Principalele rezultate ale Consiliului Servicii portuare



Yüklə 100,02 Kb.
tarix03.11.2017
ölçüsü100,02 Kb.
#28869




Principalele rezultate ale Consiliului

Servicii portuare

Consiliul a adoptat o abordare generală în legătură cu un proiect de regulament privind accesul la piața serviciilor portuare și transparența financiară a porturilor. Se preconizează că noile norme vor contribui la o concurență mai echitabilă și vor reduce incertitudinile juridice, încurajând astfel serviciile portuare eficiente și investițiile în porturi.

Încălcările normelor de circulație

De asemenea, Consiliul a adoptat o abordare generală în legătură cu un proiect de directivă privind schimbul transfrontalier de informații privind încălcările normelor de circulație. Aceasta survine la numai cinci luni după ce Curtea de Justiție a anulat directiva precedentă, argumentând că temeiul juridic este incorect. „După pronunțarea hotărârii de către Curtea de Justiție în mai 2014, președinția italiană a desfășurat rapid negocieri pe marginea noului act legislativ, ajungându-se în momentul de față la un acord important în cadrul Consiliului, care ne permite să lansăm fără întârziere negocieri cu Parlamentul European și să respectăm termenul de intrare în vigoare a noii directive, stabilit în mai 2015ˮ, a declarat Maurizio Lupi, ministrul italian al infrastructurii și transporturilor și președintele Consiliului. „Directiva privind asigurarea respectării normelor de circulație la nivel transfrontalier va crește siguranța rutieră, reducând numărul de încălcări ale codului rutier și permițând o procedură mai rapidă de identificare a persoanelor care au săvârșit încălcări ale normelor rutiere în străinătate.”

Deschiderea și guvernanța pieței feroviare

Miniștrii au desfășurat o dezbatere de orientare cu privire la două propuneri de îmbunătățire a serviciilor feroviare în UE prin deschiderea pieței serviciilor de transport intern de călători și printr-o guvernanță mai puternică (cel de al patrulea pachet feroviar). Discuția va orienta lucrările viitoare pe marginea propunerilor. „După trei semestre dedicate exclusiv pilonului tehnic al celui de al patrulea pachet feroviar, am fost onorat să găzduiesc astăzi prima dezbatere strategică privind pilonul politic al pachetului”, a afirmat ministrul Lupi. „Toți miniștrii au avut ocazia să își exprime punctul de vedere cu privire la aspecte esențiale, precum deschiderea pieței interne, accesul nediscriminatoriu la rețele, transparența financiară și atribuirea contractelor de achiziții publice de servicii. Pe baza discuției de astăzi, Consiliul își va continua activitatea în direcția unei abordări strategice comune a pilonului politic în vederea ajungerii la un acord cu privire la această abordare comună până la Consiliul din decembrie.”


Utilizarea civilă a sistemelor de aeronave pilotate de la distanță (drone)


De asemenea, miniștrii au desfășurat o dezbatere de orientare publică privind dezvoltarea dronelor de uz civil în Europa și utilizarea lor în viitor, într-un spațiu aerian deschis traficului general.

Cerul unic european

Consiliul a luat act de un raport intermediar cu privire la o propunere de revizuire a normelor privind cerul unic european, cu scopul de a accelera procesul de modernizare a managementului traficului aerian din UE.

Ministrul Lupi a declarat: „În urma reuniunii informale a miniștrilor transporturilor de la Milano din 16-17 septembrie, în cursul căreia s-a subliniat contribuția importantă a proiectelor rețelei transeuropene de transport (TEN-T) la creșterea economică în vederea pregătirii viitoarei revizuiri a Strategiei UE 2020, salutăm raportul intermediar elaborat de fostul vicepreședinte al Comisiei, dl Christophersen, și de coordonatorii europeni, dnii Bodewig și Secchi, în consultare cu Banca Europeană de Investiții. Raportul identifică principalele categorii de proiecte care sunt adecvate în mod special pentru parteneriatele public-privat și care ar putea beneficia în următorii trei ani de utilizarea unor instrumente financiare inovatoare, în special instrumentele financiare ale UE, în contextul «pachetului privind locurile de muncă, creșterea economică și investițiile» propus de președintele ales al Comisiei Europene.”


CUPRINS1

PARTICIPANȚI Error: Reference source not found

PUNCTE DEZBĂTUTE

TRANSPORT MARITIM Error: Reference source not found

Servicii portuare Error: Reference source not found

AVIAȚIE Error: Reference source not found

Cerul unic european Error: Reference source not found

Utilizarea civilă a sistemelor de aeronave pilotate de la distanță (drone) Error: Reference source not found

TRANSPORT TERESTRU Error: Reference source not found

Deschiderea și guvernanța pieței feroviare Error: Reference source not found

Încălcările normelor de circulație Error: Reference source not found

Diverse Error: Reference source not found

Evaluarea la jumătatea perioadei a Strategiei Europa 2020 - rezultatul reuniunii ministeriale informale Error: Reference source not found

Organizația Aviației Civile Internaționale: alegeri în cadrul Consiliului OACI Error: Reference source not found

