Principalele rezultate ale Consiliului Ucraina
Yüklə 98,31 Kb.
|
CUPRINS1 PARTICIPANȚI Error: Reference source not found PUNCTE DEZBĂTUTE Ucraina Error: Reference source not found Procesul de pace din Orientul Mijlociu Error: Reference source not found Irak Error: Reference source not found ALTE PUNCTE APROBATE AFACERI EXTERNE Republica Centrafricană Error: Reference source not found Regiunea Marilor Lacuri Error: Reference source not found Fosta Republică iugoslavă a Macedoniei Error: Reference source not found Lista UE a persoanelor și entităților teroriste Error: Reference source not found Măsuri restrictive – Irak Error: Reference source not found Măsuri restrictive – Guineea-Bissau Error: Reference source not found Măsuri restrictive – Libia Error: Reference source not found Măsuri restrictive – Siria Error: Reference source not found Raportul Înaltului Reprezentant privind Politica Externă și de Securitate Comună Error: Reference source not found Planul de acțiune al UE pentru Pakistan Error: Reference source not found Acțiunea UE de combatere a proliferării armelor de distrugere în masă Error: Reference source not found POLITICA DE SECURITATE ȘI APĂRARE COMUNĂ Misiunea UE de consiliere pentru reforma sectorului securității civile în Ucraina Error: Reference source not found EUCAP Sahel Niger Error: Reference source not found EUCAP Nestor Error: Reference source not found Sistemul european global de navigație prin satelit Error: Reference source not found Colegiul European de Securitate și Apărare Error: Reference source not found Punerea în aplicare a concluziilor Consiliului European din decembrie 2013 Error: Reference source not found
Dna Catherine ASHTON Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate Belgia: Dl Didier REYNDERS Viceprim-ministru și Ministrul Afacerilor Externe, Comerțului Exterior și Afacerilor Europene Bulgaria: Dl Kristian VIGHENIN Ministrul Afacerilor Externe Republica Cehă: Dl Lubomír ZAORÁLEK Ministrul Afacerilor Externe Danemarca: Dl Martin LIDEGAARD Ministrul Afacerilor Externe Germania: Dl Frank-Walter STEINMEIER Ministrul Federal al Afacerilor Externe Estonia: Dl Urmas PAET Ministrul Afacerilor Externe Irlanda: Dl Charlie FLANAGAN Ministrul Afacerilor Externe și Comerțului Grecia: Dl Evangelos VENIZELOS Viceprim-ministru și Ministrul Afacerilor Externe Spania: Dl José Manuel GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL Ministrul Afacerilor Externe și Cooperării Franța: Dl Laurent FABIUS Ministrul Afacerilor Externe Croația: Dna Vesna PUSIĆ Prim Viceprim-ministru și Ministrul Afacerilor Externe și Europene Italia: Dna Federica MOGHERINI Ministrul Afacerilor Externe Cipru: Dl Ioannis KASOULIDES Ministrul Afacerilor Externe Letonia: Dl Edgars RINKĒVIČS Ministrul Afacerilor Externe Lituania: Dl Linas A. LINKEVIČIUS Ministrul Afacerilor Externe Luxemburg: Dl Christian BRAUN Reprezentant Permanent Ungaria: Dl Tibor NAVRACSICS Ministrul Afacerilor Externe și Comerțului Malta: Dl George VELLA Ministrul Afacerilor Externe Țările de Jos: Dl Frans TIMMERMANS Ministrul Afacerilor Externe Austria: Dl Sebastian KURZ Ministrul Federal al Afacerilor Europene, Integrării și Afacerilor Externe Polonia: Dl Radosław SIKORSKI Ministrul Afacerilor Externe Portugalia: Dl Bruno MAÇÃES Secretar de Stat însărcinat cu Afacerile Europene România: Dl Titus CORLǍȚEAN Ministrul Afacerilor Externe Slovenia: Dl Karl ERJAVEC Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Externe Slovacia: Dl Miroslav LAJČÁK Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Externe Finlanda: Dl Erkki TUOMIOJA Ministrul Afacerilor Externe Suedia: Dl Carl BILDT Ministrul Afacerilor Externe Regatul Unit: Dl Philip HAMMOND Ministrul Afacerilor Externe și Commonwealth-ului (Ministrul de Externe) Comisia: Dl Štefan FÜLE Membru PUNCTE DEZBĂTUTE Ucraina Consiliul a discutat pe marginea ultimelor evenimente din Ucraina. Acesta a adoptat următoarele concluzii: „1) UE și statele sale membre sunt șocate și profund întristate de doborârea avionului MH17 al liniilor aeriene malaysiene în Donețk, Ucraina, și de pierderea tragică a atâtor vieți nevinovate. Au fost uciși cetățeni de mai multe naționalități, inclusiv din Uniunea Europeană. Dorim să transmitem profundele noastre condoleanțe populațiilor și guvernelor tuturor națiunilor afectate și, în special, familiilor victimelor. UE salută adoptarea unanimă a Rezoluției Consiliului de Securitate al ONU din 21 iulie 2014 și așteaptă cu interes punerea sa în aplicare integrală. 2) UE solicită grupurilor separatiste din zonă să asigure accesul total, imediat, sigur și securizat la sit și la zona înconjurătoare, inclusiv un coridor de securitate viabil, pentru a proceda la identificarea victimelor și pentru a recupera rămășițele pământești și obiectele personale ale celor decedați în catastrofă, precum și să asigure repatrierea rapidă, profesionistă și demnă a victimelor. UE se așteaptă ca toți cei din zonă să păstreze intact situl, inclusiv să se abțină de la distrugerea, deranjarea sau deplasarea rămășițelor pământești, a epavei, a echipamentelor, a deșeurilor sau a obiectelor personale. 