Memur-sen konfederasyonu 2007- 2008 toplu göRÜŞme talepleri

VI. BÖLÜM

ATAMA-YER DEĞİŞTİRME VE GEÇİCİ GÖREVLENDİRME UYGULAMALARINA İLİŞKİN TALEPLERİMİZ

1- Kamu kurum ve kuruluşlarının bütününün, atama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirleyen yönetmeliğinin bulunması,

2- Her tür atama ve yer değiştirme işlemlerinin, şeffaflığın sağlanmasına imkan verecek şekilde elektronik ortam üzerinden puana dayalı olarak gerçekleştirilmesi,

3- Atama ve yer değiştirme işlemlerinde keyfiliği ortadan kaldıracak norm kadro düzenleme ve uygulamasının bütün kamu kurumlarında hayata geçirilmesi,

4- Kamu hizmetinden ayrılanların yeniden göreve dönmelerinde kadro sayısı yönüyle yapılan sınırlamalarda esneklik sağlanması,

5- Kurumlar arası nakil yoluyla yapılan atamalarda kamu çalışanlarının yaşadıkları (muvafakat verilmemesi ve benzeri) olumsuzlukların giderilmesi,

6- Kadınların kamu hizmetine ve çalışma hayatına katılma konusunda yaşadıkları ayırımcı uygulamalara son verilmesi,

7- Atama ve yer değiştirme işlemlerinde aile birliğinin ve sağlığın korunması, eğitim hakkının engellenmemesi gibi Anayasal yükümlülükler dikkate alınarak eş, öğrenim ve sağlık durumuna dayalı taleplerin ivedilikle karşılanması,

8- 657 sayılı Kanunun 4-B ve 4/C maddeleri kapsamında istihdam edilen kamu çalışanlarına yer değiştirme işlemlerinde uygulanan sınırlandırmalara son verilmesi,

9- Yöneticilik görevlerine yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun kariyer ve liyakat ilkeleri çerçevesinde şartları taşıyan kamu çalışanlarının bütününü değerlendirmeye alınacak bir yaklaşımın hayata geçirilmesi,

10- Geçici görevlendirme uygulamalarında ilgili personelin istekte bulunması şartına yer verilmesi ve geçici görevlendirmeye dayalı görev yolluğu ve yevmiyelerden imtina edilmesi yönünde kamu çalışanlarına yapılan baskılara son verilmesi,

11- Geçici görevlendirilen kamu çalışanlarının, görevlendirildikleri kurum veya kadronun mali haklardan yararlanmalarının sağlanması,

12- Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmelikte, yöneticilik görevlerine atanma yönüyle uygulanmakta olan 5 nci ve 6 ncı bölgeden başlama zorunluluğuna ilişkin hükümde esneklik sağlanması,

13-Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinde düzenlenen yer değiştirme suretiyle atanılmayacak yerlere ilişkin sınırlamada esneklik sağlanması,

14- Yurt dışı teşkilatı kadrolarına sürekli görevle veya Bakanlıklar arası Ortak Kültür Komisyonu tarafından yapılacak görevlendirmelerde aranan şartlarda esneklik sağlanması ve görevlendirme sayısına ilişkin sınırlamasının kaldırılması,

15- Engelli kamu çalışanlarının atama ve yer değiştirmelerinde engelleri açısından sıkıntı oluşturmayacak hizmet alanlarında ve birimlerinde görev yapmalarını sağlayacak tedbirlerin alınması,

16- Kamu kurum ve kuruluşları tarafından koordine edilmek ve suistimal edilmemesine yönelik tedbirler alınmak suretiyle kamu çalışanlarının becayiş hakkından yararlandırılması,

17- Kamu çalışanlarının, orta ve yüksek öğretim gören çocuklarının eğitim gördükleri yerleşim yerlerine atanabilmelerine imkan sağlayan düzenleme yapılması,

18- Atama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin olarak merkez ve taşra teşkilatı birimlerinde oluşturulan kurul ve komisyonlarda sendika temcilerine de yer verilmesinin sağlanması,

