Consiliul judeţean giurgiu

XI. MUZEUL JUDEŢEAN "TEOHARI ANTONESCU"

În cursul anului 2005 Muzeul judeţean "Teohari Antonescu" şi-a consolidat noua orientare pe secţii, amendând Regulamentul de organizare şi funcţionare, restructurând consiliul de administraţie, numind un nou consiliu ştiinţific, introducând un nou regulament intern, defalcând managementul administrativ de cel muzeologic, luând şi alte măsuri organizatorice.

A fost iniţiată o asociaţie numită "Prietenii muzeelor giurgiuvene", prin care se doreşte o mai bună coordonare a mişcării muzeistice din judeţ şi o atragere de sprijin din partea societăţii civile. S-a desfăşurat cu succes prima parte a proiectului de cointeresare la o cooperare transfrontalieră specifică a vecinilor bulgari, proiect care va fi continuat în 2006. S-a stabilit o strategie a muzeului pentru următorii trei ani, concretizată într-o serie de programe în curs de definitivare. Muzeul se pregăteşte să adere la prima asociaţie a aşezămintelor similare din România, în curs de constituire, pas necesar pentru includerea ulterioară în reţeaua europeană de profil.

În plan material instituţia a suportat o pierdere, retrocedând către urmaşii foştilor proprietari conacul din comuna Floreşti-Stoeneşti, dar a primit alte spaţii în municipiul Giurgiu, în chiar clădirea Consiliului judeţean şi a recepţionat clădirea din strada G. Coşbuc 14, pe care o va reamenaja pentru secţia de istorie memorială.

Îmbogăţirea patrimoniului muzeal s-a făcut şi în anul recent încheiat prin săpături arheologice, transferuri, achiziţii şi donaţii. Astfel s-au achiziţionat publicaţii în valoare de 5.700 RON, mai multe şi mai valoroase decât în cei trei ani precedenţi, s-au primit câteva donaţii importante (în frunte cu cea a scriitorului Radu Theodoru), colecţiile de istorie crescând cu 680 de piese.
Cercetarea ştiinţifică a implicat documentări, redactări de studii, susţineri de comunicări (la Bucureşti, Ploieşti, Braşov, Vălenii de Munte şi alte centre).

Secţia de arheologie a avut 3 şantiere, a căror finanţare s-a realizat integral (Malu Roşu – Giurgiu şi Mironeşti) sau parţial (Bucşani) de această instituţie, precum şi un şantier la care s-a participat cu specialişti (Pietrele), într-o largă echipă internaţională. Campania 2005 a costat peste 13.000 RON.

Activitatea expoziţională a cuprins în prim plan completarea expoziţiei permanente a secţiei de istorie (trei noi săli au fost inaugurate la începutul lunii octombrie sub genericul "Giurgiu şi Vlaşca în epoca modernă"), ceea ce a condus la o creştere cu 20% a spaţiului vizitabil.
Manifestările cultural-educative s-au înscris în tradiţia muzeului, de colaborare cu instituţii şcolare şi de cultură, cu organizaţii profesionale, fundaţii şi asociaţii etc. S-au organizat expuneri, simpozioane, dezbateri, precum şi o publicitate bogată prin intermediul mass-mediei. Personalul de specialitate a susţinut intervenţii la radio şi televiziune, a publicat articole în toată presa locală, precum şi în revistele regionale şi naţionale.
Restaurarea şi conservarea colecţiilor au fost permanent în atenţia conducerii şi a întregului personal de specialitate. De altfel s-a înregistrat o premieră în activitatea instituţiei, prima expoziţie cu obiecte restaurate, reprezentative pentru toate secţiile.
Execuţia bugetului a decurs în general în bune condiţii, cu unele sincope de natură obiectivă. Faţă de ultimul buget aprobat în luna decembrie 701.000 RON, finanţarea finală a fost cu numai 4.000 RON mai mică.

Cheltuielile de personal au fost în raport de 4,6 la 1 cu cheltuielile materiale, iar cele de capital au însumat doar 35.000 RON, reprezentând un racord termic. Între obiectele de inventar achiziţionate remarcăm vitrinele pentru expoziţia de bază, în valoare de aproape 9.000 RON şi aparatul dezumidificator (1.500 RON).

Pentru prima dată după mulţi ani planul de autofinanţare a fost depăşit cu 22% şi s-au pus bazele continuării procesului respectiv şi în 2006.
Politica de resurse umane a fost superioară celei din mandatul anterior, iar mişcările de personal au fost semnificative. Au plecat 8 angajaţi, dintre care 7 în urma desfiinţării Muzeului de la Floreşti-Stoeneşti. În locul lor au fost încadraţi alţii, cărora li s-au adăugat 2 tineri muzeografi, pe posturi de specialitate vacante. S-au înregistrat 4 cazuri de trecere, prin concurs, în funcţii superioare, 7 salariaţi au promovat la gradul sau treapta următoare, iar 8 au primit salarii de merit. Un muzeograf şi două restauratoare sunt înscrişi oficial la cursuri de perfecţionare, alte două persoane manifestând interes pentru completarea studiilor pe cale particulară.

În anul 2005 muzeul giurgiuvean şi-a îmbunătăţit relaţiile cu autorităţile locale, începând cu ordonatorul său de credite, continuând cu partenerii tradiţionali din sfera educativă şi încheind cu unităţi economice care l-au ajutat (sponsorizat) după lungi perioade de întrerupere a relaţiilor. De asemenea s-a început politica de refacere a legăturilor cu instituţiile de profil din Capitală şi judeţele vecine, cu alte muzee şi instituţii de cercetare din România.

XII. ŞCOALA POPULARĂ DE ARTE ŞI MESERII

Şcoala Populară de Arte şi Meserii – instituţie de cultură pentru învătământul artistic popular şi meşteşuguri artistice tradiţionale, şi-a desfăşurat activitatea în anul 2005,conform programelor analitice emise de Ministerul Culturii şi Cultelor, planificărilor anuale şi semestriale precum şi Regulamentului de Ordine Interioară.
Cursurile cu durata de la 2 la 5 ani – se finalizează cu diplomă de absolvire care oferă anumite prerogative celor ce o posedă.
Activităţile specifice şcolii noastre determină trecerea cursanţilor prin diferite forme de evaluare ca: audiţii pe clase şi pe şcoală, examene de sfârşit de an, spectacole, expoziţii,participări la festivaluri şi concursuri naţionale şi internaţionale, olimpiade, tabere de creaţie, înregistrări la radio şi televiziune, precum şi alte manifestări cultural-artistice.
În continuare prezentăm activităţile desfăşurate în anul 2005:

15. 
    ianuarie - Spectacol de muzică şi poezie ,, Eminescu în eternitate ” – cu participarea elevilor de la clasele de: retorică, chitară şi orgă electronică.
    

24. 
    ianuarie - Spectacol şi expoziţie de Ziua Unirii – cu participarea claselor de dans modern, canto popular şi pictură.
    

14. 
    februarie - ,, Valentine’s day ” – spectacol susţinut de adolescenţii de la clasele de orgă, chitară, canto şi retorică.
    

24. 
    februarie- Simpozion de Ziua Dragobetelui la Iaşi cu participarea d-nei Danilov Marioara şi Enăchiuc Viorica pentru susţinerea unor lucrări.
    