3) UE sprijină apelul lansat de Consiliul de Securitate al ONU și de Consiliul Permanent al OSCE pentru o anchetă internațională completă, transparentă și independentă, în conformitate cu orientările privind aviația civilă internațională, în coordonare cu OACI, inclusiv cu participarea unor experți tehnici și legiști din guvernele ucrainean, malaysian și neerlandez, precum și a altor experți tehnici și legiști. Toate materialele relevante recuperate de la locul catastrofei ar trebui să fie puse la dispoziția anchetei internaționale imediat și fără interferențe. 4) UE subliniază că cei care sunt responsabili în mod direct și indirect de doborârea avionului trebuie să fie trași la răspundere și aduși în fața justiției și invită toate statele și părțile să coopereze pe deplin în acest scop. 5) Consiliul îndeamnă Federația Rusă să-și folosească în mod activ influența asupra grupărilor armate ilegale, pentru a obține accesul total, imediat, sigur și securizat la sit, cooperarea deplină cu activitatea privind recuperarea rămășițelor pământești și a obiectelor personale și cooperarea în totalitate cu ancheta independentă, inclusiv accesul neîngrădit la locul catastrofei atât timp cât va fi necesar pentru anchetă și pentru eventualele investigații ulterioare. Trebuie să i se permită Misiunii speciale de monitorizare a OSCE, deja prezentă în estul Ucrainei, să își îndeplinească pe deplin rolul în facilitarea și protejarea accesului. Consiliul îndeamnă Rusia să stopeze fluxul din ce în ce mai mare de arme, de echipament și de militanți peste graniță, pentru a se obține rezultate rapide și tangibile în ceea ce privește detensionarea. De asemenea, Consiliul îndeamnă Rusia să își retragă trupele suplimentare din zona de frontieră. 6) Consiliul este de acord să accelereze pregătirea măsurilor specifice asupra cărora s-a convenit în cadrul reuniunii speciale a Consiliului European din 16 iulie, în special să instituie imediat o listă a entităților și persoanelor, inclusiv din Federația Rusă, care să fie desemnate în temeiul criteriilor consolidate adoptate de Consiliu la 18 iulie, apoi să extindă măsurile restrictive cu scopul de a viza persoanele sau entitățile care furnizează în mod activ sau care beneficiază de sprijin financiar sau material decidenților ruși responsabili de anexarea Crimeei sau de destabilizarea zonei de est a Ucrainei și să adopte măsuri suplimentare pentru a restricționa comerțul și investițiile în Crimeea și în Sevastopol, cel târziu până la sfârșitul lunii iulie. 7) Consiliul reamintește angajamentele anterioare ale Consiliului European și rămâne pregătit să introducă fără întârziere un pachet suplimentar de măsuri restrictive semnificative, în cazul în care cooperarea deplină și imediată cu privire la cererile menționate anterior nu se concretizează. În acest scop, Consiliul solicită Comisiei și SEAE să își finalizeze lucrările pregătitoare privind posibile măsuri specifice și să prezinte propuneri pentru luarea de măsuri, inclusiv privind accesul la piețele de capital, apărarea, produsele cu dublă utilizare și tehnologiile sensibile, inclusiv în sectorul energetic. Rezultatele acestor lucrări vor fi prezentate joi, 24 iulie. 8) Consiliul reamintește cele patru etape specifice solicitate de Consiliul European în concluziile sale din 27 iunie. Acesta condamnă ferm continuarea activităților ilegale de către militanții înarmați în estul Ucrainei și în alte regiuni, care a cauzat pierderea vieții multor persoane nevinovate. Se va acorda o atenție sporită posibilei desemnări a acestor grupuri ca organizații teroriste. Consiliul subliniază sprijinul său pentru o soluționare pașnică a crizei din Ucraina și necesitatea punerii în aplicare fără întârziere a planului de pace al președintelui Poroșenko. De asemenea, Consiliul subliniază nevoia urgentă de a se ajunge la un acord al tuturor părților privind o încetare a focului veritabilă și de durată, pe baza Declarației de la Berlin din 2 iulie, în vederea restabilirii integrității teritoriale a Ucrainei. În acest scop, Consiliul solicită sprijin pentru OSCE și Grupul trilateral de contact privind efortul acestora de a crea condițiile necesare pentru a ajunge la un acord de încetare a focului. Consiliul reiterează totodată importanța unui control eficace la frontieră, inclusiv prin observatori ai OSCE, precum și a eliberării rapide a tuturor ostaticilor. Consiliul salută și sprijină pe deplin eforturile depuse de OSCE ca mediator esențial în acest conflict.” De asemenea, Consiliul a creat Misiunea UE de consiliere pentru reforma sectorului securității civile în Ucraina (EUAM Ucraina), o misiune civilă în cadrul politicii de securitate și apărare comună a UE, în scopul de a sprijini eforturile Ucrainei de a reforma sectorul securității civile. Pentru mai multe detalii, a se vedea comunicatul de presă. Procesul de pace