Primarul municipiului Bistriţa

PARTEA I-A
ACTIVITATEA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI BISTRIŢA
1. DIRECŢIA FINANŢE PUBLICE MUNICIPALE
Serviciul public municipal “Direcţia Finanţe Publice Municipale” funcţionează în subordinea directă a Primarului Municipiului Bistriţa. Activitatea direcţiei este coordonată de directorul executiv Adrian Ovidiu Cismaş, fiind structurată astfel:

I. SERVICIUL CONSTATARE ŞI IMPUNERE; II. SERVICIUL URMĂRIRE ŞI ÎNCASARE; III. BIROUL EXECUTAREA CREANŢELOR BUGETULUI LOCAL; IV. OFICIUL CONTABILITATE, SALARIZARE, RELAŢII PUBLICE.

I. SERVICIUL CONSTATARE ŞI IMPUNERE

Şef serviciu – economist Dumitru Bodiu. Are în subordine 12 angajaţi.

SINTEZA ACTIVITĂŢII 2008

În perioada 01.01.2008 – 31.12.2008, Serviciul „Constatare şi impunere” a înregistrat 3.276 declaraţii de impunere terenuri şi clădiri deţinute de persoane fizice, 4.156 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane fizice, 2.263 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane juridice şi 2.375 declaraţii de impunere pentru persoane juridice deţinătoare de clădiri şi terenuri.

- S-au eliberat 14.268 adeverinţe şi certificate fiscale pentru persoane fizice şi juridice în vederea rezolvării unor probleme legate de notariat, bancă, ambasadă, poliţie, etc.

- Conform planificărilor lunare, au fost verificate 157 persoane juridice, stabilindu-se diferenţe de impozite, cu majorări de întârziere (dobânzi şi penalităţi de întârziere) aferente în sumă de 154.754 lei.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2009

- elaborarea şi fundamentarea proiectului de hotărâre privind impozitele şi taxele locale, precum şi a taxelor speciale;

- inventarierea permanentă a materiei impozabile;

- verificarea unui număr cât mai mare de agenţi economici şi stabilirea corectă a impozitelor şi taxelor datorate;

- menţinerea unei baze de date actuale şi reale privind evidenţa contribuabililor;

- soluţionarea cererilor contribuabililor în termen legal;

- suplimentarea organigramei cu personal.

II. SERVICIUL URMĂRIRE ŞI ÎNCASARE

Şef serviciu – economist Camelia Morar, are în subordine 17 angajaţi.

SINTEZA ACTIVITĂŢII

Personalul din cadrul Serviciului „Urmărire şi încasare” a distribuit în teren pentru persoane fizice un număr de 41.000 plicuri reprezentând scrisoarea anuală a primarului şi înştiinţarea de plată privind impozitele şi taxele locale, precum şi un număr de 9.136 somaţii.

Încasarea impozitelor şi taxelor locale

Veniturile proprii încasate au fost de 74.311.571 lei, procentul de realizare faţă de prevederile definitive fiind de 89,28 %.

Ponderea cea mai mare în cadrul veniturilor curente, şi anume 96,90 % o deţin veniturile fiscale. Acestea au fost realizate în proporţie de 94,08 % faţă de valorile prognozate. Veniturile realizate din impozitele pe clădiri şi terenuri sunt în proporţie de 78,71 % faţă de valorile prognozate.

Veniturile nefiscale, reprezentând 3,10 % din veniturile curente, au fost încasate în proporţie de 88,55 %.

Principalele surse de formare ale veniturilor fiscale au fost:

1. Impozite şi taxe pe proprietate – 13.862.207 lei din care:

- impozit pe clădiri persoane fizice – 3.241.749 lei;

- impozit pe teren persoane fizice – 483.375 lei;

- impozit/taxă pe clădiri persoane juridice – 8.308.515 lei;

- impozit/taxă pe terenuri persoane juridice – 1.100.797 lei.

- impozit pe teren extravilan – 246.266 lei;

- taxe judiciare de timbru – 478.793 lei;

- alte impozite şi taxe pe proprietate – 2.712 lei.

