Document/Diverse grf ces101-2008 d ro

10.ENERGIA

• 
  Un plan strategic european pentru tehnologiile energetice
  

• 
  Raportor: dl ZBOŘIL (I-CZ)
  

• 
  Referinţe: COM(2007) 723 final - CESE 1199/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

Comitetul Economic şi Social European salută comunicarea Comisiei şi este în favoarea adoptării Planului SET. În opinia CESE, comunicarea Comisiei aşază în mod corect dezvoltarea tehnologiilor energetice pe primul loc printre eforturile de limitare a amplorii schimbărilor climatice.

CESE salută abordarea Comisiei, de mobilizare a resurselor nu numai financiare, ci în primul rând umane, şi anume la patru niveluri: în sfera privată, la nivel naţional, european şi mondial. CESE susţine că una dintre condiţiile esenţiale în vederea mobilizării resurselor umane este asigurarea unui sprijin general şi adecvat în favoarea învăţământului ştiinţific şi tehnic. Cu toate acestea, Comitetul consideră că numai evoluţia către tehnologii mai eficiente, atât pentru producţia, cât şi pentru consumul oricărei forme de energie, se vor putea traduce printr-o diminuare efectivă a emisiilor de gaze de seră.
CESE consideră că este imperativ necesar ca în acest proces să fie implicat din plin sectorul privat. UE şi guvernele naţionale trebuie să instituie condiţii favorabile pentru aceasta. Aspectul principal îl reprezintă crearea de reguli de piaţă în sectorul energetic, luând în considerare costurile externe, inclusiv costurile sociale, care formează preţul ansamblului surselor de energie. UE şi statele membre vor trebui probabil să creeze condiţiile legislative şi fiscale care să permită combinarea mai avantajoasă a instrumentelor financiare publice şi private destinate cercetării şi dezvoltării în domeniul energiei. Avântul luat de tehnologiile energetice moderne destinate publicului larg trebuie să favorizeze dezvoltarea durabilă.
Planul SET reprezintă o orientare strategică fundamentală a economiei europene în materie de dezvoltare şi de aplicare a tehnologiilor menite să reducă schimbările climatice prin intermediul scăderii volumului emisiilor de gaze cu efect de seră până în anul 2020, iar apoi până în 2050.

• 
  Persoană de contact: dna Maria José Lopez Grancha
  

(Tel.: [phone] – e-mail: [e-mail])

11.IMIGRAŢIA ŞI POLITICA DE OCUPARE A FORŢEI DE MUNCĂ

• 
  Locuri de muncă înalt calificate - condiţii de intrare şi de şedere a resortisanţilor din ţările terţe
  

• 
  Raportor: dl PARIZA CASTAÑOS (II-ES)
  

• 
  Referinţe: COM (2007) 637 final - 2007/0228 (CNS) - CESE 1210/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

Comitetul Economic şi Social European este în favoarea unei proceduri comune, accelerate şi transparente pentru admisia lucrătorilor imigranţi, în conformitate cu dispoziţiile Tratatului de la Lisabona privind dreptul statelor membre de a stabili numărul imigranţilor care vor fi admişi pe teritoriul lor.

CESE consideră că, în conformitate cu principiile şi valorile UE, legislaţia privind imigraţia trebuie să respecte Carta drepturilor fundamentale a UE şi legislaţia privind combaterea discriminării.
CESE consideră că propunerea Comisiei Europene de oferire a unor condiţii preferenţiale lucrătorilor imigranţi cu înaltă calificare prin aplicarea unui tratament mai favorabil decât cel prevăzut de Directivele 2003/86 (reîntregirea familiei) şi 2003/109 (statutul resortisanţilor de lungă durată) poate duce la aplicarea unui tratament diferenţiat diverselor categorii de imigranţi. Este necesar să ne asigurăm că aceste excepţii nu afectează coerenţa globală a politicii europene în domeniul imigraţiei şi principiul egalităţii de tratament.