din Orientul Mijlociu În timpul dejunului, miniștrii au avut o discuție aprofundată cu privire la evoluțiile recente din Orientul Mijlociu. Consiliul a adoptat următoarele concluzii: „1. UE este extrem de preocupată de escaladarea continuă a violențelor în Gaza și solicită încetarea imediată a ostilităților în temeiul revenirii la acordul de încetare a focului din noiembrie 2012. În această privință, UE salută eforturile depuse în prezent de partenerii regionali, în special de către Egipt, și își reiterează disponibilitatea de a furniza sprijinul necesar în acest sens. UE condamnă cu fermitate lansarea arbitrară de rachete în Israel de către Hamas și grupări militante din Fâșia Gaza, care vatămă direct civilii. Acestea sunt acte criminale și nejustificate. UE solicită Hamas să pună imediat capăt acestor acte și să renunțe la violență. Toate grupările teroriste din Gaza trebuie să procedeze la dezarmare. UE condamnă cu fermitate apelurile la adresa populației civile din Gaza de a forma scuturi umane. UE condamnă pierderea vieților a sute de civili, printre aceștia numărându-se multe femei și copii. Deși recunoaște dreptul legitim al Israelului la autoapărare împotriva oricăror atacuri, UE subliniază faptul că operația militară israeliană trebuie să fie proporționată și în conformitate cu dreptul internațional umanitar. UE subliniază necesitatea protecției civililor în orice moment. UE este în special îngrozită de costul uman al operației militare israeliene în Shuja’iyya și este deosebit de îngrijorată cu privire la deteriorarea rapidă a situației umanitare. Toate părțile trebuie să își îndeplinească obligațiile și să permită imediat accesul umanitar în siguranță și integral în Gaza pentru distribuirea urgentă de asistență. UE face apel la toate părțile să pună în aplicare de bună credință o încetare imediată a focului. 2. Această intensificare tragică a ostilităților confirmă încă o dată caracterul nesustenabil al statu-quoului în ceea ce privește situația din Fâșia Gaza. Deși recunoaște pe deplin nevoile de securitate legitime ale Israelului, UE subliniază că situația umanitară și socioeconomică din Gaza trebuie abordată. UE își reiterează apelul la deschiderea imediată, durabilă și necondiționată a punctelor de trecere pentru a permite trecerea ajutorului umanitar, a mărfurilor și a persoanelor înspre și dinspre Fâșia Gaza, în conformitate cu Rezoluția CSONU 1860 (2009). UE este pregătită, inclusiv prin reactivarea misiunii EUBAM Rafah, în cazul în care condițiile vor permite acest lucru, să contribuie la identificarea unei soluții cuprinzătoare și durabile care să răspundă nevoilor economice, umanitare și de securitate legitime ale israelienilor și ale palestinienilor. 3. UE condamnă cu fermitate răpirea și omorul brutal de adolescenți de ambele părți. Autorii acestor acte barbare trebuie aduși în fața justiției. UE felicită liderii israelieni și palestinieni pentru condamnarea omorurilor adolescenților răpiți și deplânge toate declarațiile iresponsabile făcute în acest context de fiecare parte. UE consideră că evenimentele tragice din ultimele săptămâni sporesc nevoia conlucrării israelienilor și palestinienilor pentru combaterea tuturor formelor de teroare și violență și combaterea incitării. 4. Evenimentele recente din zona extinsă a Orientului Mijlociu reprezintă amenințări grave la adresa UE, precum și a vecinilor săi imediați. Uniunea Europeană își reafirmă angajamentul fundamental față de securitatea Israelului, inclusiv cu privire la amenințările actuale și emergente din regiune. 5. UE a sprijinit pe deplin eforturile de pace desfășurate sub conducerea SUA și subliniază faptul că aceste eforturi nu trebuie risipite. UE este convinsă că contextul regional și criza actuală fac ca soluția - bazată pe coexistența a două state - la conflictul israelo-palestinian să fie mai necesară ca oricând. UE îndeamnă părțile să redemareze negocieri substanțiale în vederea obținerii unui acord de pace cuprinzător, bazat pe soluția care prevede coexistența a două state. Singurul mod de soluționare a conflictului este prin intermediul unui acord care să pună capăt ocupației care a început în 1967, care să pună capăt tuturor pretențiilor și care să îndeplinească aspirațiile ambelor părți. O realitate bazată pe existența unui singur stat nu ar fi compatibilă cu aceste aspirații. 