Raportul privind realizarea

6. Măsuri de stimulare a activităţii economice

În vederea acordării stimulentelor suplimentare nerezidenţilor prin liberalizarea exportului capitalului (pct.6.4.), Banca Naţională a Moldovei, urmare efectuării de către Centrul Naţional Anticorupţie a expertizei anticorupţie şi de către Ministerul Justiţiei a expertizei juridice, a definitivat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.62-XVI din 21.03.2008 privind reglementarea valutară. Acest proiect în particular prevede o nouă etapă de liberalizare a operaţiunilor valutare supuse autorizării de către Banca Națională a Moldovei (de ex., a operaţiunilor valutare în sumă de pînă la 10000 euro (sau echivalentul lor), a operaţiunilor ce ţin de acordarea de către băncile licenţiate a creditelor financiare în favoarea nerezidenţilor).

Pe parcursul perioadei analizate au fost întreprinse măsuri în vederea perfecţionării politicilor privind facilitarea accesului la credite şi instrumente financiare noi (pct.6.6). Astfel, Banca Naţională a Moldovei, a perfecţionat cerinţele aferente dezvăluirii de către băncile licenţiate din Republica Moldova a informaţiei despre activitatea lor financiară, şi anume a informaţiei cantitative şi calitative ce ţine de performanţele financiare ale băncii, poziţia financiară, activităţile manageriale, produsele de creditare etc.

Noile prevederi, care au intrat în vigoare la 09.10.2014, ţin de cerințele tehnice de publicare a informaţiei atît calitative cît şi cantitative aferente activităţii economico-financiare, prestarea serviciilor şi a produselor, guvernanţa băncii etc. În acest sens, au fost concretizate aspectele ce trebuie luate în consideraţie la dezvăluirea informaţiei ce ţine de performanţele financiare ale băncii, politicile contabile, guvernanţa băncii, inclusiv criteriile şi modul de dezvăluire de către bancă a informaţiei privind acţionarii şi/sau grupurile de persoane care acţionează concertat care deţin cote substanţiale în capitalul social al băncii şi beneficiarii efectivi ai acestora. Totodată, au fost prevăzute elemente aferente dobînzii anuale efective, monedei creditului, ţinînd cont de prevederile art. 4 din Legea nr. 202 din 12.07.2013 privind contractele de credit pentru consumatori. La stabilirea nivelului de dezvăluire şi detaliere s-a ţinut cont de conţinutul informaţiei furnizate precum şi de profilul de risc al băncii.

În scopul asigurării transparenţei activităţilor în domeniul acordării serviciilor financiare (pct.6.8), Legea nr. 114 din 18.05.2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică (în vigoare din 16.09.2013), precum şi actele normative relevante ale Băncii Naționale a Moldovei (Regulamentul cu privire la cardurile de plată, Regulamentul cu privire la transferul de credit, Regulamentul cu privire la activitatea prestatorilor de servicii de plată în sistemele de remitere de bani) conțin aspecte importante aferente protecţiei drepturilor consumatorilor, legate de transparenţa condiţiilor şi cerinţelor de informare privind serviciile de plată.

Pe parcursul anului 2014 Regulamentul cu privire la cardurile de plată a fost modificat prin Hotărîrea Consiliului de administraţie al Băncii Naționale a Moldovei nr. 190 din 25.09.2014. Astfel, prestatorii de servicii de plată nu au dreptul să limiteze utilizarea conturilor la care au fost ataşate cardurile de plată numai pentru tranzacţiile efectuate cu utilizarea cardurilor de plată. Astfel, prestatorii de servicii de plată urmează să permită efectuarea operaţiunilor din aceste conturi și în baza altor instrumente de plată fără numerar (transfer de credit, debitare directă etc.).

