Granskning av Handikappgruppen

Jämförelser med andra kommuner

Arbetsbelastning, handläggare i några kommuner

För att få underlag för jämförelse av arbetsbelastning mellan Nacka och några andra kommuner runt Stockholm kontaktades kommunerna Södertälje, Botkyrka, Österåker, Täby och Huddinge. Av nedanstående tabell framgår de statistikuppgifter som inkommit.
Tabell 5. Aktuella ärenden i oktober 2006 samt antalet anställda 2007 samt antalet invånare per kommun 2007.

År 2007	Nacka	Österåker	Huddinge	Södertälje	Täby	Botkyrka
Antal invånare, avrundat 1000- tal	82 000	38 000	90 000	82 000	61000	78 000
Antal handläggare LSS	4,5	3	10 (+SoL)	15,75	4	7
Antal handläggare SoL	2,75			2
Antal ärenden, okt. 2006 Antal ärenden totalt i medel/handläggare	631 87	261 87	731 73	1123 63	275 69	528 75

Tabellen får tolkas med försiktighet. De olika kommunernas handikappgrupper har inte riktigt samma arbetsuppgifter. En av handläggarna i Nacka kommun handlägger alla LASS ärenden men fattar även alla LSS – och SoL-beslut för de som har LASS. Den handläggaren redovisas som 50 % LSS handläggare i tabellen ovan. I Österåker fattar handläggarna bara SoL-beslut för dem som redan har LSS-beslut. Andra kommuner har annan avvikande organisation varför man måste vara försiktig vid jämförelse och bara peka på trender.

En annan framkomlig väg är att endast jämföra antalet LSS beslut i de olika kommunerna genom Socialstyrelsens statistik från den 1 oktober 2006.
Tabell 6. LSS insatser i olika kommuner den 1:a oktober 2006 (källa Socialstyrelsen) samt LSS insatser i medel per LSS-handläggare.

Kommun	Nacka	Södertälje	Botkyrka	Täby	Österåker
Personlig assistens	32	39	28	12	15
Ledsagarservice	50	57	69	26	27
Kontaktperson	100	185	136	45	95
Avlösarservice	52	23	56	43	23
Korttidsvistelse	100	131	109	67	62
Korttids tillsyn	51	54	60	49	32
Boende barn	5	15	21	8	11
Boende vuxna	100	298	165	121	105
Daglig verk- samhet	139	412	217	119	122
Totalt	629	1214	861	490	492
LSS – insatser per LSS handläggare i medel	109,3	77,1	123	122	164

Huddinge ingår inte i denna tabell eftersom alla handläggare handlägger alla typer av ärenden.
Av tabellen framgår att LSS- handläggarna i Österåker har fattat i medel flest beslut om LSS-insatser. Handläggarna i Södertälje och därefter Nacka kommun har fattat minst antal beslut.
Tabell 7. Antalet personer med beslut om LSS-insatser i olika åldrar och medel per LSS-

handläggare 1:a oktober 2006

Kommun	Nacka	Södertälje	Botkyrka	Täby	Österåker
Antalet personer med beslut om insats enligt LSS
0 -22 år	160	222	219	129	110
23 – 64 år	168	447	285	134	132
65 -	X	15	24	11	17
Summa	328*	684	528	274	259
I medel per LSS handläggare	62,48	43,42	75,43	68,5	86,33

*Att Nacka kommun inte har några redovisade för 65 år eller äldre beror på att de var färre än fem och därför inte redovisas.
Tabell 7 visar att i medel har Nacka inte påfallande många personer med LSS–beslut i förhållande till de redovisade kommunerna. Dessutom är det påtagligt att Nacka kommun i princip har lika många barnärenden som vuxenärenden.
Ett annat mått på arbetsbelastningen är att se hur många insatser enligt LSS varje person är beviljad. Det är mer arbete med klient som har många insatser än de som bara har en.
Tabell 8. Antalet personer fördelade efter antalet LSS-insatser som de beviljats i de olika kommunerna, 1 oktober 2006.

Kommun	Antal personer med antal insatser			Totalt	% insatser av totala antalet personer
	1	2	3	1 - 3 insatser/inkl > 3	1	2	3	3 eller > 3
Nacka	130	115	75	320/331	39	35	23	3
Södertälje	278	286	117	681/684	41	42	17	0
Botkyrka	283	163	76	522/528	54	31	14	1
Huddinge	185	139	83	407/410	45	34	20	1
Täby	108	119	44	271/274	39	43	16	2
Österåker	108	78	64	250/259	42	30	25	3

Av tabellen framgår att handläggarna i Nacka kommun har klienter som har beviljats många LSS-insatser. I relation till de kommuner som jämförs har Nacka tillsammans med Österåker procentuellt flest personer med fler än tre insatser och näst flest efter Österåker vad gäller med tre insatser.

Valfriheten att få välja vem som ska utföra insatsen samt det stora antalet anordnare det finns att välja mellan är sannolikt en faktor som påverkar arbetsbördan. Vid valet av anordnare av hemtjänst var det den 1:a oktober 2006 72 % i Nacka som hade valt privat anordnare medan det till exempel i Botkyrka var 5 %. I Nacka finns det ett 50–tal anordnare inom hemtjänst att välja emellan. Förutom hemtjänst kan man i Nacka välja mellan olika anordnare vid beslut om ledsagning och avlösning.