Potrivit prevederilor legale, politica de contabilitate reprezintă totalitatea conceptelor de bază, caracteristicilor calitative, regulilor, metodelor și procedeelor aprobate de conducerea entității, pentru ținerea contabilității și întocmirea rapoartelor financiare. Majoritatea entităților supuse auditării nu au elaborat proceduri corespunzătoare pentru ținerea separată a cheltuielilor (după sursele de finanțare sau după tipul serviciilor prestate) astfel, nu au fost respectate prevederile art.16 din Legea nr.113-XVI din 27.04.2007.
De menționat că, lipsa la instituțiile de învățămînt a unor criterii de delimitare a tuturor cheltuielilor după componentele formulei de finanțare (primar, gimnazial, liceal, pe instituție), destinațiile alocațiilor bugetare (profil, alimentare) și tipul serviciilor prestate (locațiune, educaționale etc.) reprezintă un impediment pentru implementarea recomandărilor anterioare ale Curții de Conturi158.
Auditul a constatat lipsa continuității evidenței contabile la unele entități verificate. Astfel, urmare a confruntării înregistrărilor din evidența analitică și cea sintetică privind cheltuielile de salarizare, auditul a constatat divergențe la MMPSF, AȘM, DIP, LTPS nr.2. De asemenea, auditul a constatat divergențe între valoarea veniturilor salariale declarate la SFS și veniturile îndreptate spre plată, înregistrate în evidența analitică și sintetică (la MMPSF cu 10,8 mii lei, la AȘM cu 19,5 mii lei; la DIP cu 33,3 mii lei, la LTPS cu 1,3 mii lei mai puțin decît s-a indicat în forma nr.2 și cu 2,6 mii lei mai puțin ca în evidența analitică). De menționat că, explicațiile prezentate de contabilitățile respective nu sînt confirmate prin documente și înregistrări contabile confirmative. Una din cauzele acestor divergențe este și faptul că MMPSF nu a dus evidența veniturilor angajaților îndreptate spre plată în „Fișa personală de evidență a veniturilor sub formă de salariu și alte plăți efectuate de patron în folosul angajaților pe anul respectiv, precum și a impozitului pe venit reținut din aceste plăți”, nici în anul 2014 și nici în 2015.
Urmare a analizei politicilor de contabilitate a ÎMPSL Ciocana, ÎMGFL nr.2 și nr.22 s-a constatat absența unor criterii pentru evidența analitică a cheltuielilor în funcție de tipul serviciilor prestate159. Prin urmare, politicile de contabilitate ale ÎM nu sînt relevante și complete, necesitînd a fi actualizate. De asemenea, politicile tarifare aplicate de către fondator (CMC) și managementul ÎM nu întrunesc rigorile privind fundamentarea analitică și, corespunzător, reglementarea justificată a costurilor și veniturilor operaționale aferente tuturor serviciilor prestate de întreprindere. Ca urmare a celor expuse, se constată că costurile serviciilor prestate nu se determină de ÎM, iar lipsa unor politici clare de formare a costurilor determină riscul de necorespundere a realității tarifelor practicate la serviciile locativ-comunale.
VI. Acțiunile întreprinse de entități pentru remedierea deficiențelor constatate de auditul public extern precedent
Entitățile auditate nu s-au consacrat plenar eliminării deficiențelor constatate de Curtea de Conturi în cadrul auditurilor precedente, ignorînd majoritatea recomandărilor și cerințelor înaintate.
Autoritățile competente nu au întreprins măsuri în vederea înlăturării deficiențelor sistemice indicate de Curtea de Conturi în auditurile precedente, cum ar fi, necesitatea reglementării: (1) modului de stabilire a nivelului de salarizare a angajaților oficiilor/unităților de implementare a proiectelor și criteriilor de determinare a necesităților de personal162; (2) determinării volumului real al muncii prestat în cazul cumulului de funcții etc. De asemenea, MMPSF, nu a întreprins măsuri în vederea executării cerințelor indicate în HCC nr.2 din 29.01.2015163.
VII. CONCLUZII GENERALE
Misiunea de audit rezumă cu faptul că sistemele de salarizare aferente sectorului public, în ansamblu și per domenii nu au la bază repere conceptuale, respectiv, nu asigură corelarea nivelului de salarizare cu performanța angajaților și motivarea acestora. Astfel, cadrul juridic (legal și normativ) ce reglementează sistemul de salarizare este unul ambiguu, neuniform și neconsistent. Modificările continue denotă un deficit de viziune, acestea fiind necuprinzătoare și fragmentare.