2. Taxe pe servicii specifice – 7.279.899 LEI din care:

- taxă hotelieră – 184.127 lei;

- impozit pe spectacole – 29.724 lei;

- taxă mijloace de transport persoane fizice – 1.903.006 lei;

- taxă mijloace de transport persoane juridice – 2.112.036 lei.

- taxă reclamă, publicitate – 195.575 lei;

- taxe şi tarife pentru eliberare de licenţe şi autorizaţii de funcţionare – 2.696.735 lei;

- alte impozite şi taxe – 158.696 lei.

3. Venituri din vânzări de bunuri şi prestări servicii – 3.133.498 LEI din care: - venituri din prestări servicii – 273.218 lei;

- diverse venituri – 231.520 lei;

- taxe extrajudiciare de timbru – 795.843 lei;

- alte venituri din taxe administrative – 54 lei;

- amenzi – 1.832.863 lei;

Pe parcursul anului 2008 veniturile la bugetul local au evoluat astfel:

- prevederi bugetare definitive – 144.042.000 lei;

- încasări realizate – 133.062.044 lei.

La capitolul venituri – totale, procentul încasărilor realizate în raport cu prevederile bugetare definitive este de 92,38 %. Procentul încasărilor realizate pe principalele categorii de venituri, faţă de prevederile definitive se prezintă astfel:

- LEI -

Nr crt	Denumire indicator	Prevederi definitive 2008	Încasări realizate 2008	Procent realizare %
1	2	3	4	5
01	Venituri - total	144.042.000	133.062.044	92,38
02	Venituri proprii - total	83.238.000	74.311.571	89,28
03	I. Venituri curente	139.115.000	130.533.032	93,83
04	A. Venituri fiscale – total din care:	134.455.000	126.490.608	94,08
05	A.1. Impozit pe venit, profit şi câştiguri din capital	50.813.000	48.207.218	94,87
06	I.1. Impozit pe venit – persoane juridice	312.000	338.847	108,60
07	I.2. Cote defalcate din impozitul pe venit – persoane fizice	50.500.000	47.815.068	94,68
08	I.3. Sume alocate din cote defalcate din impozit pe venit pentru echilibrarea bugetului local – persoane fizice	1.000	999	99,90
09	I.4. Alte impozite pe venit, profit şi câştiguri din capital	0	52.304	100,00
10	A.2. Impozite şi taxe pe proprietate	18.500.000	13.862.208	74,93
11	II.1. Impozit pe clădiri şi terenuri	17.000.000	13.380.702	78,71
12	II.2. Taxe judiciare de timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarială şi alte taxe de timbru	1.500.000	478.794	31,92
13	II.3. Alte impozite si taxe pe proprietate	0	2.712	100,00
14	A.3. Impozite şi taxe pe bunuri şi servicii	65.237.000	64.421.182	98,75
15	III.1. Sume defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru bugetele locale	57.277.000	57.141.282	99,76
16	III.2. Taxe pe servicii specifice	7.960.000	7.279.900	91,46
17	B. Venituri nefiscale	4.565.000	4.042.424	88,55
18	B.1. Venituri din proprietate (concesiuni)	950.000	864.805	91,03
19	B.2. Vânzări de bunuri şi prestări servicii	3.515.000	3.133.498	89,15
20	B.3. Donaţii şi sponsorizări	100.000	44.121	44,12
21	II. Venituri din capital	1.500.000	963.942	64,26
22	III. Operaţiuni financiare	0	0	0
	IV. Subvenţii	3.427.000	1.565.070	45,67

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2009

- încasarea la bugetul local în procent cât mai ridicat a sumelor reprezentând impozite, taxe şi alte venituri datorate şi neachitate la termen de către persoanele fizice şi juridice;

- actualizarea bazei de date;

- suplimentarea organigramei cu personal.

III. BIROUL EXECUTAREA CREANŢELOR BUGETULUI LOCAL

Şef birou – jurist Buta Dumitru Mirel. Are în subordine 5 angajaţi.

