3e. Enerji sektorunun islahatı
Enerji və su təchizatı sektorlarında subsidiyaların tədricən ləğv edilməsi, dövlət kommunal müəssisələrində özəl sektorun iştirakı və məsrəflərin istifadəçi tərəfindən ödənilməsi prinsiplərinin həyata keçirilməsi, qaldırılan tariflərin yoxsullara təsirini yumşaltmaq üçün subsidiyaların daha səmərəli ünvanlandırılması.
|
Enerji və su təchizatı sektorlarında subsidiyaların ümumi səviyyəsi 2005-ci il üçün 35% azalıb
Büdcə təşkilatları 2003-cü il üçün kommunal haqlarını 100% vaxtında ödəməyə başladı.
Kommunal xidmət haqlarının tədricən artırılması.
|
Enerji təchizatı ilə bağlı subsidiyaların ümumi səviyyəsi 2002-ci ildə qeyri-neft ÜDM-un 7.7%-dən 2005-ci ildə 4.8%-ə endi və 2006-cı ildə həmin rəqəmin 4.2%-dək düşməsi proqnozlaşdırılır.
Enerji təchizatını sahibkarlıq fəaliyyəti üçün problem kimi qiymətləndirən şirkətlərin sayı 2002-ci ildə 30%-dən 2005-ci ildə 25%-ə enib (2005 BEEPS).
Tarifləri müəyyən edən təşkilat əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirilib.
Büdcə təşkilatları kommunal ödənişləri vaxtında ödəyir.
Kommunal müəssisələr üçün mərhələlərə bölünmüş orta-müddətli tarif siyasəti qəbul olunub.
Su haqqı iki dəfə, qaz haqqı isə dörd dəfə qaldırılıb.
|
3f.Kommunal xidmətlərin təkmillləşdirilməsi
|
Özəl sektorun kommunal xidmətdə iştirakı üçün şəffaf və dəqiq müəyyən edilmiş şərtləri müəyyən etmək, kommunal sektorun istehsal və paylaşdırma (“downstream”) hissəsinin özəlləşdirmə proqramını başa çatdırmaq, qaz paylaşdırılması üzrə müqavilələrin imzalanmasını və hüquqi olaraq təsdiq edilməsini təmin etmək, elektrik enerjinin ötürülməsi üzrə mövcud proqramı dəstəkləmək
|
Kommunal sektor əməliyyat və istismar xərclərini ödəyir
Təchizatda fasilələrin əmələ gəlməsi ilə nəticələnən infrastrukturun dağılması ilə bağlı ciddi hallar baş verməyib
Qazın paylaşdırılması sistemində özəl sektorun iştirakı üzrə əməliyyatlar başa çatdırılıb.
|
2002-2005 illər arasında elektrik enerji təchizatında artım 21% və qaz istehsalında artım 12% təşkil edib.
2002-ci ildə bütün ölkə miqyasında baş vermiş qəza təkrar baş verməyib, lakin tez-tez baş verən lokal qəzalarla və geniş səviyyədə sistemin sıradan çıxması ilə, sistemin etibarlılığı zəif olaraq qalır. Məsrəflərin çıxarılmasına yaxınlaşmaq üçün qazın qiyməti 2004-cü ildə dörd dəfə qaldırılıb.
Kommunal sektorda yığım sahəsində tərəqqi qarışıq idi. Enerji sektorunda yığım 2003-cü ildə 54%-dən 2005-ci ildə 56.4%-ə qalxsa da, qaz və su təchizatı sektorlarında yığım qaldırılmış tarif dərəcələrinə cavab olaraq aşağı düşüb. Qaz sektorunda yığım 70%-dən 50%-dək düşüb və su təchizatında 73%-dən 69%-dək düşüb.
Enerjinin paylaşdırılması sektorunda və qismən su təchizatı sektorunda (ölkənin bir neçə rayonu) idarəetmə müqavilələri qüvvədə idi.
Ümumiyyətlə, kommunal sektorun maliyyə vəziyyəti yaxşılaşsa da, zəif qalır və elektrik enerji, qaz və su təchizatı müəssisələrinin kommersiya nöqteyi-nəzərdən səmərəli olması üçün sayğaclaşdırmanın artırılmasına və tənzimləyici çərçivənin təkmilləşdirilməsinə ehtiyac var.
|
Su təchizatı sahəsində təcili investisiya proqramının başa çatdırılması; Bakıda su təchizatı üçün idarəetmə müqaviləsinin imzalanması və təsdiq edilməsi.
|
Yaxşılaşdırılmış su mənbəyindən istifadə etmək imkanı olan insanların sayı 77%-ə qalxıb
Su təchizatı sisteminin təhlükəsizliyinə inanan Bakı əhalisinin sayı 50%-ə qalxıb
Təkmilləşdirilmiş kanalizasiya sistemindən istifadə etmək imkanı olan insanların sayı 2% artıb.
