Analitik Bütçe Sınıflandırmasına İlişkin Rehber

1.b Sermaye Harcaması: Sermaye harcamaları, sabit sermaye edinimleri, gayrimenkuller ya

da gayri maddi aktiflerin edinimi için yapılan ödemeleri veya bu amaçlarla yapılan karşılıksız

ödemeleri kapsar.

Türk Silahlı Kuvvetlerinin bu kapsama dâhil olan alım ve yapımları (lojmanlar hariç)

GFS standartları gereğince sermaye kapsamı dışında tutulmuştur. Ancak, askeri amaçlar

dışında kullanılacak olan dayanıklı malların piyasadan satın alınması ya da Devlet dâhilinde

üretilmesi için yapılan ödemeler sabit sermaye varlıklarının edinimi kapsamında yer alırlar.

Bu bölüm, normal ömrü bir yıldan fazla olan ve hem de yılları bütçe kanunlarıyla belirlenecek

asgari değerden fazla olan mal ve hizmetler için yapılan harcamaları içerir.

Bu bölüme dâhil olan dayanıklı mal türleri, silahlı kuvvetler mensuplarına tahsis

edilenler de dâhil olmak üzere tüm lojmanları, lojmanlar dışındaki binaları ve diğer inşaat

işlerini kapsayan gayrimenkul sabit sermaye malları ile ulaşım araçları, makineler ve diğer

teçhizat gibi menkul sabit sermaye mallarıdır.

Aynı zamanda, mevcut sabit sermaye varlıklarını geliştirmek, ekonomik ömürlerini

uzatmak, verimlerini artırmak, performanslarını geliştirmek veya yeniden yapılandırmak

amacıyla yapılan ödemeler de bu bölüme dâhildir. Ancak normal bakım ödemelerini

içermeyecektir. (Normal bakım ödemeleri cari giderlere dâhil edilmelidir.)

Öte yandan, küçük aletler, iş kıyafetleri, normal bakımda kullanılan yedek parçalar,

normal ömürleri bir yıldan fazla olsa dahi düşük değerli alet ve edevat, Devlet tarafından

askeri amaçlarla edinilen dayanıklı mallar (askeri inşaat ve inşaat işleri, askeri teçhizat, silahlı

kuvvetler mensuplarına tahsis edilen lojmanlar dışındaki askeri kullanım amaçlı binalar) sabit

sermaye aktifleri kapsamında yer almayacaktır.

Sabit sermaye varlıkları için yapılan harcamanın miktarı, bunların satın alınması

durumunda Devlet tarafından ödenen fiyattır. Bunlar Devlet dâhilinde üretildiği takdirde

harcama miktarı, üretim faktörleri ile malzemeler için yapılan ödemeler toplamıdır. Ancak,

ülkemizdeki mevcut istihdam ve ücret rejimimizde çalışanlara yapılan ödemeler üretimle ve

üretim dönemi ile doğrudan bağlı olmadığından, diğer bir ifadeyle üretim olmasa bile ücretler

ödendiğinden ücretlerin tamamı cari harcamalar bölümüne dâhil edilmiştir.

Analitik bütçe sınıflandırmasında;

- Bütçe kanunları ile belirlenmiş asgari değeri aşan ve normal ömrü bir yıldan daha

uzun olan mal ve hizmet alımları “sermaye giderleri”,

- Sermaye nitelikli mal ve hizmet alımlarının finansmanı amacıyla yapılan karşılıksız

ödemeler “sermaye transferleri”

- Her ikisinin toplamı ise “toplam sermaye giderleri”

olarak ifade edilecektir.