Curtea de Apel Suceava
Yüklə 1,68 Mb.
|
|
I. INTRODUCERE În România justiţia se realizează prin instanţele judecătoreşti, organizate într-o structură piramidală, puterea judecătorească fiind exercitată, potrivit prevederilor art. 126 din Constituţia României şi art. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi de celelalte instanţe judecătoreşti stabilite de lege. Organizarea şi funcţionarea sistemului judiciar din România sunt reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestui act normativ, justiţia se înfăptuieşte în numele legii, este unică, imparţială şi egală pentru toţi şi se realizează prin următoarele instanţe judecătoreşti: Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, curţi de apel, tribunale, tribunale specializate și judecătorii. La vârful structurii piramidale a instanţelor judecătoreşti se află Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, următorul nivel al sistemului judiciar fiind asigurat de curţile de apel - instanţe cu personalitate juridică, în circumscripţia cărora funcţionează mai multe tribunale şi tribunale specializate. Curtea de Apel Suceava cuprinde în circumscripţia sa două tribunale şi zece judecătorii, respectiv Tribunalul Botoşani, la care sunt arondate Judecătoriile Botoşani, Darabani, Săveni şi Dorohoi şi Tribunalul Suceava, la care sunt arondate Judecătoriile Suceava, Fălticeni, Rădăuți, Gura Humorului, Cîmpulung Moldovenesc și Vatra Dornei. Din cele zece judecătorii, doar la Judecătoria Botoşani activitatea de judecată este organizată în două secţii – civilă şi penală, în cadrul celorlalte judecătorii funcţionând doar completuri specializate în diferite materii. La Tribunalul Suceava funcționează patru secții: Secţia I civilă, Secția a II-a civilă, Secţia penală şi Secţia de contencios administrativ şi fiscal, iar la Tribunalul Botoşani: Secţia I civilă, Secţia penală şi Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal. Pentru a se respecta necesitatea specializării judecătorilor, în cadrul secţiilor civile au fost organizate completuri specializate pentru soluţionarea cauzelor având ca obiect conflicte de muncă şi asigurări sociale, fond funciar, a cauzelor de minori și familie iar la Tribunalul Botoșani și complete specializate în insolvență și societăți comerciale. În anul 2016, activitatea Curţii de Apel Suceava s-a desfăşurat, în cadrul a patru secţii, respectiv Secţia penală şi pentru cauze cu minori, Secţia I civilă, Secția a II-a civilă și Secția de contencios administrativ și fiscal. II. DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSTANȚELOR DIN CIRCUMSCRIPȚIA CURȚII DE APEL SUCEAVA
În anul 2016 instanțele au avut de soluționat un număr total de 121.029 cauze față de 123.475 în anul 2015. Deşi se observă o scădere a volumului total de activitate trebuie menţionat că aceasta se datorează doar faptului că stocul de dosare la începutul anului a scăzut simţitor faţă de anul precedent ( cu aproximativ 8.400 de dosare), în ceea ce priveşte numărul cauzelor nou intrate înregistrându-se o creştere de aproximativ 4.000 de dosare (90.946 reprezentând dosarele nou intrate pe rolul instanțelor, față de 85.052 în anul 2015). II.1.1. Volumul de activitate la nivelul Curții de Apel Suceava Datele statistice ilustrează următoarele aspecte: Tendinţa evoluţiei indicatorilor cantitativi faţă de anul 2015
Numărul total de cauze aflate pe rolul instanţei în anul 2016 a scăzut cu 20,84% faţă de anul precedent, de la 10038 dosare de soluţionat în 2015 ajungându-se la 7946 dosare de soluţionat în 2016. 