Sintetizînd cumulul de carențe și lacune, auditul public extern stăruie și asupra unor posibile soluții de remediere, principalele constituind redefinirea cadrului legal-normativ în sensul racordării sistemelor de salarizare la rezultate în spiritul economicității, eficienței și eficacității.
Prezentul Raport de audit a fost elaborat în baza activităților realizate de către echipa de audit în următoarea componență: controlorii de stat superior Nadejda Ioniță și Alexandru Lîsîi, controlorii de stat Tatiana Ungureanu și Vasile Secrieru.
Responsabil de întocmirea raportului de audit:
Șeful echipei de audit,
Șeful Direcției Centru al Direcției generale AAPL
Sergiu ȘTIRBU, auditor public
Membrii echipei de audit, controlori superior de stat:
Nadejda Ioniță
Alexandru Lîsîi
Factorii de risc din cadrul legal-normativ aferente salarizării
|
1.
|
Cadrul legal imperfect:
|
1.1.
|
Lipsa legăturii între productivitatea sau eficiența muncii angajaților cu salariul și sporurile acordate:
|
- acordarea premiilor, sporurilor, suplimentelor, concediilor anuale majorate și suplimentare plătite care nu au legătură cu eficiența și productivitatea muncii (acestea sînt acordate în scopul majorării salariilor, dar nu și în funcție de volumul și eficiența muncii prestată)
|
funcționari publici
|
Unele contracte colective de muncă prevăd acordarea concediului anual pentru personalul de deservire cu 2 zile mai mult față de prevederile legale - 28 de zile (vezi Anexa nr. 8 la Raportul de audit)
|
angajații din cultură
|
Pct.8 (lipsesc criteriile de stabilire a listelor de instituții și colective de o deosebită valoare pentru societate); pct.9 (prin ce ar trebui sa se manifeste înalta competență și intensitatea muncii, care ar fi criteriile de stabilire ale acestora) HG nr.381 din 13.04.2006
|
angajații din educație
|
Pct.9.1 din Convenția colectivă (nivel ramural) pe anii 2013-2018 (nu se menționează care ar fi criteriile și modul de acordarea a adaosurilor); perioada concediilor suplimentare plătite este majorată în comparație cu Convenția colectivă (nivel național)
|
ASAC
|
Pct.34 din HG nr.645 din 07.08.2014164 (nu se stabilește care este mărimea acestui adaos). Astfel de activități pot fi stimulate din contul adaosurilor de performanță
|
BNM
|
Art.8 alin.(3) din Legea nr.355 din 23.12.2005; Recomandarea nr.3 din HCC nr.22 din 06.07.2015165
|
ANTA
|
Pct.12 (lipsesc criteriile de acordare) și pct.13 (lipsesc specificările concrete de acordare a sporului pentru vechimea muncii în dependență de timpul lucrat) din HG nr.743 din 11.06.2002
|
AȘM
|
Pct.5 (nu se stabilește o limită pentru sporul lunar), pct.7 (nu se stabilește o limită pentru indemnizația viageră), pct.8 (lipsesc criterii de stabilire a intensității muncii), pct.15, pct.16 (lipsesc criteriile de acordare a premiilor) din HG nr.47 din 12.01.2007166.
