GüÇLÜ meclis güÇLÜ HÜKÜmet güÇLÜ TÜRKİye yaparsa yine ak parti yapar

İstihdam

AK Parti olarak genç nüfusumuz nedeniyle artan işgücüne nitelikli iş sağlamayı ve istihdam dostu büyümeyi temel yaklaşım olarak benimsiyoruz. İstihdamı sadece ekonomik anlamda bir gösterge olarak değil, ekonomik büyümenin sosyal refaha yansımasının temel alanı olarak kabul ediyoruz.

Daha fazla ve daha nitelikli iş imkânlarının bulunduğu, etkin işleyen bir işgücü piyasası oluşturarak işsizliği kalıcı bir şekilde düşük oranlara indirmeyi hedefliyoruz.

a. Neler Yaptık

AK Parti olarak son 16 yılda istihdam alanında önemli başarılara imza attık ve kadınlar başta olmak üzere işgücüne katılımı artırdık.

Uyguladığımız istikrarlı politikalarla küresel kriz sonrasında her yıl yaklaşık 1 milyon kişiye istihdam imkânı sağladık. Özellikle küresel krizin etkisiyle bir çok ülkede işsizlik oranı artarken ve yeni iş imkânları oluşturulamazken ülkemiz son derece başarılı bir performansla istihdamda büyük artışlar elde edebilmiştir.

OECD verilerine göre; 2007-2017 yılları arasında ülkemizin istihdamını 7,5 milyon kişi artırdık. Aynı dönemde AB-28 genelinde 7 milyon 190 bin kişilik istihdam artışı olmuştur. Bu dönemde Türkiye tek başına AB genelinden daha fazla istihdam sağlamıştır.

Kadın ve genç istihdamında çok önemli mesafeler katettik.

OECD verilerine göre; Türkiye, 2007-2017 yılları arasında kadın işgücünü en fazla artıran ülkedir. Ülkemiz kadın işgücünü son 10 yılda 4 milyon 244 bin kişi ile yüzde 72 oranında artırarak kadın işgücüne katılma oranını 2017’de yüzde 33,6’ya yükseltmiştir.

Ülkemizde kadın istihdamı 2007-2017 yılları arasında yaklaşık 3,5 milyon kişi ile yüzde 63 oranında artırarak OECD ülkeleri arasında ABD’den sonra kadın istihdamını en fazla arttıran ülke konumuna erişmiş, Avrupa ülkeleri içerisinde ise birinci sıraya ulaşmıştır.

Gençlerimizin enerjisi ve bilgisi fırsata çevrilmiştir. Türkiye, 2007-2017 yılları arasında genç istihdamını en fazla artıran ülke olmuştur. Bu dönemde Avrupa Birliği ülkelerinde genç işgücü 4,5 milyon azalırken, ülkemiz, genç işgücü sayısını yaklaşık 1 milyon kişi artırmayı başararak OECD üye ülkeleri arasında birinci ülke konumuna yükselmiştir.

2007 ile 2017 yılları arasında ülkemiz genç işgücüne katılma oranını 6,7 puan artırarak ABD, Almanya, Japonya, İngiltere gibi ülkeleri geride bırakmıştır. 2014 yılından bu yana 350 bin genç, işgücüne dâhil olurken genç işgücüne katılım oranımız 2,4 puan artarak yüzde 43,2’ye ulaşmıştır.

İstihdamda pek çok düzenlemeyi hayata geçirdik.

Temel düzenlemeleri içeren İş Kanununu yürürlüğe koyduk.

Ulusal İstihdam Stratejisini hazırlayarak uygulamaya koyduk.

Hayat Boyu Öğrenme Stratejisini ve İstihdam ve Mesleki Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planını uygulamaya koyduk.

Aktif ve pasif işgücü politikalarımızla istihdamı hızlı bir biçimde artırdık.

İŞKUR aracılığıyla 2002’de 24 bin 482 olan özel sektör işe yerleştirme sayısını 2017’de 43 kat artışla 1 milyon 53 bin kişiye çıkartarak rekor seviyeye ulaştırdık. 2002’den bugüne 5 milyon 627 bini özel, 632 bini kamu sektöründe olmak üzere toplam 6 milyon 259 bin vatandaşımızı İŞKUR aracılığıyla işe yerleştirdik.

