BiRİNCİ BÖLÜM



Yüklə 2,67 Mb.
səhifə14/39
tarix26.10.2017
ölçüsü2,67 Mb.
#14361
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   39

8. DENETİM HİZMETLERİ


Bakanlığımızda denetim sistemi; Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığının, Bakanın emri ve onayı üzerine Bakan adına Bakanlığın merkez, taşra, yurt dışı teşkilatı, bağlı ve ilgili kuruluşları ile Bakanlığın gözetim ve denetimine tabi diğer okul ve kurumlarda her türlü faaliyet ve işlemlerle ilgili olarak teftiş, denetim, inceleme ve rehberlik hizmeti vererek sistemin işleyişine katkıda bulunmak ve geri bildirim sağlamaktır.

Diğer yandan Teftiş Kurulu çalışmalarını;

Eğitim ve öğretimin ana sorunlarını çağdaş denetim, yöntem ve teknikleri ile ortaya çıkararak,

Danışmanlık ve rehberliği ön planda tutarak sorunları kısa sürede çözme anlayışı içinde gerekli önlemlerin alınmasını sağlayarak,

Hizmetin yürütülmesinde mevzuattan sapmalara sebebiyet verenler hakkında inceleme ve gerektiğinde soruşturma yaparak sürdürmektedir.

Bakanlığımız Teftiş Kurulu Başkanlığının çalışmaları içerisinde “Teftişte Performans Değerlendirme Modelinin Geliştirilmesi ve Pilot Uygulamaların Gerçekleştirilmesi” yer almaktadır.

Bu bağlamda Teftiş Kurulu;

Görev alanının gerektirdiği sorumluluk anlayışı çerçevesinde,

İl millî eğitim müdürlükleri ile ilk ve ortaöğretim düzeyindeki okulların denetiminde, değişen ve gelişen şartlara göre;

Sorunları belirlemek ve çözümünü ortaya koyabilmek,

Mevcudu iyileştirmek ve performansı yükselterek kaliteyi arttırmak,

Kamu kaynaklarını daha etkin, verimli ve yerinde kullanmak için;

Çoklu Veri Kaynağına Dayalı Performans Değerlendirme Modelini hazırlama ile uygulama içinde sürekli geliştirilmesi benimsenmiştir.

Oluşturulan “Denetim ve Performans Esaslarına” göre okul ve millî eğitim müdürlükleri denetimleri, Performans Değerlendirme Esasları doğrultusunda pilot uygulama şeklinde sürdürülmektedir.

Veri Kaynaklarının Performans Değerlendirme Sonuçları Hükümet Programında da yer aldığı gibi, performans yönetimi ve değerlendirmesi konusunda yapılacak hukukî düzenlemeye göre uyumlaştırılacaktır.

VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planının sonunda tüm kamu kurum ve kuruluşlarında performans ölçümüne dayalı değerlendirmeye geçilmesi öngörüsü doğrultusunda Bakanlığımız Teftiş Kurulu olarak bu geçişi kolaylıkla sağlayabilecek hazırlıklar büyük ölçüde tamamlanmıştır.

“e-denetim” kapsamında, Bakanlığımız Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü ile yürütülen çalışma kapsamında İLSİS programına bütünleşmiş olarak yazılım programı hazırlanmış olup; ülke genelinde bireysel ve kurumsal performans değerlendirmelerinin internet ortamında yapılmasını sağlayacak altyapının oluşturulma çalışmaları sürdürülmektedir.

Teftiş Kurulunca hazırlanan, “Öğretmen Denetim Rehberi”nin (alanlar bazında) güncelleştirme ve geliştirme çalışmaları sürdürülmekte olup yıl sonuna kadar basımı gerçekleştirilecektir. “Disiplin Amirleri ve Muhakkikler için Soruşturma Rehberi” bastırılarak illere dağıtılmıştır.

2009 yılı içerisinde 1.159 okul, kurum ve kuruluş ile buralarda görevli 11.381 öğretmen ve 2.806 yöneticinin denetimi gerçekleştirilmiştir.

İç Denetim

Yeni kamu mali yönetimi ve kontrol sistemi; kamu kaynaklarının, plan ve programlarda yer alan temel politika ve hedefler doğrultusunda etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak gibi temel esaslara dayanmaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 63’üncü maddesi hükmü doğrultusunda Millî Eğitim Bakanlığı’nda iç denetim 29.12.2006 tarihinde kurulmuştur. İlk iç denetçiler 21 Şubat 2007’de görevlerine başlamışlardır. İç denetçiler Millî Eğitim Bakanlığının, merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı dâhil tüm birimlerinin, yönetişim süreçleri, iç kontrol ve risk yapılarını 5018 sayılı Kanun ve bu Kanun hükümleri doğrultusunda belirlenen usul ve esaslar ile iç denetim standartları çerçevesinde denetlerler.