6. UE reamintește faptul că o soluție durabilă a conflictului trebuie obținută pe baza rezoluțiilor relevante ale Consiliului de Securitate al ONU, a principiilor de la Madrid, inclusiv acordarea unui teritoriu în schimbul păcii, a foii de parcurs, a acordurilor obținute anterior de către părți și a Inițiativei arabe pentru pace, implicând o conviețuire în pace și securitate și recunoaștere reciprocă între statul Israel și un stat al Palestinei independent, democratic, unit, suveran și viabil. UE consideră că o serie de parametri clari care să definească baza pentru negocieri reprezintă elemente-cheie în vederea obținerii unui rezultat pozitiv. UE și-a expus poziția referitoare la parametri în cadrul concluziilor Consiliului din decembrie 2009 și decembrie 2010, precum și cu ocazia reuniunii Consiliului de Securitate al ONU din 21 aprilie 2011, și va continua să promoveze în mod activ această poziție. Pe această bază, UE este dispusă să colaboreze cu SUA și cu alți parteneri cu privire la o inițiativă de relansare a negocierilor de pace, pe baza următorilor parametri: Un acord privind frontierele celor două state, bazat pe liniile din 4 iunie 1967 cu schimburi de terenuri echivalente, după cum pot conveni părțile. UE va recunoaște modificări ale frontierelor de dinainte de 1967, inclusiv cu privire la Ierusalim, numai dacă acestea vor fi convenite de părți. Acorduri de securitate care, pentru palestinieni, să respecte suveranitatea lor și să arate că ocupația a luat sfârșit, iar pentru israelieni, să protejeze securitatea lor, să prevină reapariția terorismului și să abordeze cu eficacitate amenințările la adresa securității, inclusiv amenințările noi și vitale din regiune. O soluție echitabilă, convenită și realistă la problema refugiaților. Îndeplinirea aspirațiilor ambelor părți pentru Ierusalim. Trebuie găsită o soluție pe calea negocierilor pentru soluționarea statutului Ierusalimului ca viitoare capitală a ambelor state. 7. Menținerea viabilității soluției bazate pe coexistența a două state trebuie să rămână o prioritate. Evoluțiile de pe teren periclitează din ce în ce mai mult perspectiva unei soluții bazate pe coexistența a două state. Reafirmându-și angajamentul de a pune în aplicare concluziile Consiliului din mai și din decembrie 2012, precum și aplicabilitatea drepturilor internaționale ale omului și a dreptului internațional umanitar în teritoriile palestiniene ocupate, UE solicită Israelului să oprească expansiunea continuă a coloniilor, inclusiv Ierusalimul de est, în special în zone sensibile precum Har Homa, Givat Hamatos și E1, care constituie o amenințare gravă la adresa soluției bazate pe două state; să pună capăt violenței coloniștilor, înrăutățirii condițiilor de trai pentru palestinieni în zona C, demolărilor - inclusiv ale proiectelor finanțate de UE -, evacuărilor și transferurilor forțate, precum și să pună capăt tensiunilor crescânde și provocărilor la adresa statu-quoului privind Muntele Templului/Haram al-Sharif. Este necesară o schimbare fundamentală a politicii privind aceste evoluții negative pentru a preveni pierderea ireversibilă a soluției bazate pe coexistența a două state. 8. UE a salutat numirea unui guvern palestinian, compus din personalități independente, precum și declarația președintelui Abbas conform căreia acest nou guvern își afirmă angajamentul față de principiul soluției bazate pe existența a două state, cu respectarea frontierelor din 1967, față de recunoașterea dreptului legitim al Israelului la existență, față de susținerea non-violenței și față de respectarea acordurilor anterioare. Angajamentul UE față de noul guvern palestinian se bazează pe aderarea sa continuă, atât la nivel declarativ, cât și în fapte, la aceste politici și angajamente. UE subliniază necesitatea ca guvernul palestinian să preia controlul asupra Fâșiei Gaza și să pună capăt diviziunii interne. UE solicită noului guvern palestinian să depună eforturi în direcția unor alegeri veritabile și democratice pentru toți palestinienii. Uniunea Europeană își reafirmă apelul adresat conducerii palestiniene să se folosească în mod constructiv de statutul acordat de ONU și să nu ia măsuri care ar face și mai îndepărtată perspectiva unei soluții negociate. 9. UE subliniază faptul că evoluția viitoare a relațiilor dintre UE și partenerii israelieni și palestinieni deopotrivă va depinde și de angajamentul acestora în direcția unei păci de durată bazate pe o soluție care implică existența a două state. Sprijinul continuu din partea UE pentru construcția statală a Palestinei are nevoie de o perspectivă credibilă pentru crearea unui stat palestinian viabil, bazat pe respectarea statului de drept și a drepturilor omului. 10. UE va face tot posibilul pentru a sprijini obținerea unei soluții de durată și echitabile la conflict. În acest sens, UE își reiterează oferta către ambele părți privind un pachet de sprijin european la nivel politic, economic și în materie de securitate și un parteneriat privilegiat special cu UE în cazul unui acord de pace final. UE este convinsă că acest sprijin și acest parteneriat, ancorând atât statul Israel, cât și un viitor stat al Palestinei într-o relație tot mai strânsă cu Europa, vor furniza un cadru strategic pentru dezvoltarea lor stabilă, sigură și prosperă.” Irak În timpul dejunului, miniștrii au discutat situația din Irak. Deja în cadrul reuniunii sale din iunie, Consiliul și-a exprimat profunda îngrijorare cu privire la situația securității din Irak, aflată într-un proces de deteriorare rapidă, condamnând ferm atacurile comise de gruparea Statul islamic al Irakului și Levantului (ISIL).
