T c hükümeti Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı

________________________

¹⁴ T.C. Hükümeti ile IFAD arasinda imzalanan Proje İkraz Anlaşması (Diyarbakır Batman Siirt Kalkınma Projesi); 5 Mart 2007 tarihli. Madde III “Proje”.
Ek 1
UNDP Ortaklık Çerçevesi ve Görev ve Sorumlulukların Dağılımı

1. 
   Ulusal olarak yürütülen “Diyarbakır Batman Siirt Kalkınma Projesi” için UNDP ülke ofisi tarafından destek hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin olarak UNDP yetkilileri ile Ulusal Yürütme Kurumu olan T.C. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı arasında yapılan istişarelere atıfta bulunulmaktadır.
   

2. 
   Proje dokümanı hükümleri uyarınca, UNDP ülke ofisi, aşağıda açıklanan şekilde görev ve sorumlulukları üstlenir.
   
3. 
   TKİB, her bir proje ilindeki (Diyarbakır, Batman, Siirt) PYBler ve UNDP arasında görev ve sorumluluk dağılımı aşağıdaki gibidir:
   

Ek 1. Görev ve Sorumlulukların Dağılımı

Görev	Sorumluluk
	TKİB	PYB	UNDP
Mali işlerin idaresi
YÇPB	Gözden geçirme ve onay	YÇPB’nin hazırlanması	Destek sağlama ve kalite kontrolü
YÇPB için IFAD’dan onay (no objection) alınması		Onaylanmış YÇPB’nin IFAD’a sunulması
Çekim başvurularının (ÇB) hazırlanması ve çıkarılması	ÇB hazırlanması ve IFAD’a sunulması		Mali verilerin ve bunları destekleyen belgelerin hazırlanarak TKİB’na sunulması
Fonların aktarılması	Krediden çekilen tutarların UNDP hesaplarına aktarılması
Proje fonları için ayrı bir defter-i kebir hesabı (ledger account) tutulması		Yerel düzeyde projedeki tüm gelir ve giderler için hesapların tutulması	Projedeki tüm gelir ve giderler için hesapların tutulması
YÇPB’ye göre ilerlemenin gözden geçirilmesi ve bütçenin revizyonu	Üç aylık ilerleme raporlarının gözden geçirilmesi	İTM’nin başkanlığında yapılacak üç aylık ilerleme raporlarının değerlendirme toplantılarının koordinasyonu; proje ortaklarına sunulmak üzere toplantılar sayesinde taslak üç aylık ilerleme raporlarının değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması	Üç aylık ilerleme raporlarına dahil edilmek üzere PYB’ne mali verilerin sağlanması. Üç aylık ilerleme raporlarının gözden geçirilmesi
Denetim			UNDP denetim ilkeleri uyarınca ve UNDP Hizmet Anlaşması ve İkraz Anlaşması şart ve koşullarına uygun olarak, bağımsız denetçilerin tutulması
İnsan Kaynakları Yönetimi– PYB/ birey olarak danışmanlar
Görev Tanımları	Görev Tanımlarının gözden geçirilmesi ve onaylanması	Taslak Görev Tanımlarının hazırlanması	Taslak Görev Tanımlarının hazırlanmasında yardım
Duyuru			Duyurunun yazılması ve yayınlanması
Kısa liste		TKİB ile işbirliği içerisinde, başvuruların değerlendirilmesi ve taslak bir kısa liste hazırlanması. Kesin kısa liste üzerinde anlaşmaya varılması için UNDP ile görüşülmesi	Başvuruların alınması. Kopyalarının TKİB ve PYB’ne iletilmesi. Başvuruların değerlendirilmesi ve taslak kısa listenin hazırlanması
Çalışanların/danışmanların seçilmesi	UNDP usullerine uygun olarak adayların mülakatı, değerlendirilmesi ve seçimine katılmak.	UNDP usullerine uygun olarak adayların mülakatı, değerlendirilmesi ve seçimine katılmak.	UNDP usullerine uygun olarak adayların mülakatı, değerlendirilmesi ve seçimini düzenlemek ve bunlara katılmak. Kişilerin seçilmesi süreci hakkında raporun hazırlanması
Yapılan seçim konusunda IFAD ‘onay’ının alınması no (gerektiği taktirde)		Kişilerin seçilmesi süreci hakkında raporun IFAD’a sunulması
Sözleşmenin yapılması			Sözleşmenin hazırlanması ve imzalanması
Seyahat, günlük harcırah, yıllık izin, vb. içerecek şekilde sözleşme kapsamındaki konuların idaresi	Proje Koordinatörü için seyahat izinlerinin imzalanması	Proje çalışanları ve danışmanlar için seyahat izinlerinin çıkarılması	Sözleşmedeki konuların idaresiyle ilgili tüm hususlardan sorumlu. Proje Koordinatörü için seyahat izninin çıkarılması ve günlük harcırah ödemesinin imzalanması.
Teknik anlamda gözetim ve danışmanların çıktılarının onaylanması	Proje Koordinatörü için performans değerlendirilmesi	Performans değerlendirme raporlarının ve çıktıların Proje Koordinatörü tarafından onaylanması ve UNDP’ye kabul belgesinin sunumu.	Kabul belgesinin teslim alınması üzerine danışmanın sözleşme kapsamındaki ücretinin ödenmesi. Proje çalışanları için maaş ödemeleri ile ilgili tüm işlerin yönetimi. Proje Koordinatörü için performans değerlendirme raporunun hazırlanmasına katkı koyulması.