1. 
   martie- ,, Mărţişoare muzicale ” – recital cu copii până la vârsta de 12 ani.
   

4-6 martie- Participarea unei eleve de la clasa de chitară clasică la Olimpiada de la Tulcea unde a obţinut locul I.

7 martie- ,, De ziua ta ” Spectacol pentru Ziua Internaţională a Femeii la Casa Armatei.

14. 
    aprilie- Deplasare la Viatovo-Bulgaria şi spectacol folcloric cu clasele canto popular şi artă populară.
    

23 aprilie- ,, Duminica Floriilor ” şi ,, Carnavalul Primăverii ” cu invitaţi din Bulgaria şi Iaşi. Au participat clasele de: dans modern, canto şi artă populară.

27 aprilie- Spectacol în cinstea semnării Tratatului cu Uniunea Europeană la Teatrul Valah.
27 aprilie- Spectacol în Russe Bulgaria pentrru semnarea Tratatului cu Uniunea Europeană.
7 mai- Ziua Europei, concert – lecţie ,, Ghittarada ” cu participarea clasei de chitară clasică.
7 mai- Festivalul de dans pentru Copii şi Tineret ,, Dans pas cu pas ”.
11 mai- Prezentarea tradiţiilor de Vlaşca în Kula ( Bulgaria). A participat clasa de artă populară.

18. 
    mai- Schimb de experienţă cu elevii din Russe pe probleme de pictură şi grafică.
    

18. 
    mai- Audiţia clasei de pian-profesor Cătălina Ţone – la Casa de Cultură.
    

20 mai- Audiţia clasei de canto şi spectacol cu clasa de dans modern ,, Primăvara a sosit ”.
21 mai- Audiţia clasei de orgă electronică.
23 mai- Participarea profesorilor Iuliana Cordie şi Cătălina Ţone la Festivalul de muzică clasică ,, Primăvara muzicală giurgiuveană ” (recital de canto şi pian).

24. 
    mai- Participarea profesoarei Marioara Danilov la festivalul de muzică clasică
    

,, Primăvara muzicală giurgiuveană ”(recital de pian).

24. 
    mai- Participare la Festivalul ,, Ivana Ballu ” din Slovenia- eleva Iliescu Denisa –chitară.
    

1 iunie- ,, O lume minunată ”-spectacol în colaborare cu Casa de Cultură.

2-4 iunie- Festivalul ,, Aurora Boreală ” – premiul I Chiţu Alexandru.
2-10 iunie- Pregătirea elevilor pentru examenul de sfârşit de an şcolar.
12-22 iunie- Examene la toate clasele.
25 iunie- Recitalul absolvenţilor şi expoziţie de pictură, grafică şi artă populară.
4-9 iulie- Participarea clasei de dans modern la Campionatul Mondial de ,,Synchon Dance ” din Austria unde au obţinut locul II.
20 iulie- Clasa de canto popular a participat la înregistrări pentru emisiunea televizată ,, H……ora prichindeilor ” de la TVR 2.
29 iulie- Clasa de canto popular a înregistrat la Radio Antena-Satelor.
1 august- Participare la Concursul ,, Lira de aur ” a elevei Iliescu Denisa – clasa chitară-premiul special.

15. 
    august- Spectacol de Ziua Marinei şi Expoziţie de pictură la Navrom.
    

15. 
    august- Premierea unor elevi de la clasele de pictură şi grafică pentru lucrări în concursul Internaţional de pictură ,, Uşi deschise ”.
    

24-30 august- Participarea elevilor de la artă populară la Olimpiada de Meşteşuguri Artistice de la Sibiu: două premii I şi un premiu II.

1-15 septembrie- Înscrieri şi testări pentru anul şcolar 2005-2006.
27-30 septembrie- Festivalul Internaţional de Muzică uşoară ,, Râul de Argint ” de la Veliko-Târnovo –Premiul I eleva Ina Brătan.
3-5 octombrie- Festivalul de muzică uşoară ,, Steluţele Dunării ” elevul Chiţu Alexandru premiul I.
20 octombrie- Festivalul de muzică uşoară –premiul I Chiţu Alexandru.
10-30 noiembrie-expoziţie de artă populară la Oinacu.
30 noiembrie- Spectacol de muzică populară la Teatrul Valah.

2. 
   decembrie- Audiţia clasei de pian –profesor Cătălina Ţone.
   

5-12 decembrie- Expoziţie de pictură şi artă populară în cadrul ,, Festivalului şanselor tale ” la Casa de Cultură ,, Ion Vinea ”.

10 decembrie- Concert educativ de chitară clasică ,,Ghittarada III”-prof. Mihai Dicu.
10 decembrie- Auditia clasei de acordeon - profesor Gheorghe Geantă.
11 decembrie- Audiţia spectacol clasa de canto prof. Iuliana Cordie.

-Interviu cu clasa de artă populară la televiziunea ,,Muntenia TV”.

15 decembrie- Spectacol cu tradiţii de crăciun la Teatrul Valah.
16-18 decembrie- Participarea la Festivalul de muzică uşoară de la Russe-Bulgaria

,, Aurora Boreală ” eleva Ina Brătan premiul I.

15. 
    decembrie –Audiţia clasei de orgă- profesor Ion Niţă.
    

-expoziţie de pictură şi grafică profesori Petra Şerbănescu şi Daniela Cosac.

15. 
    decembrie- premierea elevilor pentru expoziţia ,, Natura ştie ce nu-i aparţine ” organizată de Garda Naţională de Mediu.
    

22. 
    decembrie- Spectacol ,, O brad frumos “ la Casa Armatei –au participat toate clasele şcolii.
    

II.Participări la concursuri naţionale şi internaţionale.

• 
  Campionatul Mondial de dans din Austria locul II.
  

• 
  Concursul internaţional de muzică uşoară ,, Râul de argint ” - Veliko-Târnovo premiul I.
  

• 
  Concursul naţional de interpretare instrumentală ,, Lira de Aur “ Suceava eleva Iliescu Denisa –chitară clasică premiul special al juriului.
  

• 
  Concursul internaţional de pictură ,, Uşi deschise ” – cinci premii I, trei premii II, şase premii III.
  

• 
  Concursul de pictură ,, Alderbaran ” – un premiu I, patru premii II, două menţiuni.
  

• 
  Concursul internaţional de desene ,, N.Tonitza ” de la Brăila- trei premii II,patru menţiuni.
  

• 
  Festivalul internaţional de muzică populară ,, Cântecele românilor de pretutindeni ” de la Turnu Severin.
  

III. Participări la Festivaluri în ţară.

• 
  Festivalul de dans pentru copii şi tineret ,, Dans pas cu pas “.
  

• 
  Festivalul ,, Mamaia copiilor ” – spectacole anexe.
  

• 
  ,, Festivalul şanselor tale ” – de la Casa de Cultură.
  

• 
  Festivalul ,, Flori de gheaţă “ de la Galaţi premiul II Bianca Lobda.
  

• 
  Festivalul de muzică populară de la Călăraşi .
  

• 
  Festivalul de muzică populară de la Alexandria Teleorman- menţiune.
  

IV. Festivaluri în străinătate.

• 
  Festivalul internaţional de muzică uşoară ,, Aurorra Boreală ” două premii I.
  

V. Participări la Olimpiade.

• 
  Olimpiada de Interpretare Instrumentală de la Tulcea –premiul I chitară clasică.
  