Bakıda su ilə keçən xəstəliklərin sayı azalıb.
|
Şəhər ərazilərində 93% daxil olmaqla, bütün ev təsərrüfatlarının təxminən 76% yaxşılaşdırılmış su mənbəyindən istifadə etmək imkanı var.
Bakıda əsas su təmizləyici stansiyanın bərpası başa çatmaq üzrədir, bu da suyun mənbədə keyfiyyətini artırır.
Bakıda sorğu məlumatları içməli suyun keyfiyyətinin yaxşılaşmasını göstərir.
Təkmilləşdirilmiş kanalizasiyaya qoşulmuş əhalinin faizi: Şəhər əraziləri – 2002-ci ildə 96.2%-dən 2003-cü ildə 98.4%-ə qalxıb; Kənd əraziləri – 2003-cü ildə 78.3%-dən 84.1%-ə qalxıb (ETS məlumatları).
|
3g. Nəqliyyat xidmətlərinin təkmilləşdirilməsi
|
Yolların bütün növlərini səmərəli idarə etmək. Tənzimləyici və kommersiya funksiyalarının ayrılması ilə, Nəqliyyat Nazirliyinin yaradılması və işçi heyəti ilə təmin edilməsi. Özəl / dövlət sektorunun məsləhətçi qruplarının hazırladığı tədbirlər vasitəsilə Nəqliyyat məsrəflərinin və ləngimələrin azaldılması.
|
Yolun idarə edilməsinin restrukturizasiyası.
Yol örtüyünün idarə edilməsi sistemi quraşdırılıb.
Yolların təhlükəsizliyi üzrə milli proqram hazırlanıb.
Yolların saxlanılmasına büdcədən ayrılan vəsait ildə 10% artır.
Yol büdcəsində vəsaitin 60% tender proseduru vasitəsilə xərclənir.
Mərkəzi Asiyaya qeyri-neft tranzit nəqliyyat axınının artırılması.
Amsterdamdan Bakıya yükdaşına haqlarının 8-12% azaldılması, Bakıdan Amsterdama yükdaşıma haqlarının 5-6% azaldılması
Amsterdamdan Bakıya nəqliyyat vaxtının 1 gün azaldılması (Polşanın Avropa Birliyinə qəbul olunmasından sonra)
|
Nəqliyyat Nazirliyinin yaradılması ilə bağlı olaraq yol sektorunun idarə edilməsi.
Yol şəbəkəsinin funksional təsnifatı başa çatdırılıb və yol layihələrinin təhlili və prioritetləşdirilməsi üçün Yol Örtüyünün İdarə Edilməsi Sistemi 2005-ci ilin yanvar ayından işləməyə başlayıb.
Yol hərəkətinin təhlükəsizliyi üzrə milli plan 2005-ci ilin mart ayında hazırlanıb.
Yolların saxlanılmasına büdcənin artırılması 10% illik hədəfini ötüb və təchizatçılar və podratçılar arasında rəqabət artmaqda idi.
Avropa – Qafqaz – Asiya nəqliyyat dəhlizi vasitəsilə Azərbaycana nəql edilmiş mallar 2001-ci ildə 32,485 min tondan 2005-ci ildə 46,700 tona qalxıb.
Yol büdcəsində vəsaitin 60%-dən yuxarı hissəsi tender proseduru vasitəsilə xərclənir.
Amsterdamdan Bakıya yükdaşıma haqları 8-12%, Bakıdan Amsterdama isə yükdaşıma haqları 5-6% azalıb.
Amsterdamdan Bakıya nəqliyyat vaxtı 1 gün azalıb.
|
3h. Təbii resursların idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi
|
Kəndlərin iştirakı təmin edilməklə, otlaqların və meşələrin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi, xüsusi əhəmiyyətə malik olan ekosistemlərlin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi, nərə balığı populyasiyasının bərpası; bioresursların idarə edilməsi üçün davamlı maliyyələşdirmənin təmin edilməsi
|
GEF layihəsi icra olunur.
Layihə ərazilərində torpaqdan dayanaqlı istifadə planları hazırlanıb.
Balıqartırma müəssisəsi fəaliyyət göstərir
|
Balıqartırma müəssisəsi fəaliyyət göstərir. Əsas hədəfin ildə 15 milyon olmaqla, fəaliyyətin birinci ili ərzində altı milyon cavan balıq yetişdirilib.
Məqsədi meşə və otlaqların idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi və biomüxtəlifliyin konservasiyası olan Kənd Ətraf Mühiti Layihəsi təsdiq edilib.
Xəzər Milli Tədbirlər Planı hazırlanıb.
Neft hasilatının ətraf mühitə təsirini azaltmaq üçün Təhlükəli Tullantıların İdarə edilməsi Strategiyası 2004-cü ildə qəbul olunub. Ətraf mühitin çirklənməsini izləmək üçün milli monitorinq departamenti və tullantıların ləğv edilməsini əlaqələnldirmək üçün Təhlükəli Tullantıların İdarə Edilməsi Agentliyi yaradılıb.
|
|
