Cuprins Pag Introducere scopul Planului de Acțiune Metodologie secțiunea 1 Sinteza Planului strategic 10

1.3.Portul Constanţa

Tarifele portuare sunt aplicate de CN Administraţia Porturilor Maritime SA Constanţa pentru porturile pe care le administrează. Analiza structurii tarifare arată că aceasta este una complexă, diferențiată pe tipuri de nave, iar tarifele sunt formate prin utilizarea unei matrici (formulă directă calculată cu GT x tip de vas) pentru diferite tarife cu aplicarea reducerilor.

Tarifele sunt percepute atât de CN APM, cât și de alți operatori și administrații publice. Printre tarifele adiministrate de CN APM se numără tarifele de acces în port, cheu, bazin, pentru utilizarea infrastructurii portuare, utilități și servicii specifice, alte tarife speciale. În categoria tarifelor percepute de alți operatori se numără tarifele Autorității Navale Române, tarifele de pilotaj și de remorcaj.

Tarifele administrate de Portul Constanţa

Tariful de acces în port se aplică la GT pe navă aşa cum reiese din actele navei pentru fiecare intrare în port în funcţie de tipul de vas. De asemenea, preţul per GT este separat pe grupe de tonaj brut (GT), ce variază pe categorii de tonaj de la nave de 0 - 5.000 până la peste 70.000.

Reducerile sunt aplicate la tarifele stabilite pentru următoarele situații:

• 
  Navele de transport maritim de linie care întrunesc cerinţele stabilite şi au mai mult de 1 navă ce face escale lunare vor avea tarife mai mici. Aceste tarife depind de numărul de vase care fac escale lunare.
  
• 
  Pentru navele care fac o a doua escală în port în termen de o lună.
  

Tariful de cheu

Tariful se aplică la lungimea maximă a vasului (LOA) şi numărul de zile în port, şi care depinde şi de tipul de vas şi grupa de tonaj brut (GT) în care se încadrează vasul. Tabelul de mai jos prezintă un exemplu de aplicare.

Tabelul 3 Aplicarea tarifului standard de cheu în Portul Constanţa

Reduceri sau tarife diferite se aplică la navele de transport în vrac şi navele de marfă care transportă cărbune şi derivaţi, fosfaţi, apatit, minereuri de fier şi bauxită.

Sunt aplicate tarife diferite, mai scăzute, în cazul în care navele fac escale în port doar pentru lucrări de reparaţii ce vor fi efectuate de-a lungul cheului.

Tariful de bazin

Similar cu tariful de cheu, tariful se aplică la lungimea maximă a vasului (LOA) şi numărul de zile în port, dar depinde şi de tipul de vas şi tonajul brut (GT) în care de încadrează vasul. Se aplică reduceri speciale la navele de pasageri maritime și fluviale, iar acestea depind de durata şederii, măsurată în ore.

Tarife unice pentru utilizarea infrastructurii portuare

Există tarife unice aplicate pentru utilizarea infrastructurii portuare pentru anumite tipuri de nave tehnice (remorchere, docuri plutitoare) şi nave fluviale (împingătoare, barje de depozitare. Preţurile sunt calculate cu o formulă directă constând din preţul per GT/GTU/HP/LOA (în funcţie de tarif) pe zi.

Tarife speciale sunt aplicate pentru:

• 
  Supravegherea, securitatea şi controlul operaţiunilor de încărcare/ descărcare ale vaselor maritime şi fluviale.
  
• 
  Exploatarea balizelor maritime TTS.
  
• 
  Utilizarea terminalului de pasageri de către pasageri.
  
• 
  Folosirea temporară a scannerului de containere.
  

Tariful de utilităţi şi servicii specifice portului se aplică la navele care folosesc utilităţi şi servicii specifice furnizate în Portul Constanţa:

• 
  Aprovizionarea cu apă.
  
• 
  Alimentarea cu curent electric.
  
• 
  Serviciu de curăţare pe baza estimărilor furnizate de Administraţie pentru navele la care se constată că au poluat bazinul portuar cu deşeuri de petrol/ reziduuri.
  
• 
  Colectarea deșeurilor generate de nave.
  

Alte tarife includ:

• 
  Tarife pentru permisul de muncă în porturile Midia şi Mangalia.
  
• 
  Buletine informative şi pilotaj.
  
• 
  Tarifele pentru permisele de acces în port pentru diferite tipuri de vehicule
  

Tarifele administrate de operatori contractuali şi alţi administratori publici în Portul Constanța

Autoritatea Navală Română aplică tarife pentru următoarele activități specifice:

• 
  Emiterea autorizaţiilor de construire şi înregistrarea actelor navelor aflate în construcţie/ iradiere.
  
• 
  Aprobarea modificărilor în registrul vaselor.
  
• 
  Emiterea/ prelungirea valabilităţii licenţei temporare pentru ridicarea pavilionului român.
  

Tarife de pilotaj și de remorcaj. Conform prevederilor legislative, tarifele de pilotaj și remorcaj sunt aplicate de operatori specializaţi şi autorizaţi care au o bază contractuală cu CN APM. Tarifele de remorcaj sunt calculate la lungimea totală în metri dată de înregistrarea navei maritime (în metri). Se aplică un preţ fix în EUR pe baza grupei de lungime totală în care se încadrează vasul.

1.4.Portul Galaţi

Structura tarifară a Portului Galaţi constă din patru categorii principale: utilizarea infrastructurii de transport naval, servicii de mediu, alte servicii de exploatare, servicii de închiriere.

Tarifele portuare pentru utilizarea infrastructurii de transport naval

Tarifele pentru navele fluviale românești şi straine sunt următoarele:

• 
  Tariful de cheiaj
  

• 
  Este stabilit liniar pe tonă marfă.
  
• 
  Preţul este diferențiat pe categorii de capacitate, cu cât numărul de tone este mai mare, cu atât tariful pe tonă marfă este mai scăzut.
  
• 
  Se aplică tarife diferite pentru vasele care acostează la cheu şi nu efectuează operaţiuni sau pentru cele care staționează la mal natural.
  
• 
  Pentru navele care nu efectuează operațiuni se aplică un tarif pe navă, pe zi.
  

• 
  Tariful de staționare în radă cu operaţiuni este stabilit liniar pe tonă marfă.
  
• 
  Tariful de staționare în radă fără operaţiuni este un preț fix pe navă pe zi.
  
• 
  Tariful de acvatoriu se aplică navelor de pasageri și de croazieră, indiferent de pavilion, pe zi.
  

Tarifele pentru navele maritime românești şi străine:

• 
  Spre deosebire de gama de tarife pentru navele fluviale, în cazul navelor maritime se aplică și un tarif de acces în port minim pe navă.
  
• 
  Tariful de cheiaj.
  

• 
  Este stabilit liniar pe tone mărfuri sau număr de TEU-ri.
  
• 
  Preţul este diferențiat în funcție de tipul de mărfuri transportate pe navă (mărfuri generale, mărfuri vrac, mărfuri containerizate, produse petroliere).
  
• 
  Se aplică diferite tarife pentru navele care acostează la cheu şi nu efectuează operaţiuni sau pentru cele care staționează la mal natural.
  

• 
  Tarifele de staționare în radă cu sau fără operațiuni și cele de staționare în acvatoriu sunt aplicate în mod similar cu cele pentru navele fluviale, având însă valori mai ridicate.
  

Tarifele pentru pontoane de acostare:

• 
  Tarif staționare la ponton APDM.
  

• 
  Pentru navele de croazieră și de pasageri este stabilit un tarif fix pe zi.
  
• 
  Pentru orice alte nave este stabilit un tarif pe oră, acesta fiind redus cu 50% dacă nava staționează mai mult de 11 ore.
  

• 
  Tariful de staționare permanentă la cheu este aplicat pe lungimea cheului pe zi.
  
• 
  Tariful de staționare la mal natural este aplicat pe metru liniar de mal pe zi.
  

Tarifele portuare pentru servicii de mediu sunt aplicate pentru următoarele tipuri de servicii: preluarea și tratarea apei uzate menajere de la nave, asistență pentru transferul de produse petroliere și petrochimice, asistență pentru bunkeraj produse petroliere, preluarea deșeurilor menajere de la nave, preluarea reziduurilor de hidrocarbură de la nave, colectare, ambalare, transport și eliminare deșeuri periculoase de la nave.

Tarifele portuare pentru alte servicii sunt stabilite pentru: aprovizionarea cu apă potabilă, aprovizionare cu energie electrică, emitere carnet de muncitor portuar, ISPS, eliberare acorduri și avize, servicii pilotaj (pilotare nave și legare/ dezlegare).

Ultima categorie de tarife o reprezintă cele de prestări servicii cu bunuri proprii.

Evaluarea primară a aplicării tarifelor în Portul Galaţi, în comparaţie cu alte porturi din această analiză, este că politica este mai simplă prin abordarea sa. Există în general mai puţine tipuri de tarife aplicate şi segregarea pe tip de vas şi/ sau măsura unitară (precum MT) se aplică inconsistent. De asemenea, nu a fost identificată o politică sistematică de reduceri aplicate la diferite nave, linii maritime şi/ sau la frecvenţa intrărilor în port.