Consiliul a adoptat următoarele concluzii cu privire la Republica Centrafricană: „1. Uniunea Europeană (UE) este în continuare extrem de preocupată de criza din Republica Centrafricană (RCA), de impactul umanitar major și de consecințele acesteia asupra țărilor învecinate. Uniunea Europeană condamnă cu fermitate violențele recurente în diferite zone ale țării. UE rămâne deosebit de îngrijorată de destrămarea țesutului social în RCA și de impactul acesteia asupra reconcilierii. UE solicită respectarea integrității teritoriale a țării și își reiterează angajamentul în ceea ce privește coexistența pașnică a diferitelor comunități și religii. Aceasta încurajează continuarea dialogului interconfesional, a inițiativelor de mediere, în special cele întreprinse de liderii și conducătorii religioși, și a inițiativelor de reconciliere care sunt esențiale pentru restabilirea coeziunii țării. 2. UE își reafirmă angajamentul în favoarea populațiilor afectate de criza umanitară, atât în interiorul RCA, cât și în țările învecinate și invită comunitatea internațională să răspundă fără întârziere provocărilor generate de această criză. UE este preocupată de persistența unor incidente de securitate, și, prin urmare, de reducerea spațiului umanitar. Aceasta își reiterează apelul adresat tuturor părților să respecte și să garanteze accesul sigur și neîngrădit al actorilor umanitari la populații. UE reiterează eforturile sale și cele ale statelor sale membre de a satisface nevoile populațiilor celor mai vulnerabile, prin contribuțiile la Planul de răspuns strategic umanitar coordonat de Oficiul ONU pentru coordonare umanitară (OCHA), inclusiv la Fondul umanitar comun al Organizației Națiunilor Unite pentru RCA și la alte programe umanitare, care se ridică la 45 % din efortul umanitar furnizat în Africa Centrală. UE reafirmă că va rămâne activă în acest sens. 3. Situația în materie de securitate se îmbunătățește, în special în Bangui și pe axa care leagă capitala de Camerun, dar rămâne tensionată în alte părți ale țării. UE îndeamnă toate grupurile armate să înceteze imediat violențele îndreptate împotriva populațiilor civile. UE este preocupată de faptul că mii de copii sunt încă în rândul grupurilor armate și îndeamnă toate grupurile să-i elibereze neîntârziat și să pună capăt recrutării și folosirii copiilor. Creșterea continuă a numărului de acte de violență sexuală și de violență împotriva copiilor este, de asemenea, deosebit de îngrijorătoare. În acest context, UE își reafirmă condamnarea fermă a încălcărilor drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar. UE invită autoritățile de tranziție să intensifice lupta împotriva impunității, în special prin restabilirea lanțului penal, pe care UE o susține deja în mod activ. UE ia act de sesizarea, de către autoritățile de tranziție, a Curții Penale Internaționale pentru a ancheta crimele care țin de competența acesteia, comise începând cu 1 august 2012. 4. Consiliul salută acțiunea operației EUFOR RCA, în special de la atingerea capacității operaționale totale a acesteia la 15 iunie, care a marcat punerea deplină în aplicare a mandatului său în regiunea Bangui. Această operație militară de legătură a fost lansată și susținută cu succes, permițând UE să contribuie concret la revenirea unui mediu de siguranță și securitate în capitală. UE se angajează să mențină o prezență militară suficientă pe teren până la sfârșitul mandatului EUFOR RCA, în vederea asigurării tranziției împreună cu componenta militară și polițienească ale operației de menținere a păcii a ONU în Republica Centrafricană, MINUSCA. 5. UE salută eforturile depuse de Organizația Națiunilor Unite pentru stabilizarea durabilă a țării, în special eforturile în curs, pentru a permite transferul de autoritate, la 15 septembrie, de la MISCA către componenta militară și polițienească a MINUSCA. UE își reafirmă dorința de a sprijini MINUSCA în îndeplinirea mandatului multidimensional în menținerea păcii prevăzut de Rezoluția 2149 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite. 6. UE salută consultarea dintre șefii de stat din Africa centrală de la Malabo în ceea ce privește Republica Centrafricană și concluziile celei de a cincea reuniuni a Grupului internațional de contact pentru RCA, care s-a desfășurat la 7 iulie, la Addis Abeba. UE primește cu satisfacție anunțul organizării unui forum pentru dialog în perioada 21-23 iulie la Brazzaville, care ar trebui să permită reunirea tuturor actorilor implicați în tranziție, inclusiv autoritățile de tranziție, în vederea realizării de progrese în direcția păcii și a reconcilierii naționale. În acest scop, UE încurajează toate părțile interesate să se implice în mod responsabil și constructiv în acest proces pentru a ajuta RCA să iasă din criză. 7. UE își reafirmă sprijinul deplin pentru autoritățile de tranziție și contează pe angajamentul ferm al acestora de a aborda provocările majore cu care țara se confruntă în prezent. UE salută inițiativa de dialog politic național, inițiată de către șeful de stat de tranziție, dna Catherine Samba-Panza, în perioada 10-12 iunie la Bangui și concluziile care au fost adoptate cu această ocazie. UE salută eforturile depuse de dna Samba-Panza pentru a avansa procesul de tranziție. UE încurajează autoritățile de tranziție să restabilească autoritatea statului pe întreg teritoriul Republicii Centrafricane, să întreprindă reformele structurale necesare pentru o dezvoltare economică și socială a țării durabilă și favorabilă incluziunii, precum și să restaureze statul de drept, cu respectarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor săi. În special, UE le invită să inițieze încă de pe-acum o dezbatere strategică privind un cadru național pentru reforma forțelor de securitate internă și a forțelor armate ale RCA, în vederea instituirii unor forțe republicane profesioniste, care să reprezinte diversitatea realităților din RCA. La momentul oportun, UE va lua în considerare ponderea sa în sprijinul coordonat și hotărât al comunității internaționale acordat autorităților din RCA cu privire la această chestiune. 