Guvernul româniei

Semnal legislativ

Adoptarea proiectului pentru aplicarea Codului penal, un pas important în reforma în materie penală

2 oct /Agerpres/ - Adoptarea de către Parlament a proiectului de lege pentru punerea în aplicare a Codului penal se constituie într-un pas important pentru definitivarea a ceea ce reprezintă un amplu proces de reformă în materie penală, susţine Ministerul Justiţiei (MJ) într-un comunicat transmis marţi AGERPRES.

Proiectul de lege pentru punerea în aplicare a Codului penal şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative care cuprind dispoziţii penale, iniţiat de Ministerul Justiţiei, a fost adoptat marţi de Camera Deputaţilor după ce fusese aprobat şi de Senat.

Actul normativ are în vedere pregătirea, din perspectivă exclusiv legislativă, a punerii în aplicare a noului Cod penal, reprezentând rezultatul unei activităţi legislative elaborate, a unei extinse activităţi de documentare şi de analiză a aproximativ 300 de acte normative penale speciale sau extra-penale conţinând dispoziţii penale, fiind modificate, completate sau abrogate un număr de peste 200 acte normative, precizează MJ.

'În mod concret, proiectul operează anumite modificări legislative, în vederea creării unui cadru legislativ coerent şi clar în materie penală, prin evitarea suprapunerilor de norme în vigoare existente în Codul penal şi în legile speciale, crearea unui regim sancţionator uniform şi adaptarea legilor speciale la normele noului Cod penal, prin clarificarea anumitor aspecte ambigue din legislaţia penală existentă precum şi prin reformularea unor texte pentru asigurarea respectării cerinţelor de previzibilitate a legii penale, potrivit jurisprudenţei europene în materie ori prin completarea unor ipoteze de incriminare pentru a răspunde obligaţiilor asumate de statul român pe plan internaţional', se arată în comunicat.

Sursa citată subliniază că adoptarea proiectului de lege se constituie într-un pas important pentru definitivarea a ceea ce reprezintă un amplu proces de reformă în materie penală, procesual penală şi execuţional penală, proces care a început cu adoptarea noilor coduri - Codul penal şi Codul de procedură penală.

MJ menţionează că pentru a fi definitivat procesul de reformă în această materie la nivel legislativ trebuie în continuare adoptate următoarele acte normative: proiectul de lege pentru punerea în aplicare a Codului de procedură penală şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative care cuprind dispoziţii procesual penale; proiectul de lege privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal; proiectul de lege privind executarea pedepselor, măsurilor educative şi a altor măsuri dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, neprivative de libertate; proiectul de lege privind organizarea şi funcţionarea sistemului de probaţiune.

Data intrării în vigoare atât a proiectului adoptat de Parlament, cât şi a noului Cod penal, a noului Cod de procedură penală, precum şi a legilor de executare a pedepselor privative şi neprivative de libertate a fost stabilită 1 februarie 2014.

MJ reaminteşte că demersul legislativ este corelat cu efortul de a asigura resursele financiare pentru implementarea noilor coduri, sens în care Guvernul a adoptat recent Memorandumul cu tema 'Pregătirea sistemului judiciar pentru intrarea în vigoare a noilor Coduri. Evaluarea situaţiei actuale. Plan de măsuri'.

Actele normative de pregătire a aplicării noului Cod de procedură civilă şi degrevare a instanţelor

23 oct /Agerpres/ - Ministerul Justiţiei anunţă adoptarea marţi de către Camera Deputaţilor a două acte normative pentru pregătirea punerii în aplicare a noului Cod de procedură civilă şi a unor măsuri pentru degrevarea instanţelor judecătoreşti.

Potrivit unui comunicat al MJ transmis AGERPRES, actele normative prevăd măsuri pentru degrevarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie şi schimbarea competenţei teritoriale a instanţelor în materia contravenţiilor referitoare la neplata rovinietei de la locul constatării contravenţiei la domiciliul contravenientului.

