AsistenţĂ tehnică pentru elaborarea planurilor regionale de gestionare a deşeurilor europeAid/121492/D/SV/RO

Proiecte privind gestionarea deseurilor

In perioda elaborarii PRGD au fost identificate proiectele referitoare la gestionarea deseurilor existente la nivelul regiunii, care pot fi grupate in patru categorii:

• 
  Proiecte ISPA – care sunt deja aprobate si urmeaza a se implementa in perioada 2007 -2010 – Arges, Dambovita si Teleorman
  
• 
  Proiecte PHARE CES – care sunt deja aprobate si urmeaza a fi implementate in perioada 2007-2008 – 6 proiecte;
  
• 
  Sisteme integrate de gestionare a deseurilor la nivel de judet – care urmeaza sa fie finantate prin fonduri structurale (judetele Giurgiu si Calarasi);
  
• 
  Alte tipuri de proiecte cu finantare privata sau publica locala.
  

Conform datelor prezentate in Capitolul 2 – Situatia existenta, in prezent, doar 42 % din populatia Regiunii 3 Sud (circa 1.428.000 locuitori) este deservita de servicii de salubritate.

Obiectivul privind colectarea deseurilor prevede ca in anul 2009 minim 90 % din populatia mediului rural va fi deservita de servicii de salubritate.

In tabelul de mai jos se prezinta numarul populatiei nou deservite cu servicii de salubritate prin proiectele identificate la nivelul regiunii si avand deja finantare asigurata la nivelul anului 2006.

Tabel 7 16 Populatie nou deservita de servicii de salubritate prin proiecte

Judet	Populatie nedeservita in prezent	Populatie nou deservita prin proiecte
		PHARE-CES	ISPA	Altele(structurale)
Arges	354 145	24 330	307 523
Calarasi	230 331	13 400
Dambovita	299 163		299 163
Giurgiu	230 816			230 000
Ialomita	205 509	9 500
Prahova	321 056	22 500
Teleorman	330 713		330 713
Total Regiune	1.971. 733	69.700	937 399

Din analiza datelor rezulta urmatoarele:

• 
  In vederea atingerii obiectivului de colectare din anul 2009, trebuie sa fie alocate si/sau accesate resurse de finantare pentru asigurarea colectarii pentru circa 1. 500.000 locuitori din mediul rural;
  
• 
  Intrucat sistemele integrate de gestionare a deseurilor pentru judetele Giurgiu si Calarasi vor fi implementate dupa anul 2009, precum si parte din judetul Arges trebuie sa fie identificata si implementata o solutie tranzitorie pentru colectarea deseurilor de la circa 700.000 locuitori pana la punerea in functiune a acestor sisteme.
  
• 
  Chiar daca punerea in functiune a celor doua sisteme integrate de gestiune a deseurilor din Dambovita si Teleorman va duce la o rata de acoperire cu servicii de salubritate in cele doua judete de 100% contribuind astfel la cresterea % in mediul rural al intregii regiuni, trebuie sa se tina seama ca este o crestere artificiala si ca gradul de acoperire cu servicii de salubritate va fi neuniform la nivelul regiunii.
  

1. Colectarea selectiva a deseurilor municipale

Colectarea selectiva a deseurilor de ambalaje
Pentru stabilirea populatiei care trebuie sa colecteze selectiv in vederea atingerii tintelor s-a tinut seama de urmatoarele:

• 
  cantitatile totale necesare a fi valorificate/reciclate pentru atingerea tintelor,
  
• 
  distributia intre sectorul industrial/comercial si populatie a cantitatilor generate din fiecare tip de materilal de ambalare (Tabelele 4.10 si 4.12);
  
• 
  obligatia legala a operatorilor economici (industrie, comert, insitutii) de a asigura reciclarea/valorificarea intregii cantitati de deseuri de ambalaje generate (art. 20 al HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje). In calcul s-a considerat ca pentru hartie si carton, plastic, sticla si metale 95 % din cantitatea generata este predata in vederea reciclarii.
  