• 
  Olimpiada de Meşteşuguri artistice de la Sibiu –două premii I şi un
  

premiu II.

VI. Expoziţii.

• 
  Târgul Mărţişorului- pictură şi grafică.
  

• 
  Artă populară (26 februarie) la Bucureşti.
  

• 
  Expoziţie de grafică ,, Aldebaran ”.
  

• 
  Expoziţie cu lucrările premiate la concursul ,, Uşi deschise ” la Galeriile de Artă.
  

• 
  ,, Festivalul şanselor tale ”- expoziţie de pictură, grafică şi artă populară.
  

• 
  Expoziţie de pictură la Russe.
  

• 
  Expoziţie de felicitări la Russe.
  

• 
  Expoziţie de icoane la Giurgiu şi Russe.
  

• 
  Expoziţie de artă populară la Prefectura Giurgiu.
  

• 
  Expoziţie la Garda Naţională de Mediu.
  

• 
  Expoziţie cu tema ,, Nu, drogurilor! ” la Casa de Cultură.
  

VII.Total premii obţinute:

• 
  Două cupe în Austria (Seefeld).
  

• 
  Cinci premii în Bulgaria.
  

• 
  Şaizeci premii individuale .
  

VIII.Total venituri: 354.032 lei din care:

-venituri proprii: -28.458 lei

-subvenţie:-325.574 lei

Total cheltuieli: 354.032 lei din care:

-venituri proprii:-28.458 lei

-subvenţie:-325.574 lei
IX.Total elevi: 360 .
Menţionăm că elevii cu situaţie materială precară au fost scutiţi de taxa de şcolarizare şi s-au făcut toate eforturile, pentru ca cei foarte talentaţi să poată participa la festivaluri şi concursuri internaţionale cu cheltuieli minime.

XIII. TEATRUL VALAH GIURGIU

I Activitatile culturale desfasurate pe anul 2005

Intreaga activitate desfasurata de “Teatrul Valah “Giurgiu pe anul 2005 a fost consacrata colectivului de artisti pentru atingerea scopului propus si anume acela de crestere a aportului artei teatrale la ridicarea nivelului spiritual dar si moral al spectatorilor.

Teatrul Valah Giurgiu a facut in 2005 primii pasi spre integrarea europeana participand la festivaluri internationale ,ca teatru de repertoriu .

Racordarea la cerintele societatii romanesti in conditii de preaderare la Uniunea Europeana solicita Teatrului Valah armonizarea politicilor culturale locale specifice judetului nostru cu cele nationale si internationale pe calea regionalizarii,a colaborarii transfrontaliere si ale integrarii europene.

Activitatea artistica a institutiei,desfasurata in anul 2005 s-a concretizat in urmatoarele:

-15 ianuarie 2005 :Ce e val ca valul trece”-versuri eminesciene (155 de ani de la nasterea marelui poet national)regia artistica:Mirela Nicolau

-19 ianuarie2005-23 ianuarie 2005 “Cealalta moarte a Ioanei D’Arc”-regia artistica-Mircea Cretu

-24 ianuarie 2005-“Ziua Unirii”-regia Florin Antoniu

-25 ianuarie 2005-9 februarie 2005 “Tartuffe”-regia artistica Mircea Cretu

-15 februarie 2005 “Chirita”-parodie dupa V.Alecsandri-regia artistica-Violeta Teasca

-23 februarie-“Harap Alb”-piesa de teatru pentru copii-regia artistica-Livius Rus

-8 martie 2005”Ziua Internationala a Femeii”-spectacol de poezie

-7 aprilie 2005-13 aprilie 2005 “Nu puneti dragostea la incercare”-regia Florin Antoniu

-26 aprilie 2005-“Caldura in noiembrie” regia artistica Nicolov Perveli Vili

Piesele mai sus prezentate s-au jucat pana la sfarsitul stagiunii in program saptamanal de luni pana joi la teatru (unele dimineata,altele seara)ocupand ambele sali,iar textele apartin dramaturgilor calsici , contemporane nationale si internationale si dramaturgiei clasice pentru copii.

Artiştii din cadrul Teatrului Valah, în anul 2005, au participat la o serie de activităţi astfel:

-Festivalul teatrelor de dramaturgie noua de la Shoumen-Bulgaria cu piesa “Cealalta moarte a Ioanei D’Arc” de Stefan Tanev-autor bulgar-in luna mai 2005 unde artiştii Teatrului Valah au fost premiaţi.

Festivalul international de teatru “Zilele teatrelor din orasele dunarene” in calitate de gazda si organizator in octombrie 2005,unde au mai participat teatrele din Silistra,Russe si Vidin-Bulgaria,Braila,Galati-Romania.

S-a prezentat piesa “Caldura in noiembrie” unde artiştii giurgiuveni au fost premiati.

Festivalul de teatru dramatic de la Vidin-noiembrie 2005,cu piesa “Ultima ora”de Mihail Sebastian,unde s-a luat şi un premiu.

Premierele teatrale pe 2005 au fost:

“Caldura in Noiembrie”; ”Ultima ora”; ”Croitorul de dame”; ”Motanul incaltat”; ”Comedia adolescentei”

In judet au fost prezentate spectacole la caminele culturale din :Malu, Gogosari, Oinacu,Varasti,Putineiu,Gaiseni,Bucsani,Clejani,Bolintin Vale.

In alte localitati din tara:Bucuresti,Branesti,Buftea,Oltenita,Videle.

Au fost sprijinite şi celelalte manifestari culturale organizate de institutii de cultura din judetul Giurgiu,la solicitare au fost prezentate spectacole la caminul de batrani din Mironesti,la Penitenciarul Giurgiu,scolile si liceele din oras.

Pe raza judeţului nostru a fost găzduit festivalul “Calusul” si manifestarea elevilor si profesorilor “Zilele Educatiei Nationale” punand la dispozitie sala si personalul necesar.

Conservarea relatiilor cu romanii de peste hotare.

Teatrul Valah Giurgiu este primul teatru din Romania care a initiat un festival international a carui tematica este schimbul cultural si reprezentarea judetului Giurgiu intre romanii de peste hotare.

Relatia teatru-critica de specialitate-presa

Fiecare spectacol a fost supus unei serioase analize critice din partea unor oameni calificati existând receptivitate faţă de sugestiile venite din partea cronicarilor şi criticilor de specialitate, din partea altor personalităţi culturale din ţară dar şi din oraşul nostru.

Din partea presei culturale a participat dl. Dan Mucenic ,de la ziarul “Vlasca”d-na Ionela Cralevici ,de la ziarul “Informatia de Giurgiu” dl.Virgil Mocanu, de la ziarul “Jurnalul Giurgiuvean”dl Florian Tincu ,de la ziarul “Valahia”dl Florin Antoniu ,de la televiziunea locala “Muntenia”dl dr.Cosmin Georgescu, de la Televiziunea Romana (TVR 1 , TVR 2 si TVR International)d-na Mirela Gruita.

Concluzia a fost ca: “buna reprezentare a teatrului de dramaturgie,capitol la care gazdele exceleaza prin spectacolele oferite,pline de idei si sensibilitate artistica.”

Analiza financiar contabila:

Venituri proprii propuse:30.000 RON

Venituri realizate:61.574 RON

Procent de realizare a veniturilor 200,52%

Subventii propuse de alocat de Consiliul Judetean Giurgiu: 1.014.000 RON

Subventii allocate:890.541,72 RON

Pe anul 2005 s-au realizat economii la subventii de 123459,28 RON (adica 1.234.592.800ROL)reprezentand un procent de 88%.