Numărul de dosare nou intrate pe rolul instanţei a scăzut cu 17,34%, de la 7308 dosare nou intrate în anul 2015 ajungându-se la 6041 dosare nou intrate în 2016, scăderi semnificative, cu 42,49%, fiind înregistrate în materie de contencios administrativ şi fiscal. Volumul cauzelor soluţionate a scăzut în anul 2016 cu 21,42%, de la 8144 dosare soluţionate în anul 2015 la 6399 dosare soluţionate în anul 2016, situaţie determinată de scăderea numărului total de dosare cu aproximativ acelaşi procent (20,84%). Pe materii, scăderea a fost cu 48.13% în materie de contencios administrativ şi fiscal şi o creştere de 16.01% în materie penală, cu 4.33% în materie civilă și 3.82% în materia falimentului și a litigiilor cu profesioniști. Stocul de dosare la sfârşitul anului 2016 a scăzut cu 18,41% faţă de anul precedent, ajungându-se la un stoc de 1547 dosare faţă de un stoc de 1896 dosare la finele anului 2015. Scăderea stocului se datorează diminuării stocului iniţial, de la 2730 dosare 2015 la 1905 dosare aflate în stoc la începutul anului 2016. 
Ponderea secţiilor specializate în anul 2016 În ceea ce priveşte ponderea secţiilor specializate, secţia penală reprezintă 31% din totalul volumului de dosare de soluţionat, cu 2483 dosare în 2016, secţia I civilă reprezintă 22%, cu un volum de 1751 dosare de soluţionat, secţia a II-a civilă reprezintă 13% cu un volum de activitate de 995 dosare iar Secţia de contencios administrativ reprezintă 34%, cu un volum de 2717 dosare de soluţionat. Pentru echilibrarea volumului de activitate între secții și în anul 2016 cauzele având ca obiect restituirea taxelor pentru autovehicule, care au avut ponderea cea mai mare între tipurile de cauze înregistrate în materie de contencios administrativ şi fiscal, au fost repartizate atât judecătorilor din cadrul secției a II-a civilă cât și celor din secția de contencios administrativ și fiscal În ceea ce privește volumul de activitate pe secții, situația se prezintă astfel: 
La nivelul secției penale și pentru cauze cu minori în cursul anului 2016 au fost înregistrate 2033 dosare penale nou intrate, la care se adaugă un stoc de 450 dosare, evidențiindu-se o creștere a volumului de activitate, comparativ cu anul 2015, respectiv cu 14,53 %, cauza principală constituind-o faptul că începând cu acest an sunt contabilizate separat dosarele asociate referitoare la măsurile preventive.
Din totalul de 2483 de cauze penale au fost soluţionate 2000, rămânând în stoc 483 dosare. Rata operativităţii înregistrată la nivelul secţiei este de 98,37%, mai mare față de anul trecut când rata operativității a fost de 93,34. Repartizând cauzele pe grade jurisdicţionale, constatăm că în apel au fost soluţionate 1317 de cauze din 1734 de dosare, în fond au fost soluţionate 288 de dosare din totalul de 332 şi 395 contestaţii din cele 417 de contestaţii aflate pe rol în 2015. 
Secţia I civilă a avut de soluţionat în anul 2016 un număr de 1751 dosare, cu 4,99% mai puţin decât în anul 2015, când a avut de soluţionat un număr de 1843 dosare. Cauzele nou intrate au scăzut faţă de anul precedent de la 1412 dosare la 1294 dosare, ceea ce reprezintă o scădere cu 8,36% iar stocul de dosare nesoluţionate a scăzut de la 456 dosare la 304 dosare. Tendinţa evoluţiei indicatorilor cantitativi la secţia I civilă faţă de anul 2015
Volumul cauzelor nou intrate a scăzut în toate stadiile procesuale , cea mai mare scădere întregistrându-se ca instanță de recurs de la 233 dosare în anul 2015 la 162 dosare în anul 2016. Ca instanţă de fond, secţia I civilă a înregistrat o scădere nesemnifiativă, de la 142 de dosare de soluționat în anul 2015, la 116 dosare de soluționat în anul 2016, majoritatea dintre acestea având ca obiect strămutarea sau conflictele de competență. Activitatea ca instanţă de apel a crescut de la 1373 de dosare în anul 2015 la 1416 în anul 2016 cu mențiunea că a crescut activitatea în materia asigurări sociale de la 246 dosare în anul 2015 la 371 dosare în anul 2016. Ca instanţă de recurs, secţia I civilă a înregistrat o scădere a volumului de activitate de la 328 dosare de soluţionat în 2015 la 219 dosare de soluționat în anul 2016. Aceste modificări au fost determinate de intrarea în vigoare a dispoziţiilor Noului Cod de Procedură Civilă prin care s-a reconfigurat competenţa materială a instanţelor judecătoreşti şi gradele de jurisdicţie. Pe termen mediu şi lung apreciem că activitatea secţiei I civilă a curţii, ca instanţă de apel, va creşte concomitent cu scăderea numărului dosarelor de recurs. Secția a II-a civilă a înregistrat o scădere a volumului cauzelor de soluționat cu 9,76%, de la 1103 dosare de soluţionat în 2015 la 995 dosare de soluționat în 2016, scădere datorată diminuării stocului de la 361 dosare la 184 dosare la începutul anului 2016, deși numărul cauzelor nou intrate a crescut cu 9,30% față de anul precedent.
Activitatea ca instanță de apel a crescut de la 573 dosare de soluţionat în 2015 la 575 dosare de soluționat în anul 2016. Ca instanţă de recurs activitatea s-a menținut la același nivel față de anul anterior, respectiv 334 dosare de recurs în anul 2016 față de 344 dosare de soluţionat în 2015. La secția de contencios administrativ şi fiscal s-a înregistrat o scădere cu 44,84% a volumului de activitate, de la 4926 cauze în anul 2015 la 2717 cauze în anul 2016. Din totalul de 2717 cauze de soluţionat, un număr de 1903 reprezintă cauze nou intrate, cu 42,49% mai puţin decât dosarele nou intrate în anul 2015, când s-au înregistrat 3309 dosare. Tendinţa evoluţiei indicatorilor cantitativi în materie de contencios administrativ şi fiscal faţă de anul 2015
 Ca instanţă de fond, Curtea de Apel Suceava a avut de soluţionat cu 16,37% mai multe dosare decât în anul precedent, creșterea fiind de la 837 dosare în 2015 la 974 dosare în 2016. Secţia penală şi pentru cauze cu minori a avut de soluţionat un număr de 332 de fonduri, cu 46,26% mai mult faţă de anul precedent și 417 de contestaţii. Secţia I civilă a avut de soluţionat 116 fonduri, cu 18,31% mai puțin faţă de anul trecut, când a avut de soluţionat 142 de dosare. S-a înregistrat o creștere a volumului de activitate în ce priveşte dosarele de competența secției a II-a civilă (84 dosare de soluţionat în 2015 față de 51 dosare în 2016) și la secția de contencios administrativ şi fiscal (442 dosare de soluţionat în 2016 față de 417 dosare de soluţionat în 2015). 
Ca instanţă de apel, volumul de activitate a fost în creştere cu 10,09%, de la 3400 dosare în anul 2015 la 3743 dosare în anul 2016. La secţia penală şi pentru cauze cu minori s-a înregistrat o creştere cu 20,58%, de la 1438 dosare la 1734 dosare în anul 2016, la secţia I civilă creşterea a fost cu 3,13% de la 1373 dosare la 1416 dosare în anul 2016. La secția a II-a civilă și secția de contencios administratic și fiscal s-a menținut volumul de activitate (575 dosare la secția a II-a civilă și 18 dosare la secția de contencios administratic și fiscal). Ca instanţă de recurs, s-a înregistrat o scădere a volumului de activitate cu aproximativ 45,57%, de la 5166 cauze de soluţionat în 2015 la 2812 cauze de soluţionat în anul 2016. Scăderea semnificativă s-a înregistrat la de contencios administrativ şi fiscal unde numărul dosarelor având ca obiect pretenții – taxe de poluare a scăzut cu 70,35%, de la 3012 dosare în 2015 la 893 dosare de soluţionat în 2016. II.1.2. Volumul de activitate la nivelul tribunalelor din raza de activitate a Curții de Apel Suceava Volumul de activitate a tribunalelor din raza de activitate a Curţii de Apel Suceava, a înregistrat o scădere cu 6,53 % în anul 2016 faţă de 2015, de la 30.523 cauze la 28.530 cauze, cu un număr de 1993 dosare, în principal datorită scăderii stocului de dosare cu 16,41% faţă de anul 2015 (de la 9756 dosare aflate în stoc la 01.01.2015 la 8155 dosare aflate în stoc la 01.01.2016). L  a Tribunalul Suceava a scăzut cu 8,54% volumul cauzelor de soluţionat, de la 18.570 dosare în 2015 la 16.985 dosare în 2016, scădere influenţată de diminuarea stocului de dosare la începutul anului cu 17,5%, de la 5529 în 2015 la 4.561 în 2016, precum şi a dosarelor nou intrate cu 4,73%, de la 13.041 dosare intrate în 2015 la 12.424 dosare intrate în 2016. La Tribunalul Botoşani, în anul 2016 s-a înregistrat o ușoară scădere a volumului total de activitate cu 3,41 %, numărul dosarelor de soluţionat în anul 2016 fiind de 11.545, faţă de 11.953 dosare în anul 2015, (deși numărul de dosare nou intrate a fost ușor mărit față de anul precedent, de la 7.726 dosare intrate în 2015 la 7.951 dosare intrate în anul 2016), ca urmare a scăderii cu 14,97% a dosarelor aflate în stoc la începutul anului, de la 4.227 dosare în 2015 la 3.594 dosare în 2016.
II.1.3. Volumul de activitate la nivelul judecătoriilor din raza de activitate a Curții de Apel Suceava Judecătoriile, ca instanţe de fond, au avut de soluţionat în anul 2016 un număr de 84.553 cauze, în ușoară creștere faţă de anul 2015, când au avut de soluţionat 82.912 cauze. Deși stocul de dosare de la începutul anului a scăzut în 2016 față de anul 2015, de la 25937 la 20023 dosare, volumul cauzelor nou intrate a crescut cu 13,26%, de la 56.975 dosare intrate în 2015 la 64.530 dosare intrate în 2016, creșterea cea mai mare înregistrând-o Judecătoria Botoșani (3535 dosare) și Judecătoria Suceava (2761 dosare).
Creşterea volumului de activitate s-a evidenţiat cel mai pregnant la Judecătoria Suceava (cu un număr de 2179 dosare ce reprezintă 15,36%). Scăderea volumului de activitate s-a evidențiat la Judecătoria Darabani (cu un număr de 849 dosare ce reprezintă 23,17%) și Judecătoria Câmpulung Moldovenesc (cu un număr de 795 dosare ce reprezintă 16,73%). 
Numărul cauzelor nou intrate în anul 2016 a fost cu 13,26% mai mare, de la 56.975 dosare intrate în 2015 la 64.530 doare intrate în 2016.
Creşterea cauzelor nou intrate s-a evidenţiat la Judecătoria Botoșani (cu un număr de 3535 dosare ce reprezintă 19,29%), Judecătoria Suceava (cu un număr de 2671 dosare ce reprezintă 29,03%) și Judecătoria Rădăuți (cu un număr de 1064 dosare ce reprezintă 15,95%). O ușoară scădere s-a înregistrat la Judecătoria Câmpulung Moldovenesc (486 dosare) și Judecătoria Darabani (438 dosare). 
II.2. Încărcătura pe judecător și pe scheme II.2.1. Încărcătura pe judecător și pe scheme la Curtea de Apel Suceava Yüklə 1,68 Mb. Dostları ilə paylaş:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||