• 
  diferenta pana la cantitatea necesara pentru atingerea tintelor se va colecta selectiv de la populatie;
  
• 
  colectarea deseurilor de hartie si carton de la populatie se va face separat (individual, la puncte de colectare sau prin predare la centre de colectare) pentru a asigura cerintele minime de calitate impuse de reciclatori. Datorita programelor ISPA din judetele Arges, Dambovita si Teleorman care prevad amplasarea in zonele rurale de containere pentru colectarea separata a deseurilor reciclabile, capacitatea de precolectare, de transport si de sortare estimata a fost suplimentata corespunzator.
  
• 
  restul materialelor reciclabile (plastic, sticla, metal) se colecteaza diferentiat, existand posibilitatea la nivelul fiecarei comunitati locale de a stabili modalitatea concreta de colectare (in saci, pubele sau puncte de colectare, pe tip de material sau amestecate cu sortare ulterioara).
  

Determinarea ariei de acoperire cu colectare selectiva s-a realizat astfel:

• 
  pana in anul 2008:
  
  • 
    pentru colectarea selectiva a hartiei si cartonului - numarul populatiei a fost determinat in functie tintele de reciclare din planul de implementare;
    
  • 
    pentru restul materialelor – numarul populatie care trebuie sa colecteze selectiv este stabilit ca valoare maxima a populatiei care asigura indeplinirea tintelor pentru fiecare material, acesta a rezultat ca fiind plasticul;
    
• 
  dupa 2008 - intrucat cresterea anuala a obiectivului global este mai mare decat cresterea tintelor minime pe material, se impune cresterea mai ridicata a ariei de acoperire cu colectare selectiva, dupa cum urmeaza:
  
  • 
    pentru colectarea selectiva a hartiei si cartonului - o crestere anuala cu 15 % a populatiei care trebuie sa colecteze selectiv;
    
  • 
    pentru restul materialelor - s-a urmarit uniformizarea treptata a colectarii selective pentru toate tipurile de material (populatia care colecteaza selectiv hartia sa participe la colectarea selectiva a tuturor celorlalte fractii).
    

Din rezultatele proiectelor pilot de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje desfasurate in Regiunea 3 in cursul anului 2006, rezulta o rata de recuperare relativ scazuta a cantitatilor colectate. Rata de recuperare reprezinta raportul intre cantitatea efectiv colectata in vederea reciclarii si cantitatea generata pe cap de locuitor. Din aceste motive, pentru calculul populatiei reale care trebuie sa colecteze selectiv s-a considerat ca pana in anul 2008 rata de recuperare de 0,6, pentru perioada 2009-2010 rata de recuperare este 0,7, iar pentru perioada 2011-2013 este de 0,8.

In vederea atingerii tintelor de reciclare a deseurilor de ambalaje:

• 
  in anul 2008 - peste 43 % din populatia regiunii trebuie sa colecteze selectiv deseurile de hartie si carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare.;
  
• 
  in anul 2011 – circa 59 % din populatia regiunii trebuie sa colecteze selectiv deseurile de hartie si carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare.
  
• 
  in anul 2013 – circa 70 % din populatia regiunii trebuie sa colecteze selectiv deseurile de hartie si carton fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare.
  

Colectarea selectiva a deseurilor biodegradabile
In vederea atingerii tintelor referitoare la deseurile biodegradabile municipale se vor lua urmatoarele masuri prioritare:

• 
  colectarea separata a deseurile verzi din parcuri, gradini, si piete in vederea compostarii;
  
• 
  colectarea separata a deseurilor organice rezultate de la restaurante, cantine, supermarketuri in vederea compostarii sau utilizarii ca hrana pentru animale;
  
• 
  promovarea compostarii individuale in gospodarii si/sau pe platforme in mediul rural.
  

Odata cu realizarea statiilor de compostare prin sistemele integrate de gestionare a deseurilor, la nivel de judete se va realiza si colectarea selectiva a deseurilor biodegradabile. Cantitatea de deseuri biodegradabile ce urmeaza a fi colectata selectiv va fi stabilita prin studiile de fezabilitate, in functie de capacitatile instalatiilor de compostare.