Ponderea veniturilor proprii in total surse de finantare a crescut de la 2,2% la 6,1%.Sunt semne bune pentru anul 2006,an in care ponderea subventiilor allocate poate fi diminuata pana la 82%.Aceasta se poate realize prin restructurare cu 25% si marirea veniturilor proprii la 70 mii lei RON.

Numarul total al spectacolelor organizate la teatru sau in deplasare in anul 2005 (ianuarie-decembrie) a fost de 124,iar numarul spectorilor in 2005 a fost de 13.990,ceea ce reprezinta un grad mediu de ocupare a salilor,de 53%.
Detalierea cheltuielilor.

In anul 2005, Teatrul Valah a inregistrat un volum de cheltuieli de 952.120 lei fata de 1.044.000 lei aprobati prin buget,adica un procent de 91%..

La cap.I-cheltuieli de personal fata de un buget aprobat de 864.000 s-au cheltuit 774.073,adica in procent de 89,60%.

La cap II-cheltuieli materiale fata de un buget aprobat de 180.000 s-au cheltuit 174.228 lei,adica un procent de 96,80%.

La reparatii current s-au cheltuit 4000 RON fata de 5000 aprobati.

La cap.IIIcheltuieli de investitii nu s-au alocat sume si nu s-au efectuat cheltuieli.

Nu au fost depasite prevederile bugetare pe articole si nu s-au inscris la sfarsitul anului in datorii insolvabile.

S-a efectuat si valorificat inventarierea patrimoniului unităţii.

XIV. DIRECTIA JUDETEANA DE PROTECTIE

A PLANTELOR GIURGIU
Directia Judeteana de Protectie a Plantelor, este o unitate cu personalitate juridică aflată in subordinea Consiliului Judetean şi organizata ca serviciu public de interes local. Îsi desfasoară activitatea pe raza judetului, comform OUG.nr.71/1999, si aprobata prin Legea nr. 206/2001 şi a desfăşurat în principal următoarele activităţi:

1 combaterea bolilor, buruienilor si daunatorilor la toate culturile agricole, pentru toti producatorii agricoli ;

2 tratamentul chimic al semintelor destinate insămâţării ;

3 dezinfectia, dezinsectia si deratizarea depozitelor de cereale si a produselor agricole depozitate ;

4 dezinfectia materialului saditor si de plantare ;

5 aprovizionarea cu produse de uz fitosanitar, depozitarea si comercializare acestora.

Principalele lucrari executate catre beneficiari au constat in tratamentul chimic al semintelor destinate insamantarii, lucrare ce presupune si utilizarea produselor din grupa I si a –II- a de toxicitate, unitatea noastra fiind autorizata in acest sens, lucrare ce sa executat la circa 350 tone samanta, cumulat toamna si primavara.

Alta activitate cu pondere insemnata este cea privind comercializarea produselor de uz fitosanitar , in special ca urmare a ajutorului acordat , sub forma de bonuri valorice producatorilor agricoli, conform OUG.117/2005.

Insumand valorile aferente tuturor activitatilor specifice directiei reiese faptul căîn anul 2005 s-au realizat venituri totale de peste 206.117 RON , ceea ce inseamna practic o dublare a veniturilor fata de anul precedent.

XV. DIRECŢIA JUDEŢEANĂ DE PROTECŢIE ANTIEPIZOOTICĂ ŞI ECOLOGICĂ GIURGIU


Direcţia Judeţeană de Protecţie Antiepizootică şi Ecologică Giurgiu este organizată şi funcţionează ca serviciu public de interes judeţean, cu personalitate juridică , în subordinea Consiliului Judeţean Giurgiu, având ca obiect principal activitatea de ecologizare şi salubrizare în punctele de trecere a frontierei de stat şi zonele limitrofe acestora şi repararea respectiv întreţinerea bunurilor din domeniul public şi privat al judeţului în zonele sus menţionate.

În anul 2005 D.J.P.A.E a finanţat cheltuielile de organizare şi funcţionare integral din încasările provenite din taxele ecologice percepute mijloacelor de transport rutier ce tranzitează România ieşind din ţară prin P.T.F. Giurgiu.

Diferenţa evidenţiată separat, dintre veniturile încasate de către direcţie şi cheltuielile de organizare şi funcţionare a fost folosită pentru:

• 
  Lucrări de reparaţii şi întreţinere respectiv amenajarea punctului de trecere a frontierei de stat şi zonele limitrofe acestuia
  
• 
  Ecologizarea şi salubrizarea în P.T.F. şi zonele limitrofe
  
• 
  Lucrări de reparaţii şi întreţinere D.J. şi D.C. cf. O.U.G. nr. 95/2005
  
• 
  Completarea patrimoniului direcţiei cu utilaje necesare realizării lucrărilor de reparaţii şi întreţinere, salubrizării şi ecologizării, amenajării P.T.F. şi zonele limitrofe. Dobândirea acestor obiecte de inventar si mijloace fixe a fost făcută cu respectarea legislaţiei în vigoare.
  

În anul 2005 la nivelul acestei direcţii au mai fost desfăşurate următoarele activitaţi:

• 
  Administrarea instalaţiilor aferente activităţii de bază, prin biroul tehnic - administrativ
  
• 
  Asigurarea bazei materiale şi forţei de muncă necesare pentru efectuarea ecologizării, salubrizării, curăţeniei punctelor de lucru şi igenizării acestora cu substanţe adecvate, detergent şi vopseluri
  
• 
  Asigurarea funcţionării permanente a maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor din patrimoniul direcţiei, exploatarea şi întreţinerea corespunzătoare acestora
  
• 
  Folosirea substanţelor adecvate privind dezinsecţia, (dezinsecţia făcându-se de trei ori pe an) aprobate de Minsterul Agriculturii şi Alimentaţiei
  
• 
  Asigurarea echipamentului de protecţie şi a antidoturilor necesare în caz de intoxicaţie pentru personalul care execută lucrări de dezinsecţie în perimetrul P.T.F.
  
• 
  Curăţenie şi întreţinere cu substanţe specifice, detergenţi, vopsea, var , grund etc. în punctele de lucru unde oamenii noştri desfăşoară activităţi specifice şi în spaţii, altele decât cele destinate Consiliului Judeţean , conform Legii 599 / nov. 2002 ce aprobă O.U.G. 86 / 2002 privind înfiinţarea Ghişeului Unic şi responsabilităţile ce revin Consiliilor Judeţene prin direcţiile ce desfăşoară activităţi specifice ecologizării, prevăzute în aceste acte normative
  

• 
  În anul 2005, amenajarea, igienizarea şi ecologizarea P.T.F. şi zonelor limitrofe s-a făcut de către D.J.P.A.E. cu mijloace proprii (maşini şi utilaje necesare ecologizării şi salubrizării) şi în colaborare cu unităţile subordonate Consiliului Judeţean Giurgiu respectiv S.C. Drumuri şi Poduri S.A. şi S.C. ROVIC S.R.L..
  

