Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Introducerea taxei pentru iluminatul public la nivel local

Codul Fiscal. Se modifică articolele 289, 290, 291, 293,297, 298 şi Anexa la Titlul VII a Taxelor locale, prin introducerea taxei pentru iluminatul stradal.

Actualmente Codul fiscal nu conţine o astfel de taxă, însă instituirea ei constituie o necesitate pentru autorităţile administraţiei publice locale. Potrivit art.4 alin.(1) lit.d) din legea privind descentralizarea administrativă nr.435/2006, construcţia, întreţinerea şi iluminarea străzilor şi drumurilor publice locale se includ în domeniile proprii de activitate pentru autorităţile publice locale de nivelul întâi. Astfel, cunoaştem mai multe exemple în ţară când APL I au înfiinţat Întreprinderi Municipale, care prestează serviciul de iluminat public locuitorilor unei sau mai multor unităţi administrativ teritoriale (ÎM Ermoclia, Popeasca, Feşteliţa din r. Ştefan Vodă; Tătărăuca Veche din r. Soroca etc.). Însă acestea nu pot stabili şi percepe taxa pentru iluminatul public, fiind nevoite să includă acest serviciu public în taxa pentru salubrizare. Potrivit deciziilor APL unde există un asemenea serviciu public, beneficiarii, care îşi au adresa declarată ca domiciliu pe străzile iluminate, în continuare numiţi beneficiari direcţi, achită lunar taxa locală pentru salubrizare, în lei de persoană, iar beneficiarii, care îşi au adresa declarată ca domiciliu pe alte străzi decât cele iluminate, în continuare numiţi beneficiari indirecţi, achită anual taxa locală pentru salubrizare, în lei de persoană.

Este necesar de a menţiona faptul că organizarea şi prestarea acestor servicii publice comunităţilor locale, mai ales lansarea unui serviciu comun în câteva localităţi (Programul Comun de Dezvoltare Locală Integrată, implementat de Guvernul RM cu asistenţa PNUD, UN Women şi cu susţinerea financiară a Guvernului Suediei), se înscrie în principiul descentralizării serviciilor publice, prevăzut în art.3 din legea privind administraţia publică locală nr.436/2006 şi în reforma descentralizării serviciilor publice, prevăzute de Strategia naţională de descentralizare, aprobată prin legea nr.68/2012. Or, obiectivul de bază pentru descentralizarea serviciilor constă în sporirea capacităţilor autorităţilor locale de a administra treburile publice şi de a presta servicii locale accesibile şi de calitate tuturor oamenilor.

De remarcat, că taxa locală pentru iluminatul public este aplicată în mai multe ţări europene, un exemplu elocvent fiind Romania, care are şi o lege specială în acest sens - legea serviciului de iluminat public nr.230/2006.