Nivel de implementare: Risc de nerealizare în termen Constatările DGRIIE:
Durează prea mult procedura de evaluare. Există raport de evaluare?
Memorandumul de înțelegere semnate cu părțile interesate cu privire la domeniul de aplicare și volumul datelor care urmează să fie schimbate
BMA
Trimestrul II-III
50%
-
În prezent se poartă discuţii cu privire la completarea Acordului cu Registrul populaţiei cu un set nou de date privind interacţiunea SSIBMA şi SIRSP. Proiectul elaborat se negociază;
A fost completat Acordul de colaborare cu DPF, în urma căruia au fost create mai multe locuri de muncă atît pentru BMA cît şi pentru DPF pentru schimb de informaţii
La 25 martie curent a fost semnat Acordul cu privire la colaborarea informaţională între BMA a MAI şi ANOFM;
Pe dimensiunea integrării străinilor a fost creat un grup de lucru în scopul interacţiunii BMA a MAI cu CNAS, CNAM etc. La fel, urmează a fi discutat şi aspectul ce ţine de semnarea unor documente de
interacţiune informaţională.
La 30.04.14 a avut loc prima ședință de lucru a reprezentanților BMA și a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat în vederea demarării activităților de schimb informațional, inclusiv în format electronic intersistem.
Nivel de implementare: În curs de realizare
Constatările DGRIIE:
- Nu au fost initiațe alte acțiuni de la ultima raportare.
2.1.2
Elaborarea analizei de risc, a capacității de gestionare a informației și a fluxului de date, cu un accent sporit pe consolidarea unităților de analiză a riscurilor din cadrul BMA.
Raport privind evaluarea necesităților BMA privind analiza riscurilor și a informației elaborată;
BMA
Trimestrul I-II
80%
-
În perioada 23-26.06.2014, reprezentanţii BMA vor participa la vizita de studiu ”Schimb de practici în domeniul colectării datelor și analizei riscurilor” (Serviciul de imigrare, Danemarca), în cadrul proiectului ”Programul Global Comun IMPND”.
La fel, în perioada 02-04.07.2014, reprezentanţii BMA vor participa la Atelierului de lucru în domeniul analizei riscurilor si colectarii de date in domeniul migratiei.
În acest context, a fost creat Grupul de lucru, care va participa la redactarea /finalizarea proiectului Metodologiei, adoptarea acesteia si în activitatea ulterioara de elaborare a documentelor în baza Metodologiei adoptate.
Nivel de implementare: Nerealizat în termen. Constatările DGRIIE:
Studiul realizat în cadrul proiectului FIRMM în anul 2013 este depăşit. De confirmat studiul elaborat de FIRMM cu suportul expertului EUHLPAM
Acţiune nerealizată pentru moment, raportul FIRMM exista dar este depasit de timp.
Profilul migraţional extins actualizat;
BMA
Trimestrul II-III
90%
-
Pînă la finele lunii septembrie 2014, BMA urmează sa elaboreze Raportul analitic al PME al RM pentru perioada 2013. PME a fost actualizat în limita informaţiei disponibile la BNS pina in 2012
Nivel de implementare: REALIZAT Constatările DGRIIE:
Rezultatele principale PME integrate în politicile naționale
BMA
August 2014
-
-
În contextul integrării rezultatelor PME în politicile naţionale, menţionăm despre utilizarea datelor statistice conform șablonului Profilului migrațional extins în:
Planul de acţiuni pentru anii 2014-2016 privind susţinerea reintegrării cetăţenilor reîntorşi de peste hotare, HG 339 din 20.05.2014;
Planul de acţiuni pentru implementarea Programului naţional strategic în domeniul securităţii demografice a Republicii Moldova (anii 2014-2016);
Strategia pentru protecţia copilului şi familiei pentru perioada 2014-2020, aprobat de Guvern la 28.05.2014.
Nivel de implementare: Acțiune realizată Constatările DGRIIE:
A 2.2 Dezvoltarea capacităților Ghișeului Unic (One Stop Shop) pentru documentarea stăinilor
2.2.1
Dezvoltarea Ghişeului unic pentru documentarea străinilor la nivel central și regional
Conceptul Ghișeul unic pentru documentarea străinilor aprobat;
BMA
Trimestrul I-II
20%
-
La 08.05.14, termenii de referinţă privind contractarea expertului au fost publicaţi pe site-ul BMA, iar informaţia diseminată pe internet şi pe siturile organizaţiilor internaţionale.