Încasările din taxele ecologice în anul 2005 au fost urmărite zilnic de către referenţii şi operatorii ce desfăşoară activităţi de înregistrare a datelor în calculator, de întocmire a documentelor de evidenţă primară pentru D.G.V. Ghişeul Unic, de întocmire a documentelor de evidenţă primară pentru D.J.P.A.E şi de semnalare a eventualelor diferenţe atât P.T.F. şi D.G.V. cât şi D.J.P.A.E biroului tehnic-administrativ.

Biroul tehnic-administrativ a gestionat fără diferenţe atât activităţile ce le are în subordine cât şi patrimoniul D.J.P.A.E. care este constituit din bunuri mobile şi imobile dobândite conform legislaţie în vigoare.

În perioada 01.01.2005 / 31.12.2005, sumele încasate şi depuse în contul D.J.P.A.E. la Trezoreria Giurgiu, au fost în valoare de 11.520.453 RON .

S-au cheltuit sume pentru lucrările specifice de ecologizare , salubrizare (dezăpezire, plantat pomi şi arbuşti, zugrăveli la imobilele din Vama Giurgiu, vopsit, reparat şi marcat căi de acces în P.C.T.F. Rutier şi zonele limitrofe în sumă de 3.614.684 RON lei .

Pentru reparaţii şi întreţineri infrastructuri de drumuri în zonele limitrofe P.C.T.F, D.J. si D.C. conform O.U.G. nr.95 / 2005 si a hotarârilor Consiliului Judeţean Giurgiu s-a cheltuit suma de 5.333.452 RON.

Contracte de prestari servicii 21.000 RON.

Revizii ale utilajelor din dotare, schimburi de piese şi accesorii şi întreţinerea acestora în sumă de 808.476 RON.

Dezinsecţia şi deratizarea în punctele de trecere a frontierei de stat şi zonele limitrofe în sumă de 14.354 RON.

Vărsăminte, sub formă de excedent către Consiliul Judeţean Giurgiu, în această perioadă au fost în sumă de 372.500 RON.

S-au făcut achiziţii publice inclusiv contractari de lucrari cu respectarea legislaţiei în acest sens (Legea nr. 215 / 2001, Legea nr. 212 / 2002, O.M.F. nr. 1012 / 2001, O.U.G. nr. 60 / 2001, H.G. nr. 461 / 2001) în valoare de 631.120 RON

Menţionăm că la nivelul direcţiei nu au fost înregistrate datorii la bugetul de stat.

În concluzie, finanţarea cheltuielilor curente şi de capital a fost efectuată cu respectarea legilor şi a Hotărârilor Consiliului Judeţean Giurgiu.


XVI. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR JUDEŢEAN DE EVIDENŢA PERSOANELOR GIURGIU

Activitatea SPCEP s-a desfăşurat în baza Regulamentelor privind organizarea şi funcţionarea Serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor al judeţului Giurgiu şi a celor locale, a Planurilor de măsuri şi activităţi proprii în care s-au regăsit principalele sarcini a fi executate cu responsabilităţi şi termene de rezolvare fiind aprobate de secretarii consiliilor locale şi Secretarul Consiliului Judeţean Giurgiu, scopul final fiind acela de soluţionare cu operativitate a cererilor cetăţenilor.

De asemenea toate măsurile dispuse şi activităţile întreprinse s-au derulat în interesul persoanei şi al comunităţii, în sprijinul instituţiilor statului exclusiv pe baza şi în executarea legii.

Având în vedere reorganizarea unor servicii şi înfiinţarea Serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor conform O.G. 84/2001 cu modificările şi completările ulterioare, au fost desfăşurate activităţi multiple de studiere şi documentare în vederea întocmirii actelor necesare funcţionării acestor servicii.Astfel, cu toate că au fost întâmpinate o serie de greutăţi atât pe linie de resurse umane, salarizare, locaţie cât şi pe linie juridică, s-a reuşit, cu spijinul INEP şi a Consiliului judeţean Giurgiu – Consiliile locale Giurgiu, Bolintin Vale, Mihăileşti şi Comana- întocmirea documentelor prevăzute de lege, iar de la 01.04.2005 serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor să-şi desfăşoare activitatea în condiţii corespunzătoare.

Trimestrial s-a analizat întreaga activitate a Serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, concluziile care au reieşit din aceste analize s-a materializat în stabilirea unor măsuri ce trebuiesc executate pentru eliminarea unur aspecte negative din activitate.

Controalele efectuate la SPCLEP Giurgiu, Bolintin Vale, Mihăileşti şi Comana, la compartimentele stare civilă de la 20 de comune precum şi a controlului de fond efectuat de INEP nu au scos în evidenţă abateri grave de la dispoziţiile de linie sau nerespectarea legilor.

Au existat însă şi cazuri în care dispoziţiile au fost executate parţial sau cu întârziere datorită unor condiţii obiective, însă aceste aspecte au constituit obiectul unor analize concrete atăt cu şefii SPCEP cît şi cu ceilalţi lucrători din subordine, fiind luate măsuri corespunzătoare de remediere.

Pe linie de evidenţa persoanelor au fost efectuate un număr de 56 acţiuni şi controale în colaborare cu organele de poliţie la unităţile de cazare în comun, locuri de interes operativ, etc. în vederea depistării persoanelor care au încălcat prevederile legale pe linie de evidenţa persoanelor.

Cu ocazia acestor acţiuni au fost depistate 36 persoane care sub diferite forme au încălcat prevederile legale pe linie de evidenţa persoanelor, fiind aplicate 36 sancţiuni contravenţionale în valoare de 9.250.000 lei vechi .

În perioada analizată s-au executat 49 instruiri ale administratorilor locurilor de cazare în comun, responsabililor unităţilor hoteliere, lucrătorilor oficiilor poştale şi a celor de la ghişeele CEC şi din alte locuri unde potrivit legii, cu ocazia efectuării unor servicii către populaţie se solicită prezentarea actului de identitate în vederea conoaşterii caracteristicilor şi a termenelor de valabilitate.

S-a acţionat corespunzător şi în unităţile şcolare astfel că au fost efectuate 7 deplasări la şcolile de pe raza de competenţă unde au fost înmânate 63 acte de identitate şi prelucrate principalele prevederi din OUG 97/2005.

De asemenea s-a intervenit pe postul de radio şi televiziune local, cît şi în presă unde au fost prezentate 49 materiale cu privire la obligativitatea persoanelor cu acte de identitate expirate şi a tinerilor care au împlinit 14 ani să se prezinte la Serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor în vederea punerii în legalitate precum şi noile reglementări în materie.

O preocupare prioritară în activitatea desfăşurată în perioada analizată a constituit-o colaborarea cu formaţiunile de ordine şi siguranţă publică pe linia respectării şi aplicării prevederilor legale, a Protocolului încheiat între INEP şi IGPR, referitor la diminuarea numărului de restanţe la eliberări şi preschimbări, sens în care, cu ocazia convocărilor şi analizelor ce au avut loc au fost prelucrate şi dezbătute ordinele emise de IGPR şi INEP şi a OUG 97/2005 cu modificările şi completările ulterioare. S-a continuat de asemenea activitatea de centralizare a rapoartelor justificative pentru cetăţenii care nu au fost găsiţi la domiciliu sau care nu pot fi puşi în legalitate din motive temeinic argumentate. Pentru fiecare din aceste rapoarte s-au efectuat, sau sunt în curs de desfăşurare verificările ce se impun la evidenţa centrală, stare civilă, paşapoarte, penitenciare, etc.

