Comisiei interministeriale pentru probleme de drept şi securitate privind implementarea Planului de Acţiuni rm-ue pe parcursul anului 2007



Yüklə 398,18 Kb.
səhifə4/8
tarix12.01.2019
ölçüsü398,18 Kb.
#96161
1   2   3   4   5   6   7   8

- Introducerea mecanismelor eficiente pre-judiciare şi ne-judiciare, atît pentru soluţionarea litigiilor, cît şi pentru protecţia drepturilor omului; garantarea accesului la informaţie privind drepturile cetăţenilor şi mijloacele legale adecvate.
Pentru perfecţionarea sistemului instanţelor arbitrale a fost a fost format grupul de lucru pentru revizuirea legislaţiei ce ţine de domeniul menţionat. Ca rezultat a fost elaborarea a doua proiecte:

- Proiectul Legii cu privire la judecata arbitrală (arbitraj) în redacţie;

- Proiectul Legii cu privire la arbitrajul Comercial Internaţional.

Proiectele în cauză au fost aprobate de Guvern prin Hotărîrile:

- Hotărîrea Guvernului nr.1336 din 22 noiembrie 2006

- Hotărîrea Guvernului nr.1338 din 22 noiembrie 2006.

În martie 2006 ambele proiecte au fost remise Parlamentului pentru examinare. La momentul de faţă proiectele sunt în proces de examinare în Parlament.
Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii privind medierea în cauzele penale şi proiectul Legii privind medierea în cauzele civile, care au fost adoptate de Parlamentul Republicii Moldova în prima lectură (la 15 mai 2006 şi, respectiv, la 6 octombrie 2006). În cadrul şedinţei Parlamentului din 6 octombrie, a fost înaintată propunerea de comasare a proiectelor nominalizate. Ministerul Justiţiei a participat la elaborarea proiectului în cauză, care a fost înaintat în calitate de iniţiativă legislativă de către un grup de deputaţi. Proiectul în cauză a fost adoptat de Parlament în a doua lectură la 14 iunie 2007 prin Legea nr.134-XIV şi transmis, spre promulgare, Preşedintelui Republicii Moldova. La data de 6 august 2007 Legea a fost restituită Parlamentului cu o serie de obiecţii.

La 15 noiembrie 2007 Legea cu privire la mediere nr.134-XVI din 14 iunie 2007 a fost reexaminată de Parlamentul Republicii Moldova.

La 29 noiembrie 2007 prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.1399-IV a fost promulgată Legea nr.134-XVI cu privire la mediere.
Proiectul de lege privind asistenţa juridică garantată de stat a fost adoptat în primă lectură de către Parlament la 02 iunie 2006 şi expediat spre expertizare Consiliului Europei la 12 februarie 2007.

În cadrul şedinţei Parlamentului din 26 iulie 2007 a fost adoptată Legea nr.198-XVI cu privire la asistenţa juridică garantată de stat.


La data de 02.11.07 Ministrul Justiţiei a aprobat Ordinul nr.412 prin care s-a aprobat componenţa grupului de lucru şi Planul de Acţiuni detaliat pentru implementarea legii pentru perioada noiembrie – decembrie 2007.
La data de 21 şi 27 noiembrie 2007 au fost desfăşurate şedinţele grupului de lucru în cauză.

La şedinţă au participat reprezentanţii fundaţiei Soros-Moldova, Programului Tacis şi a Biroului Asociat de Avocaţi „Avocaţii Publici”. În cadrul şedinţelor menţionate a fost pus în discuţie proiectul Regulamentului Consiliului Naţional de Asistenţă Juridică, care în prezent se definitivează conform propunerilor şi obiecţiilor înaintate de membrii grupului.


De asemenea, în prezent continuă să fie întreprinse măsuri în scopul identificării spaţiului pentru amplasarea Consiliului Naţional de Asistenţă Juridică şi a oficiului teritorial Chişinău. Astfel, prin scrisoarea Ministerului Justiţiei nr.04/13498 din 10 decembrie 2007 expediată Aparatului Guvernului Republicii Moldova a fost solicitată acordarea sediului pentru amplasarea Consiliului Naţional pentru asistenţa juridică garantată de stat, pentru oficiul teritorial Chişinău precum şi pentru biroul de avocaţi publici.