Galileo Error: Reference source not found

Siguranța aviației: acțiuni ulterioare prăbușirii avionului MH17 aparținând liniilor aeriene malaysiene Error: Reference source not found

Transportatorii rutieri și interdicția impusă de Rusia asupra importului Error: Reference source not found

Omagiul adus comisarului Kallas Error: Reference source not found



ALTE PUNCTE APROBATE

TRANSPORTURI

Interoperabilitatea sistemului feroviar Error: Reference source not found

Acordurile privind transportul aerian - din perspectiva aderării Croației Error: Reference source not found

AFACERI EXTERNE

Măsuri restrictive - Afganistan Error: Reference source not found

Acordul de parteneriat și de cooperare globală UE-Indonezia Error: Reference source not found

Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală UE-Vietnam Error: Reference source not found

Măsuri restrictive - Coreea de Nord Error: Reference source not found

Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală UE-Filipine Error: Reference source not found



POLITICA DE SECURITATE ȘI APĂRARE COMUNĂ

Acordul cu Mali privind statutul EUCAP Sahel Mali Error: Reference source not found

EUFOR Republica Centrafricană: forțele UE care tranzitează Camerun Error: Reference source not found

JUSTIȚIE ȘI AFACERI INTERNE

Memorandumul de înțelegere Eurojust - Agenția pentru Drepturi Fundamentale Error: Reference source not found



COOPERAREA PENTRU DEZVOLTARE

Centrul tehnic pentru cooperare agricolă și rurală Error: Reference source not found



ENERGIE

Etichetarea energetică a unităților de ventilație rezidențiale Error: Reference source not found



SĂNĂTATE

Perioada de excludere pentru donarea de sânge Error: Reference source not found



PESCUIT

Acordul de parteneriat dintre UE și Senegal - noul acord și noul protocol Error: Reference source not found



PIAȚA INTERNĂ

Clasificarea produselor pentru construcții - rezistența la foc Error: Reference source not found



OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ

Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru Spania și Țările de Jos Error: Reference source not found



NUMIRI

Comitetul Economic și Social European Error: Reference source not found



PARTICIPANȚI

Belgia:

Dl Olivier BELLE Reprezentant Permanent Adjunct



Bulgaria:

Dl Georgi TODOROV Ministru Adjunct al Transporturilor, Tehnologiei Informației și Comunicațiilor



Republica Cehă:

Dl Ladislav NĚMEC Ministru Adjunct al Transporturilor



Danemarca:

Dl Magnus HEUNICKE Ministrul Transporturilor



Germania:

Dna Dorothee BÄR Secretar de Stat



Estonia:

Dna Urve PALO Ministrul Economiei și Infrastructurii



Irlanda:

Dl Tom HANNEY Reprezentant Permanent Adjunct



Grecia:

Dl Nikolaos STATHOPOULOS Secretar General pentru Infrastructură, Transport și Rețele



Spania:

Dna Ana María PASTOR JULIÁN Ministrul Lucrărilor Publice



Franța:

Dl Alain VIDALIES Secretar de Stat



Croația:

Dl Goran ŠTEFANIĆ Reprezentant Permanent Adjunct



Italia:

Dl Maurizio LUPI Ministrul Infrastructurii și Transporturilor



Cipru:

Dl Marios DEMETRIADES Ministrul Comunicațiilor și Lucrărilor Publice



Letonia:

Dl Kaspars OZOLIŅŠ Secretar de Stat la Ministerul Transporturilor



Lituania:

Dl Arijandas ŠLIUPAS Ministru adjunct pentru Transporturi și Comunicații



Luxemburg:

Dna Camille GIRA Secretar de Stat pentru Dezvoltarea Durabilă și Infrastructuri



Ungaria:

Dl Olivér VÁRHELYI Reprezentant Permanent Adjunct



Malta:

Dl Joe MIZZI Ministrul Transporturilor și Infrastructurii



Țările de Jos:

Dna Wilma MANSVELD Secretar de Stat pentru Infrastructură și Mediu



Austria:

Dl Alois STÖGER Ministrul Federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei



Polonia:

Dl Zbigniew KLEPACKI Subsecretar de Stat, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării



Portugalia:

Dl Sérgio MONTEIRO Secretar de Stat însărcinat cu Infrastructura, Transporturile și Comunicațiile



România:

Dl Zoltan ISTVAN Secretar de Stat



Slovenia:

Dl Peter GAŠPERŠIČ Ministrul Infrastructurii



Slovacia:

Dl František PALKO Secretar de Stat, Ministerul Transporturilor, Construcției și Dezvoltării Regionale



Finlanda:

Dna Paula RISIKKO Ministrul Transporturilor și Administrației Locale



Suedia:

Dna Anna JOHANSSON Ministrul Infrastructurii



Regatul Unit:

Dl Robert GOODWILL Secretar de Stat pentru Transporturi, Ministerul Transporturilor



Comisia:

Dl Siim KALLAS Vicepreședinte



PUNCTE DEZBĂTUTE

TRANSPORT MARITIM

Servicii portuare

Consiliul a ajuns la o abordare generală în legătură cu un proiect de regulament privind accesul la piața serviciilor portuare și transparența financiară a porturilor (14034/14 + 14034/14 ADD1).

