Consiliul judeţean giurgiu
Yüklə 363,16 Kb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- -avizarea documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului şi
III. ARHITECT ŞEFServiciul urbanism şi disciplina în construcţii împreună cu serviciul documentaţii şi autorizare construcţii, reprezintă structurile de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean în contextul Legii 50/1991, r 2, şi sunt componente ale compartimentului „Arhitect Şef”.Potrivit prevederilor art. 37 alin.( 1) din Lege, structurile de specialitate din cadrul aparatului propriu al emitenţilor certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire / desfiinţare, au următoarele atribuţii principale:-avizarea documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului şieliberare a certificatelor de urbanism-obţinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism ,necesare în vedereaemiterii acordului unic-întocmirea şi emiterea acordului unic -întocmirea şi eliberarea autorizaţiilor de construire/desfiinţare -acordarea de asistenţă tehnică de specialitate, analizează şi avizează documentaţiile depuse pentru obţinerea certificatului de urbanism şi a autorizaţiilor de construire/desfiinţare din competenţa de emitere a primarilor comunelor. În acest scop în cursul anului care a trecut au fost desfăţurate următoarele activităţi: 1.DOCUMENTAŢII DE URBANISM ŞI AMENAJAREA TERITORIULUI - au fost analizate documentaţii de urbanism (PUG) şi regulamente de urbanism aferente pentru comunele Călugăreni, Daia, Ogrezeni, documentaţii care au fost prezentate şi au obţinut „ Acordul unic” al Comisiei Tehnice de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. - s-a efectuat fundamentarea pentru „Necesarul de fonduri de la bugetul de stat MLPTL pentru elaborarea/actualizarea planurilor urbanistice generale şi regulamentelor locale de urbanism aferente anului 2006 în cuantum de 290.000 RON (pentru comunele Vedea, Malu, Bolintin Deal, Săbăreni, Cosoba, Joiţa, Iepureşti). - s-a colaborat cu APM Giurgiu pentru identificarea în detaliu şi delimitarea geografică a zonelor de risc natural 2.CERTFICATE DE URBANISM ŞI AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE În condiţiile prevederilor actuale structurile de specialitate ale Consiliului Judeţean constituite conform legii s-au implicat în buna funcţionare a Comisiei de acord unic (responsabilii serviciilor descentralizate ale ministerelor pentru apărarea civilă, mediu, prevenirea incendiilor şi protecţia sănătăţii populaţiei şi încheierea de protocoale privind persoanele delegate ale furnizorilor de utilităţi urbane: apă, canal,electrice,gaze etc.). În cursul anului 2005, având în vedere şi unele schimbări ale legislaţiei privind eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire/desfiinţare au fost eliberate:
S-a întocmit documente pentru prelungirea a 31 certificate de urbanism şi 18 autorizaţii de construire iar pentru 37 autorizaţii documente de desfiinţare. În alte 51 cazuri au fost date avize pentru CU şi AC/AD - eliberate de primari. 3.VERIFICARE ŞI AVIZARE DOCUMENTAŢII -au fost verificate în termen şi avizate un număr de 3 documentaţii întocmite de diferite societăţi comerciale în baza HG 834/1991 -au fost obţinute avizele necesare pentru 20 documentaţii în cadrul procedurii de emitere a acordului unic. -au fost supuse procedurii de emitere a acordului unic un număr de 295 documentaţii. 4.DOCUMENTAŢII ŞI STUDII DE PROIECTARE, EVALUĂRI -în contextul colaborării şi acordării de asistenţă tehnică de specialitate dintre serviciul de urbanism şi disciplina în construcţii şi alte servicii descentralizate din subordinea Consiliului Judeţean sau administraţiei publice locale,în cursul anului 2005 au fost elaborate o serie de documentaţii pentru studii de fezabilitate,documentaţii tehnice şi documentaţii pentru obţinerea avizelor şi acordurilor organelor de specialitate (mediu,S.G.A.,P.S.I.,etc.) În mod concret au fost realizate următoarele : -participarea la recepţia lucrărilor „Lucrări de modernizare la Centrul medico-social Mogoşeşti” -întocmirea documentaţiilor necesare amenajării sediului nou al Consiliului Judeţean Giurgiu – devize lucrări, obţinerea avizelor, certificatelor şi autorizaţiilor, proiectare, urmărire execuţie, recepţie a lucrărilor -participarea la recepţia lucrărilor de la şcolile din comuna Ulmi, Schela de Petrol Videle, a lucrărilor la investiţiile SNIF Giurgiu, a lucrărilor la Schitul de la Găiseni -participat la 41 de şedinţe ale comisiei CAT de la APM Giurgiu, la Comisia de evaluare a efectelor inudaţiilor din vara 2005 pecum şi la Comisia de licitaţie de lucrări drumuri: Crevedia Mare, Vînătorii Mici, Gostinari -a fost acordată asistenţă tehnică pentru Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu la elaborarea proiectului de restructurare instituţională a centrelor de asistenţă socială pentru adulţii cu handicap din judeţ – linie bugetară PHARE 2003/2005 5.REGULARIZĂRI DE TAXE LA AUTORIZAŢIILE DE CONSTRUIRE Conform legislaţiei în domeniu,Consiliul Judeţean, prin serviciul său de specialitate are obligaţia de a face regularizarea taxei pentru autorizaţia de construire la terminarea lucrărilor autorizate în baza declarării valorii reale a lucrărilor de către investitor.Astfel în anul de referinţă au fost regularizate taxele pentru un număr de 119 persoane fizice sau agenţi economici rezultând o valoare încasată de 11.433,20 RON. 6.DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII -în baza programelor de deplasare în teren s-au verificat aspectele sesizate de diferite persoane fizice referitoare la disciplina în construcţii sau tulburarea domeniului public, fiind soluţionate în mod legal toate cele 6 sesizări înaintate în acest sens. -s-au încheiat 7 procese – verbale de constatare a contravenţiilor în domeniul Legii nr. 50/1991. -s-a urmărit pe teren respectarea măsurilor dispuse prin cele 12 procese verbale de constatare a contravenţiilor încheiate de Inspectoratul de Stat în Construcţii Giurgiu 7.COLABORARE,COORDONARE şi ASISTENŢĂ TEHNICĂ DE SPECIALITATE PENTRU CONSILIILE LOCALE -în atribuţiile ce-i revin personalul serviciului a asigurat asistenţă tehnică de specialitate pentru compartimentele de urbanism din cadrul primăriilor ;în acest scop periodic sau atunci când au fost elaborate acte normative noi s-a efectuat informarea serviciilor de specialitate ale primăriilor astfel: legea nr.184/2001,legea 350/2001, Legea 50/1991,r2, adrese SNTGN-TRANSGAZ Mediaş, SC COMPET SA, SC PETROM SA etc. -s-a colaborat cu consiliile locale pentru centralizarea datelor privind numărul de autorizaţii de construire eliberate ,eşalonarea valorică a execuţiei,centralizarea lor,prelucrarea pe calculator şi raportarea trimestrial la COCC Bucureşti. -în privinţa avizării PUG-urilor personalul serviciilor s-a implicat în obţinerea unor avize de specialitate necesare acordării avizului unic al Consiliului Judeţean Giurgiu pentru 4 comune şi localităţile aferente. -periodic prin grija arhitectului şef s-au efectuat deplasări în teren pentru analiza stadiului de proiectare sau de avizare a planurilor urbanistice generale -s-a colaborat cu toate consiliile locale pentru întocmirea situaţiilor statistice lunare sau trimestriale privind obiective de investiţii autorizate,construcţii neautorizate etc. -s-au făcut atenţionări şi informări către primăriile comunelor în privinţa aplicării noii legislaţii pentru autorizarea lucrărilor de construcţii,Legea 50/1991,r2, cu privire la competenţele de aprobare, de control la disciplina în construcţii etc.