• 
  Persoană de contact: dl Pierluigi Brombo
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

• 
  Procedură unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanţii din ţările terţe
  

• 
  Raportor: dl PARIZA CASTAÑOS (II-ES)
  

• 
  Referinţe: COM (2007) 638 final - 2007/0229 (CNS) - CESE 1212/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

Comitetul propune ca lucrările Consiliului să acorde prezentei directive prioritate faţă de Directiva privind ocuparea locurilor de muncă înalt calificate [COM(2007) 637] şi faţă de alte directive sectoriale; de asemenea, propune Comisiei să accelereze elaborarea celorlalte directive privind admisia prevăzute pentru următoarele luni (referitoare la lucrătorii sezonieri, stagiarii remuneraţi şi lucrătorii transferaţi în cadrul unei întreprinderi).

Comitetul doreşte ca UE să dispună de o legislaţie comună adecvată, cu un grad înalt de armonizare, pentru a canaliza imigraţia prin proceduri legale, flexibile şi transparente, în cadrul cărora resortisanţii din ţări terţe să beneficieze de un tratament echitabil, cu drepturi şi obligaţii comparabile cu cele ale cetăţenilor comunitari.
Drepturile şi obligaţiile resortisanţilor din ţări terţe prevăzute în această propunere de directivă, bazate pe egalitatea de tratament în ceea ce priveşte remunerarea, condiţiile de muncă, libertatea de asociere, educaţia şi formarea profesională, constituie un bun punct de plecare pentru viitoarea legislaţie în domeniul imigraţiei.
În ceea ce priveşte drepturile, CESE consideră că punctul de plecare în această dezbatere trebuie să fie principiul nediscriminării.

• 
  Persoană de contact: dl Pierluigi Brombo
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

12.SERVICIILE FINANCIARE

• 
  Creditul ipotecar
  
  • 
    Raportor: dl GRASSO (III-IT)
    

• 
  Referinţe: COM(2007) 807 final - CESE 748/2008 fin - CESE 1190/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

Pieţele creditului ipotecar reprezintă o parte semnificativă a economiei europene, în care ponderea creditelor ipotecare pentru locuinţe se ridică la aproape 47% din PIB-ul Uniunii Europene.

Comisia început să analizeze în mod detaliat funcţionarea şi nivelul de integrare acestora.
CESE consideră utilă, în principiu, încercarea Comisiei de a stabili anumite „reguli”, fie că este vorba de recomandări privind conduita (aşa-numitele „bune practici”), fie că sunt dispoziţii obligatorii.
Cu toate acestea, iniţiativa Comisiei ar putea fi considerată exagerată dacă se intenţionează repunerea în discuţie a posibilităţilor, de asemenea pozitive, pe care le presupun deja în prezent mecanismele de reglementare ale pieţei creditelor ipotecare.
CESE propune ca, între timp, Comisia să aprofundeze examinarea tematicilor (de exemplu, registrele de credit, executările imobiliare, difuzarea culturii financiare etc.) care nu pun probleme deosebite, ori de câte ori un astfel de efort este considerat util.

• 
  Persoană de contact: João Pereira Dos Santos
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

13.PROTECŢIA CONSUMATORILOR

• 
  Produse cosmetice (reformare)
  

• 
  Raportor: dl KRAWCZYK (I-PL)
  

• 
  Referinţe: COM(2008) 49 final - 2008/0035 (COD) - CESE 1193/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

Comitetul este de acord cu scopurile şi obiectivele proiectului de regulament, precum şi cu reformarea Directivei 76/768/CEE sub formă de regulament.

Pentru a minimiza impactul financiar negativ al noului regulament asupra IMM-urilor, Comitetul recomandă următoarele:

• 
  în cazul produselor introduse pe piaţă pentru prima dată, dosarul de informare cu privire la produs şi evaluarea siguranţei trebuie să fie elaborate în conformitate cu noile cerinţe;
  
• 
  stabilirea unei perioade suplimentare de tranziţie de 24 de luni (după intrarea în vigoare a regulamentului) pentru actualizarea dosarelor privind siguranţa şi evaluarea siguranţei produselor care au fost deja introduse pe piaţă;
  

• 
  Comitetul salută introducerea unui regim diferenţiat bazat pe evaluarea riscurilor pe care le prezintă substanţele clasificate drept cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere („CMR”). Interzicerea generală a utilizării acestor substanţe ar trebui menţinută.
  