Obiectivul noilor norme este de a promova o concurență mai echitabilă și de a reduce incertitudinile juridice, încurajând astfel serviciile portuare eficiente și investițiile în porturi. Acest lucru poate determina o reducere a costurilor pentru utilizatorii serviciilor de transport. De asemenea, poate contribui la crearea unor noi rute de transport maritim pe distanțe scurte și la îmbunătățirea integrării transportului maritim cu alte moduri de transport.

Se preconizează că transparența în relațiile financiare dintre stat, porturi și operatorii de servicii portuare va contribui la o mai bună alocare a fondurilor publice și la o aplicare eficientă și echitabilă a normelor de concurență a UE în porturi.

Pentru mai multe informații, a se vedea comunicatul de presă 13957/14.

AVIAȚIE

Cerul unic european

Consiliul a luat act de progresele înregistrate în ceea ce privește un proiect de regulament privind punerea în aplicare a cerului unic european, menit să accelereze modernizarea managementului traficului aerian și a serviciilor de navigație aeriană din UE (raportul: 13234/1/14 REV 1). Propunerea (11501/13 + ADD 1 +


ADD 2) face parte dintr-un pachet pentru dezvoltarea normelor privind cerul unic european, denumit cerul unic european 2+ sau SES2+.

Inițiativa privind cerul unic european vizează reformarea modului de organizare și de gestionare a spațiului aerian european. Obiectivul reformei este acela de a depăși fragmentarea actuală a spațiului aerian, de a eficientiza serviciile de trafic aerian și de a optimiza utilizarea capacității de management al traficului aerian. Acest lucru ar trebui să consolideze competitivitatea sectorului european al transportului aerian în comparație cu alte regiuni ale lumii.

Pachetul SES2+ propus cuprinde două proiecte de regulamente:

punerea în aplicare a cerului unic european, care reunește cele patru regulamente SES existente într-un singur act legislativ și le revizuiește;

norme modificate pentru Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (AESA).

Printre obiectivele SES2+ se numără simplificarea legislației, introducerea unor obiective de performanță mai stricte pentru serviciile de navigație aeriană în ceea ce privește siguranța, capacitatea, rentabilitatea și impactul asupra mediului, precum și creșterea gradului de independență a autorităților naționale de supervizare a furnizorilor de servicii de navigație. Acesta urmărește să introducă parteneriate mai flexibile coordonate de industrie pentru a dezvolta în continuare „blocurile funcționale de spațiu aerian” la nivel transfrontalier și pentru a consolida rolul administratorului de rețea (Eurocontrol). În temeiul propunerii, unele dintre serviciile care dețin monopolul s-ar deschide concurenței, iar organismele de control al traficului aerian ar trebui să consulte utilizatorii spațiului aerian înainte de a aproba planuri de investiții.



În cadrul Consiliului, Grupul de lucru pentru aviație a examinat propunerea privind punerea în aplicare a cerului unic european, sub egida președinției italiene. Aceste discuții au indicat faptul că statele membre sprijină cu tărie obiectivul SES, și anume: servicii de navigație aeriană mai sigure, mai eficiente și mai ieftine într-un spațiu aerian european mai puțin fragmentat. În linii mari, delegațiile au salutat intenția Comisiei de a simplifica și de a aduce clarificări legislației actuale privind SES, însă au exprimat totodată o serie de preocupări, de exemplu referitoare la calendarul propunerii și la unele dintre elementele sale, cum ar fi decuplarea obligatorie a serviciilor de asistență și excluderea lor din serviciile principale de navigație aeriană, sarcinile care îi vor reveni pe viitor administratorului de rețea și necesitatea de a se ține seama de circumstanțele locale specifice fiecărui stat membru în versiunea revizuită a sistemului de performanță.

Președinția intenționează să continue examinarea propunerii în cadrul grupului de lucru, cu scopul de a ajunge la o abordare generală până în decembrie.

Pentru adoptarea regulamentului sunt necesare atât aprobarea Consiliului, cât și cea a Parlamentului European.


  • Cerul unic european

Utilizarea civilă a sistemelor de aeronave pilotate de la distanță (drone)

Miniștrii au desfășurat o dezbatere de orientare privind viitorulutilizării dronelor pe piața europeană a transporturilor aeriene, pe baza comunicării Comisiei intitulată „O nouă eră pentru aviație - Deschiderea într-un mod sigur și sustenabil a pieței aeronautice pentru utilizarea civilă a sistemelor de aeronave pilotate de la distanță” (8777/14). Scopul sesiunii publice de discuții a fost acela de a reuni opiniile statelor membre și de a oferi orientări Comisiei cu privire la principalele domenii care pot fi afectate de această tehnologie ce evoluează rapid. Președinția a pregătit o serie de întrebări care s-au referit în special la siguranță, subsidiaritate și protecția vieții private (13235/1/14 REV 1).



Dezbaterea în cadrul Consiliului:

În cursul dezbaterii, miniștrii și-au exprimat acordul cu privire la obiectivul integrării progresive a dronelor de uz civil în spațiul aerian obișnuit, subliniind necesitatea de a se concentra în primul rând asupra siguranței. De asemenea, aceștia au subliniat importanța protejării vieții private. Un număr mare de delegații au afirmat că normele actuale în materie de protecție a datelor sunt suficiente pentru aceste scopuri, iar unele delegații au menționat nevoia de flexibilitate în ceea ce privește normele naționale.

