HIRIGINTZA, INGURUMEN, MUGIKORTASUN, BIDE PUBLIKO, OBRA ETA UDALTZAINGOTIK
DE URBANISMO, MEDIO AMBIENTE, MOVILIDAD, VÍA PÚBLICA, OBRAS Y POLICÍA LOCAL
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Irungo auto-taxi zerbitzuaren Udal ordenantza. Hasierako onespena
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Ordenanza municipal del servicio de Auto-taxi de Irun. Aprobación inicial
Honako hau irakurri zen:
Se da lectura a lo siguiente:
“Gaia: “Irungo auto-taxi zerbitzuari dagokion Udal Ordenantza” onartzea.
“En relación con la aprobación de la "Ordenanza municipal del servicio de auto-taxi de Irun".
Egitateak:
Resultando los siguientes hechos:
-Estatuko eta Autonomi Erkidegoetako legediari dagokionez, Irungo Udalak eskumena dauka turismo ibilgailuetako bidaiarien garraio publikoaren gaietan, Toki Erregimeneko Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/198525 Legearen 25 artikuluak eta Turismo ibilgailuetako bidaiarien Hiri eta Hiriarteko Garraio Publikoaren ekainaren 29ko 2/2000 Legeak ezarritakoaren arabera.
-Que este Ayuntamientos de Irun ejerce, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, competencias en materia de transporte público de viajeros en automóviles de turismo, conforme a lo que establece el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y, la Ley 2/2000, de 29 de Junio, de Transporte Público Urbano e Interurbano de viajeros en automóviles de turismo.
-Irunen indarrean dagoen “Ibilgailu arinen bitartez ematen den garraio zerbitzu urbanoaren udal arautegia” 1969ko abuztuaren 26an onartu zen, eta ondoren partzialki aldatua izan zen 2000ko maiatzaren 11ko osoko bilkuran hartutako erabakiz; hori dela eta, hori aplikatzen da indarrean dauden erkidegoko zein estatuko araudiekin kontraesanik ez dagoen guztian.
-Que el "Reglamento municipal para el servicio urbano de transportes con vehículos ligeros" vigente en el término municipal de Irun fue aprobado en sesión plenaria celebrada en fecha 26 de agosto de 1.969, siendo posteriormente modificado parcialmente por acuerdo adoptado en sesión plenaria de fecha 11 de mayo de 2.000; razón por la cual el mismo se aplica en todo aquello en lo que no se contradice con la normativa autonómica y estatal vigentes.
Argudioak:
Considerando los siguientes argumentos:
-Ordenantza honen helburua da alokairuko turismo-ibilgailuetan, gidari baten bidez, auto-taxian, egiten den pertsonen garraio erregularraren zerbitzu publikoa arautzea, eta auto-taxi zerbitzua erabiltzen duten pertsonei eta zerbitzua eskaintzen duten operadoreei aplikatu beharrekoa izango da.
-Que la presente Ordenanza tiene por objeto regular la prestación del servicio público de transporte regular de personas en automóviles de turismo de alquiler con persona conductora, auto-taxi, y será de aplicación a las personas que utilicen y a los operadores que presten el servicio de auto-taxi.
-Ordenantzaren testua beste honekin batera egin da: Bidasoa eskualdean “Auto-taxiko garraio zerbitzuen araubide bereziko eremu bat ezartzeko lankidetza hitzarmena”. Eta akordio hori Gipuzkoako Foru Aldundiaren Mugikortasun eta Lurralde Antolamenduaren departamentura bidali aurretik, behin betiko onartu beharra dago, Foru Aldundiak Bidasoaldeko araubide bereziko Eremuaren eraketari onespena eman diezaion, eraketa horrek eskualdean eskaintzen diren taxi-zerbitzuen erregulazio-esparru bateratua, eta tarifa-taula berbera izatea eskatzen baitu.