19- Kariyer unvanlara yapılacak atamalarda, kurum içi ilk atama yoluyla da atama yapılmasının sağlanması,

20- Üst öğrenimi bitiren kamu görevlilerinin mezuniyetlerine uygun hizmet sınıfına, kadro ve unvanlara atanmasında yaşanan sıkıntıların kaynağını oluşturan yasal ve idari düzenleyici işlemlerde değişiklik yapılması,

21- Vekaleten, tedviren veya geçici görevlendirmeyle görev yapmakta olan kamu çalışanlarının, yürüttükleri görevlere asaleten atanmalarında kolaylık sağlanması,

22- Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarına dayalı olarak atama yapılan kadrolar için öngörülen belirli süre alt görevlerde çalışmış olma şartının (söz konusu görevlere ilk atama yoluyla da atama yapıldığı dikkate alınarak) kaldırılması,

23- Sözleşmeli statüde görev yapan kamu çalışanlarının, askerlik dönüşü göreve başlatılmak yönüyle kurumlar yönüyle tabi tutuldukları farklı uygulamalara son verilerek askerlik dönüşü göreve başlatılmalarının sağlanması,

24- Kamu çalışanlarının hizmet sınıfı, kadro derecesi ve unvanı itibariyle görevlendirilmesinin yasak olduğuna ilişkin mevzuat hükümlerine aykırı uygulamalara son verilmesi,

25- Yardımcı hizmetliler sınıfında görev yapan kamu çalışanlarının birden fazla unvanın görevini yapmak zorunda bırakılmasına neden olan keyfi nitelikte uygulamalara son verilmesi (Hizmetlilere gece bekçiliği, kalorifercilik görevlerin birlikte yaptırılması vb.)

26- Yardımcı hizmetler sınıfındaki kamu çalışanlarının, genel idare hizmetleri ve öğrenimlerine uygun diğer hizmet sınıflarındaki kadrolara atanmalarına yönelik sınırlamalar öngören idari düzenlemelerdeki hükümlerde değişiklik yapılması,

27- Yönetici konumundaki kamu çalışanlarının aynı hizmet alanında veya görevde en fazla 10 yıl çalışması yönünde sınırlama öngörülerek bu süre sonunda başka hizmet alanlarına veya göreve atanmasına ilişkin düzenleme yapılması,

VII. BÖLÜM

SİCİL - DİSİPLİN HUKUKUNA VE İŞLEMLERİNE İLİŞKİN TALEPLERİMİZ

1- Disiplin suç ve cezalarına ilişkin mevzuatta, fiiller ve karşılığında uygulanacak cezalar açısından istihdam türüne ilişkin kanunlardan kaynaklanan farklılıkların giderilmesi,

2- Disiplin suç ve cezalarına ilişkin özel nitelikli kanunların genel nitelikli kanunlarla uygunluğunun sağlanması,

3- İstihdam türü yönüyle ayırım yapılmaksızın her tür disiplin cezasına karşı itiraz ve yargı yoluna başvurulmasına imkan sağlanması,

4- Disiplin soruşturmalarına ilişkin usul ve esasları belirleyen genel ve özel nitelikli idari düzenlemeler yapılması,

5- Savunma hakkının gerçek anlamda kullanılmasına imkan sağlamak amacıyla soruşturma raporu ve eklerinin, (gizlilik gerektiren bilgi ve belgeler hariç olmak üzere) savunmasının alınmasına ilişkin yazıyla birlikte kamu çalışanlarına verilmesi,

6- Disiplin soruşturmasını gerektiren fiil ve hallerin neler olduğunun tereddüde yer vermeyecek şekilde soruşturma sürecinde ve savunmasının alınmasına ilişkin süreçte kamu görevlisine bildirilmesi,

7- Disiplin cezalarının sicilden silinmesine ilişkin sürelerin kısaltılması ve bu yöndeki taleplerin sendika temsilcine de yer verilen komisyon aracılığıyla karara bağlanması yönünde düzenleme yapılması,