Ödeme			Proje çalışanları ve danışmanlar için maaş ödemeleri ile ilgili tüm işlerin yönetimi
Yerel düzeyde satın alımlar
Satın alınacak mal/hizmetlerin listesinin hazırlanması	Satın alma planının onaylanması	YÇPB’de satın alma planının hazırlanması	UNDP Hizmet Antlaşmasına uygun olarak UNDP aktif olarak yerel düzeyde yürütülen satın alımların tüm boyutlarına katılması
Ayrıntılı şartnameler		Ayrıntılı şartnamelerin hazırlanması. Şartnamelerin UNDP’ye sunulması.	Yardım ve kalite kontrolü.
Şartnameler için IFAD ‘onay’ının alınması (gerektiği taktirde)		Şartnamelerin IFAD’a sunulması
İhale belgeleri		Belgelerin hazırlanması.
İhale belgeleri için IFAD ‘onay’ının alınması (gerektiği taktirde)		İhale belgelerinin IFAD’a sunulması.
Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararı		Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararının hazırlanması. UNDP’ye sunulması.
İhalenin verilmesinde IFAD ‘onay’ının alınması (gerektiği taktirde)		Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararı hakkındaki belgelerin hazırlanması ve IFAD’a sunulması.
Sözleşmenin yapılması		Yüklenicinin imzasının alınması. İmzalanmış sözleşmenin faturası ile birlikte UNDP’ye geri gönderilmesi.	Sözleşmenin hazırlanması ve imzalanması.
Yapım işlerinin / mal ve hizmetlerin teslim alımı ve kabulünün denetimi		Yapım işlerinin denetimi. Alındı/kabul belgelerinin hazırlanması ve imzalı sözleşme ve fatura ile birlikte UNDP’ye sunulması
Tedarikçi/yükleniciye ödeme			PYB tarafından sunulan belgelerin incelenmesi. Ödemenin gerçekleştirilmesi
Sözleşmelerin kaydedilmesi		Yerel sözleşmelerin kaydının tutulması	Sözleşme bilgilerinin konsolide sözleşme kaydına girilmesi ve her ay güncellenmiş sözleşme kaydının IFAD’a sunulması
Yerel düzeyde yapılamayacak büyük ölçekli satınalımlar
Satın alınacak mal/hizmetlerin listesinin hazırlanması	Satın alma planının onaylanması	YÇPB’de satın alma planının hazırlanması	Destek sağlama ve kalite kontrolü.
Ayrıntılı şartnameler		Ayrıntılı şartnamelerin hazırlanması.	Ayrıntılı şartnamelerin incelenmesi ve nihai hale getirilmesi
Şartnameler için IFAD ‘onay’ının alınması (gerektiği taktirde)		Şartnamelerin IFAD’a sunulması.
İlan (gerektiği taktirde)			İlanın yazılması ve yayınlanması
Ön yeterlilik (gerektiği taktirde)	Başvuruların değerlendirilmesine katılım	Başvuruların değerlendirilmesine katılım. Ön yeterlilik belgeleri ve nihai teklif sahipleri listesi için IFAD ‘onay’ının alınması	Ön yeterlilik belgelerinin hazırlanması. İlanın yazılması ve yayınlanması (davet). Değerlendirme raporu ve nihai teklif sahipleri listesinin hazırlanması
İhale belgeleri			Belgelerin UNDP düzenlemeleri uyarınca hazırlanması
İhale belgeleri için IFAD ‘onay’ının alınması (gerektiği taktirde)			İhale belgelerinin IFAD’a sunulması.
Teklif çağrısı			UNDP düzenlemeleri uyarınca ilanın yazılması ve yayınlanması (davet).
Tekliflerin değerlendirilmesi	Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararına katılım.	Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararına katılım.	UNDP düzenlemeleri uyarınca tekliflerin teslim alınması ve değerlendirilmesi. Değerlendirme raporu ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararının hazırlanması
IFAD ‘onay’ının alınması			Değerlendirme raporunun ve ihalenin verilmesine dair tavsiye kararının IFAD’a sunulması.
Sözleşmenin yapılması			Sözleşmenin görüşülmesi, hazırlanması ve imzalanması.
Sözleşmelerin kaydedilmesi			Sözleşme bilgilerinin sözleşme kaydına girilmesi. IFAD’a aylık güncellenmiş sözleşme kaydının sunulması
Muayene ve nakliye	Mal ve ekipmanların muayenesi (gerektiği hallerde)	Mal ve ekipmanların muayenesi	Mal ve ekipmanların muayenesi
Yapım işlerinin denetimi		Yapım işlerinin gözetimi ve danışmanlık denetimi
Malların teslim alınması ve kabulü / yapım işleri ve hizmetlerin kabulü		UNDP’ye alındı/kabul belgesinin verilmesi	Sözleşmeli firmaya alındı/kabul belgesinin verilmesi
Ödeme			PYB’den alındı/kabul belgesinin alınması üzerine ödemenin gerçekleştirilmesi

Not:
* PYB Proje Koordinatörü; bölge bazlı Proje İdarecileri, Kırsal Kalkınma Koordinatörleri, Finans ve Satın Alma Görevlilerini, sekreterleri ve şoförleri kapsar.

** Üç aydan daha kısa süre için sözleşme yapılan danışmanlar günlük harcırah almayacaktır. Üç aydan daha uzun süre için sözleşme yapılan danışmanlar UN kurallarına ve düzenlemelerine uygun olarak, ancak UN günlük harcırah oranından %60 daha az olmak kaydıyla, harcirah alacaklardır.

Ek II

İŞ TANIMLARINA İLİŞKİN NOT – KİLİT PERSONEL
Kilit personele ilişkin İş Tanımları, Projenin başlangıç faaliyetlerinin bir parçası olarak geliştirilecek ve nihai hale getirilecektir, aynı zaman zarfında Değerlendirme Raporu tavsiyelerine uygun olarak, diğer personel için de İş Tanımları hazırlanacaktır. Rekabet usulü ile işe alınacak personelin hizmetleri, Danışmanlık Hizmetlerinin Alımına ilişkin UNDP ve IFAD Rehberlerine uygun olarak satın alınacaktır. TKİB/İTM yapısı içerisinden yapılacak atamalar, TKİB ve UNDP’nin IFAD ile istişaresi sonrasında gerçekleştirilecektir.

Diğer proje çalışanları veya ulusal/uluslararası danışmanlar, DBSKP içerisinde, Proje yönetim yapısı ve PYBler tarafından tespit edilen şekilde, ihtiyaç duyulduğunda ve ihtiyaca göre işe alınabilir.

34

Ek III: İlave Hükümler
SBAA OLMAYAN ÜLKELER İÇİN STANDART HUKUKİ METİN
İşbu Proje Belgesi, diğer anlaşmaların yanı sıra, T.C. Hükümeti ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı arasında 21 Ekim 1965 tarihinde teknik yardım ile ilgili olarak imzalanan Tadil Edilmiş Standart Anlaşma’nın hukuki çerçevesi içinde uygulanacaktır. Özellikle, Hükümet’e, Ayrıcalık ve Bağışıklıklar Sözleşmesi’nin hükümlerini uygulama yükümlülüğünü getiren 5’inci maddesinin 1’inci fıkrası hükümlerinin, bu proje uyarınca ifa olunan teknik yardıma uygun olduğu ölçüde uygulanacağı kabul edilmektedir

35

ÜLKE: TÜRKİYE

Beklenen Sonuçlar: Kırsal ekonominin çeşitlendirilmesi, rekabet ve verimliliğin arttırılması için tedbirlerin kırsal kalkınma yoluyla güçlendirilmesi; ve bireysel ve kurumsal kapasitenin ve istihdam edilebilirliğin, Diyarbakır, Batman ve Siirt proje bölgesinde yaşam koşullarının iyileştirilmesine yönelik olarak arttırılması.

Beklenen Çıktı: Kırsal kalkınma uygulamalarının güçlendirilmesi ve piyasa erişiminin iyileştirilmesi, girişimciliğin ve yerel girişimlerin desteklenmesi ve kırsal altyapının iyileştirilmesi amacıyla kırsal alanlarda gelir yaratan ve kârlı kalkınma fırsatları ile bağlantıların oluşturulması.
Uygulayıcı Ortak : UNDP

Program Periyodu: 2007-2012

Proje Adı: Diyarbakır, Batman, Siirt Kalkınma Projesi

Proje Süresi: 6 YIL

Yönetim Düzenlemeleri: NEX (Tarım ve Köyişleri Bakanlığı)

Toplam Bütçe (USD)	29,311,515
Tahsis edilen fonlar:
         Tarım ve Köyişleri Bakanlığı (Hükümet )	28,559,515
         UNDP - TRAC 1.1.1	752,000
GMS (Ülke Ofisi İdare Ücreti)	270,000

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına T.C. Dışişleri Bakanlığı tarafından kabul edilmiştir:

_____________________________________________________

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından kabul edilmiştir:

______________________________________________________

UNDP tarafından kabul edilmiştir:

_____________________________________________________

8 Türkiye: Ortak Yoksulluk Değerlendirme Raporu. Dünya Bankası ve Devlet İstatistik Enstitüsü (DİE), 8 Ağustos 2005; Türkiye 2004.

9² Orta gelir düzeyi ülkeleri için 2.15 USD ve 4.30 USD yoksulluk seviyeleri, düşük gelirli ülkeler arasında ülkeler arası karşılaştırmalarda kullanılan 1 USD ve 2 US seviyeleri ile karşılaştırılabilir olarak kabul edilmiştir.

10³ Uzun Vadeli Strateji ve Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı (2007-2013). Devlet Planlama Teşkilatı, Ankara, 2006.

11⁴ a.e.

12⁵2006-2010 Tarım Stratejisi. Yüksek Planlama Kurulu Kararı. No. 2004/92. 30 Kasım 2004.

13⁶ Mevcut tarım desteği tedbirleri hakkında ayrıntılı bilgi için bakınız, Çalışma Raporu 1.

14⁷ DBSKP Değerlendirme (Appraisal) Raporu. Mart 2007. Cilt II: Çalışma Raporları. Çalışma Raporu 3 “Köy Geliştirme İçin Destekleyici Altyapı”; Bölüm V. B “Uygulama-Ayrıntılı Seçim Usulleri”.

15⁸ Bu liste detaylı bilgi verme amaçlı değil, örnek amaçlıdır. Ayrıntılı bir analiz yapıldığında, ya başlangıçtan itibaren ya da Proje uygulamasının daha sonraki aşamalarında iş ve piyasa çevrelerinde değişiklikler gerçekleştiğinde, yerel koşullar doğrultusunda başka tedarik zincirlerinin bu listeye dahil edilmesi gerekebilir.

9 DBSKP Değerlendirme (Appraisal) Raporu. Mart 2007. Cilt II: Çalışma Raporları. Çalışma Raporu 2 “Kırsal Ekonomik Büyüme”; Kaynak Doküman 1: “Girişim Geliştirme – Taslak Uygunluk Kriterleri ve Sıralandırma Prosedürü” ve Kaynak Doküman 2 “KBKY Uygulama Rehberinden Alıntı”.

16


¹¹ UKKS, Öncelik 2.3: Yerel Kalkınma Kapasitesinin Güçlendirilmesi, sayfa 22.

17¹² Bkz. İkraz Anlaşması ve Değerlendirme (Appraisal) Raporu

18¹³ Geçerli RIMS Göstergeleri Değerlendirme (Appraisal) Raporunda yer almaktadır.

19 21