Din controalele efectuate a rezultat faptul că nu există întărzieri la înaintarea comunicărilor de naştere şi modificări iar cadrele de evidenţa persoanelor respectă prevederile legale privitoare la înregistrarea şi implementarea acestor comunicări în baza de date, în mod operativ fiind luate în evidenţă la naştere un număr de 2451 persoane.

În cursul anului 2005 au fost soluţionate un număr de 18910 cereri de eliberare a cărţilor de identitate.

Au fost eliberate de asemenea 556 cărţi de identitate provizorii cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

În cadrul controalelor efectuate la SPCEP aflate în coordonare, s-a constatat legalitatea actelor întocmite, respectarea prevederilor Ordinului MAI nr.1190/2000 modificat prin Ordinul MAI 290/2004 atât în cazul pierderii, distrugerii sau furtului BI/CI cât şi în cazul schimbărilor de domiciliu şi al stabilirii reşedinţei.

Pe linia ghişeului unic au fost desfăşurate activităţi importante necesitând un volum mare de muncă din partea lucrătorilor, în final reuşindu-se soluţionarea cererilor cetăţenilor în totalitate cu toate greutăţile întâmpinate.

Lucrătorii serviciilor publice comunitare de evidenţa persoanelor din judeţul Giurgiu, în perioada analizată, au rezolvat în sistem ghişeu unic 37410 cereri, după cum urmează:

- 18910 eliberări acte de identitate;

- 1509 eliberări paşapoarte;

- 45 preschimbări permise de conducere;

- 10 preschimbări certificate de înmatriculare;

-16936 eliberări cărţi de alegător.

S-a respectat fluxul documentelor de la SPCEP la compartimentele de producere şi retur, fără a se înregistra probleme pe această linie.

Pe linia evidenţei speciale s-a acţionat operativ în sensul că s-a actualizat zilnic baza de date conform dispoziţiilor INEP-CNABDEP.

Legat de acest aspect, se impune o atenţie sporită la ghişeu cât şi pe timpul executării acţiunilor şi controalelor astfel încât toate persoanele date în urmărire generală sau locală să fie depistate imediat şi luate măsuri corespunzătoare conform legii.

În urma activităţilor desfăşurate în această perioadă a fost identificată o singură persoană urmărită general care a fost predată IPJ Giurgiu.

Cu privire la tentativele de substituire de persoane şi cazuri depistate de falsuri în documentele eliberate la ghişeu în perioada analizată, a fost identificat un singur caz de substituire de persoană depistat de SPCLEP Giurgiu pentru care s-a înaintat la IPJ Giurgiu actele şi documentele premergătoare în vederea continuării cercetărilor pentru săvârşirea infracţiunii de fals privind identitatea şi falsul în declaraţii.

Activitatea de punere în legalitate a persoanelor prin eliberarea actelor de identitate a reprezentat o componentă majoră a activităţii de evidenţă a persoanelor la sfârşitul perioadei analizate fiind puse în legalitate un număr de 11840 persoane dintr-un necesar de 22059 reprezentând un procent de 53,67%.

În urma analizării acestor situaţii statistice se constată un număr mare de persoane nepuse în legalitate.

Principalele cauze care au condus la existenţa acestui număr de restanţieri sunt următoarele:

• 
  necesitatea deplasării cetăţenilor la SPCLEP în vederea preluării imaginilor;
  
• 
  distanţa mare dintre localităţi şi SPCLEP;
  
• 
  situaţia financiară precară a unora dintre cetăţeni;
  
• 
  dezinteresul cetăţenilor privind punerea în legalitate pe linie de evidenţa a persoanelor;
  
• 
  inconsecvenţa şefilor SPCLEP în activitatea de punere în legalitate a cetăţenilor;
  
• 
  insuficienta cunoaştere a populaţiei din zona de competenţă de către lucrătorii de ordine publică precum şi neluarea măsurilor corespunzătoare poliţieneşti în vederea determinării populaţiei de a se prezenta la SPCLEP pentru punerea în legalitate.
  

În perioada analizată cadrele SPCEP au efectuat 9 deplasări în teren cu staţia mobilă la posturile de poliţie comunale, urmărindu-se întreaga problematică a muncii dar în special executarea sarcinilor ce revin lucrătorilor de la posturi pe linia punerii în legalitate a persoanelor restante la eliberări şi preschimbări acte de identitate, preluarea imaginilor şi a documentelor conform prevederilor dispoziţiilor în vigoare reuşindu-se punerea în legalitate a unui număr de 342 persoane. De asemenea s-au executat instruiri ale agenţilor de la posturile de poliţie cu privire la noile acte normative apărute, sarcinile comune ce revin pentru punerea în legalitate a cetăţenilor pe linie de evidenţă a persoanelor.

Pentru o mai bună informare a cetăţenilor care se prezintă la ghişeele SPCEP a fost afişat programul de lucru, documentele şi taxele legale necesare, declaraţiile şi cererile tip cât şi alte informaţii utile iar programul de lucru zinic de la ghişeele SPCLEP s-a prelungit până la orele 19⁰⁰ , iar în zilele de sâmbătă până la ora 14⁰⁰.

Din numărul total de restanţe la eliberări şi preschimbări, la această dată un număr de 1272 sunt justificate prin rapoartele depuse de lucrătorii de la formaţiunile de ordine publică completate cu verificările efectuate de către aceştia şi de lucrătorii de evidenţa persoanelor din care reiese faptul că respectivele persoane se află într-una din situaţiile: condamnat, decedat fără act, plecat în străinătate, plecat în altă localitate, etc.

Concluzia este că numărul de rapoarte justificative se menţine la o valoare foarte mică în raport cu numărul de restanţe, în pofida faptului că s-a solicitat de nenumărate ori sprijinul pentru această activitate la conducerea inspectoratului şi la şefii subunităţilor de poliţie pentru impulsionarea lucrătorilor în vederea verificărilor în teren şi întocmirea de rapoarte justificative. De asemenea, rezultă faptul că persoanele nepuse în legalitate se găsesc la domiciliu şi nu au fost luate măsuri de verificare în teren de lucrătorii de ordine şi siguranţă publică şi nu s-au luat măsuri corespunzătoare potrivit legii, de determinare a persoanelor restanţiere să se prezinte la SPCEP în vederea intrării în legalitate. Dintre posturile de poliţie cu rezultate negative exemplificăm comuna Daia cu 4 rapoarte la 90 de restanţe, comuna Singureni cu 25 rapoarte la 205 restanţe, Greaca cu 6 rapoarte la 105 restanţe, Grădinari, 1 raport la 87 de restanţe, Buturugeni cu 7 rapoarte la 138 de restanţe precum şi municipiul Giurgiu cu 412 rapoarte la 2241 de restanţe.