8. În ceea ce privește alegerile, UE salută semnarea decretului privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale a Alegerilor, care a avut loc la 26 iunie. UE invită în prezent autoritățile de tranziție și toate părțile interesate relevante să adopte fără întârziere decizii politice care să permită lansarea procesului electoral, respectând dialogul purtat în cadrul consultării. Aceasta înseamnă în special să se garanteze că Autoritatea Națională a Alegerilor va deveni operațională cât mai curând posibil. Pe lângă sprijinul financiar pe care l-a adoptat deja, UE este pregătită să se implice în continuare în susținerea procesului electoral în RCA. 9. Consiliul a salutat adoptarea recentă de către Comisia Europeană a unui important pachet „de dezvoltare” pentru Republica Centrafricană, care se ridică la 119 milioane EUR, pentru a sprijini restabilirea serviciilor sociale de bază în domeniul educației și al sănătății, stabilizarea macroeconomică și pentru a susține procesul electoral, inclusiv crearea primului Fond fiduciar european pentru Republica Centrafricană - Franța, Germania și Țările de Jos fiind membri cofondatori. Acest fond european - „Bekou” (însemnând „speranță” în limba sango) - dispune de un buget inițial de 59 de milioane EUR. Scopul său este de a pregăti tranziția de la intervențiile în caz de urgență către reconstrucție, printr-o abordare care creează o legătură între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare (LARD). Acest fond fiduciar, care a fost lansat la 15 iulie la Florența, în cadrul unei ceremonii oficiale cu ocazia unei reuniuni informale a miniștrilor europeni ai dezvoltării, ar trebui să contribuie la stabilizarea și la dezvoltarea țării, iar în același timp să abordeze aspectele regionale ale crizei și, în special, să țină seama de problema refugiaților în țările învecinate. Fondul respectiv este deschis către terți, iar UE îndeamnă toți partenerii săi, în special cei care nu sunt prezenți în RCA, să contribuie la acesta.” Regiunea Marilor Lacuri Consiliul a adoptat următoarele concluzii cu privire la regiunea Marilor Lacuri: „1. Reamintind concluziile sale din 22 iulie 2013 și 16 decembrie 2013, Uniunea Europeană (UE) își confirmă angajamentul de a promova stabilitatea și dezvoltarea în regiunea Marilor Lacuri. Vor fi necesare eforturi susținute și concertate pentru a menține ritmul de punere în aplicare a Cadrului pentru pace, securitate și cooperare în Republica Democratică Congo (RDC) și în regiune (Cadrul PSC). UE își exprimă aprecierea față de activitatea trimisului special al Secretarului General al ONU, Mary Robinson, și a celorlalți trimiși în ceea ce privește regiunea Marilor Lacuri. În mod special, solicită o mai mare implicare din partea Conferinței internaționale privind regiunea Marilor Lacuri (ICGLR), a Comunității de Dezvoltare a Africii Australe (SADC) și a Uniunii Africane (UA) și punerea în aplicare de către toate părțile a acordului. 2. UE își exprimă aprecierea față de activitatea Reprezentantului Special al Secretarului General al ONU, Martin Kobler, și a Misiunii Organizației Națiunilor Unite pentru stabilizare în RDC (MONUSCO). UE salută progresele în materie de securitate după înfrângerea grupării M23 și reușita acțiunilor comune întreprinse în cursul ultimelor șase luni de MONUSCO și FARDC, în special împotriva grupării armate ADF-Nalu, recunoscând sacrificiile făcute de soldații congolezi. UE salută demersul MONUSCO pentru o mai bună protecție a civililor prin intermediul unei abordări mai solide și mai flexibile. Oportunitățile create de aceste evoluții nu ar trebui pierdute și autoritatea statului ar trebui să fie restabilită cât mai repede posibil în regiunile în care grupările armate nu mai sunt active. În acest sens, UE sprijină pe deplin Strategia de sprijin internațional pentru securitate și stabilizare (I4S), care are în vedere activități de stabilizare în aceste regiuni. UE salută promulgarea legii privind amnistia și, totodată, îndeamnă RDC, în cooperare cu Uganda și Rwanda, să accelereze procesul de dezarmare, demobilizare și reintegrare (DDR) a membrilor M23, acordând o atenție deosebită femeilor și copiilor. 3. Continuând primele măsuri care au fost luate, UE confirmă importanța dezarmării voluntare necondiționate a forțelor FDLR în interiorul RDC, precum și disponibilitatea sa de a sprijini acest proces. Este esențial ca acest proces să includă conducerea FDLR, să fie realizat în cel mai scurt timp și să includă predarea oficială a tuturor teritoriilor eliberate. UE reamintește că orice sprijin acordat FDLR contravine măsurilor restrictive existente ale ONU și UE. UE continuă să creadă că persoanele acuzate de comiterea de crime de război, de crime împotriva umanității, de genocid sau de încălcare gravă a drepturilor omului, inclusiv violențe sexuale, precum și recrutarea și utilizarea copiilor, trebuie să fie aduse în fața justiției pentru crimele lor. UE salută declarația Guvernului Republicii Rwanda de acceptare a persoanelor returnate în mod voluntar de FDLR în contextul procesului DDR. Soluțiile permanente care vizează desființarea grupărilor armate sunt consolidate prin implicarea regională și, în acest context, UE sprijină implicarea comună a SADC și ICGLR în aceste procese. În conformitate cu poziția Guvernului RDC, UE reamintește că operațiile militare ale FARDC în coordonare cu MONUSCO împotriva FDLR ar trebui să rămână o opțiune în cazul în care procesul voluntar nu este încununat de succes. 