Art.157 alin.(3) din Legea nr.259-XV din 15.07.2004167 (nu este clar p/u ce se acordă acest spor p/u cercetător, dacă acest spor trebuie acordat celor ce utilizează zilnic limbile străine în activitatea sa)
|
reprezentanții statului în cadrul agenților economici
|
Pct.7, pct.9, pct.11, pct.12, pct.13, pct.133 din HG nr.743 din 11.06.2002; Recomandarea nr.10 din HCC nr.17 din 19.06.2015168
|
angajații din instituțiile medico-sanitare
|
Pct.12 lit.h) HG nr.1593 din 29.12.2003169 (lipsesc criteriile de acordarea a sporurilor)
|
angajații sociali
|
Contracte colective de muncă (perioada concediilor suplimentare plătite este majorată în comparație cu Convenția colectivă (la nivel ramural))
|
muncitori
|
HG nr.743 din 11.06.2002 și HG nr.381 din 13.04.2006 (lipsesc criteriile de acordare ale acestor sporuri și suplimente)
|
judecători
|
Art.5 alin.(1) și alin.(2) din Legea nr.328 din 23.12.2013170 (lipsesc criteriile de acordare a sporului p/u exercitarea funcțiilor de președinte și vicepreședinte al instanței judecătorești)
|
CNAM
|
Contract colectiv de muncă (spor pentru devotament/fidelitate; spor pentru intensitatea muncii)
|
- planificarea mijloacelor în scopul stimulării angajaților (premii și ajutor material) care nu ține de eficiență și economicitate:
|
angajații din cultură
|
Pct.7 din HG nr.381 din 13.04.2006
|
angajații din instituțiile medico-sanitare
|
Pct.13 din HG nr.1593 din 29.12.2003
|
- salarizarea nu depinde de performanțele angajaților: (evaluarea performanței este stabilită în lege, însă salarizarea nu depinde de performanțele angajaților)
|
judecători
|
Art.5 alin.(1) și alin.(2) din Legea nr.328 din 23.12.2013 (care ar fi baza/criteriile de acordare a acestui spor președinților și vicepreședinților, dacă și așa salariul lor este mai mare decît al celorlalți judecători)
|
procurori
|
Art.6 alin.(2) din Legea nr.355 din 23.12.2005
|
1.2.
|
Inaplicabilitatea cadrului legal-normativ sau aplicarea subiectivă a acestuia:
|
AȘM
|
- lipsa cadrului normativ privind structura, efectivul, atribuțiile/funcțiile personalului administrativ cărora li se acordă statut de funcționar public (art.72 alin.(2); art.88 alin.(1) și (2); art.95 alin.(11) și (2) din Legea nr.259-XV din 15.07.2004)
|
- contradicții în cadrul legal privind salarizarea directorilor/membrilor ce dețin funcții de demnitate publică: (dacă această categorie de personal dețin funcții de demnitate publică, atunci aceștia urmează să fie salarizați potrivit Legii salarizării persoanelor care dețin funcții de demnitate publică – Legea nr.355/2005)
|
BNM
|
Art.6 din Legea nr.355 din 23.12.2005 (în Anexele nr.1 și nr.2 nu se revăd membrii consiliului de supraveghere a BN)
Art.21 alin.(1) lit.k) din Legea nr.548 din 21.07.1995171
|
CNAM
|
Pct.52 din HG nr.743 din 11.06.2002; Legea nr.355 din 23.12.2005
|
- incertitudini privind determinarea salariului judecătorilor, deoarece salariul mediu pe economie se determină în 2 variante (judecători și procurori)
|
Art.4 alin. (2) din Legea nr.328 din 23.12.2013
(2015: prognozat -4500 lei (ME); conform seriilor lunare – 4610,9 lei (BNS); 3191,2 lei (CNAS) 2014: prognozat – 4225 lei; seria anuală - 4089,7 lei (BNS); conform seriilor lunare - 4172 lei (BNS); 2880 lei (CNAS))
|
- incertitudine la determinarea indemnizației de conducere (din salariul de bază sau salariul de funcție?), a categoriei de salarizare, precum și a gradului de calificare (angajații din învățămînt preuniversitar și angajații instituțiilor medico-sanitare)
|
Pct.4 Condiții unice din HG 381/2006 Salariul de bază se constituie prin însumarea salariului de funcție corespunzător funcției de execuție și a unei indemnizații de conducere. Art.26 alin.(3) din Legea nr.355 din 23.12.2005 și Tabelul nr.2 din Anexa nr.3 a HG nr.381 din 13.04.2006 - Indemnizația de conducere = % din salariu de bază corespunzător funcției de execuție/specialitate (cum poate fi din salariu de baza, dacă indemnizația se include în calcul la salariu de bază).
Nota la Tabelul nr.5 din Anexa nr.1 a Legii nr.355 din 23.12.2005 (nu este stipulat la ce se aplică acest coeficient).
Art.29 alin.(2) din Legea nr.355 din 23.12.2005 (riscul acordării acestui spor la personalul de conducere atît din salariul de conducător, cît și din norma didactică)
|
1.3.
|
Lacune de reglementare:
|
- lipsa criteriilor de stabilire a gradelor de salarizare pentru unele și aceleași funcții (funcționari publici)
|
Legea nr.48 din 22.03.2012.