Nivel de implementare: Acțiune nerealizată în termen Poziția DGRIIE:
De la ultima raportare nu au fost întreprinse careva măsuri în vederea realizării acțiunii.
RISC SPORIT de nerealizare
Evaluarea necesităților OSS efectuată și aprobată;
BMA
Trimestrul II-III
30%
-
Se elaborează caietul de sarcini pentru renovarea ghişeului unic de documentare a străinilor.
Nivel de implementare: Nerealizat în termen. Constatările DGRIIE:
nu este clar cînd va fi definitivat caietul de sarcini, inclusiv realizarea propriu-zisă a evaluării necesităților OSS.
Cine evaluează necesităţile??? De utilizat expertiza reprezentantului EUHLPAM!!!
Termen pentru prezentarea Raportului in limba engleză 15 august
Site-ul web al BMA dezvoltat și modernizat.
BMA
Trimestrul II-III
0 %
-
-----
Nivel de implementare: Acțiune care nu a fost inițiată Constatările DGRIIE:
Acțiune neinițiată, conform informațiilor raportate
De urgentat dialogul cu STI pentru dezvoltarea paginii web a BMA pina in luna august
A 2.3 Asigurarea mecanismului operațional pentru combaterea migrației ilegale
2.3.1
Dezvoltarea capacităților de detecție interne și expulzare
Cadrul de politici și de reglementare modificate în conformitate cu standardele europene și cele mai bune practici;
BMA
Trimestrul II-III
40%
-
Prin Scrisoarea nr.5/2-3124 din 19.05.2014, a fost remis spre avizare internă proiectul de modificare a Hotărîrii Guvernului nr.492 din 07.07.2011 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de returnare, expulzare şi readmisie a străinilor de pe teritoriul Republicii Moldova).
Totodată, în scopul modificării cadrului regulator au fost realizate următoarele:
- proiectul de modificare a Hotărîrii Guvernului nr.492 din 07.07.2011 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la procedura de returnare, expulzare şi readmisie a străinilor de pe teritoriul Republicii Moldova;
-Instrucţiunile privind ordinea interioară în Centrul de plasament temporar al străinilor, care ulterior urmează a fi aprobate prin ordinul MAI.
- Metodologia de depistare a migranţilor cu şedere ilegală. Metodologia nominalizată urmează a fi aprobată prin ordinul MAI.
Nivel de implementare: In curs de realizare Constatările DGRIIE:
Nu este clar la ce etapă se află proiectul de modificare a HG nr.492;
De urgentat aprobarea instructiunilor si metodologiei prin Ordinul MAI. Termen iulie 2014!!!
Evaluarea necesităților unităților specializate în combaterea migrației ilegale și a Centrului de detenție preventivă a străinilor (CTDF) efectuată și aprobată.
Identificarea necesităților unităților de combatere a migrației ilegale și a Centrului de detenție temporară a străinilor
BMA
Trimestrul I-III
0 %
-
Urmează a fi contractat expertul/compania care va identifica şi evalua necesităţile Centrului şi elaborării caietului de sarcini pentru renovarea izolatorului disciplinar din cadrul CPTS.
Nivel de implementare: Nerealizat. RISC SPORIT. Constatările DGRIIE:
RISC SPORIT de nerealizare în termen
SUGESTIE: utilizarea expertului EUHLPAM pentru BMA pentru elaborarea unui raport privind necesitățile. Cind va fi contractat expertul? Termen 15 august pentru prezentarea raportului in limba engleza
A 2.4 Asigurarea funcționalității sistemului operațional de integrare a străinilor, refugiaților și beneficiarilor de protecție umanitară
2.4.1
Instituirea centrelor de integrare pentru străini (ICF), și centrelor de integrare pentru refugiați și beneficiarilor de protecție umanitară (ICR)
Politica și cadrul de reglementare modificat în conformitate cu standardele europene şi cele mai bune practici;
BMA
Trimestrul II-III
80%
-
În scopul racordării legislaţiei naţionale la prevederile Legii nr. 274 din 27.12.2011 privind integrarea străinilor în RM au fost elaborate următoarele acte normative:
- Hotărîrea Guvernului nr. 230 din 02.04.2013 cu privire la aprobarea completărilor ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului în vederea ajustării cadrului normativ la prevederile Legii nr. 274 din 27.12.2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova prin asigurarea accesului străinilor la activităţile de integrare şi organizarea activităţii autorităţilor implicate;
- Legea nr. 77 din 12.04.2013 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative care are drept scop asigurarea accesului străinilor la serviciile medicale;
- de comun cu MMPSF a fost elaborată Hotărîrea Guvernului nr. 361 din 12.06.2013 „Cu privire la modificarea şi completarea anexei nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. 334 din 23.04.2009” (HG cu privire la aprobarea Regulamentului de funcţionare a taberelor de odihnă şi întremare a sănătăţii copiilor şi adolescenţilor);
- de comun cu Ministerul Educaţiei a fost elaborată Metodologia cursului de studiere a limbii de stat pentru străini. Metodologia a fost aprobată prin Ordinul Nr. 305 din 24.04.2013 a Ministerului Educației;
- Metodologia sesiunilor de acomodare socioculturală, care a fost aprobată de Colegiul Ministerului Culturii prin Ordinul nr. 15 din 22.01.2013;
- Ordinul BMA nr. 55 din 18.09.2013 cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind modul de evidență, ținere și de păstrare a dosarelor sociale, elaborate de către Secția integrare și acomodarea în temeiul Legii nr. 274 din 27.12.2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova;
- Ordinul BMA nr. 56 din 18.09.2013 cu privire la aprobarea modelului angajamentului de integrare, care se încheie între solicitantul programului de integrare și autoritatea competentă pentru străini;
- Ordinul BMA nr. 61 din 28.10.2013 prin care a fost aprobat Codul de conduită al personalului Centrului de cazare;
- Ordinul BMA nr. 62 din 28.10.2013 cu privire la aprobarea Regulamentului de ordine interioară a Centrului de Cazare;
- Ordinul BMA nr. 77 din 31.12.2013 cu privire la aprobarea modelului avertismentului emis în privinţa persoanelor cazate în Centru în baza Regulamentului Centrului de cazare, aprobat prin HG 1023 din 28.12.2012;
-Hotărîrea Guvernului nr. 197 din 19.03.2014 „Privind aprobarea cuantumului ajutorului bănesc acordat refugiaților și beneficiarilor de protecție umanitară pentru anul 2014”.
Nivel de implementare: În curs de realizare Constatările DGRIIE:
Acţiunea se desfăşoară în termen.
Mai există careva documente care necesită a fi elaborate/aprobate?
Evaluarea necesităţilor ICF și ICR efectuată șiaprobată
BMA
Trimestrul I-III
0%
-
Nivel de implementare:Acțiune neinițiată. Risc SPORIT de nerealizare în termen Constatările DGRIIE:
Nu există activități inițiate pentru realizarea evaluării.
Nu a fost inițiată procedura de contractare a experților. Cine va evalua necesităţile? Utilizaţi expertul EUHLPAM!!!! Termen 15 august pentru raport in limba engleza
A 2.5 Sporirea capacităților de primire a solicitanților de azil
2.5.1
Sporirea capabilităţilor de primire a solicitanţilor de azil
Consolidarea cadrului de reglementare, inclusiv a garanțiilor procedurale pentru solicitanții de azil;
BMA
Trimestrul II-III
60%
-
În scopul consolidării cadrului de reglementare au fost elaborate următoarele acte interne:
-Ordinul BMA nr. 1/3 din 03.01.2013 au fost operate modificările la Regulamentul privind modul de evidenţă, de ţinere şi de păstrare a dosarelor solicitanţilor de azil şi persoanelor cu o formă de protecţie;
- Ordinul BMA nr. 1/2 din 03.01.2013 cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind modul de examinare a cererilor de recunoaştere a statutului de apatrid;
- Ordinul BMAdin 9 ianuarie 2014, a fost aprobată Instrucţiunea cu privire la modul de asigurare a serviciilor de interpretare /traducere în cadrul Biroului migraţie şi azil.