4. Peste 40 de grupări armate sunt în continuare active în RDC, în special în estul RDC, cu un impact umanitar dezastruos asupra populației civile și conducând la strămutarea a 2,6 milioane de persoane. UE este deosebit de îngrijorată de situația din Province Orientale și de înrăutățirea rapidă a crizei umanitare provocate de om din Katanga. UE reamintește tuturor părților că au obligația de a asigura protecția civililor și de a respecta dreptul internațional, inclusiv drepturile omului și dreptul umanitar internațional. Gravele încălcări ale drepturilor omului în RDC de către grupările armate sau alți actori, în special flagelul reprezentat de violența pe criterii de sex, violența sexuală, recrutarea și utilizarea copiilor trebuie să înceteze. UE face apel la responsabilitatea specifică a autorităților congoleze în această privință și subliniază importanța acțiunilor concertate de reformare a sectorului justiției, inclusiv a justiției militare, în RDC. 5. Dintr-o perspectivă mai amplă, este în continuare esențial să se abordeze cauzele profunde ale violenței în regiune, luând în considerare factori precum lipsa controlului statal, disparitățile semnificative de gen, chestiuni funciare, reformele restante în materie de guvernanță economică, proliferarea armelor de calibru mic și a armamentului ușor, precum și exploatarea ilegală a resurselor naturale. În acest context, UE sprijină toate eforturile de a spori transparența lanțurilor globale de aprovizionare cu minereuri, inclusiv prin elaborarea unei inițiative a UE care să promoveze aprovizionarea responsabilă cu minereuri din zone afectate de conflicte și zone cu risc ridicat. În abordarea cauzelor fundamentale, punerea în aplicare a programului de reformă în temeiul Cadrului PSC reprezintă o bună ocazie de a obține susținerea internațională în privința obiectivelor comune. Recunoscând că oportunitățile comerciale extinse, cooperarea economică, precum și crearea de locuri de muncă ar putea contribui, pe termen lung, la consolidarea stabilității și păcii în regiune, UE sprijină organizarea unei conferințe privind investițiile sectorului privat în regiunea Marilor Lacuri în contextul Cadrului PSC. 6. UE își reafirmă angajamentul de a asigura o abordare coerentă în privința parteneriatelor sale cu țările din regiunea Marilor Lacuri, ținând seama de faptul că evoluțiile politice și alegerile, care ar trebui să respecte dispozițiile constituționale în Burundi, RDC și Rwanda au un impact direct asupra stabilității pe termen lung în regiune. UE reafirmă necesitatea unei strânse cooperări cu ONU și cu organizațiile regionale. 7. Alegerile din 2015 din Burundi reprezintă o ocazie extrem de importantă de a consolida progresele recente și de a contribui la un viitor mai puternic. UE salută adoptarea prin consens a legii electorale și a acordului de către toate părțile cu privire la un cod de conduită, dar este din ce în ce mai îngrijorată de constrângerile privind spațiul politic și libertățile civile și, în consecință, de creșterea tensiunii și violențelor, în special în rândul mișcărilor de tineret legate de partidele politice. Sprijinul UE, inclusiv în privința procesului electoral, poate fi luat în considerare numai în cazul în care procesul este transparent, pașnic și reprezentativ. UE își reiterează sprijinul puternic pentru rolul ONU în Burundi și pentru foaia de parcurs electorală mediată de ONU care a fost semnată de actorii politici în 2013. 8. UE reamintește interesul puternic pe care îl manifestă pentru dezvoltarea democratică a RDC, în special pentru următorul ciclu electoral care se încheie cu alegerile generale din 2016. Autoritățile congoleze sunt responsabile de pregătirea și organizarea de alegeri în ceea ce privește dispozițiile constituționale relevante și care ar trebui să fie incluse pe deplin în buget, să fie atotcuprinzătoare, cu un calendar clar, și să ia în considerare recomandările misiunii UE de observare din 2011. UE recunoaște importanța rolului MONUSCO de bune oficii în pregătirea alegerilor. De asemenea, UE subliniază angajamentul său de a sprijini toate reformele critice din RDC, în special reformele în domenii precum gestionarea finanțelor publice, lupta împotriva corupției și sectorul de securitate, promovarea îmbunătățirii climatului de afaceri, consolidarea structurii statale, respectarea statului de drept, combaterea impunității, prevenirea violenței sexuale și protecția copiilor în conflictele armate. Reforma sectorului de securitate, în special a armatei, rămâne de o importanță capitală și ar trebui să mențină realizările celor două misiuni, EUSEC și EUPOL, ale PSAC. Transparența și responsabilitatea pentru gestionarea resurselor naturale sunt aspecte esențiale pentru poporul congolez. În acest context, UE salută aderarea deplină a RDC la Inițiativa privind transparența în industriile extractive (EITI). 9. UE salută progresele înregistrate de Rwanda cu privire la o serie de reforme structurale, în special în domeniul economic și recunoaște realizările în materie de reconciliere în cei 20 de ani de la genocidul din 1994. Cu toate acestea, UE ia act de preocuparea sa continuă în ceea ce privește constrângerile cu care se confruntă partidele politice, inclusiv restrângerea spațiului politic și rapoartele de dispariții și acțiunile împotriva apărătorilor drepturilor omului și a societății civile. În prefigurarea alegerilor din 2017, UE încurajează Rwanda să își respecte în mod sistematic angajamentul în ceea ce privește democratizarea, deschiderea în continuare a spațiului politic, acordarea unei libertăți mai mari pentru societatea civilă independentă, în special pentru apărătorii drepturilor omului, și permiterea unei mai mari libertăți de exprimare pentru societatea civilă și pentru toți cetățenii, pentru a facilita participarea democratică extinsă. 10. UE și-a aliniat sprijinul acordat cu obiectivele Cadrului PSC. Adoptarea recentă a programelor orientative naționale în cadrul celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare pentru Burundi, RDC1 și Rwanda, totalul alocat ridicându-se la peste 1,5 miliarde EUR, va fi completată de sprijin la nivel regional și de contribuții bilaterale din partea statelor membre ale UE. UE consideră în continuare că o soluție pentru valorificarea potențialului din regiunea Marilor Lacuri este ca țările din regiune să lucreze împreună la proiecte productive de interes comun. Rolul jucat de societatea civilă, inclusiv de organizațiile de femei, și necesitatea unei mai mari responsabilități față de cetățeni au, de asemenea, o importanță fundamentală în obținerea unor soluții durabile la conflictele și instabilitatea din regiune. 