• 
  Persoană de contact: dl Luís Lobo
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

• 
  Introducerea pe piaţă a medicamentelor
  

• 
  Raportor: dl CEDRONE (II-IT)
  

• 
  Referinţe: COM(2008) 123 final - 2008/0045 (COD) - CESE 1194/2008
  

• 
  Persoană de contact: dl Luís Lobo
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

14.COEZIUNE ŞI CREŞTERE ECONOMICĂ PENTRU INSULE

• 
  Coeziune şi creştere economică pentru insule
  
  • 
    Raportor: dna GAUCI (I-MT)
    

• 
  Referinţe: avizul din proprie iniţiativă - CESE 1214/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

CESE solicită UE să adopte o abordare integrată pentru o mai bună integrare a insulelor pe piaţa internă, ca factor-cheie de consolidare a coeziunii şi a creşterii economice a Uniunii, îndeplinindu-se astfel obiectivele Agendei de la Lisabona revizuite. O astfel de abordare integrată este justificată întrucât, în ciuda diferenţelor dintre ele (mai ales în ceea ce priveşte mărimea), insulele se confruntă cu probleme esenţiale comune.

CESE recomandă crearea unui cadru integrat al politicilor comunitare, care să acopere în mod coerent ansamblul problemelor relevante ale insulelor europene.

CESE subliniază nevoia unei guvernanţe solide pentru a face faţă unor probleme precum: informarea şi comunicarea, cuantificarea şi calificarea datelor, o viziune comună strategică, activitate în reţele şi clustere sau participarea societăţii civile. Pentru a se îndeplini un astfel de obiectiv, este important să se creeze bunele condiţii necesare pentru a permite instituţiilor locale din insule să evalueze costurile generate de caracterul insular. De aceea, este nevoie să existe în insule şi servicii statistice locale şi indici de preţuri. În final, ar trebui să se creeze o metodologie de evaluare comună tuturor serviciilor statistice locale din insulele europene.

CESE pledează şi pentru redactarea unui studiu privind impactul asupra insulelor al oricărei iniţiative comunitare privind piaţa internă; pentru luarea în considerare a insulelor în fiecare dintre politicile UE şi pentru diminuarea sarcinilor administrative, în special pentru IMM-uri.

Întrucât accesibilitatea este o chestiune-cheie pentru insule, CESE ar dori să sublinieze calitatea continuităţii teritoriale; un astfel de instrument ar trebui să fie mai dezvoltat în UE şi să fie operat dinspre insule spre continent şi nu invers.

În final, CESE insistă asupra unui raport anual pe care Comisia să îl prezinte Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Regiunilor şi lui însuşi şi care să monitorizeze şi să evalueze eficienţa măsurilor relevante adoptate în scopul rezolvării problemelor insulelor europene.

• 
  Persoană de contact: dl Marco Thyssen
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

15.INOVAREA

• 
  Anul european al creativităţii şi inovării
  

• 
  Raportor: dl RODRÍGUEZ GARCÍA-CARO (I-ES)
  

• 
  Referinţe: COM(2008) 159 final - 2008/0064 (COD) - CESE 1213/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

Comitetul

• 
  îşi manifestă sprijinul deplin pentru toate acţiunile de încurajare a creativităţii şi de promovare a inovării desfăşurate în rândurile cetăţenilor Uniunii Europene şi salută iniţiativa de a consacra un an european susţinerii şi promovării creativităţii, prin intermediul învăţării pe tot parcursul vieţii, ca motor al inovării;
  
• 
  consideră că propunerea de decizie în dezbatere nu este cel mai bun instrument posibil pentru realizarea obiectivului stabilit;
  
• 
  consideră că acest proces este precipitat şi ar putea periclita celebrarea Anului european al creativităţii şi inovării, care ar merita o pregătire pe măsura importanţei sale;
  
• 
  subliniază că textul propunerii nu prevede nici o sumă destinată acestui eveniment şi se limitează la a menţiona că sursa bugetară va fi Programul de învăţare pe tot parcursul vieţii şi că manifestările vor fi cofinanţate de alte programe, fără însă a le specifica; consideră că propunerea ar trebui să conţină un buget estimativ şi ar trebui să precizeze ce programe vor contribui la cofinanţarea Anului european al creativităţii şi inovării.
  