Aktif işgücü programlarımızın içeriğini çağın ihtiyaçlarına ve geleceğin mesleklerine uygun şekilde zenginleştirdik, bu alanda ayırdığımız kaynak miktarını artırdık. 2009’den bugüne kadar 2 milyon 642 bin kişiye mesleki eğitim verdik.

2004 yılında 23 olan özel istihdam bürolarının sayısını 396’ya yükselttik.

Yaklaşık 4 bin iş ve meslek danışmanı istihdam ettik.

2002 yılından bugüne İŞKUR aracılığıyla yaklaşık 1 milyon 723 bin kadının, 1 milyon 769 bin gencin ve 372 bin engellinin işe yerleşmesini sağladık.

İş arayan vatandaşlarımızın çalışma hayatından kopmalarını engellemek ve işsizlerimize geçici gelir desteği sağlamak maksadıyla düzenlendiğimiz Toplum Yararına Çalışma Programlarından 2007’den bugüne kadar 1 milyon 633 bin kişiyi faydalandırdık.

Mesleksizlik sorunuyla mücadele için düzenlendiğimiz mesleki eğitim kurslarından 2009 yılından bugüne 1 milyon 357 bin kişiyi faydalandırarak işgücü piyasasında geçerli bir meslek sahibi olmasını sağladık.

Katılımcılara iş tecrübesi kazandırdığımız işbaşı eğitim programlarından 2009 yılından bugüne kadar 947 bin kişiyi faydalandırdık. İşbaşı eğitim programlarımıza katılmış vatandaşlarımızın bugün yüzde 73’ü istihdam edilmektedir.

Girişimcilik eğitimlerinden yararlananların sayısını, 2009 yılında 6 bin 600’den 2017’de 94 bine çıkardık. 9 yıllık dönemde 327 bin kişiye girişimcilik eğitimi verdik.

Engellilere kendi işlerini kurmaları için hibe desteği sağladık. Engellilere 36 bin TL’ye kadar sağladığımız girişimci desteğini 2018’de 50 bin TL’ye çıkardık. İŞKUR aracılığıyla 367 bin 360 engelli vatandaşımıza istihdam kapısı açtık. Ayrıca iş kurmak isteyen engellilerimize 2014 yılından bu yana 36 milyon TL hibe verdik.

Sosyal yardım-istihdam bağlantısını güçlendirdik. Sosyal yardım alanlar içinde çalışabilecek durumda olan vatandaşlarımızı tespit ederek, 2011-2017 döneminde 75 bin kişiyi işe yerleştirdik. Bu dönemde 154 bin sosyal yardım yararlanıcısının aktif işgücü programlarından yararlanmasını sağladık.

Sektör ve hedef kitle odaklı bir yaklaşımla istihdam teşviklerimizin kapsamını ve destek tutarını artırdık. Kadınlarımızı, gençlerimizi, mesleki eğitim belgesi olanları, işbaşı eğitim programlarına katılanları istihdam eden işverenlerimize prim desteği sunduk.

“İlave İstihdam Teşviki” ile 2018-2020 yılları arasında ortalama sigortalı sayısına ilave istihdam sağlayan işverenler için vergi ve prim desteği sağladık. Bu kapsamda imalat ve bilişim sektörüne, kadınlara, gençlere ve engellilere, destek tutarı ve yararlanma süreleri açısından daha avantajlı imkânlar sunuyoruz.

“1 Senden 1 Benden Teşviki” ile imalat sektöründe faaliyet gösteren ve ustalık belgesi olan işverenlerimize çok avantajlı bir destek sunduk. Bu kapsamda asgari ücret üzerinden, ücret, sigorta primi ve vergi yükünü birer ay arayla karşılayarak hem 1-3 çalışanı olan esnafımızı hem de gençlerimizin istihdamını destekledik.

2017’de hayata geçirdiğimiz ‘‘Milli İstihdam Seferberliği’’ ile asgari ücret üzerinden işverenlerimizin ilave istihdam ettikleri sigortalıların tüm primlerini ve vergilerini karşıladık.

