Eşleştirme Projesi tr 08 ib en 03

İŞLETME KOŞULLARI

Tesisler her zaman normal ve ideal olan koşullarda çalışmamaktadır. Bu durum izin koşulları belirlenirken göz önünde bulundurulmalıdır. Genel olarak aşağıdaki işletme koşulları meydana gelebilir:

• 
  Bir tesisin veya bir kısmının devreye alınması ,
  
• 
  normal çalışma koşulları ,
  
• 
  normal olmayan çalışma koşulları - bunlar beklenmeyen koşulların ve olayların bir sonucu olarak ortaya çıkabilir-,
  
• 
  bir tesisin veya tesisin bir bölümünün kapatılması.
  

İzin koşulları belirlenirken dikkate alınması gereken diğer bir husus da endüstriyel kazalardır. ⁴

Diğer tesisler ele alındığında, örneğin yakma tesislerinde, asıl yakma işlemi gerçekleşmeden önce kirletici emisyonunun daha yüksek düzeyde olduğu bir devreye alma evresi söz konusuyken; tekstil tesislerin genelinde böyle bir evre söz konusu değildir. Tekstil sanayiinde buna benzer durumlardan söz etmek zor olsa da (şayet tesiste bir kazan var ise o zaman bir devreye alma evresi sözkonusu olabilir), diğer bağlı tesislerde, örneğin atık su arıtma tesislerinde, tesis inşa edildikten sonra normal çalışma koşullarına erişmeden önce belirli bir ilk çalışma dönemine ihtiyaç duyulabilir. Bu gibi durumlar izin belgesi içerisinde düzenlenmeli ve mümkünse devreye alma evresine özgü emisyon sınır değerleri belirlenmelidir. Tekstil tesislerinde ne devreye alma dönemine, ne de kapanış dönemine özgü bir AB Mevzuatı bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu meselelerde ulusal kanunlar göz önüne alınmalıdır. Fakat Endüstriyel Emisyonlar Direktifi ve Entegre Çevre İzni Yönetmeliği’nde (Türkçe) normal olmayan koşullar hakkında genel bir açıklama yer almaktadır. Buna göre verilen izin, bu gibi durumlarda ne yapılması gerektiği konusunda değerlendirmeler içermelidir.

Normal olmayan çalışma koşullarına ilişkin izin talimatları

İlk olarak bir izinde, “Bu gibi koşulların meydana gelmesi öngürülmemektedir “ gibi bir cümlenin yer almaması gerektiğinin altı çizilmelidir, çünkü uygulamada bu tür koşullar her zaman meydana gelir. Eğer bununla ilgili herhangi bir talimat yer almazsa, bu daha sonra sorun yaşanmasına neden olur. Örneğin, eğer bir tesiste meydana gelen arıza nedeniyle işletmecinin elinde aşırı miktarda atık varsa, bunu izinde belirtilen yer dışındaki bir yerde depolayabilir. Resmi açıdan düşünüldüğünde işletmeciye izni ihlal ettiği için ceza verilebilir, çünkü bu durum ne izin başvurusunda, ne de izin belgesinde gündeme getirildiğinden aslında meydana gelmemelidir. Fakat böyle bir durum önceden tahmin edilmiş olsaydı, izinde aşağıdaki şekilde ifade edilirdi: “Normal olmayan koşıullar altında üretilecek olan atıkların depolanacağı yer X binasıdır.”

Bir izinde normal olmayan koşullara ilişkin talimatlara yer verilmesinin, yalnızca bu gibi durumlara özel emisyon düzeylerinin belirlenmesiyle kalmayacağı akılda tutulmalıdır. Birçok durumda, yukarıdaki cümlede belirtildiği gibi tanımlayıcı koşuların olması gerekmektedir.

Elbette bir tesisin başına gelebilecek tüm varsayımsal durumları bir arada düşünmek imkansızdır. Hem işletmecilere hem de yetkili mercilere verilebilecek en iyi tavsiye, bir tesisin farklı bölümlerinde yaşanabilecek arızaların sonuçlarını aşağıdaki noktalar ışığında düşünmektir:

• 
  Atık su arıtma tesisi arızalanırsa ne olur?
  
• 
  Toprağa kimyasal sızıntısı yaşanırsa ne olur?
  
• 
  Atık su akımını ölçen alet arızalanırsa ne olur?
  

Örnek: Aşağıda, bir tekstil fabrikasının izin belgesinde bulunması faydalı olan birkaç cümle yer almaktadır: “Devreye alma, durdurma veya doğru atık su yönetimi için gerekli olan tesisatın arızalanması durumunda şunlar gereklidir: Atık su arıtma tesislerindeki tüm ölçüm aletlerinin ve teknik aletlerin doğru çalışıp çalışmadığını kontrol edin, haftada bir defa çökelme tanklarını ve diğer atık su arıtma ekipmanını kontrol edin. Ekipman zarar görmüşse, hasarın giderilmesi için gerekli olan faaliyetleri derhal başlatın. Atık su akımını ölçen cihazın zarar görmesi durumunda derhal tamir ettiriniz. Arada geçen süre içerisinde atık su miktarı su kullanımına dayalı olarak hesaplanmalıdır. Üretim sahasında maddelerin kontrolsüz bir şekilde salınması durumunda kanalizasyon sistemine ulaşmaları engellenmeli ve çevre korumadan sorumlu bir uzman veya teknik bir yönetici durum hakkında bilgilendirilmelidir. “

Tekstil sanayiinde bir tesisin kapanması talimatlarına ilişkin bir sorun bulunmamaktadır. Genel olarak diğer durumlarda olduğu gibi, örneğin atık depolama alanları (arazi ıslahı, izleme, doğru şekillendirme, v.b) gibi koşulların izin belgesinde yer alması gerekmektedir.

2.