În perioada anului 2005 au fost întocmite şi transmise către diferite instituţii situaţii statistice asfel: -situaţii cu eliberarea autorizaţiilor de construire la Direcţia de statistică (lunar) -situaţii cu eliberarea autorizaţiilor de construire la Inspectoratul în construcţii (lunar) -situaţii privind stadiul elaborării PUG-urilor la Inspectoratul în construcţii (trimestrial) -situaţii privind eşalonarea execuţiei valorice a obiectivelor de investiţii autorizate de Consiliul Judeţean, consiliile locale la COCC Bucureşti (trimestrial) 9. INFORMĂRI INSTITUŢIA PREFECTULUI JUDEŢUL GIURGIU În cursul anului 2005 au fost întocmite şi transmise acestei instituţii un numar de 4 informări. 10. ALTE ACTIVITĂŢI - participare în comisii de examinare a candidaţilor pentru ocuparea posturilor de tehnician de urbanism la nivelul comunelor - participarea în Biroul Judeţean Giurgiu pentru urmărirea aplicării unitare a Legii nr. 10/2001 - colaborarea permanentă cu Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia IV. DIRECŢIA JURIDICĂ În conformitate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului propriu de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, în structura Direcţiei juridice se regăsesc: Serviciul juridic, contracte şi arhivă, Compartimentul cancelarie consiliu, relaţii cu publicul şi Secretariat executiv A.T.O.P. şi Compartimentul managementul resurselor umane şi reformă, aflându-se în directa subordonare a secretarului general al judeţului. Serviciul juridic, contracte şi arhivă Principala activitate a Serviciului juridic constă în soluţionarea litigiilor de orice natură în care este implicat Consiliul Judeţean Giurgiu, pe care îl reprezintă în baza mandatului încredinţat de Preşedintele Consiliului Judeţean în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe de jurisdicţie, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici, precum şi în raporturile cu alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat. În cursul anului 2005, s-au aflat pe rolul instanţelor judecătoreşti un număr de 203 dosare, din care s-au soluţionat un număr de 50 dosare, rămânând în lucru un număr de 153 dosare, două din acestea fiind suspendate. 22 de dosare au fost soluţionate în favoarea Consiliului Judeţean Giurgiu. Facem menţiunea că în 24 dosare soluţionate Consiliul Judeţean a fost parte numai pentru opozabilitate, acestea având ca obiect drepturi salariale ale cadrelor didactice. Precizăm că reprezentarea juridică a fost asigurată atât în faţa instanţelor de judecare a fondului, cât şi în faţa instanţelor de apel şi recurs şi în toate cazurile au fost mai multe termene de judecată. În nici unul din cazurile mai sus menţionate nu a fost angajată răspunderea civilă delictuală a funcţionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Giurgiu, astfel încât aceştia nu au fost obligaţi de instanţe la plata unor despăgubiri, iar drepturile şi interesele instituţiei noastre au fost promovate şi apărate printr-o temeinică şi legală reprezentare în faţa instanţelor de judecată de orice grad. Litigiile ce au făcut obiectul dosarelor juridice sus-menţionate au avut ca obiect acţiuni în contencios administrativ faţă de hotărâri ale Consiliului Judeţean, acţiuni în pretenţii, în constatare a dreptului de proprietate. În afara activităţilor sus menţionate, în cursul anului 2005, a fost asigurată permanent consultanţa juridică pentru serviciile şi instituţiile din subordinea Consiliului Judeţean şi pentru consiliile locale, ori de câte ori acest lucru a fost solicitat. Alte activităţi desfăşurate în cursul anului 2005: - participarea la concursuri şi examene organizate atât de serviciile şi instituţiile din subordine, cât şi de consiliile locale pentru ocuparea diferitelor posturi; - soluţionarea corespondenţei (cereri, adrese, înştiinţări, etc.) repartizată de conducerea consiliului judeţean; - ntocmirea de referate, proiecte de hotărâri ale Consiliului Judeţean şi dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean; - s-a acordat îndrumare şi sprijin în redactarea contractelor şi actelor adiţionale în care Consiliul Judeţean a fost parte.
Nu au fost semnalate reclamaţii în ce priveşte felul cum au fost trataţi petenţii. Au fost ridicate de la Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor şi distribuite beneficiarilor, tichete C.F.R. gratuite acordate răniţilor şi urmaşilor Eroilor Martiri ai Revoluţiei din Decembrie 1989.