În acelaşi context, ţinem să menţionăm că la 10 decembrie 2007 Ministerul Justiţiei prin scrisoarea nr. 03/13508 a remis pentru coordonare organelor interesate proiectul Regulamentului Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat.



(6) Eradicarea maltratării şi a torturii
- Soluţionarea eficientă a cazurilor raportate de maltratare a deţinuţilor de către funcţionarii din organele de drept, în special în timpul reţinerii înainte de judecată, inclusiv prin adoptarea bazei legale relevante şi prevederilor privind instruirea. Implementarea recomandărilor Comitetului Consiliului Europei pentru prevenirea torturii (CPT).
În luna ianuarie 2007, în cadrul relaţiilor de cooperare între Ministerul Afacerilor Interne şi Liga pentru Apărarea Drepturilor Omului în Moldova, a fost desfăşurată o campanie cu scopul de sensibilizare a opiniei publice, de informare a societăţii despre obiectivele, drepturile şi obligaţiile deontologice ale poliţistului şi sporirea conlucrării active dintre MAI, administraţia publică locală, administraţia instituţiilor specializate, mass – media şi ONG.
A fost examinată posibilitatea transmiterii izolatoarelor de detenţie provizorie din gestiunea Ministerului Afacerilor Interne în gestiunea Ministerului Justiţiei. În acest sens, Ministerul Justiţiei a examinat şi a identificat o serie de impedimente la transferarea izolatoarelor de detenţie provizorie din gestiunea Ministerului Afacerilor Interne în gestiunea Ministerului Justiţiei. Despre acest fapt, prin scrisoarea nr.03/1608 din 12 februarie 2007, Ministerul Justiţiei a informat Guvernul. Prin scrisoarea nr.06-04/98 din 05.03.07 Ministerul Finanţelor a comunicat că deoarece în cazul transferului sub aspect tehnic a izolatoarelor de detenţie preventivă din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, edificiile acestora vor necesita cheltuieli suplimentare pentru care nu sunt prevăzute mijloace financiare în bugetul de stat a devenit actuală şi stringentă necesitatea construirii caselor de arest.
În acelaşi context, la 3 decembrie 2007 Ministrul Justiţiei, dl Vitalie PÎRLOG a avut o întrevedere cu dl Vladimir RISTOVSKI, Reprezentantul Special al Secretarului General al Consiliului Europei în Republica Moldova, Gottfried HANNE, şef-interimar al Misiunii OSCE în Moldova şi Paolo BERIZZI, şeful Secţiei Politice şi Economice a Delegaţiei Comisiei Europene în Republica Moldova. Pe lîngă examinarea măsurilor ce vizează respectarea drepturilor omului, Ministrul Justiţiei, dl Vitalie PÎRLOG a înaintat spre discuţie unele aspecte ale Strategiei de reformare a sistemului penitenciar din Moldova şi, îndeosebi, construcţia Caselor de detenţie preventivă. Ministerul Justiţiei a solicitat participanţilor la întrunire sprijin în soluţionarea acestei probleme prin atragerea unor donatori externi.
Conform informaţiei Consiliului Suprem de Securitate prin care s-a anunţat convocarea şedinţei pe marginea fenomenului torturii şi relelor tratamente în locurile de detenţie, în scopul perfectării materialelor necesare prin dispoziţia DIP nr.19d din 06.02.2007, privind desfăşurarea controalelor în scopul identificării cazurilor de tratamente inumane sau degradante şi elucidării cauzelor şi condiţiile care favorizează existenţa acestui fenomen, au fost create 5 grupuri de lucru pentru inspectarea tuturor penitenciarelor în scopul depistării şi studierii fenomenului torturii şi a relelor tratamente şi înaintării propunerilor de rigoare pentru lichidarea acestuia.
În martie 2007 au continuat măsurile pentru implementarea recomandărilor CPT, după cum urmează:

  • realizarea prevederilor Concepţiei reformării sistemului penitenciar (în măsura mijloacelor financiare alocate pentru anul 2007), care prevede acţiuni de îmbunătăţire a condiţiilor de detenţie, inclusiv se întreprind măsuri pentru modificarea şi completarea Concepţiei, în scopul adaptării acesteia la rigorile legislaţiei în vigoare;

  • se desfăşoară un şir de acţiuni cu caracter educativ-profilactic, orientate spre profilaxia şi contracararea tuturor formelor de intimidare şi presiune a deţinuţilor asupra altor mult mai slabi, asigurarea egalităţii de drepturi în rîndurile deţinuţilor;

  • implementarea programelor socio-educative;

  • reciclarea medicilor din cadrul sistemului penitenciar la catedrele respective a Universităţii de Medicină „Nicolae Testemiţeanu”, etc.

