Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Recomandare: De exclus.
Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova (CNPM)

CNPM se pronunţă categoric împotriva propunerii de a interzice trecerea în cont a TVA prin contracte de cesiune de creanţe încheiate între agenţii economici. Acestea din urmă fiind posibil de a fi efectuate doar în urma deciziilor de restituire de TVA, eliberate de Inspectoratul Fiscal, este de neînţeles suspiciunile privind caracterul dubios al acestor decizii. În situaţia în care Bugetul de Stat are restanţe semnificative privind restituirea TVA, stoparea restituirii TVA din cauza lipsei de mijloace financiare pe de o parte, iar pe de altă parte interdicţia de a cesiona aceste creanţe agravează şi mai mult situaţia agenţilor economici (exportatori şi transportatori în special), iar având în vedere ajustarea propusă de ministerul finanţelor la majorarea ratelor dobânzii aplicate la întârzierile ce depăşesc 45 de zile, va duce la majorarea datoriei de Stat.

Uniunea Transportatorilor şi Drumarilor din Republica Moldova

Asociaţia Internaţională a Transportatorilor Auto din Moldova (AITA)

Nu se susţine propunerea de modificare a Articolului 101, Articolului 101¹ şi Articolul 101³ din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 în partea ce ţine de „interzicerea restituirii T.V.A. în contul stingerii datoriilor creditorilor subiectului impozabil, care dispune de decizie de restituire a T.V.A., inclusiv persoanelor juridice şi fizice cesionari.”, considerăm că această modificare va avea consecinţe nefavorabile asupra activităţii economice a transportatorilor.

Transportatorii rutieri din Republica Moldova pledează pentru menţinerea posibilităţii de restituire a T.V.A. conform prevederile prevăzute la moment în aceste articole din Cod şi care permit restituirea T.V.A. să se efectueze în contul stingerii datoriilor agenţilor economici (sau ale creditorilor lor) faţă de bugetul public naţional. De regulă, creditorii pentru transportatori rutieri sunt agenţii economici, care prestează servicii prin achiziţionarea combustibilului, pieselor de schimb, anvelopelor etc. sau băncile comerciale prin acordarea de credite pentru dezvoltare.

Cu îngrijorare, Vă aducem spre cunoştinţă, că ramura transportului rutier din ţara noastră în ultimii ani este într-o situaţie de recesiune, care s-a agravat şi mai tare după adoptarea Codului transporturilor rutiere, aprobat prin Legea nr. 150 din 17.07.2014. Cerinţele impuse în acest act legislativ, fără a lua în consideraţie avizele transportatorilor, a impus o parte de operatori de transport să-şi sisteze activitatea, iar altor agenţi economici – operatori de transport, le sunt retrase licenţele de activitate (sau se află în procese de judecată privind retragerea lor).

Mai mult ca atât, fără a solicita părerea transportatorilor, din data de 01.05.2015 au fost majorate cu 50% mărimea cotelor taxei pentru folosirea drumurilor de către autovehiculele înmatriculate în Republica Moldova, stabilite în Anexa nr.1 la Titlul IX al Codului fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997 prin aprobarea Legii nr.71din 12.04.2015 (Monitorul Oficial, nr102-104/170 din 28.04.2015).

Dacă mai menţionăm aici şi faptul că autorizaţiile necesare transporturilor rutiere internaţionale şi autorizaţiile multilaterale CEMT sunt cele mai scumpe din regiune, atunci pentru transportul rutier nu se prevede un viitor prosper.

Conform datelor Biroului Naţional de Statistică, în anul 2014 au fost transportaţi cu autobuze şi microbuze 108,1 mil. pasageri, cu 5,9% mai puţin comparativ cu anul 2013, iar în anul 2015 au fost transportaţi 98,8 mil. pasageri, cu 8,7% mai puţin comparativ cu anul 2014.

La transportul de mărfuri, conform datelor Biroului Naţional de Statistică, în anul 2014 întreprinderile de transport auto au transportat 9193,5 mii tone de mărfuri, cu 11,1% mai mult faţă de anul 2013, iar în anul 2015 întreprinderile de transport auto au transportat 7,6 mil. tone de mărfuri, cu 18,8% mai puţin faţă de anul 2014.

Reieşind din cele menţionate, şi din faptul că Ministerul Finanţelor nu are posibilitatea onorării obligaţiunilor de a restitui TVA-ul în termenul prevăzut de legislaţia în vigoare, Vă rugăm domnule ministru să susţineţi poziţia noastră – o ramură importantă a economiei reale.

Nu se acceptă.

Amendamentul respectiv are drept scop asigurarea cu lichidităţi bugetul public naţional, care urmează a fi utilizate în contextul onorării obligaţiilor de restituire a sumei TVA, accizei, taxei vamale la cererea agenţilor economici, în termenul prevăzut de legislaţia în vigoare (45 de zile din data depunerii cererii) . În cazul cesionării creanţelor nu are loc transferarea propriu-zisă a mijloacelor băneşti la bugetul public naţional, ceea ce stopează procedura de restituire a sumei TVA, accizei, taxei vamale.

În acest sens, agenţii economici care au încheiat contracte de cesiune utilizează sumele spre restituire pentru stingerea datoriilor faţă de bugetul public naţional a partenerilor săi de afaceri prin compensare, reieşind din existenţa datoriilor comerciale faţă de partenerii respectivi. Iar agenţii economici care nu au contracte de cesiune nu pot să beneficieze de restituirea sumelor în contul său bancar din cauza lipsei de lichidităţi la bugetul public naţional, chiar dacă au depus cererea de restituire anterior agenţilor economici care au depus cerere de stingere a datoriilor cesionarilor prin compensare.

Totodată, modificarea respectivă va elimina fenomenul de încheiere a contractelor fictive de cesiune a creanţelor între agenţii economici, şi respectiv excluderea mecanismelor abuzive din partea acestora privind restituirea preferenţială a sumei TVA, accize şi taxei vamale.

Nu se acceptă. A se vedea argumentele expuse mai sus.

Nu se acceptă. A se vedea argumentele expuse mai sus.

Nu se acceptă. A se vedea argumentele expuse mai sus.

Nu se acceptă. A se vedea argumentele expuse mai sus.