-Que el texto de la Ordenanza se ha elaborado paralelamente al del "Acuerdo de colaboración para el establecimiento de una zona de régimen especial de servicios de transporte de auto-taxi" en la comarca del Bidasoa, siendo necesaria su aprobación definitiva con carácter previo a la remisión del acuerdo al Departamento de Movilidad y Ordenación del Territorio de la Diputación Foral de Gipuzkoa para que por ésta se proceda a la aprobación de la constitución de la Zona de régimen especial del Bidasoa, ya que ello exige un marco de regulación uniforme de los servicios de auto-taxi que se presten en la comarca y, del cuadro de tarifas.
Ikusita espedientean dauden txostenak.
Vistos los informes obrantes en el expediente.
Ikusita Toki Araubideko Oinarriei buruzko 7/1985 Legeko 47. artikuluan xedatutakoa.
Visto lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local.
-Hirigintza, Ingurumen, Mugikortasun, Bide Publiko, Obra eta Udaltzaingoko Batzordeak 2015eko irailaren14an egindako bilkuran eman da espedientearen irizpena.
-Que ha sido dictaminado el expediente en la sesión de la Comisión de Urbanismo, Medio Ambiente, Movilidad, Vía Pública, Obras y Policía Local de fecha 14 de setiembre de 2015.
Hori guztia kontuan hartuta, Udalbatzarrak zera erabaki du:
1.- Hasierako onespena ematea “Irungo auto-taxi zerbitzuari dagokion Udal Ordenantzari”.
1.º- Aprobar con carácter inicial la "Ordenanza municipal del servicio de auto-taxi de Irun".
2.- Espedientea jendaurrean jartzea, 30 egun balioduneko epean, interesdunek iradokizunak aurkeztu ahal izan ditzaten. Jendaurreko informazio-izapidea jakitera emango da udaletxeko iragarki-taulan zein web-orrian jarriko den eta Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratuko den iragarkiaren bidez.
2.º- Someter el expediente a información pública por un plazo de 30 días hábiles, para la formulación de las observaciones que se estimen oportunas. El trámite de información pública se dará a conocer mediante anuncio en el tablón de edictos y página web del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
3.- Alegaziorik aurkeztu ezean, “Irungo auto-taxi zerbitzuari dagokion udal Ordenantza" behin betiko onartutzat emango da, berariazko beste hitzarmen berririk egin beharrik gabe; hala ere, indarrean sar dadin, testu osoa Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu beharko da.
Ordenantzaren behin betiko onespenak amaiera emango dio administrazio-bideari. Beraren aurka berraztertzeko errekurtsoa aurkez daiteke Euskadiko Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko auzietarako Salaren aurrean, honen berri ematen den edo, hala badagokio, argitaratzen den hurrengo egunetik hasi eta bi hilabeteko epean, hori guztia bidezkotzat jo litekeen beste edozein errekurtsoz gainera”.
3.º- De no presentarse alegaciones, la "Ordenanza municipal del servicio de auto-taxi de Irun" se considerará aprobado definitivamente sin necesidad de un nuevo acuerdo expreso, si bien para su entrada en vigor deberá publicarse el texto íntegro en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
La aprobación definitiva de la Ordenanza pondrá fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su publicación, con independencia de cualquier otro que se estime oportuno”.
Alkate jaunak hitz egiteko txandari hasiera eman dio eta Laborda andreak, Mugikortasun, Bide Publiko eta Obra ordezkariak, hitza eskatu du bai puntu hau eta bai hurrengoa aurkezteko, biak lotuta baitaude.
Jarraitzen du esaten duela urte batzuetatik hona bai Irungo Udalaren eta bai Hondarribiko Udalaren aldetik, eta batez ere Irungo taxilarien aldetik, bi udalerrien artean zonalde komun bat sortzeko aukera bilatzen ari direla, taxi zerbitzua eskualde mailakoa bihurtzeko aukera. Berez jada ematen den egoera bat da, eta Irungo taxilariak Hondarribiko geltokietara joan ohi dira, baina noizbait, legeak babestu gabeko egoera denez, arazoak ere sortu izan dira. Hondarribiko jaietan ikusi ahal izan zen nola jende askok ezin izan zuen etxera itzuli, Irungo taxilariei ez zitzaielako utzi hara joaten.