Pentru neadmiterea cazurilor de tortură şi altor tratamente inumane faţă de persoanele arestate, precum şi în scopul consolidării regimului de scoatere a persoanelor arestate penal din cadrul izolatoarelor de detenţie provizorie, a fost elaborată dispoziţia MAI nr. 6/2525 din 23.10.2007 ,,Cu privire la asigurarea modului de escortare a persoanelor arestate penal din izolatoarele de detenţie provozorie ale MAI” care determină strict cazurile de scoatere a persoanelor arestate penal din IDP. Pentru supravegherea strictă a IDP din subdiviziunile teritoriale de către PG au fost desemnaţi colaboratori din cadrul instituţiilor procuraturii teritoriale, unde zilnic sînt supuse inspectării la capitolul deţinerii ilegale, depistarea cazurilor de tortură şi tratament inuman sau degradant.

Totodată, în baza Dispoziţiei MAI nr. 6/2974 din 11.12.2007 este supravegheată legalitatea deţinerii IDP.
Au fost efectuate şi prezentate conducerii Guvernului calculele privind necesitatea alocării surselor financiare necesare pentru crearea condiţiilor decente de deţinere în valoare de 26 934 100, 233 mii lei.
În perioada 13-24 2007 septembrie curent a avut loc vizita delegaţiei Comitetului European împotriva torturii sau pedepselor inumane sau degradante (CPT) în Republica Moldova.

La solicitarea CPT, Ministerul Justiţiei a prezentat informaţie amplă în formă scrisă despre măsurile întreprinse în ultimii doi ani cu privire la implementarea recomandărilor CPT.

Pe parcursul misiunii sale, CPT a vizitat cinci penitenciare (penitenciarele nr.3-Leova, nr.8-Bender, nr.13-Chişinău, nr.17-Rezina şi nr.18-Brăneşti). Ulterior, la 19 septembrie 2007, în cadrul DIP a fost organizată o şedinţă cu reprezentanţii CPT, cu participarea tuturor şefilor de direcţii ale DIP pentru a discuta asupra problemelor întâmpinate la implementarea recomandărilor CPT şi succesele obţinute la soluţionarea acestora.

La 24 septembrie 2007 vizita misiunii CPT în Republica Moldova a fost încheiată cu organizarea unei şedinţe la Ministerul Justiţiei, la care au participat reprezentanţi ai organelor de stat activitatea cărora a fost monitorizată de către reprezentanţii CPT. La această şedinţă CPT a expus constatările şi observaţiile sale prealabile.



În general, activitatea sistemului penitenciar a fost apreciată pozitiv.
- Sporirea instruirii în domeniul drepturilor omului a funcţionarilor din poliţie şi personalului penitenciarelor.
În cadrul Liceului de cadeţi „Sf. Gheorghe” al Academiei „Ştefan cel Mare” au fost desfăşurate un şir de măsuri cu participarea experţilor de la Centrul de combatere a traficului de fiinţe umane:

  • la data de 11.01.2007 a avut loc un training cu genericul „Două opinii asupra violenţei”, cu obiectivele de a determina problema violenţei domestice în RM, a semnelor caracteristice şi a tipurilor de violenţă în familie; de a prezenta strategiile de prevenire a violenţei şi de a evidenţia rolul organelor de drept în soluţionarea cazurilor de violenţă domestică şi a traficului de fiinţe umane;

  • la data de 18.01.2007 a fost prezentată cadeţilor comunicarea „Necesitatea deontologiei poliţieneşti într-o societate democratică”, cu obiectivele de a cunoaşte noţiunile ca morală, etică, deontologie, disciplină şi drept: de a explica necesitatea deontologiei poliţieneşti într-o societate democratică;

