Strategie de dezvoltare locala- municipiul bistrita
Asistenţă şi protecţie socială
Yüklə 2,98 Mb.
|
4.7. Asistenţă şi protecţie socialăDirecţia Municipală de Servicii Sociale are în structura sa Căminul pentru persoane vârstnice, Compartimentul asistenţă persoane cu handicap, Compartimentul prestaţii sociale, Oficiul pentru consilierea romilor, Cabinetul stomatologic, Serviciul financiar contabil, administrativ, Biroul administrativ Cantina de ajutor social, Centrul Casa Speranţei şi Centrul de cazare temporară a persoanelor fără adăpost. Direcţia Municipală de Servicii Sociale este furnizor de servicii sociale acreditat pentru următoarele tipuri de servicii:
Programele de asistenţă şi protecţie socială ale Direcţiei Municipale de Servicii Sociale au fost canalizate în principal pe şase direcţii, şi anume: 1. familia şi copiii; 2. asistenţa persoanelor cu venituri reduse şi situaţie socio-economică dificilă; 3. persoanele vârstnice; 4. persoanele cu handicap; 5. integrarea persoanelor de etnie rromă; 6. persoanele lipsite temporar de adăpost şi tinerele provenite din instituţii de ocrotire socială.
Cantina de ajutor social Au beneficiat de serviciile cantinei de ajutor social, în medie, 91 de persoane lunar, cheltuielile fiind de 204.229 lei. Alocaţia de hrană a fost de 6 lei zi/porţie. Distribuţia beneficiarilor cantinei de ajutor social a fost următoarea: Tabel nr. 4.21. Evoluţia numărului mediu de persoane care beneficiază de serviciile cantinei de ajutor social
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa În medie, lunar, patru beneficiari ai serviciilor cantinei de ajutor social au efectuat muncă în folosul comunităţii, în conformitate cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare al cantinei de ajutor social. Căminul pentru persoane vârstnice Asistenţa socială a persoanelor vârstnice a vizat, prin obiectivele propuse şi serviciile prestate de personal calificat, îngrijirea persoanei, prevenirea marginalizării sociale şi reintegrarea socială. Asistenţa socială a persoanelor vârstnice s-a realizat în două forme: a. instituţionalizată, prin intermediul serviciului „Căminul pentru Persoane Vârstnice”; b. la domiciliul persoanelor, prin intermediul „Compartimentului de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice”. Căminul pentru Persoane Vârstnice are o capacitate de 47 locuri, numărul mediu de persoane vârstnice asistate lunar în anul 2010 fiind 21. În cadrul căminului, îngrijirea persoanelor vârstnice este permanentă, acestea beneficiind de cazare, preparare şi servire hrană (mic dejun, dejun şi cină), igienă personală, igiena spaţiilor de locuit, igiena îmbrăcămintei, asistenţă medicală, psihologică şi socială. Pentru serviciile oferite s-a stabilit persoanelor vârstnice internate o contribuţie de întreţinere, în cuantum de 577 lei/lună. Tabel nr. 4.22. Centre rezidenţiale de asistenţă socială
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Tabel 4.23. Situaţia alocaţiilor familiale complementare şi de susţinere pentru familiile monoparentale, în plată pe anul 2010:
Sursa: primăria municipiului Bistriţa Tabel 4.24. Sumele cheltuite pentru plata alocaţiei familiale complementare şi de susţinere monoparentală:
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Tabel nr. 4.25. Evoluţia numărului de persoane cu dizabilităţi în funcţie de tipul de handicap
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Evoluţia numerică a persoanelor cu diferite tipuri şi grade de handicap este inexplicabilă şi greu de justificat. Pe total, numărul persoanelor cu handicap creşte, în intervalul 2006-2011 cu 58,55%! Creşterea numărului de persoane cu handicap este mai mare la categoria adulţi, 59,48%, în timp ce la copii ea este de doar 17,19%. Pe tipuri de handicap ponderea cea mai mare o au adulţii cu handicap vizual şi psihic/mental şi cu un nivel de gravitate accentuat sau grav. Marea majoritate a persoanelor cu handicap nu este instituţionalizată, atât în cazul adulţilor cât şi al copiilor. Tabel nr. 4.26. Persoane care primesc venitul minim garantat (VMG)