În anul 2005 s-au organizat şi desfăşurat 18 şedinţe ale Consiliului Judeţean şi 55 de şedinţe ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate. În perioada de referinţă au fost adoptate 170 hotărâri şi 216 dispoziţii cu caracter individual sau normativ emise de Preşedintele Consiliului. S-a asigurat redactarea şi tehnoredactarea hotărârilor şi a dispoziţiilor. Pentru buna desfăşurare a şedinţelor sus-menţionate, s-a asigurat multiplicarea şi colaţionarea materialelor. Discuţiile purtate pe seama acestor materiale au dus la concluzii pertinente şi în final la aprobarea proiectelor de hotarâri supuse dezbaterilor. S-a asigurat multiplicarea lucrărilor solicitate de serviciile aparatului propriu, s-au înregistrat şi s-a ţinut evidenţa hotărârilor şi dispoziţiilor, s-au difuzat pentru aducerea la cunoştinţă publică prin presa locală a hotărârilor cu caracter normativ şi de interes general. Pe baza dispoziţiilor preşedintelui, Compartimentul cancelarie consiliu şi relaţii cu publicul din cadrul Direcţiei juridice a asigurat convocarea consilierilor judeţeni în termenul legal cu indicarea datei, locului şi ordinei de zi a şedinţei şi s-a pus la dispoziţie pentru studiu pe comisii de specialitate materiale înscrise pe ordinea de zi şi mapa completă care a stat în pemanenţă la cabinetul preşedintelui. Ordinea de zi a şedinţelor Consiliului Judeţean a fost adusă la cunoştinţă publică de către Serviciul informatică prin mass media care a fost invitată să participe la şedintele organizate. Prin numeroase articole de presă, în emisiuni radio şi tv, situ-ul propriu al instituţiei, avizier a fost făcută cunoscută problematica abordată, dezbaterile şi hotarârile adoptate, publicul fiind permanent informat cu privire la activitatea decizională în administraţia publică judeţeană. În conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Consilul Judeţean a efectuat publicitatea cu privire la elaborarea unor proiecte de hotarâri cu caracter normativ prin publicarea acestora pe situ-ul propriu, afişarea la sediu într-un spaţiu accesibil şi transmiterea către mass media locală. Toate şedinţele organizate de către Consiliul Judeţean au fost publice, accesul în sală nefiind restricţionat. Toate hotarârile emise de către Consiliul Judeţean au fost publicate pe pagina de web proprie ce funcţionează la nivelul instituţiei. Primirea cetaţenilor în audienţe s-a desfaşurat conform programului, acordate de preşedinte şi cei doi vicepreşedinţi precum şi de secretarul general al Consiliului Judeţean. Oride câte ori a fost posibil cetaţenii au fost primiţi şi în afara programului de audienţă, dovedind-se înţelegere, disponibilitate şi promptitudine în rezolvarea unor probleme urgente sau cu posibilitate de intervenţie rapidă. În cursul anului 2005 s-au înscris în audienţă un număr de 50 cetăţeni din municipiu şi din judeţ dar s-au prezentat 39. În afară de aceste persoane care s-au înscris oficial în audienţă la conducerea consiliului au mai fost primite şi altele. Problemele ridicate de aceştia au vizat în special sfera socială solicitând locuri de muncă, autorizări construcţii, probleme legate de Legea 18/1991,etc. Pentru problemele ridicate şi care nu au fost de competenţa Consiliului Judeţean, ci a altor instituţii, cetăţenii au fost îndrumaţi către acestea. Problemele ridicate a căror rezolvare a fost posibilă pe cale legală, s-au tratat în regim de urgenţă, intervenindu-se la serviciile şi autorităţile competente. Pe parcursul anului 2005, secretariatul executiv al A.T.O.P. a asigurat desfăşurarea unui număr de 36 de şedinţe de comisie şi 4 şedinţe în plen. Compartimentul managementul resurselor umane şi reformă În cursul anului 2005 Compartimentul managementul resurselor umane şi reformă a desfăşurat în principal următoarele activităţi: - întocmirea documentaţiilor pentru aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare, organigramelor şi statelor de funcţii pentru aparatul propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu şi pentru instituţiile publice înfiinţate de către Consiliul Judeţean Giurgiu; - coordonarea metodologică privind evaluarea anuală a performanţele profesionale individuale pentru fiecare salariat în parte în vederea acordării calificativelor şi stabilirea salariului de bază pentru: - aparatul propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu; - unităţile subordonate ale Consiliului Judeţean Giurgiu; - aparatele proprii ale consiliilor locale din judeţul Giurgiu; - înaintarea documentaţiei la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti pentru obţinerea avizelor; Întocmirea dispoziţiilor cu caracter individual cu privire la: -reîncadrarea în funcţii publice de conducere şi de execuţie a funcţionarilor publici din aparatul propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu conform OUG nr. 92 /2004, intocmirea dispozitiilor cu caracter individual pentru personalul contractual conform O.G. nr 9/2005; -intocmirea unor dispoziţii cu privire la incadrarea personalului contractual, intocmirea documentatiei cu privire la incetarea unor contracte de munca ca urmare a transferului sau a pensionării - organizarea concursurilor in vederea ocuparii posturilor vacante atât în cadrul aparatului propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu, cât şi la instituţiile