Pct.2, pct.3 din HG nr.331 din 28.05.2012 (pentru unele și aceleași funcții au fost stabilite grade de salarizare diferite, ceea ce încalcă principiul egalității în drepturi stabilit în Constituție - nefiind clar conform căror criterii/principii sînt stabilite aceste grade de salarizare. De exemplu: pentru contabilii șefi, care au aceleași atribuții se acordă grade diferite: 14 – Consiliul Concurenței, Curtea de Conturi; 16 – Centrul Național Anticorupție; 10 – Serviciul de Informații și Securitate, Comisia Electorală Centrală etc.; 15 – Procuratura Generală, Curtea Supremă de Justiție, Consiliul Superior al Magistraturii; 9 – Curțile de Apel etc.)
|
- lipsa informației cu privire la timpul cumulării funcției temporar vacante (în timpul exercitării atribuțiilor de bază sau după serviciu):
|
funcționari publici
|
Art.9 alin.(1)-(6) din Legea nr.48 din 22.03.2012; Pct.9 și pct.10 alin.(1) și alin.(2) din HG nr.331 din 28.05.2012; Art.19 alin.(3) din Legea nr.158 din 04.07.2008 (există riscul ca una din funții să nu fie îndeplinită)
|
angajații din cultură
|
Art.30 alin.(2) Legea nr.355 din 23.12.2005; Convenția colectivă (nivel ramural) pe anii 2011-2013
|
angajații din instituții medico-sanitare
|
Pct.14 din HG nr.1593 din 29.12.2003
|
muncitori
|
Art.30 alin.(2) din Legea nr.355 din 23.12.2005
|
ANTA
|
Pct.9 din HG nr.743 din 11.06.2002
|
- lipsa definirii noțiunilor de: „salariul de bază”; „salariu de funcție”; „salariu de funcție lunar”; „fond mediu lunar de salarizare”; „fond lunar de salarizare”; „fond lunar de salarizare pe an”; „fond salarial lunar”; „alte plăți anuale” „eforturi psiho-emoționale sporite”:
|
funcționari publici
|
Pct.8 alin.(4) din HG nr.331 din 28.05.2012 (fond mediu lunar de salarizare)
|
angajații din cultură
|
Pct.7 din HG nr.381 din 13.04.2006 (fond lunar de salarizare pe an); Art.32 alin.(6) din Legea nr.355 din 23.12.2005 (nu este indicat dacă salariul de funcție lunar include sau nu sporurile și suplimentele)
|
angajații din învățămînt preuniversitar
|
Pct.8 Anexa nr.2 a HG nr.381 din 13.04.2006 (fond lunar sau anual);
Pct.8 Anexa nr.1a HG nr.381 din 13.04.2006 (fond de retribuire a muncii lunar);
Convenția colectivă (nivel ramural) (eforturi psiho-emoționale sporite)
|
BNM
|
Art.21 alin.(1) din Legea nr.548 din 21.07.1995 (salariu mediu lunar); Art.8, alin.(1) din Legea nr.355 din 23.12.2005
|
ASAC
|
Pct.33 din HG nr.645 din 07.08.2014 (fond salarial lunar)
|
ANTA
|
Pct.133 din HG nr.743 din 11.06.2002 („alte plăți anuale”)
|
CNAM
|
Pct.52 din HG nr.743 din 11.06.2002 (fond mediu lunar de salarizare);
Contract colectiv de muncă la nivel CNAM (efort psiho-emoțional sporit)
|
reprezentanții statului
|
Art.23 din Legea nr.847 din 14.02.2002; Pct.5 din HG nr. 743 din 11.06.2002
|
angajații din instituții medico-sanitare
|
Pct.12, Anexa nr.3 din HG nr.38 din13.04.2006 ; Pct.13 din HG nr.1593 din 29.12.2003 (fond de salarizare)
|
muncitori
|
Art.1651 al Codului muncii/ HG nr.381 din 13.04.2006 (fond mediu lunar de salarizare)
Convenția colectivă (nivel național) nr.2 din 09.07.2004 (eforturi psiho-emoționale sporite)
|
judecători
|
Contracte colective de muncă (nu se respectă prevederile alin.(5) art.121 al Codului muncii de stabilire a condițiilor privind eforturile psiho-emoționale în contractele colective sau individuale de muncă)
|
- lipsa reglementărilor privind modul de stabilire a salariilor și/sau sporurilor, suplimentelor, premiilor persoanelor de conducere de rang înalt și altor categorii:
|
BNM
|
Legea nr.355 din 23.12.2005; Legea nr.548 din 21.07.1995
|
CNPF
|
Art.6 alin.(6) și art.10 alin.(1) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998172 (se constată că salariul președintelui se stabilește de același președinte al CNPF)