11. Consiliul invită Înaltul Reprezentant și Comisia să prezinte un raport cu privire la punerea în aplicare a concluziilor prezente și anterioare ale Consiliului și să prezinte propuneri ulterioare, dacă este cazul, și convine să revină asupra acestei chestiuni înainte de sfârșitul acestui an.” Fosta Republică iugoslavă a Macedoniei Consiliul a aprobat poziția comună a UE pentru cea de a 11-a reuniune a Consiliului de stabilizare și de asociere UE - fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, care va avea loc la Bruxelles la 23 iulie 2014. Lista UE a persoanelor și entităților teroriste Consiliul a aprobat revizuirea periodică a listei UE a persoanelor, grupurilor și entităților teroriste care fac obiectul unor măsuri specifice pentru combaterea terorismului („lista organizațiilor teroriste a UE”). Consiliul a convenit eliminarea unei persoane din lista respectivă. Măsuri restrictive – Irak Consiliul a adoptat modificări tehnice la actele juridice care stabilesc măsuri restrictive împotriva Irakului. Măsuri restrictive – Guineea-Bissau Consiliul a aprobat pregătirile pentru revizuirea anuală a măsurilor restrictive ale UE împotriva anumitor persoane și entități care amenință pacea, securitatea sau stabilitatea în Guineea-Bissau. Măsuri restrictive – Libia Consiliul a modificat măsurile restrictive ale UE impuse având în vedere situația din Libia. Acesta a eliminat o persoană din lista celor care fac obiectul sancțiunilor, considerând că nu mai există temeiuri pentru menținerea persoanei respective pe listă. Măsuri restrictive – Siria Având în vedere gravitatea situației din Siria, Consiliul a consolidat sancțiunile UE împotriva regimului sirian. Pentru mai multe detalii, a se vedea comunicatul de presă. Raportul Înaltului Reprezentant privind Politica Externă și de Securitate Comună Consiliul a aprobat raportul anual din partea Înaltului Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate către Parlamentul European. Raportul prezintă principalele aspecte și alegerile fundamentale din domeniul PESC, incluzând o evaluare a măsurilor lansate în 2013 și implicațiile financiare ale acestora pentru bugetul general al UE. Raportul se referă și la perspectivele pentru anul 2014. Planul de acțiune al UE pentru Pakistan Consiliul a luat act de cel de al șaselea raport de punere în aplicare referitor la Pakistan, ca o continuare a planului pentru consolidarea acțiunii UE în Afganistan și Pakistan, adoptat în octombrie 2009. Acțiunea UE de combatere a proliferării armelor de distrugere în masă Consiliul a aprobat raportul semestrial privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Strategiei UE de combatere a proliferării armelor de distrugere în masă, care vizează a prima jumătate a anului 2014. POLITICA DE SECURITATE ȘI APĂRARE COMUNĂ Misiunea UE de consiliere pentru reforma sectorului securității civile în Ucraina Consiliul a creat Misiunea UE de consiliere pentru reforma sectorului securității civile în Ucraina (EUAM Ucraina), o misiune civilă în cadrul politicii de securitate și apărare comune (PSAC) a UE, în scopul de a sprijini eforturile Ucrainei de a reforma sectorul securității civile, inclusiv poliția și statul de drept. Pentru mai multe detalii, a se vedea comunicatul de presă. În același timp, Consiliul a autorizat Înaltul Reprezentant să negocieze cu Ucraina un acord privind statutul misiunii UE din cadrul PSAC în Ucraina.
Consiliul a extins EUCAP Sahel Niger, misiunea UE din cadrul PSAC în Niger, până la 15 iulie 2016. Misiunea oferă consiliere și formare profesională pentru sprijinirea autorităților nigeriene în consolidarea capacităților lor de combatere a terorismului și a crimei organizate. Pentru mai multe detalii, a se vedea comunicatul de presă. EUCAP Nestor Consiliul a prelungit mandatul misiunii UE privind consolidarea capacităților maritime regionale în Cornul Africii (EUCAP NESTOR) până la 12 decembrie 2016. Pentru informații suplimentare, a se vedea comunicatul de presă. Sistemul european global de navigație prin satelit Consiliul a adoptat o decizie privind aspecte ale utilizării Sistemului Global de Navigație prin Satelit European (GNSS) care afectează securitatea Uniunii Europene. Aceasta stabilește modul în care Consiliul sau Înaltul Reprezentant poate lua măsurile necesare în cazul unei amenințări la adresa funcționării GNSS sau a securității Uniunii Europene sau a statelor membre ale acesteia. Această decizie înlocuiește temeiul juridic anterior pentru o astfel de acțiune, Acțiunea comună 2004/552. Colegiul European de Securitate și Apărare Consiliul a alocat un buget de 756 000 EUR pentru Colegiul European de Securitate și Apărare, pentru perioada cuprinsă între 1 august 2014 și 31 decembrie 2015. Misiunea colegiului este de a oferi formare profesională în domeniul politicii de securitate și apărare comune (PSAC), pentru a dezvolta și promova o înțelegere comună a PSAC în rândul personalului civil și militar și pentru a difuza bune practici în legătură cu diverse aspecte ale PSAC. Punerea în aplicare a concluziilor Consiliului European din decembrie 2013 Consiliul a luat act de raportul Înaltului Reprezentant/șefului Agenției Europene de Apărare privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a concluziilor Consiliului European din decembrie 2013 și de raportul înaintat Consiliului privind sarcinile trasate de Consiliul European cu privire la standardizare și certificare. 1Programele orientative naționale pentru Burundi și RDC au fost semnate la 26 iunie 2014.
Yüklə 98,31 Kb. Dostları ilə paylaş:
| ||||||||||||||||||||||||||