'În acelaşi timp, sunt cuprinse şi prevederi pentru pregătirea punerii în aplicare a noului Cod de procedură civilă, fiind amânate, pentru a da timpul necesar asigurării bazei materiale şi resurselor umane, normele privind desfăşurarea cercetării procesului/dezbaterea fondului în camera de consiliu şi pregătirea dosarului pentru căile de atac', precizează MJ.

Sursa citată subliniază că, în aceste condiţii, prevederile noului Cod de procedură civilă vor intra în vigoare la 1 februarie 2013, cu excepţiile menţionate anterior, aplicabile de la data de 1 ianuarie 2016.

MJ: Patru decizii-cadru din UE, transpuse în legislaţia românească în domeniul Justiţiei

11 oct/Agerpres/ - Guvernul a aprobat în şedinţa de miercuri iniţiativa legislativă a Ministerului Justiţiei care vizează modificarea Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, republicată.

Potrivit unui comunicat al MJ, principalele modificări aduse prin acest proiect se referă la transpunerea în legislaţia internă a patru decizii - cadru adoptate la nivelul Uniunii Europene: Decizia - cadru 2008/909/JAI a Consiliului privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce în cazul hotărârilor judecătoreşti în materie penală care impun pedepse sau măsuri privative de libertate în scopul executării lor în Uniunea Europeană; Decizia - cadru 2008/947/JAI a Consiliului privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce în cazul hotărârilor judecătoreşti al deciziilor de probaţiune în vederea supravegherii măsurilor de probaţiune şi a sancţiunilor alternative; Decizia - cadru 2009/299/JAI a Consiliului de modificare a altor Decizii - cadru şi de consolidare a drepturilor procedurale ale persoanelor şi de încurajare a aplicării principiului recunoaşterii reciproce cu privire la deciziile pronunţate în absenţa persoanei în cauză de la proces; Decizia - cadru 2009/ 948/JAI a Consiliului privind prevenirea şi soluţionarea conflictelor referitoare la exercitarea competenţei în cadrul procedurilor penale.

MJ susţine că proiectul de lege este necesar pentru operarea acelor modificări legislative care au ca obiectiv uniformizarea şi eficientizarea practicii judiciare în domeniul recunoaşterii şi executării hotărârilor judecătoreşti penale în relaţia cu statele terţe, şi oferirea de soluţii legislative unor proceduri specifice extrădării, mandatului european de arestare, sancţiunilor pecuniare şi ordinelor de confiscare, respectiv identificării produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni şi a altor bunuri având legătură cu infracţiunile şi care ar putea face ulterior obiectul unor ordine de indisponibilizare sau confiscare.

Proiectul legii urmează a fi transmis legislativului român spre adoptare.

Fermierii români vor putea primi un avans de 50% din sprijinul pe suprafaţă, din 16 octombrie

3 oct /Agerpres/ - Fermierii români vor putea primi, începând cu 16 octombrie 2012, un avans de 50% din sprijinul pe suprafaţă acordat din fonduri europene pentru anul 2012, la un curs de schimb de 4,5383 lei pentru un euro, stabilit de Banca Centrală Europeană, a anunţat, miercuri, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA).

'APIA informează că în baza Regulamentului CE 776/2012, începând cu 16 octombrie, va autoriza la plată avansul către fermierii care au depus cereri de plată în cadrul schemei de plată unică pe suprafaţă - SAPS 2012.

De acest avans vor beneficia toţi fermierii pentru care s-a finalizat verificarea condiţiilor de eligibilitate în conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. Plăţile în cadrul campaniei SAPS 2012, se vor face la cursul de schimb de 4,5383 lei pentru un euro, stabilit de către Banca Centrală Europeană în data de 28 septembrie 2012 şi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 29 septembrie 2012', se arată în comunicatul APIA, remis AGERPRES.

România beneficiază de o  alocaţie financiară de 1,043 miliarde de euro pentru campaniei SAPS 2012 din Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), ceea ce înseamnă o subvenţie de 119 euro pe hectar.