- la data de 25.01.07 a fost ţinută o prelegere cu tematica „Valorile dominante într-o societate democratică”.
În luna iunie 2007, au fost organizate un şir de cursuri teoretice: la data de 06.06.2007 şi la 13.06.2007, în cadrul Academiei „Ştefan cel Mare” a M.A.I. al R.M., au fost desfăşuarte lecţii cu genericul: „Mecanisme de protecţie a drepturilor fundamentale ale unor categorii de persoane”, fiind abordate aspecte ca: protecţia drepturilor fundamentale ale femeilor, copiilor; mecanisme de protecţie a drepturilor fundamentale ale diferitor categorii de minorităţi; mecanisme de protecţie a drepturilor persoanelor socialmente vulnerabile.
În luna noiembrie 2007, de către MAI de comun cu CoE a fost organizat un seminar de 2 zile privind respectarea drepturilor omului şi interzicerea torturii, tratamentelor inumane şi degradante destinat pentru colaboratorii afacerilor interne din Comrat (Direcţia Afaceri Interne Găgăuz-Yeri) cu participarea Başcanului Găgăuz-Yeri.
În perioada 5-20 noiembrie 2007 pentru efectivul organelor şi subdiviziunilor afacerilor interne s-a organizat evaluarea cunoştinţelor la pregătirea generală şi specială precum şi cunoaşterea prevederilor Regulamentului circulaţiei rutiere.
La data de 13.12.2007 de către DIP a fost organizat un seminar instructiv în domeniul instruirii personalului penitenciar şi consolidării capacităţii profesionale, cu participarea şefilor subdiviziunilor sistemului penitenciar şi a colaboratorilor responsabili de pregătirea profesională din aceste subdiviziuni, în cadrul căruia, a fost pusă în discuţie promovarea valorilor drepturilor omului în rîndul personalului penitenciar.

(7) Asigurarea respectării drepturilor copiilor
- Implementarea secţiei relevante din Planul Naţional de Acţiuni în domeniul Drepturilor Omului (PNADO) a Republicii Moldova pentru perioada 2004-2008.
În scopul ridicării gradului de informare a populaţiei despre situaţia curentă în domeniul drepturilor omului, conform Dispoziţiei Directorului Departamentului de Executare nr. 28 din 7 noiembrie 2006, şefii Oficiilor de executare au organizat seminare cu genericul „Prevenirea şi combaterea flagelului infracţional în rîndurile minorilor şi aducerea la cunoştinţă a măsurilor cu caracter de profilaxie şi educativ în cazul aplicării pedepselor non privative de libertate” în 42 de instituţii de învăţămînt primare şi şcoli profesionale.
În acelaşi context, ţinem să menţionăm că în conformitate cu Dispoziţia Directorului Departamentului nr.29 din 5 decembrie 2007, pe parcursul lunii decembrie a anului 2007, şefii Oficiilor de executare au organizat şi petrecut în instituţiile de învăţămînt primare din teritoriu, seminare cu genericul „Prevenirea şi combaterea flagelului infracţional în rîndurile minorilor şi aducerii la cunoştinţă a măsurilor cu caracter de profilaxie şi educativ în cazul aplicării pedepselor nonprivative de libertate”.

(9) Asigurarea respectării libertăţii de expresie
- Asigurarea relaţiei transparente între autorităţi şi instituţiile media în conformitate cu recomandările Consiliului Europei; ajutor financiar din partea statului pentru mass-media acordat în baza criteriilor stricte şi obiective aplicate egal pentru toată mass-media.
Pe parcursul anului 2007 au fost relatate subiecte televizate la diferite posturi de televiziune ca: PRO TV, NIT, Euro TV, Moldova – 1, TVC 21, care a prezentat publicului larg din ţară diverse subiecte de interes major din activitatea sistemului penitenciar naţional.
În această perioadă, o serie de articole au apărut în „Moldova Suverană”, „Dreptul Meu”, „Flux”, „Ziarul de Gardă”, „Timpul”, care au abordat aspecte despre viaţa în detenţie, mămicile cu copii din penitenciare, activităţile desfăşurate în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de detenţie, donaţiile oferite de unele structuri internaţionale.

Agenţiile de Presă: „ReporterMD”, „BASApress”, „Moldpress”, „Infotag” au difuzat mai multe comunicate de presă ale DIP. Un comunicat de presă despre cursurile de informatică pentru minorele din Rusca, cursuri cu durata de un an, cu obţinerea certificatului, modelul căruia este stabilit de Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului al Republicii Moldova, cu indicarea specialităţii „Operator al calculatorului” a fost expediat Agenţiilor de presă.