İç denetçiler, Bakanlığın diğer tüm birimlerinden bağımsız, doğrudan idarenin Üst Yöneticisi olan Müsteşar’a bağlı olarak faaliyetlerini planlar ve Müsteşar tarafından verilen onay doğrultusunda görevlerini yerine getirirler.


9. HİZMET İÇİ EĞİTİM


Bilgi teknolojilerindeki gelişmelere bağlı olarak bilgi birikiminin katlanarak arttığı günümüzde toplumların sosyal, kültürel ve ekonomik yapısında hızlı değişimlerin yaşandığı bir gerçektir. Bireylerin bu değişime ayak uydurabilmeleri ancak hayat boyu eğitim görmeleri ile mümkündür.

Hayat boyu eğitimin bir gereği olarak hizmetiçi eğitim, çalışanlara mesleklerinde daha başarılı, üretici ve mutlu olmasını sağlayacak bilgi, beceri ve tutumlar kazandırmayı amaçlamaktadır.

Hizmetiçi eğitim; personelin eğitim ihtiyaçlarını belirleme, bu ihtiyaçlara uygun programları planlama, uygulama, değerlendirme ve geliştirme gibi kapsamlı bir çalışmayı içermektedir.

Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında görevli her kademedeki yaklaşık 750.000 personelin istekleri ile ihtiyaç, mevzuat zorunlulukları ve teknolojik gelişmeler dikkate alınarak, Bakanlığımız Hizmetiçi Eğitim Dairesi Başkanlığı’nca merkezî, il millî eğitim müdürlüklerince de mahallî yıllık hizmetiçi eğitim planları hazırlanmakta ve uygulanmaktadır.

Bakanlığımız Hizmetiçi Eğitim Dairesi Başkanlığı bu hizmetleri, Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatlarının yanı sıra YÖK, Üniversiteler, TİKA, TODAİE, diğer kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri ve yabancı kültür merkezlerinin işbirliği ve katkılarıyla gerçekleşmektedir.

Planlanan faaliyetler öncelikle, Ankara, Aksaray, Mersin, Yalova-Esenköy, Rize-Çayeli, Erzurum ve Van illerinde bulunan Hizmetiçi Eğitim Enstitülerinde, ihtiyacın karşılanamaması veya birimlerin teklifleri üzerine de öğretmenevlerinde, otelcilik ve turizm meslek liseleri ile diğer okul ve kurumlarda da düzenlenmektedir.



Faaliyet alanları;

  • Yurtiçi Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri:

Merkezi ve mahalli kurs ve seminerler, Pedagojik formasyon eğitimleri, Kişisel ve mesleki gelişim eğitimleri, Yabancı dil eğitimi programları, Görevde yükselme eğitimleri, Çevreye uyum seminerleri, Formatör öğretmen yetiştirme eğitimleri, İşitme ve zihinsel engelliler eğitim programları, Alan değişimi ile ilgili eğitim programları, Adaylık eğitimleri, Bilgisayar eğitimi programları, Üst öğrenim programları, (Lisans tamamlama programları, TODAİE yüksek lisans programları) Dünya Bankası ve Avrupa Birliği destekli projeler v.b. dir.

Ocak-Kasım 2009 döneminde merkezî planlama ile düzenlenen 970 faaliyete 47.500; mahallî planlama ile düzenlenen 19.273 faaliyete ise 350.000 personel katılmış ve toplam 397.500 yönetici/öğretmen ve diğer personelin eğitimi gerçekleştirilmiştir.



  • Yurt Dışı Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri:

Yurt dışında yaşayan Türk/Türk kökenli çocukların eğitim–öğretiminde görev almak üzere seçilmiş öğretmenlere yönelik 11-22 Mayıs 2009 tarihleri arasında Yalova Hizmetiçi Eğitim Enstitüsünde düzenlenen uyum seminerine 202 öğretmen, yine 10-14 Ağustos 2009 tarihleri arasında Erzurum Hizmetiçi Eğitim Enstitüsünde düzenlenen uyum seminerine 225 öğretmen katılmıştır.

