Framework Agreement no

Preambul

Prezentul document constituie Raportul Final de Evaluare Ex-Ante pentru Programul Operațional Infrastructură Mare aferent proiectului „Evaluarea ex-ante a Programului Operațional Infrastructură Mare”, conform Contractului nr. 12/23/11/27.01.2014 (Contract subsecvent nr. 12 din cadrul Lotului 1 al Acordului-cadru nr. 23/22.08.2011, „Evaluarea Instrumentelor Structurale, 2011-2015”) încheiat între Ministerul Fondurilor Europene („Autoritatea Contractantă” și „Beneficiarul”) și consorțiul format din GEA Strategy & Consulting (lider), NTSN CONECT și CPD Ltd. („Consorțiul”/ „Contractorul”).

Acesta este versiunea finală a Raportului de Evaluare ce cuprinde evaluarea ex-ante a versiunii complete și finală a Programului Operațional Infrastructură Mare din mai 2015.

Date sintetice ale proiectului

Titlul proiectului	„Evaluarea ex-ante a Programului Operațional Sectorial Infrastructură Mare”
Numărul proiectului	Acord-cadru nr. 23/22.08.2011 / Contract Subsecvent nr. 12/23/11/27.01.2014
Statul beneficiar	România
Beneficiar	Ministerul Fondurilor Europene, Direcția Generală de Analiză, Programare și Evaluare
Autoritate Contractantă	Ministerul Fondurilor Europene
Buget	888.749,37 lei (TVA inclus)
Obiectiv general	Obiectivul general al evaluării este acela de a aduce valoare adăugată reală și de a îmbunătăți calitatea Programului Operațional Infrastructură mare, care urmează a fi negociat cu Comisia Europeană, potrivit noilor regulamente privind fondurile Cadrului Strategic Comun 2014-2020 și de a furniza judecăți de valoare și recomandări privind aspectele programării.
Obiectiv specific	Obiectivul specific al exercițiului de evaluare este de a sprijini contribuția PO la strategia Uniunii Europene pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, având în vedere obiectivele și prioritățile tematice selectate, luând în considerare nevoile la nivel național.
Data de începere	27.01.2014
Durata proiectului	12 luni (+ 6 luni prelungire)

Întrebările de evaluare

Q1. În ce măsură există coerență între obiectivele tematice selectate, prioritățile și obiectivele corespunzătoare programului, pe de o parte, și, pe de altă parte, Cadrul Strategic Comun, Acordul de Parteneriat și recomandările specifice adresate fiecărei țări în temeiul articolului 121 alineatul (2) din Tratat și recomandările relevante ale Consiliului adoptate în temeiul articolului 148 alineatul (4) din Tratat? În ce măsură există coerență cu alte instrumente (politici, strategii) relevante?

Q2. Cum este asigurată coerența internă a programului? Sunt formele de asistență propuse cele mai potrivite?

Q3. În ce măsură alocarea resurselor bugetare corespunde obiectivelor programului?

Q4. În ce măsură indicatorii propuși în program sunt relevanți și clari?

Q5. Cum vor contribui realizările estimate la rezultate? În ce măsură rezultatele sunt influențate de factori externi, inclusiv de alte instrumente existente? Sunt realiste valorile-țintă cuantificate ale indicatorilor, având în vedere sprijinul preconizat din partea fondurilor CSC?

Q6. În ce măsură indicatorii și țintele intermediare și finale (milestones) selectate pentru cadrul de performanță sunt adecvate?

Q7. În ce măsură resursele umane și capacitatea administrativă sunt adecvate pentru gestionarea programului?

Q8. În ce măsură procedurile de monitorizare ale programului și de colectare a datelor necesare pentru realizarea evaluărilor sunt adecvate?

Q9. În ce măsură Programul contribuie la strategia Uniunii pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, având în vedere obiectivele și prioritățile tematice selectate, luând în considerare nevoile naționale și regionale?

Q10. Care este relația programului cu alte instrumente (politici, strategii) relevante?

Q11. Sunt adecvate măsurile planificate pentru a promova egalitatea de șanse între femei și bărbați și a preveni discriminarea? Sunt adecvate măsurile planificate pentru promovarea dezvoltării durabile?

Q12. Care sunt efectele semnificative asupra mediului probabil a fi generate de program care trebuie luate în considerare în elaborarea acestuia?

Prezentarea răspunsurilor la întrebările de evaluare

Secțiune	Întrebări de evaluare abordate
Strategia Programului / Contribuția la Strategia Europa 2020	Q1, Q9, Q10
Coerență internă	Q2
Consistența alocărilor financiare	Q3
Indicatori	Q4, Q5
Cadrul de performanță	Q6
Sistemul de implementare	Q7, Q8
Principii orizontale	Q11
Evaluarea Strategică de Mediu	Q12