În perioada de referinţă, în presa scrisă şi electronică a fost abordată o variată tematică ce ţine de optimizarea sistemului penitenciar prin prisma reformelor desfăşurate şi racordarea la exigenţele internaţionale. Astfel, a fost prezentat un comunicat de presă despre vizită de lucru a reprezentanţilor Delegaţiei Regionale pentru Ucraina, Belarusi şi Moldova a Comitetului Internaţional al Crucii Roşii.
Concomitent, în scopul mediatizării activităţii sistemului penitenciar cu regularitate este completată pagina WEB a Ministerului Justiţiei la compartimentul sistemul penitenciar, fiind plasată diversă informaţie relevantă, pe lîngă cadrul normativ, structura instituţională, etc. – noutatea zilei, evenimentele oficiale în cadrul sistemului penitenciar, lista posturilor vacante.
Avînd ca scop elaborarea şi implementarea unui cadru legal adecvat ce garantează libertatea expresiei şi a mass-mediei, în conformitate cu standardele europene şi în baza recomandărilor Consiliului Europei, Ministerul Justiţiei a elaborat şi, la 19 martie 2007 prin scrisoarea nr. 03/3114, a remis spre examinare Guvernului proiectul de Lege pentru modificarea Constituţiei Republicii Moldova. Proiectul în cauză a avut drept scop ajustarea prevederilor articolului 32 alineatul (3) din Constituţie la exigenţele Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale, suprimînd interdicţia privind contestarea şi defăimarea statului şi a poporului.
În scopul promovării în regim de urgenţă a amendărilor propuse la art. 32 alin.(2) al Constituţiei, a fost pregătit un proiect distinct, care a fost expediat Guvernului pentru examinare şi aprobare prin scrisoarea nr. 03/8808 din 14.08.2007. Prin indicaţia nr. 1506-627 din 22 august 2007, făcînd trimitere la rezoluţia Şefului Statului din 6 iunie 2007 privind abţinerea, la moment, de la orice propuneri asupra modificării Constituţiei, Guvernul a restituit proiectul de lege, comunicînd despre o eventuală coordonare cu instituţia prezidenţială. Respectiv, prin scrisoarea nr. 03/9129 din 24.08.2007 Ministerul Justiţiei a solicitat Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova suport în promovarea proiectului Legii pentru modificarea articolului 32 din Constituţia Republicii Moldova. Neprimind răspuns la solicitarea adresată, Ministerul Justiţiei, la data de 8.10.2007, prin scrisoarea nr. 03/10677 s-a adresat Guvernului cu solicitarea de a fi sesizată instituţia prezidenţială pentru a se consulta opinia asupra proiectului de lege prezentat.
La data de 31 octombrie proiectul legii pentru modificarea art.32 din Constituţia Republicii Moldova, a fost contrasemnat de ministrul justiţiei.
La 13 noiembrie 2007 prin Hotărîrea Guvernului nr.1234 a fost aprobat proiectul de Lege pentru modificarea articolului 32 din Constituţia Republicii Moldova.
În conformitate cu art.135 şi art.141 Constituţia Republicii Moldova, proiectul în cauză a fost remis Curţii Constituţionale pentru avizare prin scrisoarea nr.1506-899 din 15 noiembrie 2007.

(10) Asigurarea respectării libertăţii asocierii şi susţinerea dezvoltării societăţii civile
- Amendarea legii privind întrunirile în scopul ajustării la cerinţele Convenţiei Europene pentru Drepturile Omului;
În scopul amendării Legii nr.560-XIII din 21 iulie 1995 privind organizarea şi desfăşurarea întrunirilor, pentru ajustarea acesteia la cerinţele CEDO, în cadrul ministerului s-a examinat practica internaţională în materie de reglementare a întrunirilor, în special legislaţia Bulgariei, Estoniei, Finlandei, Georgiei, Cruaţiei, Letoniei, Rusiei, României, Marii Britanii, SUA şi Olandei. În rezultatul examinării şi analizei practicii internaţionale în cadrul Ministerului Justiţiei s-a decis elaborarea, în redacţie nouă, a proiectului Legii cu privire la întruniri.
Ca rezultat, Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii privind întrunirile, care la data de 21.08.2007, prin scrisoarea nr. 03/9022 a fost expediat spre coordonare organelor interesate. În vederea eficientizării colaborării cu societatea civilă, proiectul de Lege privind întrunirile a fost, concomitent, remis spre avizare şi următoarelor asociaţii obşteşti: ”Asociaţia pentru Democraţie Participativă - ADEPT”; ”Iniţiativa Euro-Atlantică – Generaţia 2002”; ”Amnesty International Moldova”; ”Promo-Lex”; ”Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului”; ”Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului din Republica Moldova”; ”Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor – CONTACT”; ”Hyde-Park”. De asemenea, proiectul de Lege a fost expediat pentru expertizare Oficiului OSCE pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului, cu sediul la Varşovia.