Elkarrizketa luzeen ondoren eta bai Irungo eta bai Hondarribiko taxilari kolektiboak ados jarri direlarik, bi Udalen artean elkarlanerako hitzarmen batera heldu dira, eta era horretan, Hondarribiko taxilariek ezin dutenan beren herrian dagoen demandari erantzun, eta aldi berean Irungo taxilariek beren hirian behar besteko demandarik ez duten momentuetan, behar hori bete ahal izan dezatela eta era horretan bi herrien artean oreka bat egon dadila taxilarien zerbitzuan.
Laborda andreak adierazten du benetan hitzarmen hau, gero onartuko den hitzarmen hau, aurreko urrats bat dela, gero, Foru Aldundia, taxi zerbitzua eskualde mailara zabaltzeko gaian eskuduna denez,
Baldintzetako bat ordenantza bateratu bat egotea da, eta lehenengo puntu honetan horixe onartzen da, Hondarribiko Udalak jada onartua duen ordenantza, izan ere elkarren arteko adostasunez egin da eta, berez, autonomia mailan jada badago ordenantza, lizentzien transmisioari buruz, ibilgailuei buruz, taxilarien eskubide eta obligazioei buruz eta pertsona erabiltzaileei buruz ere bai.
Bere esku hartzearekin amaitzen du esanez bai onartzera dakarten akordio honen bitartez eta bai Ordenantza honen bitartez, alde batetik taxi zerbitzuaren kalitatea hobetzen dela bai Irunen eta bai Hondarribian, eta Irungo taxietako langileei legezko esparru bat ematen diela zerbitzuak behar bezala emateko behar dutelako.
El señor Alcalde abre el turno de intervenciones, solicitando la palabra la señora Laborda, Delegada de Movilidad, Vía Pública y Obras para presentar este punto y el siguiente, ya que ambos van enlazados.
Continua su intervención diciendo que desde hace años se viene buscando por parte de los Ayuntamientos de Irun y Hondarribia, y sobre todo por parte de los taxistas de Irun, la posibilidad de crear una zona común entre los dos municipios, una comarcalización del servicio de taxi. Una situación que de hecho se da y los taxistas de Irun, suelen ir a las paradas de Hondarribia, pero que en algún momento esta situación que no tiene una cobertura legal ha causado problemas. En fiestas de Hondarribia se pudo ver como mucha gente no podía volver a casa porque no dejaron ir a los taxistas de Irun.
Después de largas conversaciones y de que por parte del colectivo de taxistas de Irun, como de Hondarribia, se hubieran puesto de acuerdo, se ha llegado a un acuerdo de colaboración entre los dos Ayuntamientos, de tal manera que en aquellos momentos en los que los taxistas de Hondarribia no pueden cubrir la demanda que existe en la ciudad, y que por otra parte los taxistas de Irun en momentos en los que no tienen suficiente demanda en la ciudad, puedan cubrir esa necesidad, de tal manera que se equilibren los taxistas entre las dos ciudades.
Señala la señora Laborda que realmente este acuerdo que posteriormente se aprobará, es previo para que la Diputación Foral, que es la competente para que esta comarcalización del servicio de taxi,
Uno de los requisitos es que haya una ordenanza común, que es lo que se aprueba en este primer punto, Ordenanza que ya ha sido aprobada por el Ayuntamiento de Hondarribia porque se ha hecho de común acuerdo, una Ordenanza que existe de hecho a nivel autonómico, sobre la transmisión de las licencias, los vehículos, sobre derechos y obligaciones de los taxistas, así como también de las personas usuarias.
Concluye su intervención, diciendo que consideran que tanto con este acuerdo que se trae a aprobar, como con esta Ordenanza, mejora por una parte la calidad del servicio de los taxis, tanto en Irun como en Hondarribia y también da un marco legal a los trabajadores de los taxis en Irun que lo necesitan para prestar adecuadamente los servicios.
Alkateak eskertzen dio Laborda andreari emandako azalpenak eta proposamena bozketara eraman du, aho batez onartuz.
El señor Alcalde agradece a la señora Laborda su explicación y somete la propuesta a votación, siendo ésta aprobada por unanimidad.