|
ANRCETI
|
Legea nr.241-XVI din 15.11.2007173; HG nr.905 din 28.07.2008174
|
ANRE
|
Legea nr.1525 din 19.02.1998175 ; HP nr.238 din 26.10.2012176
|
ASAC
|
Pct.31 (nu se specifică care este perioada de stabilire a vechimii muncii), pct.35 (nu se specifică care sînt aceste plăți suplimentare și mărimea acestora) HG nr.645 din 07.08.2014; Recomandarea nr.9, Anexa nr.2 și Recomandarea nr.9.2, Anexa nr.4 din HCC nr.16 din 03.05.2012177
|
CNAM
|
Legea nr.355 din 23.12.2005; HG nr.381 din 13.04.2006; HG nr.743 din 11.06.2002
|
președintele AȘM
|
Legea nr.259-XV din 15.07.2004 ; HG nr.47 din 12.01.2007
|
membrii Curții de Conturi
|
Nu este indicat cine poate acorda premii unice p/u conducătorii instituțiilor independente conform Constituției: Președintele RM; Prim-ministrul; judecătorii Curții Constituționale; Guvernatorul Băncii Națională; Procurorul General; Președintele și membrii Curții de Conturi; (Art.11 din Legea nr.48 din 22.03.2012; Pct.8 alin.(3) din HG nr.331 din 28.05.2012 (conducătorul poate beneficia de astfel de premii doar cu acordul organului de conducere ierarhic superior)
|
judecătorii Curții Constituționale
|
Procurorul General
|
Președintele RM; Prim-ministrul
|
- lipsa criteriilor de stabilire a diapazonului minimal și maximal a salariului de funcție:
|
ASAC
|
Conform Anexei nr.4 a HG nr.743 din 11.06.2002 limita diapazoanelor variază de la o categorie la alta de la 1,5 pînă la 8, însă nu sînt specificate care sînt criteriile de stabilire a diapazonului minimal și a celui maximal, prin urmare apare riscul stabilirii salariilor la nivel maximal în lipsa criteriilor (pct.29 din HG nr.645 din 07.08.2014)
|
angajații din instituțiile medico-sanitare
|
Anexa nr.2 a HG nr.1593 din 29.12.2003 (limita diapazoanelor variază de la o categorie la alta)
|
- lipsa specificărilor cu privire la frecvența acordării premiului pentru jubileu, precum și definirea termenului de „jubileu”:
|
funcționari publici
|
Nu este specificat ce înseamnă jubileu și care este frecvența acordării (Art.11 din Legea nr.48 din 22.03.2012; Pct.8 alin.(3) din HG nr.331 din 28.05.2012). Potrivit explicațiilor din dicționarele explicative ale limbii române, constatăm că jubileu este: sărbătorire a împlinirii unui număr de ani (de obicei cincizeci) de la producerea unui eveniment important; sărbătoare celebrată de vechii evrei la fiecare cincizeci de ani; aniversare a unui număr rotund de ani de la producerea unui eveniment important în viața unei persoane, colectivități, instituții; sărbătoare în onoarea unei persoane care deține de cincizeci de ani o funcție; aniversare a cincizeci de ani, a unui număr rotund de ani de la un eveniment, de la înființarea unei instituții etc.
|
angajații din instituții medico-sanitare
|
Contracte colective de muncă (perioada acordării diferă de la o entitate la alta)
|
procurori
|
Art.8 alin.(2) din Legea nr.355 din 23.12.2005
|
judecători
|
Art.6 alin.(2) din Legea nr.328 din 23.12.2013
|
CNAM
|
Contract colectiv de muncă (din 5 în 5 ani)
|
- lipsa informațiilor privind modul, criteriile de salarizare a angajaților:
|
ANRE
|
Legea nr.1525 din 19.02.1998
|
ANRCETI
|
Legea nr.241-XVI din 15.11.2007
|
CNPF
|
Hotărîrea CNPF nr.48/5 din 27.09.2007178
Legea nr.192-XIV din 12.11.1998
|
- lipsa specificării frecvenții acordării premiului de sărbători profesionale (Există riscul discriminării unor angajați față de alții. De exemplu, funcționarilor publici li se acordă premiu de sărbătoare profesională (ziua funcționarului public). Dar de asemenea, unor angajați funcționari publici li se mai acordă și și alte premii profesionale (ziua contabilului; ziua juristului etc.)