Nivel de implementare: În curs de realizare. Constatările DGRIIE:
Acţiunea se realizează în termen.
Evaluarea necesităţilor Centrului de acomodare efectuată și aprobată
BMA
Trimestrul I-III
50%
30 495 lei
La 09.06.2014, în cadrul BMA a avut loc Licitaţia pentru achiziţionarea „Reparaţia Centrului de cazare a solicitanţilor de azil al BMA”. Însă, reieşind din faptul, că la Licitaţie s-au prezentat numai 2 oferte, şedinţa a fost amînată şi s-a dispus publicarea ofertelor pentru efectuarea unei noi licitaţii..
Nivel de implementare: În curs de realizare Constatările DGRIIE:
De specificat cînd urmează de a fi efectuat o nouă licitație.
În baza la ce se efectuează reparatia? Cine a evaluat necesităţile? Există Raport de evaluare a necesităţilor?
A 2.6 Asigurarea funcționalității mecanismului de coordonare operațională și dezvoltarea politicii în domeniul gestionării migrației
2.6.1
Dezvoltarea unui cadru de politici pentru coordonarea interguvernamentală și internațională în domeniul migrației în conformitate cu standardele europene și cele mai bune practici.
Analiza efectuată
BMA
August 2014
50%
-
În acest context menţionăm despre raportul privind consolidarea cadrului legal şi instituţional pentru o mai bună gestionare a sistemului de migraţie şi azil (SIR), respectiv acela de a îmbunătăţi cadrul legal şi instituţional al Biroului Migraţie şi Azil (BMA) din cadrul Ministerului Afacerilor Interne (raportul experţilor români din 31.01.14)
Nivel de implementare: În curs de realizare Poziția DGRIIE:
De prezentat raportul experţilor!!!
Cadrul de politici amendat și aprobat.
BMA
Trimestrul II-III
30%
-
În scopul eficientizării mecanismului de coordonare şi monitorizare a activităţii autorităţilor administraţiei publice centrale cu atribuţii în domeniul managementului proceselor migraţionale, BMA a elaborat si definitivat proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la modificarea HG nr. 133 din 23.02.2010 ,,Cu privire la Comisia pentru coordonarea unor activităţi ce ţin de procesul migraţional”, care urmează a fi remis spre avizare internă.
Proiectul respectiv vizează modificarea componenței nominale a Comisiei pentru coordonarea unor activități ce țin de procesul migrațional.
Nivel de implementare: În curs de realizare. Constatările DGRIIE:
De urgentat procedura de avizare internă și națională. Durează foarte mult
A 2.7 Dezvoltarea capacităților aferente securității și veridicității documentelor
2.7.3.1
Dezvoltarea și utilizarea Public Key Directory (PKD).
Studiul de fezabilitate elaborat și aprobat
DPF
Trimestrul I
30%
-
În adresa ÎS ”CRIS Registru”a fost expediată o scrisoare privind realizarea accesului securizat la directoriul N-PKD” (scrisoarea se anexează), urmare a cărei, factorii de decizie din cadrul instituției au confirmat disponibilitatea participării la o ședință comună pentru stabilirea tuturor subtilităților de efectuare a studiului de fezabilitate pe necesitățile Poliției de Frontieră privind dezvoltarea PKD
Nivel de implementare: Nerealizat în termen. Constatările DGRIIE:
Nu este clar cînd va fi desfășurată ședința comună.
De identificat un expert care ar putea prezenta într-un raport fezabilitatea. Termen iulie 2014
Achiziții efectuate, capacitățile consolidate pentru utilizarea PKD.
DPF
Trimestrul I
0%
Termen – limită 01 septembrie -31 octombrie 2014
Nivel de implementare: Nerealizat în termen. Expirat termenul Constatările DGRIIE:
Nu a fost efectuată nici o măsură în vederea realizării acțiunii.
TERMEN EXPIRAT, acțiune nerealizată. Termenul limită s-a decis a fi August 2014 pentru toate actiunile din 2014 pentru a fi gata de raportat misiunii de evaluare din Septembrie