Statul va plăti facturile către companii în cel mult 30 de zile, începând din martie 2013

5 oct /Agerpres/ - Statul îşi va achita facturile către companiile private în cel mult 30 de zile, odată cu aplicarea de la 1 martie 2013 a unei noi directive europene, a declarat joi seară, la postul de televiziune Realitatea TV, secretarul de stat în MFP Liviu Voinea.

Plăţile statului către firmele private din industria farmaceutică vor face excepţie de la această regulă şi vor fi efectuate într-un interval de cel mult 60 de zile, a precizat Voinea.

Oficialul MFP a menţionat că 84.400 de firme din România au contracte cu statul român, iar, dintre acestea, 67.000 au cifra de afaceri sub 500.000 de euro, plafonul pentru aplicarea TVA la încasarea facturii.

Voinea a spus că aplicarea TVA la încasarea facturii este principala măsură de reducere a evaziunii fiscale, iar plafonul de 500.000 de euro pentru cifra de afaceri a firmelor care pot beneficia de această facilitate a fost ales aşa încât România să nu mai fie nevoită să ceară derogare Comisiei Europene, proces care ar fi durat în medie între opt luni şi un an, astfel ca măsura să fie aplicată cât mai repede.

O altă măsură de reducere a evaziunii, menţionată de secretarul de stat, este modificarea legii societăţilor comerciale, un proiect comun al MFP şi Ministerului Justiţiei, astfel încât administratorii care au băgat în insolvenţă o societate să fie împiedicaţi să mai deschidă altele noi.

'Sunt foarte mulţi (administratori care au dus companii în insolvenţă - n.a.), aşa se practică - fac o companie, dau o gaură la buget şi apoi închid compania', a mai spus oficialul MFP.

MFP a publicat proiectul normelor de aplicare a TVA la încasarea facturii

22 oct /Agerpres/ - Ministerul Finanţelor Publice /MFP/ a publicat proiectul normelor metodologice pentru aplicarea TVA la încasarea facturii, de la 1 ianuarie 2013, care aduc o serie de clarificări privind categoriile de contribuabili care vor aplica noul sistem şi regulile aplicabile persoanelor impozabile la calcularea plafonului cifrei de afaceri.

Normele aduc clarificări importante referitoare la persoane excluse de la aplicarea sistemului TVA la încasare, indiferent de cifra de afaceri realizată, respectiv neplătitorii de TVA, persoanele care fac parte dintr-un grup fiscal, precum şi persoanele impozabile care au sediul activităţii economice în afara României, dar care sunt stabilite în România printr-un sediul fix fără personalitate juridică, cum sunt sucursalele şi persoanele impozabile nestabilite în România, dar care sunt înregistrate în România în scopuri de TVA, direct sau prin reprezentant fiscal.

Potrivit MFP, pentru administrarea corectă a sistemului TVA la încasare acesta va fi aplicat numai de persoanele impozabile care au sediul activităţii economice în România.

Determinarea cifrei de afaceri care serveşte drept referinţă pentru calculul plafonului de 2.250.000 lei se realizează pe baza datelor raportate în deconturile de TVA, pentru a simplifica atât pentru contribuabili cât şi pentru organele fiscale calculul acestei cifre.

'Deoarece utilizarea facturării electronice poate ajuta întreprinderile să reducă costurile şi să fie mai competitive, actualele cerinţe de TVA privind facturarea electronică se revizuiesc pentru a îndepărta sarcinile existente şi barierele din calea utilizării sistemului', se spune în nota de fundamentare.

Facturile pe suport de hârtie şi facturile electronice vor fi tratate în acelaşi mod, iar povara administrativă privind facturarea pe suport de hârtie ar trebui să nu crească. Prin norme se pune accent pe faptul că facturile trebuie să reflecte livrările reale şi, prin urmare, ar trebui garantate autenticitatea, integritatea şi lizibilitatea acestora.

Controlul de gestiune poate fi utilizat pentru a stabili piste fiabile de audit între facturi şi livrări/ prestări, garantând, prin aceasta, faptul că orice factură (indiferent dacă a fost emisă pe suport de hârtie sau în format electronic) respectă acele cerinţe.

'Autenticitatea şi integritatea facturilor electronice pot fi garantate prin utilizarea anumitor tehnologii existente, precum schimbul electronic de date (EDI) şi semnăturile electronice avansate. Cu toate acestea, având în vedere că există şi alte tehnologii, persoanelor impozabile nu ar trebui să li se impună utilizarea niciunei tehnologii de facturare electronică specială', se mai spune în proiect.

CSA: Normele cu privire la asigurarea obligatorie a locuinţei revin la forma anterioară

25 oct /Agerpres/ - Normele cu privire la asigurarea obligatorie a locuinţei revin la forma anterioară datei de 1 septembrie 2012 iar proprietarii pot încheia fie o asigurare emisă de PAID fie una facultativă care să acopere riscurile de cutremur, inundaţii şi alunecări de teren, a hotărât, joi, Consiliul Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor /CSA/.

Astfel, în conformitate cu prevederile legale, proprietarii îşi pot îndeplini obligaţiile prevăzute de lege privind încheierea unei asigurări care să acopere riscurile de cutremur, inundaţii şi alunecări de teren, ca fenomene naturale, fie printr-o asigurare emisă de Pool-ul de Asigurare Împotriva Dezastrelor Naturale (PAID), fie printr-o asigurare facultativă.

Potrivit sursei citate, prin poliţele facultative, cetăţenii se pot proteja suplimentar şi pentru alte riscuri.

Această măsură este prima dintr-o serie de iniţiative care vizează inclusiv propuneri pentru modificarea Legii nr. 260/2008, în aşa fel încât obiectivul de cuprindere cât mai largă în asigurare a fondului locativ din România să fie atins, precizează CSA.

La sfârşitul lunii august, CSA anunţa că, începând cu data de 1 septembrie, societăţile de asigurare autorizate să subscrie riscuri de catastrofă naturală vor putea încheia asigurări facultative doar pentru sume asigurate care exced celor acoperite prin poliţa obligatorie pentru locuinţe, respectiv 10.000 de euro sau 20.000 de euro, la tarifele stabilite prin Legea privind asigurarea obligatorie a locuinţelor.

Practic, de la acea dată, proprietarii trebuiau să îşi asigure locuinţele în primul rând pentru riscurile şi sumele asigurate prevăzute în Legea nr. 260/2008, privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, prin încheierea unei poliţe obligatorii. Cei care doreau o protecţie suplimentară, respectiv mai multe riscuri acoperite, pentru o sumă asigurată mai mare decât nivelul minim stabilit prin legea privind asigurarea obligatorie a locuinţelor, puteau încheia o asigurare facultativă.

Asigurarea riscurilor de cutremur, alunecări de teren şi inundaţii pentru fiecare construcţie cu destinaţia de locuinţă se încheie pe perioade de 12 luni, până la momentul la care construcţia îşi pierde destinaţia de locuinţă, data începerii şi data încheierii valabilităţii contractului fiind precizate în PAD (poliţa de asigurare împotriva dezastrelor naturale).

Prima de asigurare se plăteşte integral şi anticipat cu cel puţin 24 de ore înainte de începerea valabilităţii PAD, astfel: 20 euro pentru construcţiile cu destinaţia de locuinţă de tip A sau 10 euro pentru construcţiile cu destinaţia de locuinţă de tip B.

Locuinţa tip A este construcţia cu structura de rezistenţă din beton armat, metal ori lemn sau cu pereţi exteriori din piatră, cărămidă arsă ori din orice alte materiale rezultate în urma unui tratament termic şi/sau chimic.

Locuinţa tip B este construcţia cu pereţi exteriori din cărămidă nearsă sau din orice alte materiale nesupuse unui tratament termic şi/sau chimic.

Legea privind suspendarea taxei de poluare pentru maşinile mai vechi de 2007, publicată

29 oct /Agerpres/ - Legea referitoare la suspendarea plăţii taxei de poluare pentru autovehicule mai vechi de 2007, precum şi pentru restituirea taxei deja achitate a fost publicată în 25 octombrie în Monitorul Oficial, potrivit unui comunicat de presă al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală /ANAF/.

Prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului /OUG/ nr.1/ 2012 pentru suspendarea aplicării unor dispoziţii ale Legii nr.9/ 2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, precum şi pentru restituirea taxei achitate în conformitate cu prevederile legale, sunt aplicate începând cu data de 31 ianuarie 2012.

În prezent, restituirea taxei pentru emisiile poluante se face pentru contribuabilii care au achitat, în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Legii nr.9/ 2012 şi data intrării în vigoare a Ordonanţe de urgenţă a Guvernului nr.1/ 2012, taxa de primă înmatriculare pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule rulate şi pentru cei care au achitat taxa pe poluare pentru autovehicule începând cu 1 iulie 2008 până la data intrării în vigoare a Legii nr. 9/2012, iar aceasta este mai mare decât taxa rezultată din aplicarea formulei de calcul din această lege.

De asemenea, o valoare reziduală se restituie şi în cazul contribuabililor care au plătit taxa şi, ulterior, autovehiculul a fost scos din parcul auto naţional şi pentru cei care, în baza unei hotărâri definitive şi irevocabile a instanţei judecătoreşti competente, au dreptul la restituirea sumelor reprezentând taxă pe poluare pentru autovehicule/taxă specială pentru autoturisme şi autovehicule/taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.

Cererile privind restituirea diferenţelor de taxă pot fi descărcate de pe pagina de Internet www.anaf.ro. Acestea se vor depune la administraţia fiscală teritorială în a cărui evidenţă este înregistrat contribuabilul ca plătitor de impozite şi taxe.

La finele lunii ianuarie a acestui an, Executivul a aprobat ordonanţa de urgenţă pentru suspendarea aplicării prevederilor din Legea privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule înmatriculate în România înainte de anul 2007. Suspendarea este valabilă până pe 31 decembrie 2012, inclusiv.

În 22 octombrie, ministrul Mediului, Rovana Plumb, a anunţat că noua formă a taxei auto va intra în vigoare din ianuarie 2013, iar banii colectaţi vor ajunge la Fondul de Mediu pentru a putea dezvolta în continuare programe investiţionale verzi.

Oficialul MMP a precizat, totodată, că 'cele 400 de milioane de euro, taxă încasată ilegal, va fi restituită de la bugetul de stat către cei care au solicitat acest lucru'.

Taxa auto intrată în vigoare în luna ianuarie 2012, redusă cu până la 25%, a fost mult mai atractivă românilor comparativ cu taxa auto din 2011, fapt reflectat în creşterea importurilor de maşini second hand.

Astfel, potrivit unei analize realizate de portalul auto.ro, în primele nouă luni ale anului, au fost importate în România peste 120.000 de autoturisme second-hand, cu 83% mai mult decât se consemnase în perioada similară din 2011.

Tot în aceeaşi perioadă analizată, numărul maşinilor reînmatriculate a scăzut cu 14%, de la 295.000 la aproximativ 254.000 de unităţi.

Pe piaţa importurilor auto second hand conduce detaşat VW, cu peste 29.000 de maşini înmatriculate în România în primele nouă luni (+94% comparativ cu perioada similară din 2011), urmat de Opel - cu aproximativ 24.500 de unităţi, Ford - cu 15.500 de unităţi, Audi - cu aproximativ 7.500 de unităţi, şi BMW - cu 6.500 de unităţi.

Pe de altă parte, statistica Direcţiei Regim Permise Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor /DRPCIV/ relevă că, în primele trei trimestre din 2012, piaţa maşinilor noi înmatriculate în România a înregistrat un declin de 12%, ajungând la aproximativ 49.000 de unităţi faţă de intervalul ianuarie-septembrie 2011.