De asemenea, la data de 22 octombrie 2007 prin scrisoarea nr. 06/11299 a fost remisă în adresa Preşedintelui, dl V. Voronin, o notă informativă, privind explicarea necesităţii elaborării unui nou proiect de lege şi nu amendarea Legii nr. 560-XIII din 21 iulie 1995 privind organizarea şi desfăşurarea întrunirilor astfel cum este prevăzut în Hotărîrea Guvernului nr.113 din 3 februarie 2007.

Prin Hotărîrea Guvernului nr.1391 din 11.12.2007 a fost aprobat proiectul Legii privind întrunirile şi expediat la 12 decembrie 2007 Parlamentului pentru examinare.
- Facilitarea şi susţinerea dezvoltării societăţii civile, consolidarea dialogului şi cooperării.
Pe parcursul perioadei în cauză permanent s-a asigurat conlucrarea şi dialogul cu societatea civilă prin asigurarea fluxului bilateral de informaţii dintre Ministrul Justiţiei în calitatea sa de organ de înregistrare şi control pe de o parte şi organizaţiile neguvernamentale pe de altă parte.

La solicitare, Agenţiilor de presă „Moldpress”, „Infoprim”, „BASA-press”, „Infotag”, grupului de presă „Flux”, postului de televiziune „ProTV”, NIT le-au fost acordate informaţii despre formaţiunile politice înregistrate, despre refuzul înregistrării formaţiunii politice Mişcarea Social-Politică “Acţiunea Europeană”, precum şi a motivelor ce au constituit temei de refuz a înregistrării modificărilor în actele Partidului Social-Democrat din Moldova. De asemenea, au fost oferite informaţii despre asociaţiile obşteşti ce activează în domeniul drepturilor omului, educaţiei, protecţiei mediului ambiant, organizaţiile islamice.


Colaboratorii Ministerului Justiţiei au participat la desfăşurarea Conferinţei „Promovarea transparenţei şi responsabilităţii partidelor politice în Republica Moldova” organizate în cadrul Proiectului Comun al Consiliului Europei şi Comisiei Europene împotriva Corupţiei, Spălării Banilor şi Finanţării Terorismului în Republica Moldova (MOLICO), co-finanţat de Comisia Europeană, Agenţia Suedeză pentru Cooperare şi Dezvoltare Internaţională şi Consiliului Europei în data de 22-23 mai 2007.
Ministerul Justiţiei cu suportul PNUD Moldova implementează proiectul “Dezvoltarea Societăţii Civile”, în acest sens Direcţia Partide şi Organizaţii Neguvernamentale a organizat la data de 1 iunie 2007 seminarului cu tematica “Înregistrarea asociaţiilor obşteşti de nivel local” destinat instruirii responsabililor de înregistrarea asociaţiilor obşteşti locale.
Societatea civilă este pe deplin implicată atît în procesul elaborării proiectelor de legi şi hotărîri ale Guvernului în domeniul justiţiei, expertizării juridice şi avizării proiectelor legilor şi altor acte normative prezentate Guvernului, cît şi în cazul perfecţionării legislaţiei şi pregătirii propunerilor privind codificarea ei. De exemplu, mediul asociativ a avut un rol activ la elaborarea proiectului Legii pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la avocaţii parlamentari nr. 1349-XII din 17 octombrie 1997, precum şi a proiectului de modificare şi completare a Regulamentului privind Centrul pentru Drepturile Omului, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr. 1484-XIII din 5 februarie 1998. Astfel, în cadrul reuniunilor grupului de lucru constituit pentru crearea mecanismului naţional de prevenire şi combatere a torturii şi tratamentelor inumane sau degradante, în scopul executării obligaţiunilor ce rezultă din ratificarea de către Republica Moldova a Protocolului Opţional la Convenţia ONU împotriva torturii şi a altor tratamente ori pedepse crude, inumane sau degradante, au participat reprezentanţi ai CREDO, LADOM, OSCE, Societatea internaţională pentru drepturile omului, Institutul de Reforme Penale, Juriştii pentru Drepturile Omului, Amnesty International, Centru medical de reabilitare a victimelor torturii „Memoria”, Proiectul „Asistenţă în implementarea APC şi OMC şi a PAUEM în cadrul Politicii Europene de Vecinătate” etc.
În acelaşi timp, prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 231 din 5 iunie 2007 cu privire la consultarea societăţii civile, s-a stabilit obligativitatea consultării plenare a societăţii civile de către toate subdiviziunile şi instituţiile subordonate Ministerului Justiţiei precum şi informarea lunară a MAE IE despre măsurile desfăşurate întru realizarea Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană, la care au fost implicaţi reprezentanţii mediului asociativ.
La 19 octombrie 2007 colaboratorii Ministerului Justiţiei au participat la masa rotundă organizată de către PNUD cu reprezentanţii societăţii civile, destinată elucidării rezultatelor preliminare ale Studiului cu privire la situaţia organizaţiilor neguvernamentale din Republica Moldova.