2002 yılından itibaren işsizlik sigortası, kısa çalışma ödeneği, ücret garanti fonu, iş kaybı tazminatı ve yarım çalışma gibi pasif istihdam programlarımızı etkin şekilde uyguladık. 2002-2017 yılları arasında işsizlik ödeneği kapsamında 22,9 milyar ödeme yaptık. 2016 yılında yarım çalışma uygulamasını hayata geçirerek, kadınlarımızın çalışma hayatından kopmasını engelledik.

b. Neler Yapacağız

Yeni dönemde istihdam hedeflerimiz doğrultusunda farklı alanlara özel istihdamı artıracak politikalarımızı sürdüreceğiz.

2023 yılı itibarıyla, istihdam oranını yüzde 53’e yükseltmeyi, kadınların işgücüne katılma oranını yüzde 41 düzeyine çıkaracağız.

İşgücü piyasalarında özel politika gerektiren grupların istihdamının desteklenmesinde daha etkin politikaların belirlenebilmesi amacıyla işgücü piyasası veri tabanlarının geliştirilmesini sağlayacağız.

Çalışanlar ve iş arayanların yetenekleri ile iş dünyasının ihtiyaç duyduğu yetenekler arasındaki uyumsuzlukları azaltacağız.

Kadınlar, gençler, engelliler, eski hükümlüler, madde bağımlıları, sosyal yardım yararlanıcıları ve diğer özel politika gerektiren grupların istihdamının artırılmasına yönelik uygulama ve projeler geliştireceğiz.

Genç istihdamını destekleyerek, işsizliği azaltacağız. Bu kapsamda, iş tecrübesi kazanımını artırmaya yönelik program çeşitliliği sağlayacağız ve kariyer rehberlik sistemini geliştireceğiz.

Ne istihdamda ne de eğitimde olan gençlerin eğitim ve işgücüne katılmama nedenlerinin tespit ederek, bu kesim içerisinde eğitime devam edemeyecek olanların işgücü piyasasına entegre edilmesine yönelik programları hayata geçireceğiz.

Staj programları açısından işveren yükümlülüklerini basitleştireceğiz.

Girişimcilik açısından kültürel unsurların etkilerini dikkate alarak “riske bakış” ve girişimciliğe yönelik algıyı değiştireceğiz.

Gençlerimizi geleceğe daha güçlü bir şekilde hazırlamak için dijital dünyanın gereklerine uygun şekilde siber güvenlik, bulut bilişim, oyun geliştirme uzmanı ve kodlama gibi geleceğin meslekleri olarak görülen bu alanlarda düzenlenecek kurs ve programlarımızı yeni yaklaşımlarla tasarlayarak yararlanan genç sayısını artıracağız. Bu alanlarda ticarileşme potansiyeli olan projeleri destekleyeceğiz.

Kadınların işgücüne katılma oranı ve istihdamını artıracağız.

Kadınların işgücüne katılımı ile eğitimi arasındaki güçlü ilişkiyi dikkate alarak kadınların eğitimin her kademesinde daha aktif hale gelmesini özendirmeye devam edeceğiz.

Kadın istihdamı konusunda bölgenin ve illerin işgücü ihtiyaçlarını göz önünde bulundurarak, eğitim, staj, işbaşı eğitimi gibi uygulamaları etkin olarak sürdüreceğiz.

Bakım hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve her kesim için erişilebilir kılınmasını sağlayacağız.

Kadın kooperatiflerini desteklemek ve sürdürülebilirliklerini sağlamak üzere, bu alanda uzman STK’lar, kamu ve özel sektör işbirliğiyle, kadın kooperatiflerine finansman, yönetim, iş geliştirme, tasarım ve pazarlama konularında destek verecek yapılar geliştireceğiz.

Kırsalda yaşayan kadınlar için mevsimlik iş göçünün azaltılması, ücretsiz aile işçiliğinden üretken gelir getirici iş gücüne katılımının sağlanması için kırsalda kadın girişimciliğinin desteklenmesi, güçlendirilmesi ve yatırım imkânlarını artıracağız.

Yerel kuruluşlarda kadın istihdamına yönelik program ve proje geliştirme kapasitelerini artırmaya dönük teknik destek sağlayacağız.

Engellilerin mesleki beceri düzeylerini yükselterek işgücüne katılım oranı ve istihdamını artıracağız.

Uzun süreli işsizlik nedenlerini araştırarak işe dönüşünü hızlandıracak yenilikçi programları uygulamaya koyacağız.

Mesleki yeterlilik belgeli nitelikli işgücü sayısını 1 milyona çıkaracağız. Bu belgeyi Türkiye’nin ulusal markası haline getireceğiz.