În scopul simplificării procedurilor vamale şi de perfectare a documentelor la export (pct.6.17), în anul 2014 au fost emise 54 certificate de Operator Economic Autorizat (AEO), iar Serviciul Vamal continuă să implementeze procedura declarării electronice. Astfel, ponderea exportului perfectat electronic a depăşit 38% din totalul exporturilor.

De asemenea, au fost operate modificări la reglementările privind regimul vamal de perfecţionare activă prin HG nr.516 din 02.07.2014, care asigură armonizarea procedurii cu cea a Uniunii Europene. În acest sens condiţiile de prelucrare a materiei prime de către producătorii din R. Moldova au fost armonizate cu cele din UE.

În noiembrie 2014 a avut loc seminarul privind cooperarea între organele vamale şi mediul de afaceri în vederea realizării conceptului de operator economic autorizat (AEO) moderat de Misiunea OSCE, unde experţii au relatat despre experienţa mai multor autorităţi vamale în aplicarea programului AEO, iar reprezentanţii delegaţiei Serviciul Vamal au ţinut o prezentare, unde au specificat rezultatele obţinute în urma implementării acestuia şi totodată au reiterat necesitatea dezvoltării cooperării vamale cu UE în scopul facilitării comerţului.

În cadrul celei de a 4-a reuniuni a Grupului de lucru privind implementarea Cadrului strategic de cooperare vamală Republica Moldova - Uniunea Europeană, s-a convenit asupra promovării în continuare a unui proiect-pilot privind recunoaşterea AEO din UE, astfel încît facilităţile respective să fie acordate şi agenţilor economici din UE pe baza recunoaşterii statutului acestora. Proiectul-pilot de recunoaştere AEO se propune a fi lansat în anul viitor la postul vamal Leuşeni-Albiţa, ceea ce va contribui la fluidizarea procedurii de traversare a frontierei, evitarea aglomerărilor din postul vamal şi facilitarea comerţului.

În scopul stabilirii relaţiilor de colaborare a instituţiilor de învăţămînt cu agenţii economici, în învăţămîntul secundar profesional (pct.6.19.) și în vederea reabilitării și modernizării învățămîntului profesional tehnic secundar, în anul 2014 a fost instituit parteneriatul între Şcoala Profesională nr. 5 din Bălţi şi Draexlmaier Automotive SRL, în scopul dezvoltării şi oferirii unui program de învăţământ profesional dual. De la 1 septembrie 2014, în cadrul acestui parteneriat este experimentat programul de formare profesională duală pentru trei calificări:- electromontor utilaje de dispecerat şi teleautomatică, operator la maşini-unelte semiautomate şi automate și operator în depozitele mecanizate şi automatizate. Din cadrul programului experimental fac parte 31 de elevi.

De asemenea, prin ordinul ministrului educației nr.1179 din 26.11.2014 a fost elaborat Conceptul Platforma de dialog social în învățămîntul profesional tehnic.

Pe parcursul perioadei de raportare au fost organizate următoarele activități:

- 5 Forumuri Profesionale, cu suportul Ambasadei Germaniei în Republica Moldova, în orașele Soroca, Bălți, Orhei, Comrat și Chișinău cu participarea reprezentanților CCI, instituțiilor de învățămînt superior, profesional tehnic postsecundar, profesional tehnic secundar, APL, MMPSF, ANOFM, patronatelor, sindicatelor, societății civile, mediului de afaceri și donatorilor;

- o masă rotundă naţională organizată cu susţinerea proiectului Kreishandwerschaft Hersfeld-Rotenburg (11.06.2014);

- Conferinţa “Strategiile de stat în domeniul învăţămîntului profesional şi rolul parteneriatului social în realizarea lor” organizată cu susținerea Federaţiei Naţionale a Sindicatelor Agroindsind (11.05.2014)

- un atelier organizat cu Comitetul sectorial în agricultură cu participarea reprezentanților CCI, managerilor instituțiilor de învățămînt profesional tehnic, MMPSF, patronatelor, sindicatelor, societății civile, mediului de afaceri și donatorilor.