Grdp’s Handbook on sea in sfs

DESCRIERE A CONŢINUTULUI, PRINCIPALELE OBIECTIVE ALE PLANULUI SAU PROGRAMULUI ŞI RELAŢIA CU ALTE PLANURI ŞI PROGRAME RELEVANTE

1.1Descrierea programului

Prezentul Raport SEA a fost întocmit pentru Programul IPA CBC România - Serbia 2014-2020, care a fost elaborat în cadrul „Asistenţei tehnice pentru programarea multianuală a viitorului program de cooperare transfrontalieră din zona de cooperare România - Serbia”.

Zona programului se află în centrul Macroregiunii Europene a Dunării. Cele două state partenere includ o proporţie mare a bazinului fluvial, suprafaţa lor totală reprezentând 10% din bazin în Serbia şi 29% în România.

Zona eligibilă pentru perioada de programare 2014-2020 în Programul IPA CBC România - Serbia include trei judeţe din România (Timiş, Caraş-Severin şi Mehedinţi) şi şase districte din Serbia (Severno Banatski, Srednje Banatski, Južno Banatski, Braničevski, Borski, Podunavski). Suprafaţa totală este de 40.596 kmp (53,1% în România / 46,9% în Serbia).

Hartă 1 Zona eligibilă a Programului IPA CBC România Serbia

1.2Obiective şi domenii de intervenţie

Programul propus sugerează patru Axe Prioritare, fiecare legată de o prioritate tematică, după cum urmează:

1. 
   Promovarea ocupării forţei de muncă şi consolidarea serviciilor de bază pentru o creştere inclusivă (prioritatea tematică a)
   
2. 
   Protecţia mediului şi managementul riscurilor (prioritatea tematică b)
   
3. 
   Mobilitate şi accesibilitate sustenabilă (prioritatea tematică c)
   
4. 
   Atractivitate pentru un turism sustenabil (prioritatea tematică d)
   

În fiecare dintre priorităţile de mai sus, Programul IPA CBC România - Serbia 2014-2020 propus sugerează obiectivele specifice ce vor fi realizate, rezultatele aşteptate şi acţiunile indicative ce vor fi întreprinse. În scopul evaluării strategice de mediu, este important să se examineze cadrul de monitorizare pentru proiectul programului - în mod specific indicatorii de rezultat şi de output.

1.3Relaţia cu alte planuri şi programe relevante

Programul IPA CBC România - Serbia 2014-2020 are o relaţie importantă cu două documente strategice care adresează aspecte de protecţie a mediului legate de zona studiată. Acestea includ:

• 
  Strategia UE pentru Regiunea Dunării
  
• 
  Acordul de Parteneriat România UE
  
• 
  Planul Naţional al Republicii Serbia pentru Adoptarea a acquis-ului comunitar (2013-2016).
  

Strategia UE pentru Regiunea Dunării (EUSDR)

Programul IPA CBC România - Serbia 2014-2020 contribuie şi interacţionează cu strategia macro-regională pe care UE a conceput-o pentru ţările şi regiunile care au nevoi şi obiective comune în Regiunea Dunării.

Strategia UE pentru Regiunea Dunării (EUSDR) prevede un cadru general pentru părţi din Europa Centrală şi de Sud - Est cu scop în facilitarea integrării şi dezvoltării integrative. Regiunea Dunării acoperă 14 ţări (Germania, Austria, Republica Slovacă, Republica Cehă, Ungaria, Slovenia, România, Bulgaria, Croaţia, Serbia, Bosnia şi Herţegovina, Muntenegru, Republica Moldova şi Ucraina).

Astfel, Regiunea Dunării include întreaga zonă de programare CBC RO-RS.

Strategia UE pentru Regiunea Dunării a fost adoptată în decembrie 2010. Strategia include patru piloni

1. 
   Conectarea Regiunii Dunării,
   
2. 
   Protejarea Mediului în Regiunea Dunării,
   
3. 
   Dezvoltarea prosperităţii în Regiunea Dunării şi
   
4. 
   Consolidarea Regiunii Dunării.
   

Acordul de Parteneriat România UE

Cadre strategice UE: Acordul de Parteneriat al României

Acordul de Parteneriat al României evidenţiază rolul central al programelor CBC în care România participă.

Acordul de Parteneriat pune accent pe importanţa promovării EUSDR, strategiile macroeconomice oferind o platformă de cooperare nouă, mai substanţială şi consistentă ce poate fi finanţată nu doar din fonduri dedicate.

Intervenţiile EUSDR planificate includ cinci domenii diferite, şi anume transport (ex.: dezvoltarea podurilor şi a infrastructurii portuare), reţeaua de aşezări (ex. conectarea Bucureştiului cu fluviul Dunărea), mediu (ex.: protejarea Deltei Dunării), societate (ex.: îmbunătăţirea infrastructurii sociale) şi economie (ex.: exploatarea potenţialului agricol, energetic şi turistic din regiunea Dunării).

Conform cu Acordul de Parteneriat RO, programele CBC trebuie să pună accent şi pe importanţa promovării ocupării forţei de muncă, îmbunătăţirea turismului şi promovarea patrimoniului cultural, în acelaşi timp cu dezvoltarea legăturii dintre comunităţile regiunilor de frontieră. Îmbunătăţirea sistemului de transport şi mediu este de asemenea promovată. România va depune toate eforturile pentru a elimina blocajele existente privind fluxurile de transport transfrontalier şi pentru a consolida cooperarea, în special în sectorul energetic, pentru a creşte eficienţa energetică, reduce poluarea şi mări producţia, distribuţia şi consumul surselor de energie regenerabilă.

Planul Naţional al Republicii Serbia pentru Adoptarea a acquis-ului comunitar (2103-2016).

Conform cu Planul Naţional, Republica Serbia este intens motivată să dezvolte relaţiile cu vecinii imediaţi şi cu ţările regiunii Europei de Sud - Est, astfel afirmând una dintre priorităţile politicii sale externe - îmbunătăţirea cooperării regionale. În strategia Serbiei, cooperarea regională, în special prin adunări şi iniţiative regionale, deşi nu înlocuieşte procesul integrării în UE, reprezintă o contribuţie centrală la consolidarea relaţiilor bilaterale cu vecinii şi statele din regiunea Europei de Sud - Est.

Republica Serbia contribuie activ în special la Strategia Macroregiunii Dunării, astfel atribuind un rol special la Programul CBC RO-RS, pentru contribuţia la strategia mai vastă, şi crearea unui cadru integrat pentru realizarea obiectivelor EUSDR.