8- Başta 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu olmak üzere personel kanunlarının bütününde yer verilen disiplin hukukuna ilişkin hükümlerin iddia ve savunma unsurları arasında denge sağlayacak şekilde yeniden düzenlenmesi,

9- Çeşitli kurum ve kuruluşlarda uygulanan ek ödemelerin disiplin cezasına dayalı olarak kesilmesi uygulamasına (konuyla ilgili istikrar bulmuş idari yargı kararları dikkate alınarak) son verilmesine ilişkin mevzuat değişikliklerinin hayata geçirilmesi,

10- Bir alt disiplin cezasının uygulanmasına ilişkin takdir yetkisinin kullanılmasına ilişkin genel nitelikli bir uygulama genelgesi çıkarılması,

11-Disiplin soruşturmalarının kamu çalışanlarını tehdit aracı olarak kullanılmasını engellemeye dönük olarak soruşturma sürecinin zaman bakımından ivedilikle sonuçlandırılmasını zorunlu kılan düzenleme yapılması,

12- Disiplin cezalarının yönetim görevlerine atanma yönüyle engel oluşturmasına ilişkin idari düzenleyici işlemlerde 657 sayılı Kanunun konuyla ilgili hükmüne uygunluğun sağlanması,

13- Disiplin kurullarının kararlarına esas toplantılarda tutanak tutulması zorunluluğu getirilmesi,

14- Müracaat ve şikayete dayalı olarak açılan disiplin soruşturmaları sonucunda cezayı gerektiren bir fiilin oluşmadığına karar verilmesi ve müracaat ve şikayetin kötü niyetli yapıldığının tespiti halinde (hakkında soruşturma açılan kamu çalışanının isnat ve iftiralara karşı korunması kapsamında) müracaat ve şikayet edenler hakkında adli ve/veya idari kovuşturma açılması konusunda hassas davranılması,

15- Sicil raporlarını somut bilgi ve belgelere dayalı olarak düzenlenmesi konusunda sicil amirlerine dönük genel nitelikli genelge yayımlanması, aksi yönde işlem yapan sicil amirleri hakkında disiplin hukuku işlemi yapılması,

16- Sicil raporlarında yer alan değerlendirmeye esas soruların, kurum ve kuruluşların özellikleri ve kamu çalışanlarının görev ve unvanları dikkate alınarak farklı şekilde düzenlenmesi,

17- Sicil raporunun örneğinin, düzenlenmesini takip eden ay içerisinde kamu çalışanlarına verilmesi,

18- Sicil raporuna ilişkin itirazın olumsuz sicil notuyla sınırlandırılmaması, sicil raporunun ilgili bölümlerine ayrı ayrı itiraz hakkı verilmesi,

19- Sicil raporlarına yönelik itirazların aralarında sendika temsilcisinde bulunduğu bir komisyon tarafından incelenerek karara bağlanması,

20- Sicil notuna dayalı ilave kademe verilmesine ilişkin 6 yıllık sürenin 3 yıla indirilmesi,

21- Sicil raporu ve notuna ilişkin değerlendirme sisteminden performans değerlendirme sistemine geçiş sürecinin hızlandırılması, bu kapsamda yapılan çalışmalara konfederasyon ve sendikaların da katılımının sağlanması,

22- Aylıksız izne ayrılan kamu çalışanlarının aylıksız izindeki geçirdikleri hizmet yıllarına ait sicil notlarının son üç yıllık sicil notu ortalaması olacak şekilde belirlenmesi,

23- Ticaret ve kazanç getirici faaliyette bulunmanın disiplin suçu olmaktan çıkarılması,

24- Basına bilgi ve demeç vermek şeklindeki disiplin suçunun tereddüde yer vermeyecek ve farklı uygulamalara neden olmayacak şekilde tanımlanması,

25- Konfederasyon ve sendikaların yetkili kurullarında alınan karar doğrultusunda sendikal eyleme katılan kamu çalışanları hakkında salt bu gerekçeye dayalı disiplin soruşturması açılmaması,

26- Konfederasyon ve sendikaların yöneticileri hakkında sendikal faaliyetlerine dayalı disiplin soruşturması açılmaması,