Joint operational programme

6.8Regulile de transfer, utilizare și monitorizare a co-finanțării

Co-finanțarea va reprezenta cel puțin 10% din contribuția Uniunii Europene la Program. Contribuția ENI în cazul proiectelor este în principiu fixată la 90%, în timp ce AT este finanțată în proporție de 100% din fonduri UE, până la limita maximă de 10% din contribuția totală a Uniunii. Potrivit Articolului 13 (1) al Regulamentului de Punere în Aplicare, co-finanțarea trebuie să provină din alte surse decât cele ale EU.

Sprijinul oferit de țările participante în cadrul programului trebuie să respecte regulile Ajutorului de Stat, în înțelesul Articolului 107 al Tratatului de funcționare a Uniunii Europene și – unde este aplicabil – cu prevederile aplicabile Ajutorului de Stat cuprinse în orice acord bilateral între țările participante și UE, în special la Capitolul 10 Titlul IV al Acordului de Asociere dintre UE și Ucraina.

6.9Descrierea sistemelor IT pentru raportare și schimbul de date computerizat dintre Autoritatea de Management și Comisie

Potrivit Articolului 30 al Regulamentului de Punere în Aplicare ENI CBC, programul va trebui să instituie un sistem electronic de date pentru contabilitate, monitorizare și raportare.

Sistemul electronic pentru schimburi de date IMIS 2007-2013 operat în cadrul Programului ENPI CBC HUSKROUA 2007-20103 corespunde deja în mare măsură acestor norme. Sistemul IMIS 2014-2020 va sprijini atât ciclul de implementare a programului, cât și al proiectelor, și va corespunde standardelor de securitate acceptate, pentru a asigura faptul că documentele conținute corespund reglementărilor naționale și pot fi utilizate în scopuri de audit.

În timpul perioadei 2007-2013 sistemul a avut capacitatea de a spriji toate funcțiunile administrative, printre altele

• 
  plățile electronice către proiecte prin intermediul sistemului
  
• 
  pregătirea automată a cererilor de plată către CE și a tuturor celorlalte documente oficiale aferente
  
• 
  urmărirea tuturor tranzacțiilor conturilor bancare;
  
• 
  raportarea și monitorizarea neregulilor, gestionarea recuperărilor, recuperările în curs de desfășurare
  
• 
  generarea de statistici financiare și rapoarte (retrageri și recuperări, cheltuieli eligibile, plăți, etc.)
  
• 
  acoperirea ciclului de implementare a programului și proiectelor (inclusiv AT)
  

Pentru a sprijini managementul integrat al Programului de Cooperare Transfrontalieră ENI Ungaria-Slovacia-România-Ucraina, sistemul IMIS 2014-2020 va fi dezvoltat în conformitate cu noile regulamente, cerințe, reguli ale programului, pe baza experiențelor din etapele de dezvoltare și operare ale prezentului sistem. Una dintre provocările cheie pentru funcționalitatea sistemului este utilizarea modulului de aplicație online și transmiterea online a Rapoartelor Intermediare/Finale și a Cererilor de Plată la nivelul proiectelor, precum și extensia modulului de raportare și control online pentru întreaga arie a programului. De asemenea, va trebui introdus un modul de comunicare, precum și instrumente avansate de raportare ad-hoc. Sistemul va trebui dezvoltat și în ceea ce privește ușurința de utilizare, aceasta însemnând o interfață și identitate vizuală complet nouă.

Indicativ, este planificat ca sistemul IMIS să fie compus din următoarele module și funcții principale:

• 
  modul de aplicație online
  

• 
  modul de proiect (contractare, modificarea contractelor, gestionarea ciclului de proiect)
  
• 
  raportare (inclusiv raportare online la nivelul partenerilor, modul integrat de control și raportare a proiectelor)
  
• 
  modul integrat de control pentru toate țările participante
  
• 
  modul de raportare online pentru Beneficiarii Lideri
  
• 
  modul de comunicare (inbox/outbox)
  
• 
  instrument de raportare ad-hoc
  
• 
  modul pentru Asistența Tehnică
  

Schimbul de date cu CE va fi realizat electronic. Sistemul IMIS va fi capabil să comunice și va fi compatibil cu baza de date KEEP dezvoltată de INTERACT, pentru a asigura încărcarea facilă de date și schimbul de informații necesare Comisiei.

Dezvoltarea, implementarea, asistența și mentenanța sistemului de monitorizare și informare a programului va fi finanțat din bugetul de AT.

6.10Principiile comunicării

Comunicarea reprezintă un element strategic al implementării de succes a Programului ENI CBC HUSKROUA 2014-2020.

Obiectivul general al Strategiei de Comunicare este de a asigura fluxul de informații cu privire la cadrul, sprijinul UE, obiectivele, rezultatele și impactul Programului, adresându-se nevoii de informare și comunicare a actorilor interni implicați în managementul programului, precum și actorilor externi care beneficiază de pe urma implementării programului, și nu în ultimul rând publicului larg.

Obiectivele specifice ale Strategiei de Comunicare sunt vizibilitatea, conștientizarea, promovarea oportunităților și rezultatelor, asistența adecvată, buna comunicare internă și externă, și transferul de cunoștințe/informații al Programului. Ca și rezultat, activitățile de comunicare vor contribui într-o mare măsură și vor spori succesul programului.

Organismele responsabile cu implementarea planului de Comunicare sunt Autoritatea de Management, Secretariatul Tehnic Comun și sucursalele acestuia, precum și Comitetul Comun de Monitorizare.

Eficacitatea măsurilor de informare și comunicare, precum și progresul în implementarea Planului de Comunicare vor face obiectul unor evaluări și vor fi măsurate pe întreaga durată de implementare a programului, pentru a asigura atingerea obiectivelor Strategiei și Planului de Comunicare.

Pe parcursul implementării Programului va fi utilizată a gamă largă de canale și tehnici de comunicare, selectate pe baza experiențelor acumulate pe parcursul derulării programului ENPI aflat în implementare la momentul actual.

În perioada 2014-2020 comunicarea și implementarea va fi sprijinită la toate nivelurile programului de către sistemul de monitorizare și informare IMIS. Sistemul urmărește să devină un instrument practic în implementarea sarcinilor și în sprijinirea fluxului de informații între participanții la Program.

Va fi derulată o revizuire a identității vizuale a programului actual (2007-2013) și în urma rezultatelor acesteia, este posibil ca elementele de identitate vizuală a Programului să fie modificate.

Capitolul 10.2 din Anexe conține Planul de Comunicare detaliat, Strategia de Comunicare precum și pentru Planul de Comunicare pentru primul an.