* la data de 1 iulie 2011 Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Numărul familiilor şi al persoanelor care primesc venitul minim garantat scade cu 30-40% în perioada 2007-2009, o perioadă de avânt economic şi revine la un număr asemănător celui din 2006 la sfârşitul anului 2010, ca efect al creşterii şomajului dar şi al reevaluării criteriilor după care se acordă VGM. Tabel nr. 4.27. Persoane care primesc ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu energie termică: gaze naturale, lemne, cărbune, combustibili petrolieri
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Numărul familiilor care solicită şi primesc ajutor pentru încălzirea locuinţei cunoaşte un trend descendent foarte abrupt, o scădere cu 70,62%! din cauza creşterii nivelului venitului minim în funcţie de care se acordă acest ajutor. Tabel 4.28. Copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Numărul de familii în care părinţii sunt plecaţi la muncă în străinătate nu este foarte mare dar, ca element specific este faptul că în proporţie de peste 99% copiii rămaşi acasă se află în îngrijirea unor rude, fără o altă măsură de protecţie. Tabel nr. 4.29. Organizaţii neguvernamentale active în comunitate
Sursa: Primăria municipiului Bistriţa Implicarea şi implementarea a 6 proiecte sociale obţinute de anumite fundaţii, începând de la încheierea contractelor - documentele aferente decontării, ordonanţării, respectiv lichidări, comenzi, rapoarte de activitate, ordine de plată. Tabel nr. 4.30. Proiecte derulate de fundaţii
Sursa: În ceea ce priveşte numărul de ONG-uri, se constată un număr destul de mic al celor implicate în activităţi de sprijin al diferitelor categorii de persoane cu probleme deosebite, mult mai puţine decât al organizaţiilor cu scop sau implicate în activităţi culturale, de mediu etc. Pensii Tabel nr. 4.31. Numărul mediu al pensionarilor şi pensia medie lunară
* din 2005 – lei RON Sursa: Casa de pensii Bistriţa-Năsăud Grafic nr. 4.26. Structura pe tipuri de pensii 
Sursa: Anuarul statistic al judeţului Bistriţa Năsăud 2010 Tabel nr. 4.32. Situaţia pensionarilor la nivelul municipiului Bistriţa
Sursa: Casa judeţeană de pensii Bistriţa-Năsăud În municipiul Bistriţa, numărul pensionarilor cunoaşte un trend ascendent în cadrul categoriei de pensionari de asigurări sociale de stat - de la 11.993 în 2006 la 14.071 în 2010 şi 13.534 în iulie 2011. Pe de altă parte, un trend descendent s-a înregistrat la numărul de pensionari agricultori şi al celor care beneficiază de prevederile unor legi speciale. Grafic nr. 4.27. S  ursa: Casa judeţeană de pensii Bistriţa-Năsăud Fondul de pensii înregistrează, în perioada 2006-2011 o evoluţie ascendentă rapidă, practic în această perioadă volumul Fondului de pensii se dublează. Această situaţie trebuie pusă în legătură şi cu evoluţia ascendentă a numărului de pensionări pe caz de boală şi a celor anticipate unde o analiză atentă pare a fi foarte necesară, ca şi în cazul creşterii nejustificate a numărului de persoane cu handicap. Grafic nr. 4.28. S  ursa: Casa judeţeană de pensii Bistriţa-Năsăud Grafic nr. 4.29. S  ursa: Casa judeţeană de pensii Bistriţa-Năsăud Şomaj Problemele şomajului şi sărăciei sunt considerate cele mai grave pentru respondenţii din sondajul efectuat pentru realizarea SDL, cu procente de 37,4% şi 22,2%. Grafic nr. 4.30. 
Sursa: Sondaj de opinie Această percepţie este potenţată şi de convingerea a 45,3% dintre respondenţi că îşi vor găsi foarte greu un loc de muncă, la care se adaugă 36,8% care consideră că şi-ar putea găsi un loc de muncă într-o perioadă lungă de timp, respectiv 4-6 luni. Grafic nr. 4.31. 