• 
  Persoana de contact: dl Torben Bach Nielsen
  

(Tel.: [phone] – e-mail: [e-mail])

16.PIAŢA INTERNĂ

• 
  Impactul Tratatului de la Lisabona asupra funcţionării pieţei interne
  

• 
  Raportor: dl PEGADO LIZ (III-PT)
  

• 
  Referinţă: raportul de informare - CESE 241/2008 fin + corr + anexe
  

• 
  Punctele principale:
  

Aproximativ 40 de articole ale noului tratat privesc funcţionarea pieţei interne. Prin urmare, se cuvine ca noul tratat să fie studiat în profunzime, ca formă şi fond, pentru a putea fi desprinsă esenţa noilor sale dispoziţii. Observatorul Pieţei Unice a considerat necesar să se treacă la o analiză amănunţită a tuturor aspectelor noului tratat care ar putea avea un impact asupra procesului de realizare a pieţei unice. Coerenţa pieţei unice reprezintă o preocupare constantă a Comitetului. De altfel, este cazul ca reflecţia să se îndrepte din nou asupra unor principii pe care societatea civilă organizată pune mare preţ şi care ar putea fi repuse în discuţie.

Raportul de informare va lua forma unui tabel comparativ între Tratatul de la Lisabona (data prevăzută iniţial pentru intrare în vigoare, 1 ianuarie 2009), elaborat în cadrul CIG din 2007, Tratatul CE (care este în vigoare în prezent), Tratatul constituţional („Constituţia”, care nu a intrat în vigoare, nefiind ratificată şi fiind deci abandonată) şi comentariile Observatorului Pieţei Unice asupra consecinţelor juridice ale articolelor Tratatului de la Lisabona.

• 
  Persoană de contact: dl Jean-Pierre Faure
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

17.TURISMUL

• 
  Turism european durabil şi competitiv
  

• 
  Raportor: dl MENDOZA CASTRO (II-ES)
  

• 
  Referinţe: COM(2007) 621 final - CESE 1189/2008
  

• 
  Persoană de contact: dl Luís Lobo
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

18.STANDARDE COMUNITARE

• 
  Motoarelor de vehicule pe bază de hidrogen
  
  • 
    Raportor: dl IOZIA (II-IT)
    

• 
  Referinţe: COM(2007) 593 final - 2007/0214 (COD) - CESE 629/2008 fin - CESE 1186/2008
  

• 
  Punctele principale:
  

CESE aprobă conţinutul propunerii de regulament şi este în favoarea elaborării unor norme armonizate la nivel comunitar privind omologarea vehiculelor pe bază de hidrogen, declarându-se de acord cu varianta unei proceduri europene unice care să fie valabilă în toate statele membre, deoarece aceasta pare mai simplă şi mult mai puţin costisitoare decât 27 de omologări diferite (care ar duce mai ales la apariţia unor situaţii evidente de denaturare a concurenţei şi la o fragmentare a pieţei interne). CESE este de acord cu alegerea regulamentului ca instrument juridic.

CESE invită Comisia să analizeze încă de pe acum problema extinderii reţelei de distribuţie, având în vedere faptul că existenţa unor tehnologii de stocaj sigure şi eficiente, precum şi a unor sisteme corespunzătoare de distribuţie reprezintă elemente indispensabile pentru răspândirea autovehiculelor pe bază de amestecuri gazoase.

• 
  Persoană de contact: dna Claudia Drewes-Wran
  

(Tel.: [phone] – e-mail: [e-mail])

• 
  Recipientele simple sub presiune (codificare)
  

Aviz categoria C

• 
  Referinţe: COM(2008) 202 final - 2008/0076 (COD) - CESE 1195/2008
  

• 
  Persoană de contact: dl João Pereira dos Santos
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])

• 
  Deşeuri de baterii şi acumulatori
  

Aviz categoria C

• 
  Referinţe: COM(2008) 211 final - 2008/0015 (COD) - CESE 1204/2008
  

• 
  Persoană de contact: dl Jakob Andersen
  

(Tel.: [phone] – e-mail : [e-mail])
_____________

Greffe CESE 101/2008 EN/FR - NFAR/OSTI/at