GüÇLÜ meclis güÇLÜ HÜKÜmet güÇLÜ TÜRKİye yaparsa yine ak parti yapar

Kayıt Dışılığın Azaltılması

Kayıtlı bir ekonomik yapı oluşturulması AK Parti’nin temel politikalarından biri olmuştur. Kayıtlı bir yapı haksız rekabeti önlediği gibi, ekonomik potansiyelimizin azami düzeyde harekete geçirilmesi bakımından da büyük önem taşımaktadır.

Kayıt dışılığı azaltarak ekonomik istikrar, gelir dağılımı ve istihdam gibi birçok unsurun nitelikli bir biçimde iyileşmesini; ekonomide verimlilik düzeyi ve rekabet gücünün yükselmesin, ayrıca kamu gelirlerinin artmasını sağlayacağız.

Bu yaklaşımla, ekonomide etkinliği sağlayacak; kayıtlı çalışmayı, istihdam etmeyi ve vergide gönüllüğü artıracak uygulamaları özendirmeyi temel bir ilke olarak kabul ediyoruz.

a. Neler Yaptık

Hükümetlerimiz döneminde kayıt dışı ekonominin azaltılması için önemli adımlar attık. Kayıt dışı istihdam oranını yüzde 54,1’den yüzde 33,6’ya düşürdük.

Vergi indirimleri ve istihdam teşvikleriyle kayıtlılığı destekledik.

Ücretli çalışanlar açısından vergi iadesi olarak bilinen uygulamayı kaldırarak, asgari geçim indirimini uygulamaya başladık.

Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi başta olmak üzere vergi oranlarında önemli indirimler yaptık.

İstihdamı artırmak ve kayıtlı istihdamı teşvik etmek amacıyla 5 puan prim indirimi, genç ve kadın istihdamının teşviki, engelli istihdamının teşviki gibi düzenlemeleri hayata geçirdik.

Zor günlerinde vatandaşımızın yanında olmak için vergi borçlarını yapılandırdık. Elektronik fatura uygulaması ile mükelleflerin vergiye uyum maliyetlerini azalttık, kayıtlı ekonomiye geçişi hızlandırdık.

İzleme ve denetim faaliyetlerinin kalitesini ve sayısını artırdık.

• 
  Akaryakıt ürünlerinde marker ve akaryakıt pompalarına yazar kasa uygulamasını başlattık, alkollü içki ve sigaralarda bandrollü izleme sistemini kurduk.
  
• 
  SGK’nın tüm il müdürlüklerinde Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Servisi kurduk.
  
• 
  Gelir İdaresi Başkanlığını kurduk. Vergi incelemesinin tek elden yürütülmesi, inceleme sürecinin standartlaşması ve uzmanlaşma amaçlarını gerçekleştirmek için Vergi Denetim Kurulu Başkanlığını kurduk. Vergi denetiminde uzmanlaşma ve işbölümünü sağladık. Denetim hizmetlerinde etkinliği artırdık.
  
• 
  Mükellefle etkileşimi sağlayan VDK Mükellef Portalını kullanıma açtık.
  

Vergisel işlemlerin tamamına yakınını elektronik ortama taşıdık. Artık mükelleflerimiz beyanname verme aşamasından ödeme sürecine kadar birçok işlem için vergi dairelerinin önünde beklemiyor.

Elektronik defter uygulaması ile mali verilerin sunumunda bir standart sağladık ve mükelleflerimizin kağıt ortamında defter tutmaktan kaynaklanan uyum maliyetlerini azalttık.

Basit usule tabi mükelleflerimizin teslim ve hizmetlerini KDV’den istisna ettik.

Üreticilerin serbest bölgelerde imal ettikleri ürünlerin satışından elde ettikleri kazançlarına, gelir veya kurumlar vergisi muafiyeti getirdik.

b. Neler Yapacağız

Önümüzdeki dönemde kayıt dışı ekonominin boyutunu azaltmaya devam edecek, istihdamda kayıtlılığı artıracak politikaları daha kararlı bir biçimde hayata geçireceğiz. Bu kapsamda yeni bir kayıt dışı ile mücadele programını uygulamaya koyacağız.

Sosyal güvenlik sisteminde denetim etkinliğini ve yabancı işgücünün kayıtlı istihdamını artıracağız. Kişilerin çalışma hayatında daha uzun süre kalmasını teşvik edeceğiz.

Vergi mevzuatında kayıt dışılığa neden olan düzenlemelerden kaçınacak, kayıtlı ekonomiyi büyüteceğiz.

Mükelleflerin vergiye uyum seviyelerini artırıcı uygulamaları hayata geçireceğiz. Bu kapsamda, az sayıda, kolay anlaşılabilen ve ekonomik performansı artıracak bir vergi mevzuatı oluşturulacağız.

İşgücü piyasasında, işletmelerin ilave istihdam meydana getirmesi ve kayıt dışı istihdamın engellenmesi için gerekli vergisel düzenlemeler yapmaya devam edeceğiz.

Vergi kayıp ve kaçağıyla mücadele edilmesi, vergiye gönüllü uyumun ve tahsilatta etkinliğin artırılması amaçlarıyla teknolojinin tüm imkânlarının kullanılacağı yeni bir risk analiz merkezi kuracağız.

Elektronik ticarette vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi için düzenleme yapacağız.

Kayıt dışılıkta denetim kapasitesini güçlendireceğiz.

Eğitici ve kapsayıcı yöntemlerle toplumun tüm kesimlerinde farkındalığı artıracağız.

Gümrük kapıları ve gümrükleri modernize ederek yenilemeyi sürdüreceğiz.

Kayıt dışı istihdamı yüzde 33,6’dan yüzde 28’e düşüreceğiz.

7. Özelleştirme

AK Parti olarak devletin, asli görevleri olan temel kamu hizmetlerine ve özel sektör tarafından yüklenilemeyecek altyapı yatırımlarına yönelmesini, işletmecilik rolünün sonlandırılarak ekonominin piyasa mekanizmaları tarafından yönlendirilmesini hedefliyoruz.

a. Neler Yaptık

1985 yılından 2002 yılı sonuna kadar satış ve devir işlemi tamamlanan özelleştirme uygulamalarının toplam tutarı 8,1 milyar dolar iken, iktidarlarımız döneminde şeffaf yöntemlerle ve daha yüksek değerler oluşumuyla toplam 61,2 milyar dolar tutarında özelleştirme gerçekleştirdik.

Yapılan özelleştirmelerle, bir yandan kamuya gelir sağlarken diğer yandan daha rekabetçi bir ekonomik yapının oluşumuna katkıda bulunduk.

Gerçekleştirilen özelleştirmeler ile elde edilen gelirlerin yanı sıra tekelci piyasalar rekabete açtık, sermaye piyasası araçlarını geliştirdik ve atıl taşınmazları ekonomiye kazandırdık.

Özelleştirme uygulamaları aracılığıyla ekonomik kalkınma ile büyümeye de katkı sağlanmıştır. Özelleştirilen birçok kuruluşta yapılan yeni yatırımlarla çalışanlar için yeni iş sahaları oluşturulmuştur.

Yapılan özelleştirmelerle devlet pek çok ana sektörden çekilmiştir. Başta petrokimya, demir-çelik, petrol rafinerisi, alkol-tütün ve elektrik dağıtım olmak üzere birçok sektörden tamamen çekilmesini sağlarken, elektrik üretim, telekomünikasyon, bankacılık-sigortacılık, hava taşımacılığı, marina ve liman işletmeciliği gibi sektörlerde ise kamunun payını azalttık.

Özelleştirme kapsamında olmayan kamu işletmelerinde ise, stratejik yönetim anlayışının yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması amacıyla stratejik planların hazırlanması ve uygulanması sürecini başlattık.

b. Neler Yapacağız

Yeni dönemde, vatandaşın günlük hayatında kamudan almakta olduğu hizmetlerin daha verimli ve yüksek kaliteli şekilde mümkün olduğunca özel sektör tarafından sunulmasının üzerinde yoğunlaşacağız.

Özelleştirme uygulamalarını, makroekonomik politikalar ve uzun vadeli sektörel öncelikler çerçevesinde belirlenmiş bir program dâhilinde sürdüreceğiz.

Özelleştirme uygulamalarında halka arz yönteminin kullanılmasına ağırlık vererek sermaye piyasalarının derinleşmesi ve gelişmesi hedefiyle kamu sermayeli şirketlerin halka açılarak şeffaflık ve kurumsal yönetim ilkelerine uygun faaliyet göstermelerini sağlayacağız.

Özelleştirme uygulamalarına ve kamuya ait mal ve hizmet üretim birimlerinin özelleştirilmesine yeni değerler oluşturmak üzere geliştirilecek farklı projelerle devam edeceğiz.

Atıl kamu taşınmazlarının ekonomiye kazandırılabilmeleri amacıyla özelleştirme kapsam ve programına alınmaları ve gerekenlere imar uygulaması yapılması yönünde çalışmalara kesintisiz olarak devam edeceğiz.

Kamuda devam edecek olan iktisadi işletmelerde rekabetçi bir ortamda esnek yönetim imkânı sunan KİT yönetişim mevzuatını hayata geçireceğiz.