08-09 Ocak 2009 tarihleri arasında Ankara Hizmetiçi Eğitim Enstitüsü’nde düzenlenen “Dil ve Kültürel Farklılıklar Eğitimi Semineri”ne 21 kişi katılmıştır.

Asya-Afrika grubu ülkelerde görevlendirecek öğretmenler için 03-14 Mayıs 2010 ve Avrupa Ülkelerinde görevlendirilecek öğretmenler için 15-25 Haziran 2010 tarihleri arasında uyum seminerleri düzenlenecektir.

Bu yıl ilk defa Norveç ve Avusturya’da görev yapan ve mahallen atanan 40 kadar Türkçe ve Türk Kültürü öğretmeni, Antalya Anadolu Turizm ve Otelcilik Meslek Lisesi Uygulama Otelinde 7-18 Temmuz 2009 tarihleri arasında Türkçe eğitim seminerine alınmışlardır. Ankara Üniversitesinden akademisyenlerin öğretim üyesi olarak görev yaptığı bu etkinliğin amacı uzun yıllardır ülkemizden uzak kalan ve Türkçe öğretim metotlarının yenilenmesi gereken öğretmenlerimize, Türkçe öğretimindeki güncel metotları öğretirken, tarihi ve kültürel zenginliklerimizi tanıtmak olarak tespit edilmiş ve uygulanmıştır. Bu nedenle 2010 yılında da 50 öğretmenimizin daha belirlenerek kursa alınmaları çalışmaları planlanmıştır.

25-29 Mayıs 2009 tarihleri arasında Kayseri Melikgazi Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesinde düzenlenen “Türk Cumhuriyetleri ile Türk ve Akraba Topluluklarından Gelen Öğrencilere Yönelik Uygulamaların Değerlendirilmesi Semineri”ne 62 kişinin katılımıyla yapılmıştır.

22 Haziran 2009-10 Temmuz 2009 tarihleri arasında Yalova Esenköy Hizmetiçi Eğitim Enstitüsünde düzenlenen “Türk Cumhuriyetlerini Tanıtma Semineri”ne 99 kişi katılmıştır.

13 Temmuz-07 Ağustos 2009 tarihleri arasında İstanbul–Kadıköy Zübeyde Hanım Öğretmenevinde düzenlenen “Türkçe Öğretimi, Türk Kültürünü ve Millî Eğitim Sistemini Tanıtma Semineri”ne 86 kişi katılmıştır.

Hizmet İçi Eğitim Uygulamaları


  • 2010 Yılı Hizmetiçi Eğitim Planının Yürürlüğe Konulması

2010 Yılı Merkezi Hizmetiçi Eğitim Planı; Eylül 2009 ayında yapılan Bakanlığımız Hizmetiçi Eğitim Kurulu toplantısında alınan kararlar ve ilgili birimlerin görüş ve teklifleri doğrultusunda, hazırlanarak taslak haline getirilmiş olup Kasım 2009 ayı itibariyle elektronik ortamda ilan edilmiştir.

  • e-hizmetiçi Eğitim

2006 yılı itibariyle, öğretmen ve diğer personelin T.C. Kimlik numaralarını kullanarak, internet üzerinden hizmetiçi eğitim faaliyetlerine başvuru yapabilmelerine ve bu başvuruların, onaylama, değerlendirme, görevlendirme ve duyuru işlemlerini internet üzerinden takip edebilmelerine imkân sağlayan yeni bir sisteme geçilmiştir.

Faaliyetlere ait evrak akışı http://mebbis.meb.gov.tr internet adresi üzerinden yapılmakta olup muhtemel ilave ve değişiklikler dışında ayrıca herhangi bir resmi yazı/faks gönderilmemektedir.

e-hizmetiçi eğitim olarak adlandırdığımız bu yeni uygulama ile, bu yöndeki hizmetlerin daha düzenli, hızlı, şeffaf, ekonomik ve fırsat eşitliğini sağlayacak şekilde gerçekleştirilmesi sağlanmıştır.


  • Yabancı Dil Eğitim ve Öğretimine İlişkin Çalışmalar

Uzun Süreli Yabancı Dil Kurslarında Yeni Uygulamalar:

Daha önce 7 ay süreli olarak düzenlenen yabancı dil kurslarının eğitim programları, AB kriterleri ve uluslararası dil eğitimi kriter ve normları da göz önünde bulundurularak kur esasına göre yeniden düzenlenmiştir.