subordonate; - întocmirea situaţiilor funcţionarilor publici cu privire la datele personale şi introducerea în baze de date pe suport magnetic şi transmiterea acestora la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti; - s-a operat in carnetele de munca indexarile salariale conform OUG nr. 92/2004 si OUG nr. 9/2005 şi s-au comunicat sporurile de vechime ale tuturor salariaţilor la Compartimentul salarizare; - s-a întocmit documentaţia privind planul de ocupare a funcţiilor publice conform adresei primite de la A.N.F.P Bucureşti ; - s-a întocmit documentaţia şi s-a comunicat la Centrul de Perfecţionare persoanele aprobate să urmeze cursuri de perfecţionare; - s-au întocmit şi eliberat diferite adeverinţe solicitate de salariaţii din cadrul aparatului propriu al Consiliului Judeţean Giurgiu; - s-a acordat asistenţă de specialitate la nivelul consiliilor locale ori de câte ori acest lucru a fost solicitat; - participarea la concursurile organizate în vederea ocupării funcţiilor publice vacante la nivelul unor consilii locale; V. COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN La nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu şi al unor instituţii subordonate, respectiv: (Muzeul Judeţean „Teohari Antonescu” şi Biblioteca Judeţeană „I.A. Bassarabescu”) activitatea de audit public intern s-a desfăşurat în baza Planului anual de audit, aprobat de ordonatorul principal de credite pentru anul 2005, respectându-se astfel prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern. Planul anual al activităţii de audit public intern a cuprins un număr de 5 misiunii şi a fost realizat integral. În urma efectuării celor 5 misiuni de audit au fost întocmite rapoarte de audit ca principale instrumente de monitorizare a activităţii de audit public intern. Rapoartele de audit au avut ca scop de a prezenta activitatea de audit intern la nivelul Consiliului Judeţean şi unităţilor subordonate şi progresele înregistrate prin implementarea recomandărilor formulate, de a demonstra contribuţia acestora la îmbunătăţirea activităţii instituţiei. Obiectivele misiunii de audit au fost:
Cu ocazia realizării obiectivelor misiunilor de auditare au rezultat următoarele aspecte: -prin auditul efectuat s-a furnizat o bază rezonabilă de date pentru exprimarea opiniei auditorului. -conturile anuale examinate care sunt prezentate în situaţia conturilor nu au comportat nereguli semnificative şi dau o imagine fidelă, clară, corectă şi completă a situaţiei financiar – contabile şi patrimoniale a: Consiliului Judeţean Giurgiu; Muzeului Judeţean Giurgiu şi Bibliotecii Judeţene Giurgiu, la data de 31 decembrie 2004 în conformitate cu Normele de audit menţionate şi prevederile legale în vigoare, şi ca urmare s-a considerat că bilanţul contabil, contul de execuţie şi anexele la bilanţ sunt regulamentar întocmite de către instituţiile sus menţionate. În urma celor trei misiuni de audit au rezultat şi aspecte care au impus formularea unor recomandări, care au fost implementate integral de conducerile structurilor auditate, astfel:
-respectarea condiţiilor prevăzute de lege pentru recrutarea funcţionarilor publici -îndeplinirea condiţiilor minime de vechime -organizarea concursului -promovarea fiecărei probe prin obţinerea punctajului minim -întocmirea documentelor pentru angajarea personalului în funcţia publică pentru care s-a organizat concursul -stabilirea elementelor de natură salarială -întocmirea documentelor pentru acordarea sporurilor, salariilor de merit şi a altor drepturi salariale -încheierea contractelor individuale de muncă pentru personalul care desfăşoară activităţi de secretariat, administrative, protocol, gospodărire, întreţinere – reparaţii şi de deservire, precum şi a altor categorii de personal care nu exercită prerogative de putere publică. Urmărind obiectivele misiunii de auditare cu tema „recrutarea şi evaluarea personalului” s-a constatat că la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu au fost respectate prevederile legale în ceea ce priveşte recrutarea funcţionarilor publici, în speţă prevederile H.G. nr. 1209/2003 privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici. Performanţa şi sistemul informatic Principalele obiective urmărite au fost: -implicarea conducerii Consiliului Judeţean în coordonarea activităţilor legate de sistemul IT. Aspecte constatate în timpul misiunii: Conducerea instituţiei se implică activ în coordonarea activităţilor legate de sistemul IT, este cea care aprobă strategiile, politicile, obiectivele, resursele umane şi materiale necesare în activităţile IT. În vederea îmbunătăţirii organizării interne se va urmări în continuare modernizarea sistemului de comunicare, a schimbului de informaţii şi a fluxului documentelor, atât în interiorul Consiliului Judeţean cât şi în relaţiile acestuia cu celelalte instituţii, prin crearea unei infrastructuri specifice corespunzătoare şi implementarea unor aplicaţii soft adecvate. Activitatea de audit la nivelul Consiliului Judeţean Giurgiu poate fi apreciată ca fiind o activitate funcţional – independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii Consiliului Judeţean şi unităţilor subordonate pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice perfecţionând activităţile instituţiei. Yüklə 363,16 Kb. Dostları ilə paylaş:
|