SINTEZA ACTIVITĂŢII 2008

În perioada 01.01.2008 – 31.12.2008, Biroul „Executarea creanţelor bugetului local” a distribuit în teren, pentru persoane juridice cu restanţe la plata impozitelor şi taxelor ce se fac venit la bugetul local, 1.167 somaţii, a instituit 361 popriri pe conturi bancare aparţinând diferiţilor agenţi economici. Există pe rol 2 sechestre imobiliare, instituite la sfârşitul anului 2007 precum şi 5 sechestre mobiliare, instituite în cursul anului 2008 – procedura de valorificare aflându-se în diferite stadii (de la solicitare de oferte pentru evaluarea bunurilor sechestrate la restituirea bunului debitorului cu menţinerea indisponibilizării, datorită imposibilităţii de valorificare la 3 termene de licitaţie).

În vederea recuperării unor debite restante datorate de debitori persoane fizice, au fost instituite popriri (asupra diferitelor categorii de venituri, în special salarii şi pensii), în 375 dosare de executare. Au fost iniţiate demersuri pentru atragerea răspunderii solidare a unor terţi popriţi, care nu s-au conformat obligaţiilor legale ce le reveneau în această calitate, conform procedurii operaţionale aprobate în acest scop. Urmare a demersurilor de executare fizică întreprinse, s-a recuperat suma de 3.262.485 lei.

Au fost întreprinse demersuri pentru clarificarea situaţiei juridice a unor fundaţii – identificare fondatori, demersuri de identificare bunuri, întocmirea proceselor verbale de insolvabilitate, promovare de acţiuni în dizolvarea fundaţiilor.

Au fost declarate lichidatorilor creanţele datorate bugetului local, 37 societăţi comerciale aflate în lichidare, conform prevederilor Legii nr. 31/1990 (dintre acestea, municipiul Bistriţa, în calitate de creditor, a solicitat numirea de lichidator pentru 23 societăţi comerciale) şi pentru 43 societăţi comerciale aflate în lichidare, conform prevederilor Legii nr. 359/2004.

Pentru recuperarea creanţelor fiscale datorate de contribuabili, persoane juridice, aflaţi în procedura insolvenţei sunt pe rol 93 dosare în care municipiul Bistriţa are calitatea de creditor, din care 15 dosare deschise în anul 2008. Sumele recuperate de la societăţile aflate în procedura insolvenţei (din care 4 societăţi în reorganizare judiciară) sunt de aproximativ 132.000 lei.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2009

- recuperarea în proporţie cât mai mare a creanţelor fiscale şi reducerea numărului de rău platnici;

- aplicarea procedurilor de executare silită în conformitate cu legislaţia fiscală în vigoare.

IV. OFICIUL CONTABILITATE, SALARIZARE, RELAŢII PUBLICE

Are în structură 3 angajaţi.

SINTEZA ACTIVITĂŢII

Ca principale operaţiuni realizate în cadrul Oficiului contabilitate, salarizare, relaţii publice enumerăm:

- evidenţa analitică a veniturilor bugetului local încasate conform extraselor de cont emise de Trezoreria Municipiului Bistriţa, operând zilnic ordinele de plată şi foile de vărsământ anexate acestora;

- întocmirea balanţei de verificare a conturilor de venituri;

- întocmirea statelor de plată pentru personalul de la Serviciul public municipal ”Direcţia finanţe publice municipale”, precum şi orice alte încasări şi plăţi în baza documentelor legal întocmite şi vizate de cei în drept.

OBIECTIVE MAJORE PE ANUL 2009

- înregistrarea cronologică, sistematică, preluarea şi păstrarea documentelor pentru o evidenţă contabilă fidelă;

- colaborarea cu Trezoreria Municipiului Bistriţa pentru corecta înregistrare a încasărilor şi plăţilor în conturile de venituri.
2. DIRECŢIA ECONOMICĂ
Direcţia Economică este în subordinea directă a primarului municipiului Bistriţa şi este condusă de directorul executiv, economist Albu Maria. Direcţia Economică este serviciul care asigură formarea, administrarea, angajarea, utilizarea si evidenţa resurselor materiale şi financiare ale municipiului Bistriţa. Ea realizează totodată finanţarea activităţilor primăriei, a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bistriţa, a serviciilor publice de interes local, a lucrărilor de investiţii publice, întocmirea şi execuţia bugetului general al municipiului Bistriţa.