Listă de abrevieri

13. Sistem de monitorizare pentru implementarea acțiunilor privind Cadrul de Implementare STI

Obiectivul acestui capitol este de a defini un sistem de monitorizare pentru implementarea acțiunilor privind cadrul de implementare STI, descrise în detaliu în rapoartele aferente Sarcinilor 3 și 4 din cadrul contractului. Acest mecanism este văzut ca un element important în catalizarea implementării acțiunilor legate de îmbunătățirea cadrului de implementare STI, permițând evaluarea obiectivă a evoluției și schimbărilor și încurajând interacțiunea și comunicarea continuă între unitatea de monitorizare și principalele instituții cu atribuții în realizarea acestor recomandări.

Monitorizarea implementării acțiunilor privind cadrul de implementare STI se recomandă a fi realizată de către Biroul de Management al Portofoliului STI, care împreună cu CNAIR drept principalul promotor, va asigura o comunicare și cooperare constantă cu principalele instituții responsabile de implementarea acestor acțiuni (CC STI, Ministerul Transporturilor, conducerea CNAIR, alte Ministere implicate etc.), actualizând și raportând semestrial progresul către toate instituțiile implicate. Trebuie subliniat faptul că implementarea unora dintre acțiunile identificate va implica studii suplimentare și asistență (realizate ori intern, ori cu ajutorul expertizei externe după caz și nevoi).

Mecanismul propus permite evaluarea calitativă a implementării acțiunilor, prin acordarea unor indici de progres pentru fiecare din măsurile specific din cadrul acțiunilor. Pentru a simplifica procesul de monitorizare și evaluare a implementării măsurilor propuse, au fost definiți patru indici de progres:

Niciun progress în implementarea măsurii = 0;

Progres mediu în implementarea măsurii = 1;

Progres semnificativ în implementarea măsurii = 2;

Măsură implementată complet = 3.

Fiecare indice de progres va conține și o explicație / motivație în baza căreia a fost acordată nota, menționând pașii concreți întreprinși și rezultatele obținute pentru fiecare Acțiune specifică monitorizată. Totodată, pe baza scorurilor obținute pentru fiecare acțiune specifică, se va calcula un nivel procentual de realizare la nivelul fiecărui pilon definit.

Astfel, monitorizarea progresului implementării acțiunilor specific se poate realiza urmând formatul prezentat mai jos:
Tabel – Formatul monitorizării progresului implementării acțiunilor și măsurilor propuse privind Cadrul de Implementare STI

Piloni	Acțiuni^16	Măsuri	Indice de progres				Explicație progres
			1	2	3	4
Legislativ / Strategic	Obținerea aprobării Strategiei și Planului de Acțiune STI	-	√
	Evaluarea cadrului legislativ existent și a legilor / reglementărilor asociate cu privire la Strategia și Planul de Acțiune STI	Aprobarea Strategiei și a Planului de Acțiune STI la nivel de Guvern
		2.2 Modificarea, dacă este cazul, a legilor și reglementărilor existente, după caz, pentru a crea condițiile necesare implementării strategiei STI
		2.3 Întocmirea de noi legi și reglementări asociate, după caz, pentru a crea condițiile necesare implementării strategiei STI
		2.4 Întocmirea de noi legi care să reglementeze serviciul eCall pentru vehiculele existente (care nu intră sub incidența Regulamentului nr. 758/2015)
		2.5 Aplicarea legislației privind greutatea maximă admisă pe diferite sectoare de drum pe baza dispecerizării echipelor ISCTR în baza datelor statistice furnizate de senzorii WIM
	Asigurarea faptului că CNAIR deține autoritatea legală pentru a prelua responsabilitățile de implementare, management și monitorizare STI	3.1 Identificarea și ajustarea diferențelor dintre cadrul organizațional existent al CNAIR și nou-propusele roluri și responsabilități în domeniul STI.
		3.2 Eliminarea funcțiilor, rolurilor și responsabilităților duplicate dintre CNAIR și alte instituții cu roluri în domeniul STI
		3.3 Aprobarea și implementarea cadrului organizațional revizuit al CNAIR
	Adoptarea standardelor STI europene și internaționale în standardele naționale	-
	Aprobarea utilizării Ghidurilor de Evaluare EasyWay pentru monitorizarea și evaluarea proiectelor și programelor STI	5.1 Asigurarea evaluării implementării programelor/proiectelor naționale STI conform Cadrului de Evaluare EasyWay
NIVEL DE REALIZARE (%)
Cooperare inter-instituțională	Consolidarea rolului CC STI în implementarea STI în România	6.1 Stabilirea de ședințe CC STI regulate, cel puțin o dată pe trimestru / în funcție de nevoi
		6.2 Crearea / creșterea utilizării grupurilor de lucru CC STI inter-instituționale conform Articolului 8(9) al OG 7/2012
		6.3 Crearea / creșterea utilizării Grupurilor consultative STI conform Articolului 8(10) al OG nr. 7/2012, care ar trebui să aducă laolaltă reprezentanți de nivel înalt din partea furnizorilor STI relevanți, asociații, transportatori, parteneri sociali etc.
	Dezvoltarea unui cadru de cooperare între instituții pentru schimbul de informații	7.1 Crearea de șabloane standardizate pentru conținutul, termenii și condițiile generale și liniile directoare aferente protocoalelor de cooperare inter-instituțională
		7.2 Aprobarea protocoalelor de cooperare standard (șabloanele standardizate privind cooperarea în domeniul STI) de către CNAIR și/sau MT
		7.3 Ajustarea proceselor și procedurilor interne ale CNAIR și altor instituții pentru a încorpora utilizarea cadrului de cooperare referitor la schimbul de informații
	Dezvoltarea platformelor de cooperare între primării / Centrele Urbane de Management al Traficului și Centrele de Management Trafic	8.1 Identificarea domeniilor de cooperare necesare între diferite primării și Centrele de Management al Traficului
		8.2 Întocmirea și semnarea protocoalelor de cooperare necesare pentru domeniile de cooperare necesare
		8.3 Stabilirea de canale de comunicare informale
	Creșterea gradului de cooperare a instituțiilor publice responsabile de implementarea STI cu comunitatea academică relevantă în domeniu	9.1 Înființarea de laboratoare STI pentru utilizare în proiecte educaționale și de cercetare, în parteneriat cu universitățile
		9.2 Creșterea implicării părților interesate în domeniul STI (inclusiv CNAIR) în definirea programelor de învățământ în domeniul STI
		9.3 Stabilirea de module de training practic pentru studenți în domeniul STI
		9.4 Dezvoltarea de scheme de practică / internship pentru studenți (în CNAIR și Centrele de Management al Traficului) - definirea ariei de aplicabilitate a schemelor de practică împreună cu instituțiile de învățământ; definirea cadrului general (ex. contracte) în baza cărora studenții vor realiza aceste stagii de practică; aprobarea și încorporarea schemelor de practică în planurile anuale de activitate ale CNAIR.
	Creșterea contribuției CNANDR la activitatea de cercetare-dezvoltare în domeniul STI în România și pe plan internațional	10.1 Definirea instituțiilor, inclusiv a rolurilor și responsabilităților acestora, pentru derularea inițiativelor de cercetare în domeniul STI (inclusiv definirea rolului CNAIR în acest sens)
		10.2 Întocmirea de planuri anuale pentru colaborarea cu instituții identificate responsabile pentru inițiativele de cercetare
NIVEL DE REALIZARE (%)
Organizațional	Înființarea următoarelor unități organizatorice: Unitatea de supraveghere STI (în MT) Unitatea de implementare STI (în CNAIR) Biroul de Management al Portofoliului STI Biroul de implementare a proiectelor cu finanțare externă Biroul de implementare a proiectelor de cercetare Direcția de Management al Traficului (în CNAIR) Biroul de Management Tehnic Centrul Național de Management al Traficului Centre regionale de management al traficului Unități de asistență tehnică în Centrul Național și Centrele Regionale de Management al Traficului Centrul de Operațiuni de Securitate	11.1 Definirea structurii organizaționale și/sau rolurilor și responsabilităților pentru fiecare dintre aceste noi unități
		11.2 Definirea resurselor umane necesare și a fișelor de post ale acestora pentru fiecare dintre noile unități
		11.3 Identificarea resurselor noi/existente (tehnologice și umane) care pot fi utilizate pentru a îndeplini funcțiile noilor organisme organizaționale
		11.4 Alocarea resurselor financiare și întocmirea unui buget pentru stabilirea și operațiunile zilnice ale noilor organisme organizaționale
		11.5 Aprobarea și implementarea în cadrul normativ național înființării noilor unități organizaționale
	Stabilirea proceselor de implementare a Struturii de Guvernanță a Programelor STI	12.1 Identificarea discrepanțelor dintre procedurile și procesele curente și Structura de Guvernanță a Programelor STI propusă (a se vedea Anexa 1 – Strategia STI)
		12.2 Modificarea procedurilor și proceselor existente și/sau crearea unor noi proceduri / procese, pe baza analizei de la punctul 12.1
		12.3 Aprobarea și implementarea noilor proceduri și procese în CNAIR și instituțiile subordonate.
	Definirea proceselor pentru formarea continuă a personalului	13.1 Definirea obiectivelor, domeniilor de formare și a programelor de educare
		13.2 Definirea proceselor interne pe baza analizei de la punctul 13.1
	Dezvoltarea (și actualizarea continuă) și asigurarea utilizării unui Manual de Specificații Tehnice STI	-
NIVEL DE REALIZARE (%)

Caseta – Acțiuni cadru de implementare STI – roluri și responsabilități și structura costurilor

ROLURI ȘI RESPONSABILITĂȚI

►Managementul și Monitorizarea implementării acțiunilor privind cadrul de implementare STI este propus a fi întreprins de către Biroul de Management al Portofoliului STI.

STRUCTURA COSTURILOR¹⁷

► Managementul și Monitorizarea implementării acțiunilor privind cadrul de implementare STI este estimata a necesita 1 ENI / acțiune sau grup de acțiuni în responsabilitate.