Majoritatea statelor membre s-au pronunțat în favoarea unei abordări europene armonizate care să permită aeronavelor pilotate de la distanță să zboare în spațiul aerian civil și care să permită acestei industrii în dezvoltare rapidă să își valorifice pe deplin potențialul. Mai multe delegații au adăugat faptul că ar trebui să se țină cont de diferitele tipuri de drone, de exemplu prin autorizarea inițială a celor mai simple modele de drone. Unii miniștri au atras atenția asupra faptului că ar trebui să fie luate în considerare normele naționale în vigoare și că normele la nivelul UE ar putea să se bazeze pe reglementările naționale de succes.

Numeroase state membre au fost de părere că Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (AESA) este cea mai în măsură să elaboreze standarde tehnice și de siguranță și să emită autorizații și certificate, subliniind necesitatea cooperării dintre AESA și experți de la nivel național și european.

Mai multe delegații au adus în discuție necesitatea de a fi pregătiți pentru a aborda potențialele interferențe asupra spectrului de frecvențe radio care rezultă din utilizarea pe scară largă a sistemelor de aeronave pilotate de la distanță.

Președinția italiană va continua discuțiile privind dronele de uz civil în cadrul unei reuniuni care va avea loc la Roma în octombrie. De asemenea, viitoarea președinție letonă a programat o reuniune la nivel înalt pe tema dronelor la începutul lunii martie a anului viitor și a invitat miniștrii transporturilor din UE să participe la această reuniune.



Context:

În comunicarea sa, Comisia propune elaborarea unei politici europene care să permită dezvoltarea progresivă a pieței dronelor comerciale, protejând în același timp interesul public. Deși siguranța reprezintă principala prioritate a politicii UE în domeniul aviației, normele europene ar trebui, de asemenea, să abordeze chestiuni precum securitatea, protecția vieții private, protecția datelor, răspunderea și asigurările. O politică comună ar crea securitate juridică și ar asigura condițiile pentru dezvoltarea unei industrii producătoare și a unui sector al serviciilor puternice și capabile să concureze pe piața mondială.

În decembrie 2013, Consiliul European a solicitat luarea de măsuri pentru facilitarea integrării progresive a aeronavelor pilotate de la distanță în spațiul aerian civil, începând din 2016.

Până în prezent dronele au fost utilizate în principal în scopuri militare, însă tehnologia a evoluat în suficientă măsură pentru a permite utilizarea lor în scopuri civile. În plus, există o cerere bine definită pe piață pentru această schimbare. Această industrie emergentă are un potențial semnificativ de creare de locuri de muncă și ar putea fi o sursă importantă de inovare și de creștere economică în anii următori.

Printre utilizările civile ale aeronavelor pilotate de la distanță se numără inspectarea infrastructurii, răspunsul în situații de urgență, agricultura de precizie, livrarea coletelor, prognoza meteo, prospecțiunea, cercetarea în domeniul faunei sălbatice și mineritul.


  • Sisteme de aeronave pilotate de la distanță

TRANSPORT TERESTRU

Deschiderea și guvernanța pieței feroviare

Miniștrii au desfășurat o dezbatere de orientare cu privire la două propuneri de îmbunătățire a serviciilor feroviare în UE (13286/14).

Propunerea de directivă (5985/13) și propunerea de regulament (5960/13) sunt menite să sporească calitatea, cantitatea și eficiența serviciilor de transport intern de călători prin deschiderea acestor piețe către concurență. De asemenea, acestea ar introduce noi norme pentru guvernanța administratorilor de infrastructură, cu scopul asigurării unui acces egal la infrastructură și a unei mai bune adaptări la nevoile pieței.

Propunerile fac parte din pilonul „politic” sau „de piață” al celui de al patrulea pachet feroviar.



Dezbaterea în cadrul Consiliului:

Miniștrii au convenit asupra faptului că este important să se depună eforturi în vederea unui transport feroviar mai dinamic și mai orientat spre clienți și să se încurajeze investițiile și inovarea. Cu toate acestea, mulți dintre ei au considerat că există mai multe modalități de a realiza acest lucru și s-au întrebat dacă deschiderea pieței reprezintă, într-adevăr, modalitatea optimă. Aceștia au subliniat că ceea ce este potrivit pentru o țară ar putea fi în detrimentul alteia, întrucât țările UE sunt foarte diferite în ceea ce privește populația, geografia, piețele și sistemele feroviare naționale. Anumite state membre s-au declarat în favoarea deschiderii pieței; cu toate acestea, multe dintre acestea au exprimat necesitatea de a lua în considerare anumite aspecte precum buna pregătire, necesitatea de a face acest lucru în mod progresiv sau necesitatea unei analize sau a unui studiu de piață privind potențialul impact economic sau social.

Multe state membre s-au declarat împotriva alegerilor selective, adică societăților comerciale nu ar trebui să li se permită să aleagă linii feroviare rentabile în detrimentul liniilor nerentabile care sunt de interes public.