În acest sens a fost întocmită Informarea nr.539/07.09.2005, către IPJ Giurgiu. Domnului chestor Dumitrescu Doru pentru a dispune poliţiştilor cu atribuţii în domeniu măsurile în consecinţă şi totodată au fost concluzionate o serie de nereguli şi disfuncţionalităţi astfel:

-nu se verifică în teren şi nu se urmăreşte în baza listelor înaintate punerea în legalitate a persoanelor din categoria restanţierilor;

-poliţiştii de ordine şi siguranţă publică nu întocmesc lunar rapoarte justificative pentru cei care se găsesc în diferite situaţii: plecaţi în străinătate, necunoscuţi, arestaţi, etc;

-nu se comunică lunar de formaţiunile de ordine şi siguranţă publică la SPCLEP numărul persoanelor verificate în teren în vederea întocmirii situaţiei Anexa nr.1 la Ordinul INEP nr.195926/21.02.2005;

-nu există o colaborare şi o comunicare eficientă cu toate posturile de poliţie pentru preluarea documentelor şi imaginii cetăţenilor în comunele şi satele situate la distanţe mari de sediile SPCLEP;

-tratarea cu superficialitate a acestei linii de muncă considerate atributul exclusiv al SPCLEP.

Un volum important de muncă a fost depus şi pe linia schimbărilor de domiciliu şi reşedinţei, astfel că de la începutul anului şi până în prezent au fost efectuate 4352 schimbări de domiciliu şi 1567 vize de reşedinţă.

Referitor la organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire, evidenţă, examinare şi soluţionare a petiţiilor precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă rezultă faptul că au fost primite 13 petiţii pentru care s-au luat măsuri de verificare şi răspuns petiţionarilor în termenul legal. De asemenea au fost primite în audienţă 50 persoane nefiind probleme pe această linie. Din analiza petiţiilor primite la nivelul serviciilor publice comunitare rezultă faptul că petiţionarii au solicitat rezolvarea unor probleme personale cu privire la clarificarea corectă a domiciliilor, CNP, etc, în vederea obţinerii unor documente de la alte instituţii ale statului.

Pentru combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul a lucrătorilor de evidenţă a persoanelor, au fost luate măsuri corespunzătoare în conformitate cu planul de acţiune pentru punerea în aplicare a prevederilor HG nr.1723/14.10.2004, astfel a fost adaptat programul de lucru cu publicul în aşa fel încât să se asigure accesul cetăţenilor între orele 9-17 şi în cel puţin 3 zile pe săptămână între orele 9-19, iar sâmbăta între orele 9-14, program afişat şi mediatizat prin mass-media locală.

Activitatea pe linie de stare civilă în perioada analizată a fost desfăşurată în conformitate cu prevederile legii 119/1996 cu modificările şi completările ulterioare a Metodologiei aplicării legii 119/1996 precum şi a Instrucţiunilor şi dispoziţiilor în vigoare. Astfel au fost efectuate un număr de 20 controale la Primăriile de pe raza judeţului respectiv, Oinacu, Izvoarele, Răsuceni, Bolintin Deal, Bolintin Vale, Cosoba, Săbăreni, Găiseni, Buturugeni, Ghimpaţi, Letca Nouă, Herăşti, Găujani, Hotarele, Isvoarele, Malu, Vedea, Slobozia, Adunaţii Copăceni şi Giurgiu, pe linia respectării regimului de stare civilă. Cu această ocazie s-a constatat că majoritatea delegaţilor de stare civilă respectă cu stricteţe prevedrile legale în materie. Au fost întocmite procese verbale de control în care s-au menţionat neregulile constatate stabilindu-se măsuri şi termene de remediere.

Au fost efectuate verificări cu privire la modul de asigurare a securităţii documentelor de stare civilă constatându-se că în majoritatea cazurilor birourile sunt prevăzute cu grilaje metalice la ferestre şi uşi iar documentele sunt păstrate în fişete metalice încuiate la care au acces doar delegaţii de stare civilă. Există şi primării unde compartimentele de stare civilă nu au grilaje metalice dar există pază permanentă. La plecarea şi venirea din concediu au fost întocmite procese verbale de predare-primire a gestiunii de stare civilă cu funcţionarul care a fost desemnat de primarul comunei să desfăşoare activităţi pe această linie.

Datorită lipsei de spaţiu există primării unde delgaţii de stare civilă îşi desfăşoară activitatea la un loc cu alt funcţionar al primăriei, existând riscul să dispară certificate sau alte documente de stare civilă sau să se întocmească greşit unele acte datorită distragerii atenţiei de către cei din jur. Exemplificăm în acest sens Primăria comunei Stoeneşti, Găiseni, fapt pentru care primarii au fost atenţionaţi şi s-au dispus măsuri de soluţionare.

La primăria comunei Adunaţii Copăceni, pe fondul nerespectării dispoziţiilor legale de către delegatul de stare civilă referitoare la asigurarea securităţii documentelor şi accesului în birou a fost posibil dispariţia în alb a unui certificat de căsătorie, care, ulterior a fost recuperat. În această situaţie delegatul de stare civilă a fost sancţionat contravenţional cu amendă, iar primarul localităţii a fost atenţionat. Totodată au fost luate măsuri stricte de asigurare a securităţii documentelor şi de acces în biroul de stare civilă.

Tot cu ocazia controalelor efectuate în perioada analizată s-a constatat că delegaţii de stare civilă verificaţi nu au efectuat toate menţiunile pe marginea actelor de stare civilă, stabilindu-se măsuri şi termene de remediere. Exemplificăm în acest sens Primăriile comunelor Vedea şi Slobozia.

Compartimentul Financiar Contabilitate a luat fiinţă la 16 mai 2005 şi s-a implicat efectiv în întocmirea tuturor documentelor prevăzute de lege pe această linie. Au fost întocmite acte contabile şi desfăşurate activităţi specifice ce a permis desfăşurarea activităţii SPCJEP în cele mai bune condiţii. S-au deschis codul fiscal, codul IBAN la Trezoreria Giurgiu şi au fost emise în această perioadă o serie de documente contabile după cum urmează:documente de evidenţă primară, situaţii de consum, ştate de plată şi salarii, bilanţ contabil, balanţă de verificare, fişe bugetare.

S-a acţionat profesional pe linia întocmirii bugetului de venituri şi cheltueili, întocmirii documentelor de tip ALOP (aprobare, lichidare, ordonanţare şi plată a cheltuielilor) şi au fost luate măsuri de instalare a unui program de contabilitate urmând a fi folosit începând cu data de 01.01.2006.

Începând cu data de 26.09.2005 Compartimentul asigurare tehnico-materială a desfăşurat activităţi importante pentru bunul mers al SPCJEP Giurgiu, astfel s-a implicat activ în rezolvarea unor probleme ce privesc deplasări în teritoriu pentru executarea diverselor controale precum şi pentru întocmirea necesarului de materiale înseriate şi neînseriate, ridicarea acestora de la INEP şi distribuirea lor la SPCLEP. De asemenea a luat măsuri de inventariere şi gestionare a bunurilor şi a întocmit referate către directorul serviciului în condiţiile legii pentru achiziţionarea unor materiale şi piese necesare desfăşurării în bune condiţiuni a activităţii SPCJEP Giurgiu.


XVII. INSPECTORATUL PENTRTU SITUAŢII DE URGENŢĂ „VLAŞCA” AL JUDEŢULUI GIURGIU

Procesul de reformă, dezvoltare şi modernizare a societăţii româneşti, a reprezentat o prioritate în multiple planuri, în anul 2005, acesta manifestându-se şi în cadrul reformei Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin reorganizare structurilor pentru situaţii de urgenţă, astfel încât acestea să răspundă cerinţelor cetăţenilor şi a celor europene.

Rezolvarea acestei necesităţi, precum şi realizarea obiectivelor stabilite în „Strategia privind reforma instituţională a Ministerului Administraţiei şi Internelor în perioada 2005-2006” a demarat prin apariţia Hotărârii Guvernului României nr. 1492 din 28.12.2004, prin care se aprobă „Principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste”, servicii care funcţionează ca inspectorate judeţene constituite prin unificarea celor două structuri de pompieri şi protecţie civilă.

Din aceste servicii face parte şi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Giurgiu, denumit conform aceleiaşi Hotărâri de Guvern „Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Vlaşca” al judeţului Giurgiu.

Principalul obiectiv al inspectoratului, în anul 2005, l-a constituit implementarea noului cadru legislativ la specificul zonei de competenţă, organizarea şi desfăşurarea activităţilor specifice raioanelor de intervenţie, îndeplinirea cu eficienţă maximă şi la termen a activităţilor cuprinse în planul cu principalele activităţi, concomitent cu îndeplinirea misiunilor specifice.

1. 
   Îndeplinirea atribuţiilor specifice. Monitorizarea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă
   

Odată cu reorganizarea Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, prin înfiinţarea inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă, în cadrul acestora au fost constituite centre operaţionale, pentru monitorizarea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.

Centrul Operaţional din cadrul Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Vlaşca” a fost încadrat cu personal provenind din cele două structuri, respectiv protecţie civilă şi pompieri, în proporţie de 92 % şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile noii legislaţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare.

Prioritatea activităţilor a constituit-o elaborarea propunerilor privind componenţa, organizarea şi funcţionarea Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă, operaţionalizarea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi reactualizarea documentelor operative, concomitent cu îndeplinirea misiunilor.

Au fost refăcute sau sunt în curs de refacere documentele operative (Planul de alarmare, Planul de protecţie civilă, planurile de protecţie şi intervenţie în situaţii de urgenţă), în funcţie de tipurile de riscuri identificate la nivelul judeţului Giurgiu.

Personalul cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă, a fost luat în evidenţă, a fost instruit şi propus pentru a face parte din structurile din componenţa sistemului local de management al situaţiilor de urgenţă.

De la începutul anului 2005, pe teritoriul judeţului s-au manifestat şi s-a intervenit la un număr de 323 situaţii de urgenţă (în medie 0,88 pe zi), din care:

127 incendii, 158 intervenţii pentru înlăturarea efectelor inundaţii (numărul intervenţiilor la inundaţii depăşeşte suma intervenţiilor din ultimii 10 ani), 13 intervenţii pentru asistenţa persoanelor, 4 intervenţii pentru alte situaţii, 21 cazuri de urgenţă asistate de S.I.A.M.U.D.

Pentru monitorizarea şi gestionarea fiecărei situaţii în parte, inspectoratul a luat măsuri de activare a comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, de urmărire permanentă a evoluţiei evenimentelor, de transmitere a avertizărilor meteorologice şi a măsurilor de prevenire şi protecţie şi de intervenţie cu forţe proprii.

Pe timpul intervenţiilor au fost salvate 40 persoane şi au fost protejate bunuri şi instalaţii în valoare de peste 44,707 miliarde lei vechi.

În urma acţiunilor de intervenţie au fost constatate şi o serie de disfuncţionalităţi, datorate în principal lipsei mijloacelor de comunicare, a mijloacelor de protecţie individuală (pelerine, cizme), a mijloacelor de primă intervenţie pe tipuri de risc specifice, a personalului calificat care să asigure permanenţă pe timpul situaţiilor de urgenţă la sediile comitetelor pentru situaţii de urgenţă, precum şi a comunicărilor evazive a datelor operative.

Trebuie remarcat că toate acţiunile de intervenţie ale inspectoratului au fost sprijinite de către serviciile publice descentralizate ale ministerelor, instituţiile publice, agenţii economici şi autorităţile locale care au atribuţiuni de intervenţie sau au fost afectate. Astfel, s-a cooperat cu toate structurile Ministerului Administraţiei şi Internelor, Inspectoratul de Protecţie a Mediului, Sistemul de Gospodărire a Apelor, Secţia Drumuri Judeţene, Electrica, Direcţia de Telecomunicaţii, şi altele.

În funcţie de modificările şi orientările economice la nivel judeţean, pentru reducerea riscurilor de incendii, în perioada analizată, Serviciul de prevenire a incendiilor a executat un număr de 285 controale, inspecţii şi acţiuni de prevenire a incendiilor, în care au fost cuprinse 47 localităţi, 153 instituţii şi 172 agenţi economici. Controalele au fost executate conform Planului cu principalele activităţi, în baza căruia s-au întocmit planurile anuale, respectiv lunare ale inspectorilor.

Principale deficienţe înregistrate în urma controalelor sunt neactualizarea principalelor documente de organizare a apărării împotriva incendiilor, neexecutarea întocmai a prevederilor legale în vigoare cu privire la instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor, neverificarea mijloacelor iniţiale de primă intervenţie, precum şi neimplicarea factorilor de răspundere în stimularea şi sprijinirea cadrelor tehnice de p.s.i. în desfăşurarea activităţilor.

În activităţile de control au fost întâmpinate şi probleme deosebite la unii operatori economici care nu au pus la dispoziţia colectivului de control toate datele şi informaţiile necesare executării în bune condiţii a controlului, precum şi la unele primării, unde primarii au refuzat să semneze, din diferite motive, documentele de control încheiate în urma controlului la obiectivele din localităţi. Aceste cazuri au fost aduse la cunoştinţa domnului prefect prin intermediul notelor informative transmise săptămânal.

Au fost emise 43 de informări către autoritatea administraţiei publice locale şi 16 către alte instituţii.

Pe timpul desfăşurării controalelor au fost efectuate 285 analize cu factorii de conducere şi specialiştii din obiective, în urma cărora s-a prezentat şi evaluat riscul de incendiu şi măsurile necesare combaterii acestuia la specificul obiectivului, cu 1374 participanţi.

In ansamblul activităţilor inspectoratului, s-a acordat atenţia cuvenită relaţiilor publice cu comunitatea, cu care s-a menţinut o legătură permanentă în scopul educării populaţiei pentru protecţia împotriva dezastrelor, astfel fiind prezentate prin mass media şi posturile locale de radio şi TV materiale privitoare la modul de comportare al populaţiei în cazul producerii situaţiilor de urgenţă.

La nivelul judeţului Giurgiu sunt înfiinţate 31 de Servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă (S.V.S.U.). Din acestea 27 au în structură componenta de prevenire a incendiilor şi formaţii de intervenţie, salvare şi prim-ajutor. În localităţile (Giurgiu, Ghimpaţi, Mihai Bravu, Găujani) unde îşi desfăşoară activitatea subunităţile inspectoratului, aceste servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă au în structură doar componenta de prevenire conform criteriilor minime de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Pe linia protecţiei civile, în anul 2005 s-au executat 14 controale la localităţi şi 4 la agenţi economici şi 21 exerciţii de alarmare la localităţi. S-au constatat 185 de deficienţe şi nereguli, din care au fost remediate în mod operativ un număr de 41. În urma controalelor s-a constatat, în general, o slabă preocupare în aplicarea noilor prevederi legale, în întocmirea şi actualizarea documentelor cu noua denumire a instituţiei, prevederea în bugetul consiliilor locale a fondurilor destinate protecţiei civile, acest lucru determinând ca dotarea cu materiale de intervenţie să fie aproape inexistentă.