În acelaşi context, menţionăm că la momentul de faţă colaboratorii Ministerului Justiţiei de comun cu PNUD lucrează asupra Registrului de Stat al Organizaţiilor Necomerciale, la care urmează să aibă acces şi utilizatorii paginii web a Ministerului Justiţiei. De asemenea, Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Memorandumului de Înţelegere dintre Ministerul Justiţiei şi Organizaţiile societăţii civile privind cooperarea în procesul Integrării Europene. La 19 noiembrie 2007 prin scrisoarea nr. 03/12594 proiectul Memorandumului menţionat a fost remis reprezentanţilor mediului asociativ pentru coordonare.


În perioada 6 – 7 decembrie 2007 reprezentanţii Ministerului Justiţiei de comun cu reprezentanţii PNUD au participat la lucrările Conferinţei naţionale „Dezvoltarea durabilă financiară a Organizaţiilor Societăţii Civile în Republica Moldova: prezent şi perspective ”, care a avut ca scop discutarea problemelor de dezvoltare durabilă financiară a sectorului asociativ prin prisma cadrului legal naţional, a colaborării cu mediul de afaceri şi autorităţile publice, precum şi a practicilor pozitive naţionale şi internaţionale.
Întru asigurarea menţinerii unui dialog eficient, deschis şi continuu dintre Ministerul Justiţiei şi societatea civilă, precum şi întru optimizarea procesului de informare a mediului asociativ asupra activităţii ministerului, prin intermediul paginii web, s-a stabilit a se plasa la compartimentele respective informaţiile ce vizează toate domeniile de activitate ale subdiviziunilor Ministerului Justiţiei. Astfel, orice organizaţie non-guvernamentală poate consulta orice proiect de act legislativ sau normativ elaborat de către minister şi îşi poate exprima opinia asupra acestuia.
La 13 noiembrie 2007 la Ministerul Justiţiei a avut loc o masă rotundă cu participarea mediului asociativ privind gradul şi nivelul de realizare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană pe parcursul anilor 2005 – 2007. Întrunirea a fost organizată la iniţiativa Ministerului Justiţiei, fiind prezidată de către Dna Elena MOCANU, viceminstru al Justiţiei.

La acest eveniment au fost invitate să participe peste 30 asociaţii obşteşti, printre care: „Amnesty International”, Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului în Republica Moldova, Misiunea OSCE în Republica Moldova, UNICEF Moldova, „Transparency International Moldova”, Centrul Independent de Jurnalism, Gender Doc-M, Institutul de Politici Publice, Societatea Internaţională pentru Drepturile Omului şi altele. Discuţiile s-au axat pe aprecierea gradului de implementare a măsurilor şi acţiunilor Planului de Acţiuni RM-UE, în special, realizarea acţiunilor prevăzute în Hotărîrea Guvernului nr.356 din 22 aprilie 2005 privind implementarea Planului de Acţiuni RM-UE, Hotărîrea Guvernului nr.113 din 3 februarie 2007 despre realizarea Planului de Acţiuni prioritare privind implementarea Planului de Acţiuni RM-UE şi a Caietului de Sarcini al Ministerului Justiţiei pentru anul 2007.



(12 ) Asigurarea Justiţiei internaţionale prin intermediul Curţii Penale Internaţionale (CPI)
Yüklə 398,18 Kb.

Dostları ilə paylaş:
1   2   3   4   5   6   7   8




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin