Raportul primarului municipiului bistriţA 2012

6. Plângeri la Legea 18/1991, anulări şi modificări Titluri de proprietate, cauze fond funciar:

- număr acţiuni – 15;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 10;

- acţiuni admise -1;

- acţiuni respinse - 4.

7. Plângeri Legea nr. 10/2001:

- număr acţiuni – 2;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 2.

8. Pretenţii civile, despăgubire:

- număr acţiuni – 21;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 16;

- acţiuni admise – 5

9. Acţiuni de stare civilă:

- număr acţiuni – 1;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 1;

10. Obligaţia de a face:

- număr acţiuni – 10;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 8;

- acţiuni admise – 2;

11. Litigii locative, rezilieri contracte, evacuări:

- număr acţiuni – 78;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 69;

- acţiuni admise – 6;

- acţiuni respinse – 3.

12. Contestaţii la executare, contestaţie act administrativ fiscal:

- număr acţiuni – 16;

- acţiuni pe rolul instanţelor de judecată – 10;

- acţiuni admise – 5;

- acţiuni respinse - 1.

13. Calcul drepturi băneşti – Profesori:

- număr acţiuni – 693;

- număr acţiuni aflate pe rolul instanţelor de judecată – 302;

- acţiuni admise – 25;

- acţiuni respinse – 366.

14. Plângeri la Legea nr. 544/2001 – informaţii de interes public:

- număr acţiuni – 0.

15. Litigii de muncă:

- număr acţiuni – 0

16. Contestaţii în anulare:

- număr acţiuni – 0.

17. Litigii achiziţii publice:

- număr acţiuni – 5;

- acţiuni pe rolul instanţelor de judecată – 1;

- acţiuni respinse - 4.

18. Furt calificat, infracţiuni silvice – PMB – parte civilă:

- număr acţiuni – 4;

- acţiuni pe rolul instanţelor de judecată – 2;

- acţiuni admise – 2.

19. Transformare amendă:

- număr acţiuni – 45;

- acţiuni pe rolul instanţelor de judecată – 16;

- acţiuni admise – 27;

- acţiuni respinse – 2.

20. Somaţii de plată:

- număr acţiuni – 0.

În anul 2012 Serviciul juridic şi evidenţă documente a avut următoarele realizări:

• 
  obţinerea unei soluţii favorabile definitivă şi irevocabilă în dosarul având ca obiect plângerea formulată de H.N. pentru modificarea parţială a Titlului de proprietate nr.8354/1995 cu privire la două amplasamente, respectiv radierea unei suprafeţe de 1000mp din extravilan şi înscrierea aceleiaşi suprafeţe în intravilanul municipiului ca teren aferent casei de locuit din localitatea componentă Unirea, ;
  
• 
  obţinerea unei soluţii favorabile la fond în instanţa de contencios administrativ în litigiul promovat de N.S. având ca obiect excepţia de nelegalitate a HCL nr.91/2010 privind aprobarea parcelării unui teren situat în municipiul Bistriţa, str. Albert Berger nr.5, în sensul menţinerii hotărârii aşa cum a fost adoptată;
  
• 
  obţinerea unor soluţii favorabile definitive şi irevocabile în instanţă în 6 litigii promovate de către N.V.M. având ca obiect plângere contravenţională împotriva PV de contravenţie prin care i-au fost aplicate sancţiuni contravenţionale în cuantum total de 30.000 de lei pentru executarea unor lucrări de construire fără autorizaţie de construire, menţinându-se PV de contravenţie şi obligarea la plata amenzii;
  
• 
  obţinerea unei soluţii favorabile definitivă şi irevocabilă în dosarul având ca obiect acţiunea promovată de B.M. pentru constatarea dobândirii dreptului de proprietate prin efectul legii(art.23 din Legea nr.18/1991) asupra unui teren în suprafaţă de 2482 mp situat în intravilanul localităţii componente Sigmir, în sensul respingerii acţiunii;
  
• 
  obţinerea unei soluţii favorabile definitivă şi irevocabilă în instanţă în litigiul promovat de N.L. având ca obiect plângere contravenţională împotriva PV de contravenţie prin care i-a fost aplicată sancţiunea contravenţională constând în amendă în cuantum 5.000 de lei pentru executarea unor lucrări de construire fără autorizaţie de construire, menţinându-se PV de contravenţie şi obligarea la plata amenzii;
  
• 
  obţinerea unei soluţii definitivă şi irevocabilă favorabile în instanţă în litigiul având ca obiect anularea Hotărârii Consiliului local nr.152/2004 privind înscrierea în domeniul public al municipiului Bistriţa a punctelor termice;
  
• 
  obţinerea unei soluţii favorabile definitive şi irevocabile în acţiunea promovată de municipiul Bistriţa împotriva Deciziei MDRT de respingere a cererii de finanţare pentru reabilitarea şi punerea în valoare a clădirii de pe str. Liviu Rebreanu nr.18 – sediul CETIN ;
  