Un număr mare de state membre s-au pronunțat în favoarea unei perioade de tranziție pentru eventuale noi măsuri de deschidere a pieței. Mai multe delegații au menționat necesitatea ducerii la bun sfârșit a contractelor în curs.

În ceea ce privește guvernanța, câțiva miniștri au afirmat că ar trebui să rămână la latitudinea statelor membre să își aleagă propriul model. Unii miniștri au afirmat că nu vor fi necesare măsuri suplimentare în acest domeniu. Alte câteva delegații au menționat nevoia de a asigura transparența și supervizarea.

Majoritatea statelor membre au considerat că este necesar să se păstreze posibilitatea de a atribui direct contractele de achiziții publice de servicii. Numeroase delegații au menționat necesitatea ca serviciile publice să includă atât liniile feroviare rentabile, cât și cele nerentabile.

Câțiva miniștri au precizat că trebuie asigurat accesul nediscriminatoriu la materialul rulant în cazul întreprinderilor feroviare, în timp ce o serie de delegații au subliniat nevoia aplicării principiului subsidiarității în acest sens. Alte delegații au afirmat că nu ar trebui create obligații bugetare.

Un număr mare de delegații au considerat că este important să se înregistreze progrese cu privire la pilonul tehnic și ca acesta să fie finalizat cât mai curând posibil.

Președinția a afirmat că va face toate eforturile necesare pentru a avansa cu privire la pilonul tehnic și că intenționează să continue lucrările referitoare la pilonul politic în vederea ajungerii la o abordare generală cu privire la propunerea privind „guvernanța”, în cadrul Consiliului Transporturi din decembrie.

Propunerile Comisiei:

După deschiderea serviciilor de transport feroviar de marfă în 2007 și a celor de transport internațional de călători în 2010, Comisia propune deschiderea către concurență a serviciilor de transport feroviar intern de călători începând din decembrie 2019. De la această dată, companiile feroviare din UE ar avea acces egal la liniile de cale ferată, semnalele și stațiile din toate țările UE pentru prestarea de servicii de transport intern de călători. Cu toate acestea, statele membre ar putea să limiteze accesul în cazul în care o astfel de deschidere ar compromite „echilibrul economic” sau viabilitatea unui contract de achiziții publice de servicii, adică un contract care implică o obligație de a asigura servicii, chiar dacă acestea nu sunt rentabile.

De asemenea, ca regulă generală, începând din 2019, contractele de achiziții publice de servicii, care în prezent reprezintă peste 90 % din călătoriile feroviare din UE, ar urma să fie supuse procedurii de licitație obligatorie. S-ar permite derularea contractelor atribuite direct existente până la data expirării lor, dar nu mai târziu de sfârșitul anului 2022. Ar exista anumite excepții de la obligația de licitație, de exemplu în cazul contractelor cu valoare redusă sau cu domeniu de aplicare limitat.

De asemenea, Comisia propune consolidarea normelor UE privind separarea dintre administratorii de infrastructură, care gestionează rețeaua și stațiile, și întreprinderile feroviare, care oferă serviciile. Monopolurile feroviare naționale care cuprind ambele funcții ar urma să fie divizate („separare instituțională”). Alternativ, în cazul în care statele membre ar dori să păstreze structuri de holding existente, ar fi introduse garanții stricte pentru a asigura independența administratorului de infrastructură.



Cel de al patrulea pachet feroviar:

Cel de al patrulea pachet feroviar, prezentat de Comisie în ianuarie 2013, este menit să îndepărteze barierele rămase în calea finalizării spațiului feroviar unic european. Obiectivul este de a crește ponderea transportului feroviar în raport cu alte moduri de transport, cu emisii mai mari de dioxid de carbon, și de a promova competitivitatea și creșterea economică.

De asemenea, pachetul include un pilon tehnic, care cuprinde propuneri privind interoperabilitatea și siguranța căilor ferate europene și privind Agenția Europeană a Căilor Ferate. Consiliul a ajuns la un acord politic cu privire la aceste chestiuni în luna iunie a anului curent (pentru mai multe informații, a se vedea comunicatul de presă 10401/14).


  • Cel de al patrulea pachet feroviar

Încălcările normelor de circulație

Consiliul a adoptat o abordare generală în legătură cu un proiect de directivă privind schimbul transfrontalier de informații privind încălcările normelor de circulație (13577/14 + 13577/14 ADD1).

Acest lucru survine în urma anulării directivei anterioare în mai 2014 de către Curtea de Justiție, pe motiv că temeiul juridic este incorect (comunicatul de presă al Curții). Cu toate acestea, Curtea a acordat o amânare de un an, pentru a permite adoptarea noii directive. Aceasta înseamnă că normele actuale rămân în vigoare până la intrarea în vigoare a noii directive, cu condiția ca acest lucru să se realizeze până la 6 mai 2015.

Pentru mai multe informații, a se vedea comunicatul de presă 13907/14.