|
funcționari publici; angajații din instituții medico-sanitare; procurori
|
Art.11 din Legea nr.48 din 22.03.2012
Pct.8 alin.(3) din HG nr.331 din 28.05.2012 (nu este specificat de cîte ori pe an poate fi primit)
Art.6 alin.(2) din Legea nr.355 din 23.12.2005 (nu se menționează care sărbători profesionale)
|
- acordarea unor indemnizații neprevăzute în cadrul legal:
|
funcționari publici
|
Vezi Anexa nr. 8 la Raportul de audit
|
angajații din cultură
|
Contracte colective de muncă (concedii suplimentare p/u eficiență în muncă și p/u eficacitate înaltă și rezultate deosebite obținute în activitatea desfășurată); Convenția colectivă (nivel ramural) pe anii 2011-2013 (acordarea concediului anual cu 34 de zile mai mult față de prevederile art.229 din Codul muncii)
|
angajații din învățămînt
|
Vezi Anexa nr. 8 la Raportul de audit (acordarea concediilor anuale și suplimentare);
Contracte colective de muncă (acordarea adaosurilor p/u posesorii diplomei de licență; p/u tinerii specialiști; p/u rezultatele instituției; p/u personalul tehnic și alte persoane atrase la lucrări de reparație și alte lucrări nestipulate în contractul individual de muncă);
Contracte colective de muncă (din contul bugetul autorităților publice locale se acordă p/u cadrele didactice calificate o primă de vacanță; ajutor de 100 euro (echivalent în lei) sau 10% din salariu anual p/u achiziționarea cărților și programelor educaționale);
Contracte colective de muncă (acordarea premiilor p/u atingerea vîrstei de pensionare; p/u succese în muncă; muncă îndelungată și „iresponsabilă”)
|
angajații sociali
|
Contracte colective de muncă (acordarea concediului suplimentar plătit la ziua de naștere a salariatului; p/u salariați, membri de sindicat care pe parcursul anului calendaristic precedent nu au fost în concediu medical)
|
muncitori
|
Contracte colective de muncă (acordarea sporului pentru intensitatea muncii)
|
CNAM
|
Contractul colectiv de muncă (supliment de plată pentru formatorii interni; spor pentru devotament/fidelitate)
|
ASAC
|
lipsa cadrului legal privind structura și condițiile de salarizare - Art.5 alin.(3),pct.r) din Legea nr.1237-XIII din 09.07.1997179 și pct.8, subpct.27) HG nr.645 din 07.08.2014 (apare riscul că nu este aprobat de guvern structura și condițiile de salarizare); Legea nr.146-XIII din 16.06.1994180
|
ASAC
|
lipsa criteriilor de stimulare - pct.13, subpct.11) din HG nr.645 din 07.08.2014
|
2.
|
Stabilirea inegală a salariilor pentru prestarea aceleiași munci:
|
- Discriminări în retribuirea muncii pentru aceleași categorii de lucrători din domenii/ramuri diferite urmare a lipsei cadrului metodologic privind calificarea persoanelor; determinarea eficienței, volumul și responsabilității muncii prestate:
|
ASAC
|
Art.5 alin.(3) pct.r) Legea nr.1237-XIII din 09.07.1997; pct.8 subpct.27) și pct.27 HG nr.645 din 07.08.2014 (apare riscul privind discriminarea pe categorii de lucrători din alte domenii/ramuri).
Pct.33 HG nr.645 din 07.08.2014 (nu se specifică care este limita adaosului pentru performanță pentru angajați în parte, apare riscul nerespectării principiului egalității și discriminării – în cazul desfășurării acelorași activități/atribuții)
|
angajații din cultură
|
Convenția colectivă (nivel ramural) pe anii 2011-2013 (acordarea ajutorului material unic doar mamelor singuratice, neluînd în considerație și tații singuratici; acordarea concediului suplimentar doar angajaților-membri de sindicat)
|
funcționari publici
|
Legea nr.48 din 22.03.2012
Pct.2, pct.3 HG nr.331 din 28.05.2012 (pentru unele și aceleași funcții au fost stabilite grade de salarizare diferite, ceea ce încalcă principiul egalității în drepturi stabilit în constituție - nefiind clar conform căror criterii/principii sunt stabilite aceste grade de salarizare)
|
