AşT layihəsi hələ 2005-ci ildən fəaliyyət göstərən, İctimai Maraqların Müdafiəsi və Hüquqi Məsləhət Mərkəzlərinin (alac) əsasında təşkil edilmişdir

AŞT layihəsi çərçivəsində tövsiyələrin həyata keçirilməsi
Bu hesabatın hazırlandığı vaxt, 11 mart, 2013-cü il tarixli dəyirmi masada təklif olunmuş aşağıdakı tövsiyələr Əmək Nazirliyi və ŞA-nin birgə səyləri nəticəsində həyata keçirilmişdir.
Hüquqi çərçivə

İxtisaslaşmış QHT-lər və vətəndaş cəmiyyəti ilə geniş əməkdaşlığın nəticəsində, nazirliyin səyləri əlil uşaqlar və sosial risklə üzləşən azyaşlıların ehtiyaclarının vətəndaş cəmiyyəti tərəfindən daha yaxşı qarşılanması üçün qanunvericiliyə müvafiq dəyişikliklərin edilməsi ilə nəticələnmişdir.¹¹ Eyni zamanda, Nazirlik dövlət tərəfindən bələdiyyələrə, fərdlərə və hüquqi şəxslərə, o cümlədən hökumət tərəfindən təsdiq olunmuş QHT-lərə sosial sifarişlərin verilməsi haqqında Qaydaların layihəsini hazırlamışdır.¹²

Nazirlik həmçinin bir neçə qrant verilməsi yolu ilə vətəndaş cəmiyyətini hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsində iştirak etməyə dəvət etmişdir.
İnstitusional çatışmazlıqlar (Institutional vulnerabilities)

Dəyişiklik olmamışdır.

Qaynar Xətt

Bu müddət ərzində qaynar xətt fəaliyyətini davam etdirmişdir. 2013-cü ilin 9 ayında ümumilikdə 8300 nəfər Nazirliyə müraciət etmişdir. Müraciətçilərdən 6807-si qaynar xətt vasitəsilə əlaqə saxlamışdır. 2013-cü ilin 8 ayı ərzində aparılmış təhqiqatlar nəticəsində 11 nəfər işdən çıxarılmış, 93 nəfər töhmət almış, 38 nəfərə işində göstərdikləri qüsurlara görə xəbərdarlıq edilmiş və 1 il ərzində əmək haqlarının 20%-i tutulmuş, 3 nəfərin vəzifəsi kiçildilmiş və müvafiq yerli icra hakimiyyəti orqanlarına 7 nəfər haqqında tədbirlərin görülməsi ilə bağlı məktub ünvanlanmışdır.

Elektron səhifə (Vebsayt)

Nazirlik daxili qurumların internet səhifələri yaradılmışdır: Dövlət Məşğulluq Xidməti www.ses.gov.az, Dövlət Sosial Təminat Xidməti www.dstx.mlspp.gov.az, Dövlət Əmək Müfəttişliyi Xidməti http://slis.mlspp.gov.az/. Adıçəkilən elektron səhifələrdə qurumların fəaliyyətləri ilə bağlı məlumatlar müntəzəm şəkildə yerləşdirilir. ¹³

Elektron xidmətlər

1. 
   ÜSY üçün müraciət
   

Bu elektron xidmətin aşağıdakı üstünlükləri vardır: Xidmətin əlçatanlığı; müraciətin elektron formatda yazılması; skaynerdən keçirilərək müraciətə əlavə olunması tələb olunan 10 sənədin siyahısının göstərilməsi.
Çatışmamazlıqları isə aşağıdakılardır: Müraciətçilərin razılıq səviyyəsini ölçən mexanizm mövcud deyil; elektron nüsxələri digər dövlət qurumlarından əldə oluna biləcək sənədlərin (məsələn, nikah, doğum, boşanma haqqında şəhadətnamə, ailə tərkibi haqqında arayış) skaynerdən keçirilmiş forması müraciətçilərdən tələb olunur; istifadəçi müraciətə cavab verən məmurla birbaşa ünsiyyət qura bilmir. Baxmayaraq ki, bu xidmət mövcud qanunvericiliklə ÜSY üçün nəzərdə tutulmuş yeganə xidmətdir,¹⁴o vahid e-hökumət portalına qoşulmamışdır.¹⁵


Dövlət institutlarının şəffaflığı və hüsabatlılığı

Nazirlik xidmətləri ilə bağlı şikayətlərin təhlilini həyata keçirmir. Lakin, ŞA-nın tövsiyələrinə uyğun olaraq, Nazirlik ÜSY alan vətəndaşların siyahısını öz vebsaytında yerləşdirmişdir ki, bu da institusional şəffaflıq və hesabatlılıq istiqamətində mühüm addımdır.¹⁶
Nəticə
2011-ci ildə Nazirin qərarı ilə Əmək Nazirliyinin nəzdində İctimai Şuranın və 4 işçi qrupun təsis edilməsindən bəri nazirlik ümumən innovativ ideyalara açıq olmuş və vətəndaş cəmiyyətilə əməkdaşlığa maraq göstərmişdir. ¹⁷ ÜSY-ın təyin edilməsinə vətəndaş cəmiyyəti nəzarət mexanizmləri digər qurumlar tərəfindən də tətbiq olunmuşdur.
İctimai xidmətlərin vətəndaş cəmiyyətinə ötürülməsi praktikasının digər dövlət qurumları tərəfindən müvafiq sosial sahələrdə tətbiq olunması zəruridir.
Nazirliyin kifayət qədər məlumatlandırıcı elektron səhifəsi, o cümlədən nazirlikdaxili qurumların xüsusi internet səhifələri mövcuddur. ALAC müraciətçilərinin şikayətlərindən göründüyü qədər kiçik korrupsiya halları geniş yayılsa da, nazirlik öz əməkdaşları arasında şəffaflığı təmin etmək və korrupsiya hallarını azaltmaq üçün tədbirlər görür.
Hüquqi baza kifayət qədər tənzimlənir və təkmilləşdiriləcəkdir.
ÜSY üçün internet xidmət elektron müraciətdən ibarətdir və özü-özlüyündə elektron xidmət hesab oluna bilməz. Elektron müraciət vahid e-hökumət portalına qoşulacaq.
Hökumətin “birinci nəsil” sosial yardım formatından (və ya ÜSY) yoxsulluğun köklərini və sosial ödənişlərdən asılılığı aradan qaldıran səmərəli alət kimi “ikinci nəsil” (yeni sahibkarlıq fəaliyyətinə birdəfəlik dəstək) yanaşmasına keçməsi niyyətini ŞA dəstəkləyir.¹⁸