Sursa: Sondaj de opinie Comunitatea rromă Oficiul pentru consilierea romilor Oficiul pentru Consilierea Romilor este un compartiment de specialitate care are ca scop îmbunătăţirea accesului cetăţenilor de etnie romă la serviciile sociale în condiţiile prevăzute de lege şi prevenirea fenomenului de marginalizare socială a persoanelor şi familiilor de etnie romă din municipiul Bistriţa. Direcţia Municipală de Servicii Sociale, prin compartimentele de specialitate, facilitează accesul cetăţenilor romi la serviciile sociale prin acordarea drepturilor prevăzute de legislaţia în vigoare, precum şi participarea acestora la viaţa economică. Direcţia Municipală de Servicii Sociale, prin Oficiul pentru Consilierea Romilor, a întreprins o serie de activităţi care să ducă la îmbunătăţirea situaţiei romilor din municipiul Bistriţa, după cum urmează: 1. Organizarea de întâlniri trimestriale ale primarului cu reprezentanţii romilor, în conformitate cu domeniul sectorial „Administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică” - H.G.R. nr. 522/2006. În cadrul acestor întâlniri de lucru au fost discutate problemele cu care se confruntă cetăţenii de etnie romă din municipiul Bistriţa, printre care amintim: punerea în legalitate a cetăţenilor de etnie romă din localitatea componentă Sărata cu privire la actele de proprietate asupra terenurilor şi clădirilor sau întocmirea anchetelor sociale pentru cetăţenii de etnie romă care au acumulat datorii la plata chiriei. 2. Identificarea persoanelor care nu au acte de identitate. S-au desfăşurat acţiuni de identificarea persoanelor fără acte de identitate şi sprijinirea acestora în vederea obţinerii actelor de identitate. Pe parcursul anului 2010 au fost efectuate 3 anchete sociale pentru scutirea de la plata penalităţilor acumulate la chirie şi au fost identificate 57 de persoane de etnie romă care locuiesc pe raza municipiului Bistriţa şi care nu au acte de identitate sau ale căror acte de identitate sunt expirate. În acest sens s-a colaborat cu Serviciul de Evidenţă Informatizată a Persoanelor în vederea punerii în legalitate a acestora. 3.Combaterea discriminării pe criteriul etnic şi prevenirea excluziunii/marginalizării sociale pe criterii etnice. Printre acţiunile desfăşurate se numără creşterea numărului de persoane de etnie romă care accesează serviciile sociale şi îmbunătăţirea percepţiei asupra comunităţilor de romi. Au accesat servicii sociale:
4. Crearea unui cadru favorabil de dezvoltare socio-economică a comunităţii de romi din municipiul Bistriţa. Acţiuni desfăşurate: prevenirea abandonului şcolar şi creşterea interesului pentru activităţile educaţionale şi şcolare şi creşterea accesului cetăţenilor de etnie romă la serviciile medicale. Rezultate:
5. Prevenirea şi combaterea fenomenului de cerşetorie în municipiul Bistriţa. Acţiuni desfăşurate au constat în identificarea persoanelor care locuiesc fără forme legale pe raza municipiului Bistriţa precum şi aplanarea conflictelor, reducerea fenomenului de cerşetorie, prevenirea actelor antisociale şi tulburarea liniştii publice. 6. Activităţi culturale au vizat în principal organizarea Zilei Internaţionale a Romilor - 8 aprilie şi a Festivalului Tradiţional al Romilor - 15 august 2010. Obiective majore pentru anul 2011:
Din sondajul realizat în rândul comunităţii rrome , se pot trage următoarele concluzii: Abandonul şcolar reprezintă o problemă acută fiind situat într-un procent de peste 20%; Cetăţenii neşcolarizaţi sunt în procent de peste 4%, Persoanele cu dizabilităţi sunt în procent de 2%; Pensionarii sunt în procent de peste 5% ; Numărul persoanelor angajate nu depăşeşte 14%; însă Numărul persoanelor fără ocupaţie depăşeşte 22%; Numărul persoanelor asistate social se apropie de 20%; Numărul persoanelor aflate în detenţie depăşeşte 1%; Numărul persoanelor plecate în străinătate depăşeşte 6%.
La ultimul recensământ, în Bistriţa-Năsăud şi-au declarat etnia 11.900 de rromi. Are legatura cu romii? Totuşi din răspunsurile privind atitudinea faţă de grupurile defavorizate, primite la sondajul realizat se observă că autorităţile şi societatea civilă acordă cea mai mare atenţie bătrânilor – 62,2% şi cea mai mică atenţie şomerilor – 47,2%. Atenţia mai scăzută acordată ultimei categorii poate fi explicată prin situaţia temporară a statutului de şomer şi prin faptul că şomerii fac parte, totuşi, din populaţia activă, chiar dacă nu şi ocupată.
În ierarhia gravităţii problemelor sociale cu care se confruntă comunitatea locală este de reţinut faptul problema cetăţenilor de etnie rromă se află pe locul trei, lucru care cred că denotă mai mult o atitudine decât o gravitate reală în buna funcţionare a comunităţii în general. Yüklə 2,98 Mb. Dostları ilə paylaş:
|