• 
  obţinerea unei soluţii favorabile definitive şi irevocabile în dosarul având ca anularea PUZ privind amenajarea unei fântâni arteziene în zona Ştefan cel Mare;
  
• 
  asigurarea reprezentării cu profesionalism şi răspundere în faţa instanţelor judecătoreşti;
  

● participarea la elaborarea, susţinerea şi implementarea proiectelor cu finanţare UE, bugetul de stat şi de la bugetul local şi asigurarea asistenţei juridice pe toată perioada derulării proiectelor;

• 
  soluţionarea competentă şi, de regulă, cu respectarea termenului de 15 zile stabilit ca obiectiv pentru anul 2012, a cererilor, adreselor, petiţiilor, repartizate spre soluţionare.
  
• 
  participarea la acţiunile privind recensământul populaţiei şi locuinţei şi centralizarea rezultatelor acestuia;
  
• 
  participarea la acţiunile organizatorice şi aplicarea măsurilor pentru desfăşurarea în condiţii corespunzătoare a alegerii autorităţilor administraţiei publice locale, a referendumului pentru demiterea Preşedintelui României, alegerea Camerei Deputaţilor şi Senatului;
  
• 
  participarea şi, după caz, întocmirea de regulamente, documentaţii, rapoarte şi
  

proiecte hotărâri de consiliu ( la elaborarea a peste 92 de hotărâri ale Consiliului local din cele 166 adoptate în anul 2012 de către Consiliul local al municipiului Bistriţa), referate şi dispoziţii ale primarului, alte acte cu caracter normativ cum sunt :

- administrarea domeniului public şi privat al municipiului (hotărâri privind darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publică a municipiului, precum şi a serviciilor publice de interes local, respectiv hotărâri privind vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a municipiului, inventarul domeniului public, dezmembrări, parcelări

- actualizarea documentaţiei Ghidului solicitantului privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al municipiului Bistriţa pentru activităţi nonprofit de interes local în anul 2012;

- accesarea de fonduri nerambursabile de la UE sau de la bugetul de stat pentru realizarea unor obiective de interes public în municipiu, sau cu finanţare de la bugetul local;

- realizarea cadrului necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind educaţia, serviciile sociale, pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; cultura; tineretul; situaţiile de urgenţă; protecţia şi refacerea mediului înconjurător; dezvoltarea urbană; sportul; serviciile comunitare de utilitate publică, precum alimentarea cu apă, gaz natural, canalizare, salubrizare, transport public local; locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa;

- cooperarea instituţională pe plan intern şi extern;

- atribuirea titlului de „Cetăţean de onoare al municipiului Bistriţa” unor personalităţi;

- aprobarea sau rectificarea bugetului local, virărilor de credite, stabilirea de impozite, taxe locale şi taxe speciale

- elaborarea strategiei de dezvoltare a municipiului Bistriţa pe perioada 20120-2030;

- realizarea cadrului necesar şi implementare a măsurilor de bună gospodărire a municipiului Bistriţa(“Curăţenia de primăvară”, “Curăţenia de toamnă”, etc.)

• 
  asigurarea unei comunicări eficiente cu alte servicii şi compartimente materializată prin întocmirea la termen a documentelor, la redactarea şi fundamentarea unor referate, rapoarte, regulamente, proiecte de dispoziţii ale primarului şi hotărâri ale consiliului local de competenţa acestor servicii sau având obiective comune (Direcţia Patrimoniu, Direcţia Tehnică, Direcţia municipală de servicii sociale, Direcţia de servicii publice, Direcţia comunicare, Direcţia economică, Arhitectul şef) cum au fost: promovarea unor acţiuni în instanţă pentru recuperarea unor debite şi evitarea unor pierderi la bugetul local, întocmirea de documentaţii pentru vânzări de terenuri, cumpărări de imobile, inventarierea domeniului public, întocmire documentaţii pentru încheierea unor acte notariale etc.
  
• 
  asigurarea cu profesionalism şi răspundere de asistenţă juridică de specialitate direcţiilor, serviciilor, compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum şi serviciilor publice de interes local cu şi fără personalitate juridică;
  
• 
  asigurarea unor servicii de calitate materializate printr-un comportament profesionist, ţinută morală demnă şi corectă în relaţiile cu cetăţenii, asigurându-se acestora respectul necesar şi urmărindu-se o rezolvare transparentă, echitabilă şi un tratament egal pentru toţi;
  
• 
  efectuarea de ore peste programul de muncă la solicitarea şefilor ierarhici sau din proprie iniţiativă datorită volumului mare de activitate, urgenţei soluţionării cererilor, adreselor şi notificărilor, pregătirii şi susţinerii dosarelor în instanţă, întocmirii dispoziţiilor şi proiectelor de hotărâri ale Consiliului local, fără ca aceste ore să fie retribuite sau compensate cu timp liber corespunzător.
  