2007-2008 öğretim yılında Ankara Hizmetiçi Eğitim Enstitüsünde pilot uygulaması yapılan Yabancı Dil Eğitim Programları, Müsteşarlık Makamının Onayı ile yürürlüğe konan “Yabancı Dil Kursları Uygulama Esasları” ile 2008-2009 eğitim-öğretim yılından itibaren yurt genelinde yaygınlaştırılmaya başlanmıştır.


İlk defa 2007 yılı itibariyle başlatılan, göreve yeni atanan öğretmenlerin çalıştıkları bölgenin sosyal ve kültürel yapısını tanımak, bölge halkıyla sağlıklı bir iletişim kurmak ve çevre koşullarına intibaklarını sağlamak amacıyla ”Çevreye Uyum Eğitimi Seminerleri” 2009 yılında düzenlenmiş olup, 2010 yılında da periyodik olarak sürdürülmektedir.

  • Hizmetiçi Eğitim Projeleri ve faaliyetleri kapsamında;

Yeni Müfredat Programlarının Tanıtımı Projesi

2004 yılından itibaren yeni müfredat programlarının tanıtılmasına yönelik faaliyetler merkezî ve mahallî olarak sürdürülmektedir. Bu kapsamda formatör olarak yetiştirilen 3.071 ilköğretim müfettişi ve 550 öğretmen ile program tanıtım çalışmaları mahallî olarak devam etmektedir. Ayrıca bu tanıtım faaliyetleri, merkezi planlama ile de sürdürülmektedir.



Lisans Tamamlama Programları Projesi

Bakanlığımız kadrolarında görevli 2 yıllık yüksekokul/ön lisans mezunu sınıf öğretmenlerinin lisans mezunu olmalarını sağlamak amacıyla Anadolu Üniversitesi işbirliğinde 2007 yılında açılan ve 4.258 kişinin devam ettiği program 2008-2009 akademik yılı itibariyle tamamlanacaktır.



Yüksek Lisans Programları

Bakanlığımız ile TODAİE işbirliğinde düzenlenen Kamu Yönetimi Yüksek Lisans programına 20, Eğitim Yönetimi Yüksek Lisans programına ise 19 Bakanlığımız personeli devam etmektedir.



Intel Öğretmen Programı Temel Kursu-Karma Eğitim Modeli

2004 yılında bilişim teknolojilerinin sınıf içi eğitim öğretim ortamına entegre edilmesi amacıyla başlatılan proje yüz yüze ve uzaktan eğitimi kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmiş olup projenin yüz yüze eğitim kısmı başlatılmıştır. 2008 yılı itibari ile uygulamaya konulan eğitimler, hem yüz yüze hem de uzaktan eğitimi kapsayacak şekilde uygulamaya başlanmıştır. 2008 yılında eğitime katılan personel sayısı ise 17.093 kişidir. Sonuç olarak 2004 yılından bu yana sürdürülen projede Ekim 2009 ayı itibariyle 120.000 öğretmen eğitimlere katılmıştır.

Bu amaçla TC Millî Eğitim Bakanlığına bağlı örgün eğitim yapan resmi ortaöğretim okullarındaki tüm öğretmenler ve idarecileri ile İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüklerinde görev yapan kurum idarecilerine yönelik, hem yüz yüze, hem de çevrimiçi (uzaktan eğitim yolu ile) hizmetiçi eğitimleri düzenlenmektedir.

Uzaktan Eğitim Yöntemi ile Yapılandırmacı İnteraktif Hizmetiçi Eğitim Programları (YİHEP)

Pamukkale Üniversitesi ile Bakanlığımız arasında 17.06.2008 tarihinde imzalanan protokol gereği, Uzaktan Hizmetiçi Eğitim Yöntemi ile Yapılandırmacı İnteraktif Hizmetiçi Eğitim Programları düzenlenmesi planlanmaktadır.

Afyon, Denizli ve İzmir illerinde pilot uygulama ile başlatılacak hizmetiçi eğitimler ilköğretim öğretmenlerine yönelik olarak ana sınıfı, fen bilgisi, matematik, sosyal bilgiler, Türkçe ve sınıf öğretmenliği alanlarında gerçekleştirilmektedir.

Pamukkale Üniversitesinin hazırladığı Tübitak destekli projenin web ortamında yer alan ders içeriği Bakanlığımız İlköğretim Genel Müdürlüğü tarafından incelenmiş ve bazı değişiklikler yapılması istenmiş, gerekli düzeltmeler Üniversite tarafından yapılmıştır. Çalışmaların tamamlanması ile Kasım 2008 ayı içersinde eğitimlerin başlatılmış ve 2009 Ekim ayı itibariyle 801 öğretmen bu eğitimi tamamlayıp sertifika almaya hak kazanmışlardır.