Diverse

Evaluarea la jumătatea perioadei a Strategiei Europa 2020 - rezultatul reuniunii ministeriale informale

Președinția a informat Consiliul în legătură cu rezultatul reuniunii informale a miniștrilor transporturilor, desfășurată la Milano, în perioada 16-17 septembrie 2014 (13380/14). La Milano, miniștrii au discutat despre modalitățile prin care infrastructura de transport poate stimula competitivitatea și în special guvernanța și finanțarea rețelelor transeuropene de transport. Discuția informală a reprezentat punctul de plecare al pregătirii contribuției miniștrilor transporturilor la evaluarea Strategiei pentru creștere Europa 2020. Miniștrii intenționează să revină asupra acestor chestiuni cu o serie de concluzii, în cadrul reuniunii Consiliului Transporturi din decembrie.



Organizația Aviației Civile Internaționale: alegeri în cadrul Consiliului OACI

Președinția a transmis miniștrilor informații actualizate cu privire la eforturile depuse pentru menținerea influenței UE în cadrul Consiliului Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI). Discuțiile privind procedura de selecție a candidaților europeni continuă în cadrul Conferinței Europene a Aviației Civile (CEAC), iar Președinția a declarat că va urmări îndeaproape următoarele reuniuni ale CEAC și rezultatele lor.

Aceasta este o continuare a discuțiilor din cadrul Consiliului European din iunie, în cursul cărora Spania a atras atenția asupra creării recente a grupului de rotație pentru Marea Neagră - Caspica și asupra necesității ca UE să ia măsuri pentru a se asigura că își păstrează toate locurile în cadrul Consiliului OACI.

Galileo

Consiliul a luat act de informarea furnizată de Comisie privind ultimele evoluții referitoare la incidentul tehnic care a survenit în timpul lansării a doi sateliți Galileo în august 2014 și privind posibila cale de urmat.



Siguranța aviației: acțiuni ulterioare prăbușirii avionului MH17 aparținând liniilor aeriene malaysiene

Delegația Țărilor de Jos a informat Consiliul cu privire la constatările inițiale ale Consiliului olandez pentru siguranță referitoare la cauza prăbușirii avionului aparținând liniilor aeriene malaysiene în estul Ucrainei în iulie 2014. De asemenea, aceasta a invitat statele membre să sprijine activitatea grupului operativ al Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI), înființat în scopul căutării unor modalități de îmbunătățire a schimbului de informații pentru a se asigura că deciziile viitoare referitoare la zborul deasupra unei zone de conflict se vor baza pe informații complete.



Transportatorii rutieri și interdicția impusă de Rusia asupra importului

Delegația poloneză a informat miniștrii cu privire la impactul pe care embargoul impus de Rusia asupra anumitor produse din UE îl are asupra transportului rutier internațional de mărfuri din UE. Delegația a propus ca această problemă să fie examinată la nivelul UE. Letonia și Grecia au luat cuvântul în sprijinul acestei solicitări. Comisia a afirmat că monitorizează această situație în schimbare. Președinția a concluzionat că situația ar trebui analizată la nivelul UE pentru a fi evaluată dimensiunea exactă a problemei.



Omagiul adus comisarului Kallas

La încheierea reuniunii Consiliului, președinția a adus un omagiu vicepreședintelui Comisiei, Siim Kallas, care a participat la ultima reuniune din cadrul mandatului său de cinci ani de comisar pentru transport. Președintele Consiliului, dl Lupi, a adus comisarului Kallas cuvinte de laudă pentru realizările sale în mai multe domenii de politică din sectorul transporturilor, precum rețelele transeuropene de transport, în special cele nouă coridoare ale rețelei centrale, siguranța rutieră și drepturile pasagerilor.



ALTE PUNCTE APROBATE

TRANSPORTURI

Interoperabilitatea sistemului feroviar

Consiliul a decis să nu se opună adoptării de către Comisie a unui număr de trei acte privind interoperabilitatea sistemului feroviar european. Primul act este o directivă de modificare a anexelor V și VI la Directiva 2008/57/CE privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Comunitate (12322/14 + 12322/14 ADD1); al doilea act este o decizie de modificare a Deciziei 2012/88/UE a Comisiei privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemele de control-comandă și semnalizare ale sistemului feroviar transeuropean (12333/14 + 12333/14 ADD1); iar al treilea act este un regulament privind specificația tehnică de interoperabilitate referitoare la subsistemul „material rulant - zgomot” de modificare a Deciziei 2008/232/CE și de abrogare a Deciziei 2011/229/UE (12341/14 + 12341/14 ADD1).

Aceste proiecte de acte fac obiectul procedurii de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, în prezent, întrucât Consiliul și-a dat acordul, Comisia poate adopta actele, cu excepția cazului în care Parlamentul European formulează obiecții.

Acordurile privind transportul aerian - din perspectiva aderării Croației

Consiliul a adoptat trei decizii în domeniul aviației pentru a se ține seama de aderarea Croației la UE. Deciziile vor permite includerea Croației în următoarele acorduri:

Acordul privind transportul aerian dintre Canada și Comunitatea Europeană și statele sale membre (12254/14; 12255/14)

Acordul privind spațiul aerian comun dintre UE și statele sale membre și Georgia (12211/14; 12226/14)

Acordul euro-mediteraneean privind serviciile aeriene dintre UE și statele sale membre și Israel (12262/14; 12264/14).

AFACERI EXTERNE

Măsuri restrictive - Afganistan

Consiliul a modificat acte legislative privind măsuri restrictive având în vedere situația din Afganistan, pentru a se ține seama de modificările stabilite de ONU. Cinci persoane au fost adăugate pe lista celor care fac obiectul unei interdicții de călătorie și al înghețării activelor, iar o serie de mențiuni de pe lista respectivă au fost actualizate.



Acordul de parteneriat și de cooperare globală UE-Indonezia

Consiliul a aprobat, în numele UE, semnarea și aplicarea provizorie a Protocolului de aderare la Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală dintre UE și Indonezia, pentru a ține seama de aderarea Croației la UE.



Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală UE-Vietnam

Consiliul a aprobat, în numele UE, semnarea unui protocol la Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală dintre UE și Vietnam, pentru a ține seama de aderarea Croației la UE.



Măsuri restrictive - Coreea de Nord

Consiliul a modificat măsurile restrictive ale UE împotriva Republicii Populare Democrate Coreene. În urma unei decizii la nivelul ONU, Consiliul a aplicat sancțiuni împotriva unei noi entități și a actualizat informații referitoare la alte mențiuni de pe listă. De asemenea, Consiliul a eliminat o persoană de pe lista celor care fac obiectul sancțiunilor autonome ale UE.



Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală UE-Filipine

Consiliul a aprobat, în numele UE, semnarea unui protocol la Acordul-cadru de parteneriat și de cooperare globală dintre UE și Filipine, pentru a ține seama de aderarea Republicii Croația la UE.



POLITICA DE SECURITATE ȘI APĂRARE COMUNĂ

Acordul cu Mali privind statutul EUCAP Sahel Mali

Consiliul a aprobat semnarea și încheierea unui acord între Uniunea Europeană și Republica Mali privind statutul misiunii PSAC a UE în Mali (EUCAP Sahel Mali).

EUCAP Sahel Mali, aflată în prezent într-o etapă inițială, va oferi consiliere strategică și instruire celor trei forțe de securitate internă din Mali, și anume poliția națională, Gendarmerie și Garde nationale; va asigura totodată coordonarea cu partenerii internaționali. Astfel, misiunea va sprijini statul Mali pentru a asigura ordinea constituțională și democratică și condițiile unei păci durabile, precum și pentru a menține autoritatea statului pe întreg teritoriul său.

EUFOR Republica Centrafricană: forțele UE care tranzitează Camerun

Consiliul a aprobat semnarea și încheierea unui acord între Uniunea Europeană și Republica Camerun privind statutul forțelor UE, al operației militare a UE în Republica Centrafricană (EUFOR RCA), în tranzit pe teritoriul Republicii Camerun.

EUFOR RCA oferă sprijin temporar pentru asigurarea unui mediu de siguranță și securitate în zona Bangui, în vederea predării ștafetei către o operație de menținere a păcii sub egida ONU.

JUSTIȚIE ȘI AFACERI INTERNE

Memorandumul de înțelegere Eurojust - Agenția pentru Drepturi Fundamentale

Consiliul a aprobat Memorandumul de înțelegere privind cooperarea dintre Eurojust 1 și Agenția pentru Drepturi Fundamentale a UE (12347/14), care vizează stabilirea, încurajarea și facilitarea cooperării între părți, în special prin schimbul de informații strategice și tehnice.

Principala sarcină a Agenției pentru Drepturi Fundamentale a UE este de a oferi consultanță privind respectarea drepturilor fundamentale în domeniul dreptului Uniunii.

COOPERAREA PENTRU DEZVOLTARE

Centrul tehnic pentru cooperare agricolă și rurală

Consiliul a aprobat, în numele Uniunii Europene, reînnoirea numirii dlui Michael Hailu (Etiopia) în calitate de director al Centrului tehnic pentru cooperare agricolă și rurală, instituit în cadrul parteneriatului dintre UE și grupul statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific. Cel de al doilea mandat al său va începe la 1 martie 2015 și se va încheia la 29 februarie 2020.



ENERGIE

Etichetarea energetică a unităților de ventilație rezidențiale

Consiliul a decis să nu se opună unui regulament delegat al Comisiei din 11 iulie 2014 de completare a Directivei 2010/20/UE în ceea ce privește etichetarea energetică a unităților de ventilație rezidențiale (12074/14, 12074/14 ADD 1).

Regulamentul va introduce o schemă armonizată pentru etichetarea energetică a unităților de ventilație rezidențiale în funcție de randamentul lor energetic și va pune la dispoziția consumatorilor informații standard despre produse. Cerințele în materie de etichetare prevăd, de asemenea, un stimulent dinamic pentru producători, astfel încât aceștia să îmbunătățească randamentul energetic al unităților de ventilație rezidențiale introduse pe piață și să accelereze intrarea pe piață a unor produse cu un înalt randament energetic.

Regulamentul constituie un act delegat în temeiul articolului 290 din Tratatul privind funcționarea UE. Aceasta înseamnă că, în prezent, întrucât Consiliul și-a dat acordul, actul poate intra în vigoare, cu excepția cazului în care Parlamentul European formulează obiecții.



SĂNĂTATE

Perioada de excludere pentru donarea de sânge

Consiliul a decis să nu se opună adoptării unei directive a Comisiei care permite statelor membre să accepte donații de sânge de la donatori care au părăsit o zonă care prezintă cazuri de transmitere a virusului West Nile la oameni într-o perioadă de excludere de 28 de zile dacă a fost efectuat un test de amplificare a acidului nucleic, iar rezultatul testului a fost negativ (12820/14).

Decizia Comisiei face obiectul așa-numitei proceduri de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, în prezent, întrucât Consiliul și-a dat acordul, Comisia poate adopta directiva, cu excepția cazului în care Parlamentul European formulează obiecții.

PESCUIT

Acordul de parteneriat dintre UE și Senegal - noul acord și noul protocol

Consiliul a adoptat o decizie privind semnarea, în numele UE, și aplicarea provizorie a unui acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal, precum și a protocolului de punere în aplicare a acordului respectiv (12831/14).

Cel mai recent protocol între UE și Senegal a expirat în urmă cu opt ani. În urma negocierilor, un nou acord de parteneriat în domeniul pescuitului și un nou protocol de punere în aplicare au fost parafate la 25 aprilie 2014. Pentru a permite navelor UE să desfășoare în continuare activități de pescuit, noul protocol ar trebui aplicat cu titlu provizoriu începând cu data semnării, în așteptarea finalizării procedurilor pentru încheierea lui formală.

Pe lângă semnarea și aplicarea cu titlu provizoriu a acestui acord de parteneriat în domeniul pescuitului și a protocolului său de punere în aplicare, Consiliul a adoptat, de asemenea, un regulament privind alocarea posibilităților de pescuit între statele membre (12832/14).



PIAȚA INTERNĂ

Clasificarea produselor pentru construcții - rezistența la foc

Consiliul a decis să nu se opună intrării în vigoare a condițiilor simplificate propuse de Comisie pentru determinarea rezistenței la foc a următoarelor produse pentru construcții: pardoseli din lemn neacoperite (12176/14); plase, profile metalice și profile fasonate (12177/14), panouri pe bază de lemn, lambriuri și placări din lemn masiv (12178/14).

Regulamentul (UE) nr. 305/2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții prevede că producătorii nu ar trebui să facă obiectul unor sarcini și cheltuieli administrative inutile, iar Comisia ar trebui să aleagă sistemul cel mai puțin costisitor de evaluare și de verificare a constanței performanței. Sistemul de clasificare a performanței produselor pentru construcții în ceea ce privește comportamentul la foc al acestora este prevăzut în Decizia 2000/147/CE a Comisiei.

OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ

Mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare pentru Spania și Țările de Jos

Consiliul a adoptat trei decizii de mobilizare a unei sume totale de 3,3 milioane EUR din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG), oferind sprijin pentru lucrătorii disponibilizați din Spania și Țările de Jos.

O sumă de 1,6 milioane EUR este mobilizată în urma disponibilizării a 562 de lucrători din 89 de întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul construcțiilor din Țările de Jos. O sumă suplimentară de 960 000 EUR este mobilizată în urma disponibilizării a 904 lucrători din 661 de întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul serviciilor de servire a alimentelor și băuturilor din Spania. În ambele cazuri, concedierile sunt rezultatul continuării crizei financiare și economice mondiale. O sumă suplimentară de 700 000 EUR este mobilizată în urma disponibilizării a 587 de lucrători din cadrul a trei întreprinderi care își desfășoară activitatea în industria de prelucrare a lemnului din Spania, ca urmare a schimbărilor structurale majore în structura comerțului mondial ca urmare a globalizării.

FEG ajută lucrătorii să își găsească noi locuri de muncă și să își dezvolte noi competențe atunci când și-au pierdut locurile de muncă ca urmare a schimbărilor survenite în configurația comerțului mondial, de exemplu atunci când o întreprindere mare își încheie activitatea sau când o fabrică se mută în afara UE sau ca urmare a crizei financiare și economice mondiale. Ajutorul acordat de FEG constă în măsuri de cofinanțare, precum asistența în vederea căutării unui loc de muncă, consilierea în carieră, formarea personalizată și recalificarea profesională, mentoratul și promovarea spiritului antreprenorial. Acesta oferă, de asemenea, sprijin individual, pe o durată limitată și oferit cu o singură ocazie, cum ar fi alocații pentru căutarea unui loc de muncă, alocații de mobilitate și alocații acordate persoanelor care participă la activități de învățare pe tot parcursul vieții și de formare.



NUMIRI

Comitetul Economic și Social European

Consiliul a numit pe dna Lynne FAULKNER și pe dl David YEANDLE OBE (Regatul Unit) în calitate de membri în cadrul Comitetului Economic și Social European pentru durata rămasă a mandatului, respectiv până la 20 septembrie 2015 (13547/14 și 13521/14).



1Instituit prin Decizia 2002/187/JAI a Consiliului (http://www.eurojust.europa.eu/)




PRESĂ



Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tel.: +32 (0)2 281 8648 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026



press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/press

13851/14












RO




Yüklə 100,02 Kb.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin