2018 yili programi

Not: Düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir fazlaları, genel bütçe vergi dışı gelirlerinden düşülmüştür. (1.) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

Mahalli İdareler

2. 
   Mevcut Durum
   

Mahalli idareler dengesi; il özei idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyelerine bağlı idareler, belediyelerin oluşturduğu birlikler ve İller Bankası hesaplarını kapsamaktadır.

2016. 
      yılında, mahalli idare gelirleri, genel bütçe vergi gelirlerinden alınan payın gelişimine bağlı olarak GSYH içindeki payını koruyarak yüzde 11,6 artmış ve 87,2 milyar Tl olarak gerçekleşmiştir. Mahalli idare harcamaları ise, yatırım harcamalarının ve cari giderlerin tekrar artış eğilimine girmesiyle yüzde 21,8 oranında artarak 97,6 milyar TL olmuştur. Böylece, 2015 yılında GSYH'nın yüzde 0,1'i düzeyinde olan mahalli idareler bütçe açığı, 2016 yılında GSYH'nın yüzde 0,4 seviyesine yükselmiştir.
      
2017. 
      yılında, GSYH'ya oranla, mahalli idare harcamalarının, özellikle büyükşehir statüsündeki alanlardan kaynaklanan harcama ihtiyacı sonucu, yüksek seviyesini koruyarak yüzde 3,8; mahalli idare gelirlerinin ise yüzde 3,3 olarak gerçekleşmesi ve mahalli idareler dengesinin yüzde 0,4 oranında açık vermesi beklenmektedir.
      

TABLO Z: 44- Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Mahalli İdarelere Ayrılan Paylar	2015	2016	2017 (1)	2018(2)
	(Cari Fiyatlarla,		Milyon TL)
Belediyeler	24 215	27 249	30 972	35 598
Büyükşehir Belediyeleri	19 880	22 609	25 605	29 792
İl Özel İdareleri	2 028	2 284	2 581	2 970
TOPLAM	46 123	52 142	59 158	68 360
(GSYH'ya Oran, Yüzde)
Belediyeler	1,04	1,04	1,02	1,03
Büyükşehir Belediyeleri	0,85	0,87	0,84	0,86
İl Özel İdareleri	0,09	0,09	0,09	0,09
TOPLAM	1,97	2,00	1,95	1,98

1. 
   Gerçekleşme Tahmini
   
2. 
   Program
   

Amaç ve Hedefler

2018 yılında, mahalli idare gelirlerinin 117,4 milyar TL, harcamalarının ise 132,8 milyar TL olarak gerçekleşmesi ve mahalli idare dengesinin 15,4 milyar TL açık vermesi öngörülmektedir.

Büyükşehir statüsündeki belediyelerde özellikle alan genişlemesinden kaynaklanan harcama ihtiyacı ve kent içi ulaşım sektöründeki yatırımlar nedeniyle, vergi gelirlerindeki reel artışa rağmen mahalli idareler bütçe dengesinin olumsuz etkilenmesi beklenmektedir.

	2015	2016	2017(2)	2018(3)
		(Cari Fiyatlarla,	Milyon TL)
GELİRLER	78 136	87 162	100 534	117 404
l.Vergiler	56 892	63 485	73 257	85 697
2.Vergi Dışı Norm. Gelir	9 031	9 584	10 765	12 758
3-Faktör Gelirleri (Net)	12 213	14 094	16 512	18 950
4.Sermaye Transferi (Net)	0	0	0	0
HARCAMALAR	80 095	97 575	113 838	132 808
l.Cari Giderler	46 894	55 619	64 392	75 411
2.Yaönm Harcamaları	25 253	33 733	39 208	46 753
a.Sabit Sermaye	25 240	33 712	39 183	46 724
b.Stok Değişimi	14	21	25	30
3.Cari Transferler	4 923	4 814	6 631	7 383
4.Kamulaştırma ve Sabit Değer Artışı	-511	-1 204	-1 082	-1417
S.Sermaye Transferi (Net)	3 535	4 613	4 689	4 678
GELIR-GIDER FARKI	-1959	-10 413	-13 304	•15 404
(GSYH'ya Oran, Yüzde)
GELİRLER	3,34	3,34	3,31	3,41
l.Vergiler	2,43	2,43	2,41	2,49
2.Vergi Dışı Norm. Gelir	0,39	0,37	0,35	0,37
3.Faktör Gelirleri (Net)	0,52	0,54	0,54	0,55
4.Sermaye Transferi (Net)	0,00	0,00	0,00	0,00
HARCAMALAR	3,42	3,74	3,75	3,85
l.Cari Giderler	2,01	2,13	2,12	2,19
2.Yatınm Harcamaları	1,08	1,29	1,29	1,36
a.Sabit Sermaye	1,08	1,29	1,29	1,36
b.Stok Değişimi	0,00	0,00	0,00	0,00
3.Cari Transferler	0,21	0,18	0,22	0,21
4.Kamulaştırma ve Sabit Değer Artışı	-0,02	-0,05	-0,04	-0,04
5.Sermaye Transferi (Net)	0,15	0,18	0,15	0,14
GELIR-GIDER FARKI	-0,08	-0,40	-0,44	-0,45

1. 
   İl özel idareleri, belediyeler, iller Bankası, belediyelerin oluşturduğu birlikler ve büyükşehir belediyelerine bağlı idareleri kapsamaktadır.
   
2. 
   Gerçekleşme Tahmini
   
3. 
   Program
   

İ.3.İ.3. Döner Sermayeli İşletmeler a) Mevcut Durum

Döner sermayeli işletmeler tanımı içinde yer alan kurumlar iki grupta toplanmaktadır. Birinci grupta, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idarelere bağlı olarak faaliyet gösteren işletmeler yer almaktadır. İkinci grupta ise bu işletmelerin dışında kalan ve kendi özel bütçeleri olan Türkiye Radyo Televizyon Kurumu, Milli Piyango İdaresi ve Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü bulunmaktadır.

yılında 125 milyon Tl düzeyinde fazla veren döner sermayeli işletmelerin 2017 yılında 897 milyon TL açık vermesi beklenmektedir

.Döner sermayeii işletmelerin 2018 yılında 964 milyon TL düzeyinde gelir—gider açığs vermesi hedeflenmektedir.

TABLO I: 46- Döner Sermayeii İşletmeler Finansman Dengesi	2015	2016	2017(1)	2018(2)
(Cari Fiyatlarla, Milyon TL)
A. Gelirler	47 724	54 430	62 631	67 572
- İşletme Gelirleri	47 460	53 994	62 510	67 180
- Kurum Bünyesinde Kalan Fonlar	264	436	121	392
- Bütçe Transferleri	0	0	0	0
B. Giderler	48 221	54 305	63 528	68 536
- İşletme Giderleri	47 105	53 633	62 229	66 773
- Yatırım Harcamaları	2 203	1 889	835	894
- Stok Artışı	96	205	310	298
- Sabit Kıymet Artışı	-1 778	-2 186	-688	-386
- Dolaysız Vergiler	138	231	221	252
- Fonlara Transferler	457	532	621	705
C. Gelir-Gider Farkı	-497	125	-897	-964
(GSYH’ya Oran, Yüzde)
A. Gelirler	2,0	2,1	2,1	2,0
B. Giderler	2,1	2,1	2,1	2,0
C. Gelir-Gider Farkı	0,0	0,0	0,0	0,0
Bilgi İçin: Dönem Kârı/GSYH (Yüzde)	0,0	0,0	0,0	0,0