b) Activitatea de arhivare

Activitatea de arhivare documente şi eliberare de copii, adeverinţe şi certificate din cadrul Serviciului juridic şi evidenţă documente se desfăşoară în baza atribuţiilor stabilite conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, cu modificările şi completările ulterioare şi a Instrucţiunilor privind activitatea de arhivă la creatorii şi deţinătorii de documente, aprobată de conducerea Arhivelor Naţionale prin Ordinul de zi nr. 217/23.05.1996, a Procedurii Operaţionale nr. 30.447/23.04.2007, revizuită, privind arhivarea, evidenţa, scoaterea şi restituirea documentelor din arhiva Primăriei municipiului Bistriţa, a Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a respectării Nomenclatorului arhivistic al Primăriei municipiului Bistriţa.

Scopul principal este de a asigura păstrarea, conservarea şi gestionarea documentelor aflate în arhiva proprie a Primăriei municipiului Bistriţa, cu asigurarea legalităţii şi exactităţii datelor înscrise în documentele eliberate din arhivă, cu respectarea prevederilor legale. Una din atribuţiile principale constă în verificarea şi preluarea anuală pe bază de inventar şi proces-verbal de predare primire a documentelor constituite de către direcţiile, serviciile, birourile şi compartimentele Primăriei municipiului Bistriţa.

Compartimentul a realizat următoarele activităţi:

• 
  preluarea documentelor create de compartimente/birouri/servicii/direcţii, cu respectarea termenelor prevăzute în Programul anual nr. 64.571/2012 de predare, privind predarea la arhiva Primăriei municipiului Bistriţa a documentelor create de serviciile aparatului de specialitate al Primarului şi serviciile publice de interes local, program care, după aprobare, a fost distribuit tuturor compartimentelor.
  
• 
  întocmirea şi eliberarea, la solicitarea unor persoane fizice şi juridice, în termen de cel mult 15 zile de la data depunerii cererii, a 340 de adeverinţe, copii, răspunsuri privind documentele aflate în păstrare în arhivă. Eliberarea acestora s-a făcut cu respectarea Procedurii Operaţionale privind arhivarea, evidenţa, scoaterea şi restituirea documentelor din arhiva Primăriei municipiului Bistriţa, revizuită;
  
• 
  conducerea evidenţei dosarelor cuprinse în inventarele împrumutate compartimentelor şi serviciilor creatoare, verificarea integrităţii documentelor la restituire şi reintegrarea acestora în fond;
  
• 
  întocmirea proiectului de Nomenclator Arhivistic al Primăriei municipiului Bistriţa serviciilor publice de interes local reorganizate ca persoane juridice;
  
• 
  legarea unui număr de 123 dosare aparţinând fondului CAP Bistriţa;
  
• 
  predarea la Direcţia Judeţeană a Arhivelor Naţionale a documentelor permanente, create în perioada 1968-1989 de serviciile din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa, respectiv un număr de 1278 dosare;
  
• 
  punerea la dispoziţia compartimentului Cadastru, evidenţa proprietăţii a documentelor necesare pentru realizarea lucrării de Cadastru General al municipiului;
  
• 
  relocarea documentelor în spaţiile pentru arhivă, inclusiv în spaţiul cu destinaţia de arhivă de la sediul central dotat şi amenajat cu rafturi culisante, sistem prin care s-a asigurat depozitarea într-un spaţiu corespunzător a mai multor ml de arhivă;
  

c) Activitatea de înregistrare şi comunicare către servicii şi persoanele fizice şi juridice a dispoziţiilor primarului municipiului Bistriţa

Această activitate s-a materializat prin:

• 
  înregistrarea în Registrul de evidenţă dispoziţii a unui număr de 1160 dispoziţii ale Primarului municipiului Bistriţa;
  
• 
  asigurarea comunicării acestora Instituţiei Prefectului judeţului Bistriţa-Năsăud pentru exercitarea controlului de legalitate şi comunicarea dispoziţiilor direcţiilor, serviciilor, birourilor, compartimentelor şi persoanelor desemnate pentru asigurarea aducerii la îndeplinire a acestora, precum şi comunicarea către persoanele fizice sau juridice nominalizate în fiecare dispoziţie.
  
• 
  asigurarea transmiterii către Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, la solicitarea acesteia, a documentelor şi actelor precum şi a clarificărilor în legătură cu soluţionarea dosarelor de Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi OUG nr.94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  
• 
  gestionarea MO al României, multiplicarea şi comunicarea către direcţii, servicii, compartimente a MO al României în funcţie de obiectul reglementat şi domeniul de aplicabilitate;
  
• 
  gestionarea bibliotecii juridice şi asigurarea pentru direcţii, servicii, compartimente a materialelor pentru documentare, la solicitarea acestora.