Başlattığımız Milli İstihdam Seferberliği ile +2 istihdam hedefine ulaşmak için paydaşlarımızla daha fazla işbirliği, daha yoğun saha çalışması, daha güçlü iletişim ve daha etkili tanıtımla faaliyetlerimizi gerçekleştireceğiz.

Teknolojik gelişmelere uygun şekilde işgücü arz ve talebinin en kısa sürede ve en doğru şekilde eşleşmesini sağlayacak bir sistemi hayata geçireceğiz.

Kamu istihdamında erişimin kolaylaştırılması ve bürokratik yükün azaltılması amacıyla Elektronik Kamu İstihdam Portalını (EKİP) kuracağız.

Önümüzdeki beş yıllık dönemde yılda en az 1 milyon istihdamla toplamda 5 milyonun üzerinde ek ilave istihdam oluşturacağız. 2 milyon 250 bin vatandaşımızın aktif işgücü piyasası programlarımızdan yararlanmasını sağlayacağız.

Aktif işgücü piyasası politikalarımızla genç ve dinamik nüfusumuza yüksek nitelikli işgücünün ihtiyaç duyacağı becerileri kazandırarak ülkemizin büyümesini ve ilave istihdamını artıracağız.

İşbaşı eğitim programlarının süresini bilişim ve imalat sektörlerindeki işyerleri ile tehlikeli ve çok tehlikeli mesleklerde 6 ay, diğer işyerleri ve mesleklerde ise 3 ay olarak uygulayacağız.

Teşviklerle ilgili mevzuatı sadeleştirecek ve işverenler için hangi teşvikten faydalanabileceklerini sorgulayabilecekleri bir yazılımı uygulamaya koyacağız.

İstihdam teşviklerinin ilave istihdama katkısını değerlendirerek, teşvikleri özel politika gerektiren grupların istihdamını ve sektörel ihtiyaçları önceleyecek şekilde tasarlayacağız.

Her bir sigortalı için teşvik süresi 12 ay iken; gençlerimizi, kadınlarımızı ve engelli vatandaşlarımızı teşvikten 18 ay süreyle yararlandıracağız.

“İlave İstihdam Teşviki” ile 2018-2020 yılları arasında ortalama sigortalı sayısına ilave istihdam sağlayan işverenler için vergi ve prim desteği sağlıyoruz. Bu kapsamda imalat ve bilişim sektörüne, kadınlara, gençlere ve engellilere, destek tutarı ve yararlanma süreleri açısından daha avantajlı imkânlar sunacağız.

“1 Senden 1 Benden Teşviki” ile imalat sektöründe faaliyet gösteren ve ustalık belgesi olan işverenlerimize çok avantajlı bir destek sunuyoruz. Bu kapsamda asgari ücret üzerinden, ücret, sigorta primi ve vergi yükünü birer ay arayla karşılayarak hem 1-3 çalışanı olan esnafımızı hem de gençlerimizin istihdamını destekleyeceğiz

İlave istihdamı için imalat ve bilişimde prime esas kazanç üzerinden; diğer sektörlerde prime esas kazanç alt sınırı üzerinden prim desteği sağlayacağız.

İmalat sektöründe faaliyet gösteren işverenlerimizin gençleri ilave istihdam etmeleri durumunda prim, vergi ve ücret desteği sunacağız.

İşsizlik sigortasını, daha fazla sosyal koruma sağlayacak şekilde yeniden düzenleyeceğiz.

Sosyal yardım yararlanıcılarını açık işlere yönlendireceğiz ve aktif işgücü programlarına katılmalarını sağlayacağız.

İşgücü piyasası mevzuatını ve kurumlarını dijital dönüşüme uygun ve hazır hale getireceğiz. Kamu, özel sektör, üniversiteler, eğitim kurumları ve STK’ları kapsayan bütünsel ve entegre bir yönetim sistemi oluşturacağız.

Dijital dönüşüme uyum sağlayacak işgücünü yetiştireceğiz. İşgücüne meslekler arası geçici kolaylaştıran esnek becerileri kazandıracağız.

Ekonomik ve teknolojik gelişmelerin işgücü piyasalarına yansımalarını belirleyeceğiz. İşgücü piyasasının gelecekte ihtiyaç duyacağı becerileri tanımlayacak ve ölçeceğiz.