Uzaktan İngilizce Eğitimi Projesi

2008 Yılında Bakanlığımız Hizmetiçi Eğitim Dairesi ile British Council işbirliğinde düzenlenen protokol kapsamında Ankara ve İstanbul illerinin ilköğretim okullarında görevli İngilizce öğretmenlerine yönelik düzenlenen Çevrimiçi İngilizce Metodoloji Kursları ile ilgili pilot uygulama tamamlanmış olup, 2009 yılında 8 ilde uygulanmış, 2010 yılında da uygulamaya devam edilecektir.



Hizmetiçi Eğitim İhtiyacının Tespiti:

Bakanlığımız Hizmetiçi Eğitim Daire Başkanlığının Stratejik Planı içerisinde yer alan “hizmetiçi eğitim ihtiyacının tespiti”ne yönelik belirlenen hedefler ve faaliyetler doğrultusunda 2010-2014 yıllarına hazırlık amacı ile öncelikli olarak üniversite ve TODAİE kütüphaneleri ile YÖK yayınları ve internet üzerinden konu ile ilgili kaynak taraması yapılarak arşiv oluşturulmuştur. Ayrıca Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı ile resmi/özel kurum ve kuruluşlarda eğitim ihtiyacının saptanması ve uygulamaları ile ilgili durum tespiti amacıyla iki adet ölçme aracı (anket) geliştirilmiş ve uygulanmıştır. Elde edilen veriler ile web tabanlı model önerisinin yer alacağı araştırma raporu yazım aşamasındadır.

Bakanlığımız ile Anadolu Üniversitesi işbirliğinde Bakanlığımıza bağlı resmi ve özel okullarda görev yapan yönetici, öğretmen ve ilköğretim müfettişlerinin bilgi ve becerilerini geliştirmek, verimliliklerini artırmak, bilimsel ve teknolojik gelişmelere uyumlarını sağlamak ve üst görevlere hazırlamak için alacakları hizmetiçi eğitimlere yönelik ihtiyaçlarının belirlenmesi amacıyla başlatılan araştırma proje çalışmaları devam etmektedir.

Sertifika Temelli Uzaktan Hizmetiçi Eğitim Projesi (e-Sertifika)

Bakanlığımız ve Anadolu Üniversitesi AÖF işbirliği ile Sertifika Temelli Uzaktan Hizmetiçi Eğitim Programları düzenlenmesine ilişkin proje çalışmaları sonuçlandırılmış ve işbirliği protokolü imzalanarak 2008-2009 akademik yılında yürütülmek üzere açılan iki program (ilköğretimde teknoloji uygulamaları, ilköğretimde kaynaştırma ve drama eğitimi sertifika programları) tamamlanmıştır.



Öğretmenin Sınırı Yok Projesi

Öğretmenlerin kişisel ve mesleki gelişimlerine katkı sağlamak için hayata geçirilen “Öğretmenin Sınırı Yok Projesi” Bakanlığımız ile Garanti Bankası/Öğretmen Akademisi Vakfı (ÖRAV) arasında 20 Haziran 2008 tarihinde imzalanan protokol ile 5 yılda ilköğretimde görev yapan 100 bin öğretmen, okul yöneticisi ve müfettişe okul merkezli hizmetiçi eğitim verilmesi hedeflenmektedir.


Tablo 9. 2000-2008 Yılları Arasında Düzenlenen Merkezi ve Mahalli Hizmetiçi Eğitim Faaliyetleri





YILLAR

MERKEZİ

MAHALLİ

GENEL TOPLAM

FAALİYET SAYISI

KATILAN SAYI

FAALİYET SAYISI

KATILAN SAYI

FAALİYET SAYISI

KATILAN SAYI

2000

445

23.583

6.126

288.426

6.571

312.009

2001

419

20.080

7.526

321.411

7.945

341.491

2002

313

22.072

11.772

495.643

12.085

517.715

2003

453

19.727

7.120

253.135

7.573

272.862

2004

526

34.154

11.422

587.402

11.948

621.556

2005

543

33.156

9.050

478.168

9.593

511.324

2006

634

44.006

13.460

472.533

14.094

516.539

2007

614

44.808

18.725

415.682

az

460.490

2008

751

41.783

24.416

481.412

25.167

523.195

GENEL TOPLAM

4.698

283.369

109.617

3.793.812

114.315

4.077.181



Yüklə 2,67 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   39




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin