I. Libia prezentare generala

Comertul de marfuri:

• 
  Exporturile de marfuri ale UE in Libia, in 2010 = 6,8 miliarde euro.
  
• 
  Importurile de marfuri ale UE din Libia, in 2010 = 28,8 miliarde euro.
  

Importurile UE din Libia, in 2010, au constat in proportie de 98,5% , din hidrocarburi (petrol si produse petroliere = 88,8% ) cifrandu-se la 25,6 mld euro. Exporturile UE in Libia, in 2010 au constat, in principal, din masini-unelte si echipamente de transport (42,4%),  produse agricole (11,1%) si alte produse semi-manufacturate (6,8%). In 2010 Libia a ocupat locul 11 in clasamentul importurilor UE, locul 33 in cel al exporturilor UE si locul 19 ca partener comercial major al UE.

Libia este al doilea exportator de petrol (dupa Rusia), precum si de gaze naturale livrate in UE , din cadrul statelor maghrebiene ( pe primul loc se afla Algeria).

Principalele state membre UE in comertul exterior al Libiei sunt in ordinea descrescatoare a ponderii: Italia, Germania, Spania, Marea Britanie, Austria, Franta, Belgia, Olanda.

Economia libiana ramane in continuare dependenta de hidrocarburi, acest sector economic asigurand 30% din PNB, 75% din veniturile fiscale si peste 95% din exporturile libiene.

In luna februarie 2011, in contextul izbucnirii revolutiei libiene, UE a suspendat negocierile care vizau incheierea unui Acord-Cadru de cooperare, care avea in vedere inclusiv liberalizarea regimului schimburilor comerciale bilaterale.

Comertul cu servicii - nu exista cifre pentru 2010.

Investitiile straine directe - In 2010 Investitiile Straine Directe in Libia au insumat 2,9 mld euro, in timp ce investitiile straine au fost de cca 1 mld euro.

II.5. Reglementari vamale comunitare in relatiile cu Libia

Conform reglementarii nr.980/2005, publicata in Gazeta oficiala a UE la 27.06.2005, pentru aplicarea preferintelor vamale tarifare (SGP), in conformitate cu articolul 133 al Tratatului de infiintare a Comunitatii economice (in anexa 1 la aceasta norma comunitara este inscrisa si Libia (Ly) ca tara in curs de dezvoltare), la data de 31.12.2008 Libia a incetat sa mai fie tara beneficiara a preferintelor vamale acordate de statele membre UE.

Reglementarea comunitara in materie de SGP, pentru perioada 2006-2008, a prevazut trei categorii de aranjamente pentru preferinte vamale ( acordate pentru doua categorii pe baza sensibilitatii produselor - sunt sensibile, produsele pentru care sectorul de activitate in comunitate intampina dificultati), respectiv:

1.-aranjament general, pentru tarile in curs de dezvoltare (GSP) care au depus cerere pentru acest statut, iar Comisia europeana le-a acceptat;

2.-acord de facilitati speciale (GSP +) pentru dezvoltare sustenabila si buna guvernare;

3.- aranjament special pentru tarile cele mai putin dezvoltate (EBA - everything but arms).

Libia s-a incadrat in prima categorie de aranjament, urmand ca prin solicitari catre Banca Mondiala (ultimii trei ani de statistici privind venitul pe cap de locuitor - peste 70% din cel mai mic venit comunitar) acceptate de UE, sa piarda regimul SGP acordat la nivel comunitar.

Prevederile reglementarii comunitare 980/2005, se refera pentru Libia si statele din prima categorie (tari in curs de dezvoltare) la urmatoarele:

a/ cu exceptia marfurilor agricole, produsele nesensibile din Tariful vamal comun sunt integral suspendate pentru importurile din prima categorie, daca nu exista plangeri privind neconformitati sau trecere a produselor in categoria marfurilor “sensibile”;

b/ taxele ad valorem la produse “sensibile” vor fi reduse cu 2,5% si respectiv 20% pentru sectiunea XI(a)- capitolele 50-60 – si XI(b)- capitolele 61-63.

Pentru produsele considerate ne-sensibile se aplică principiul suspendării complete a taxei vamale din Tariful Vamal Comunitar, excepţie făcând produsele agricole.

Pentru produsele sensibile, taxa vamală se reduce cu 3,5 puncte procentuale. Această reducere se limitează la 20% pentru textile şi îmbrăcăminte. Taxele vamale specifice se reduc cu 30%. Pentru produsele definite ca produse sensibile cuprinse în Anexa II, dacă Tariful Vamal Comunitar cuprinde taxă ad valorem şi taxă specifică, aceasta din urmă nu se reduce.

Produsele agricole fac subiectul unui mecanism de monitorizare special pentru a evita turbulenţele pe piaţa comunitară. Aceste produse continuă să constituie subiectul unor clauze de salvgardare aplicate în cadrul politicii agricole comune.

In masura in care Libia avea sa fie acceptata in cadrul procesului Barcelona, aceasta urma sa adere, implicit, pana in 2010, la Zona de Comert Liber Euro-Mediteraneean (fapt ce nu a avut deocamdata loc), care presupune: scutirea de taxe vamale la exporturile de bunuri produse in tarile Mediteraneene, progresul pana la eliminare a restrictiilor cantitative si inlaturarea barierelor netarifare, noi facilitati pe linie de comert (recomandari asupra simplificarii si modernizarii procedurilor vamale sii de tranzitare a marfurilor), adoptarea Protocolului Cadru in materie de liberalizarea serviciilor, armonizarea cadrului legal, a legislatiei tehnice si a standardelor in regiunea Euro-Mediteraneeana, semnarea Cartei Antreprenoriale Euro-Mediteraneene pentru imbunatatirea mediului de afaceri, negocierea de Acorduri de Estimare si Acceptare de natura a permite participarea Partenerilor Mediteraneeni pe pietele interne ale UE, dialogul Euro-Mediteraneean pe textile si imbracaminte.

II.6. Impactul aderarii Romaniei la Uniunea Europeana asupra relatiilor economice cu Libia:
II.6.1 Implicatiile aderarii asupra exporturilor romanesti in Libia:
Aderarea Romaniei la UE nu a influentat direct, exporturile romanesti pe relatia Libia, avand in vedere inexistenta, atat intre Romania si Libia, cat si intre UE si Libia, a unui acord economic de comert liber, in ambele cazuri produsele importate de Libia supunandu-se aceluiasi Tarif Vamal de Import in vigoare.

Un oarecare impact negativ asupra competitivitatii exporturilor romanesti, in speta pe piata libiana, s-a resimtit, ulterior aderarii la Romaniei la UE, ca rezultat al alinierii graduale ascendente a costurilor si veniturilor din Romania cu cele din UE, care, a dus la scaderea competitivitatii in raport cu exportatorii din zona dolar.

Reaprecierea din ultima perioada a dolarului in raport cu euro este de natura a exercita un efect pozitiv asupra exporturilor romanesti pe aceasta relatie.
II.6.2 Implicatiile aderarii asupra importurilor romanesti din Libia:
Odata cu aderarea la UE, Romania a trebuit sa acorde Libiei, de principiu pana la finele anului 2008 (cand Libiei i se va fi ridicat regimul SGP acordat la nivel comunitar), avantajele vamale acordate de UE unor tari, in baza Sistemului General de Preferinte (SGP), care se acorda unor produse originare din tarile in curs de dezvoltare, in speta Libia.

De retinut ca odata cu aderarea la UE, Romania a adoptat Tariful Vamal Comunitar (TVC), devenind din tara beneficiara a regimului SGP, tara donatoare a acestui regim, fapt care automat a stimulat importurile romanesti din Libia.

Balanta comerciala a Romaniei cu Libia este, de-a lungul anilor, in general negativa ca si cea a principalelor state membre UE, Romania incadrandu-se trendului general valabil in cazul membrilor UE in relatiile lor comerciale cu Libia.
II.7. Cadrul juridic de desfăşurare a relaţiilor Libiei cu Uniunea Europeană
Relaţiile UE - Libia s-au normalizat prin Decizia miniştrilor de externe ai Statelor membre din 11 octombrie 2004, prin care au fost ridicate integral sancţiunile economice prevăzute de prevederile embargourile ONU (1992 şi 1993) şi renunţarea la interdicţia de export de armament de către Statele membre UE (1986) către această ţară, la solicitarea expresă a Italiei.

Pentru prima data in relatiile UE – Libia, Consiliul European intrunit sub preşedinţia semestriala britanică, în perioada 15-16 decembrie 2005, a menţionat în documentul final, o serie de concluzii pozitive privind relaţiile cu Libia, consemnand progresele obtinute in dezvoltarea relatiilor bilaterale si confirmand dorinta UE ca Libia sa devina un membru cu drepturi depline al procesului Barcelona, către încheierea unui Acord de Asociere, fapt care necesită din partea Libiei să accepte în totalitate Declaraţia (Conferinţei euro-mediteraneene de la Barcelona din 27-28.11.1995) şi cadrul juridic comunitar al procesului Barcelona.

Libia, tara avand statutul de observator la procesul Barcelona din anul 1999 este, deocamdata, singura ţară maghrebiana nedetinatoare a unor relaţii oficiale instituţionalizate cu UE. In virtutea acestui statut, nu este beneficiara a cooperarii financiare sub programul MEDA si nu este inclusa in programul UE, Politica de Vecinatate Europeana.

Comisia Europenă a iniţiat negocieri cu Libia privind semnarea unui Acord în domeniul pescuitului, existand plangeri, in 2006, din partea Maltei, referitoare la zona de pescuit extinsa impusa de autoritatile de la Tripoli (62 mile marine in zona golfului Sirte).

Cadrul juridic între Statele Membre UE şi Libia, s-a dezvoltat în ultimii ani, prin încheierea de catre Malta, Italia, Franţa, Germania, Spania, Austria de acorduri privind promovarea şi garantarea investiţiilor. Franţa a semnat Acordul privind evitarea dublei impuneri cu Libia la 22.12.2005.

UE şi Statele membre insistă pentru negocierile pan euro-mediteraneene privind acordurile de liber schimb şi regulile de origine comună, de tipul Sud-Sud.

In decembrie 2011 UE si-a deschis un oficiu diplomatic la Tripoli.


II.7.1 Cadrul juridic de desfasurare a relatiilor economice dintre Libia si Romania
In conditiile aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, autoritatile romane au transmis celor libiene, propunerea de iesire din vigoare, prin acordul comun al partilor (cu precizarea ca, potrivit art 70 din Conventia de la Viena privind dreptul tratatelor, nu afecteaza datoriile existente intre parti), a:

1. Acordului comercial pe termen lung între RS. România şi Marea Jamahirie Arabă Libiană Populară Socialistă, semnat la Benghazi, la 09.04.1979. (Acest lucru se impunea datorita faptului ca, incepand cu 1 ianuarie 2007, Romania a transferat competenta sa in materie comerciala Comunitatii Europene, care are competenta exclusiva de a incheia acorduri comerciale).

2. 
   Acordului general privind cooperarea economică. ştiinţifică şi tehnică între R.S. România şi Marea Jamahirie Arabă Libiană Populară Socialistă, semnat la 06.03.1985 (era necesara adoptarea unui Protocol de amendare a Acordului general privind cooperarea economică ştiinţifică şi tehnică dintre Romania si Libia).
   

In lipsa insa a unui raspuns al partenerului libian, partea romana a recurs la denuntarea unilaterala a celor doua acorduri.

2. 
   Partea romana a remis autoritatilor libiene, proiectul de Acord privind promovarea si protejarea reciproca a investitiilor intre Guvernul Romaniei si Guvernul MJALPS si i-a solicitat desfasurarea negocierilor pe baza proiectului romanesc de acord, in vederea respectarii exigentelor legislatiei comunitare. S-a asteptat pozitia oficiala a partii libiene fata de textul propus, in vederea inceperii negocierilor directe. Ulterior partea romana a apreciat ca nu mai era necesara negocierea unui alt text, prevederile sale intrand sub incidenta Acordului-Cadru, care insa a fost denuntat de UE in februarie 2011. Romania continua prin MFP negocierile cu autoritatile libiene, in scopul reglementarii soldului creantelor care sa fie recuperate.
   
3. 
   Referitor la Conventia privind evitarea dublei impuneri, urmeaza ca o noua runda de negocieri pe noul text propus de partea romana sa aiba loc la Bucuresti, in luna februarie 2012.
   
4. 
   In cadrul armonizarii acordurilor bilaterale ale Romaniei cu dreptul comunitar se impune si adoptarea unui protocol de amendare a Acordului pentru reglementarea serviciilor aeriene civile, intre si dincolo de teritoriile lor respective.
   

La data de 08.05.2005 a fost semnat Acordul de cooperare între CCIR-CCIMB şi Uniunea Camerelor de Comerţ, Industrie şi Agricultură din Libia.

La data de 01.06.2006 a fost semnat Acordul de cooperare intre Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti si CCI Misurata.

II.8. Regimul vizelor si de lucru pentru straini

In materie de vize si regimul de lucru al strainilor in Libia, exista Memorandumul de intelegere semnat la Tripoli la data de 31.10.2005, de catre ambasadorul britanic, E.S.Anthony Layden si directorul general al Departamentului pentru afaceri europene din MAE libian, dl.Ramadan Ahmed Barq (acest acord permite vize de intrare multiple pentru oameni de afaceri, investitori si directori de firme, cu eliberarea acestora intr-o saptamana de la depunerea solicitarii). Discutiile privind regimul de lucru al strainilor s-au axat pe controalele efectuate de autoritatile libiene la filiale straine, in baza deciziei nr.65/2004 a Ministerului Economiei si Comertului si solicitarea privind transmiterea de firmele straine inregistrate in Libia a: copiile scrisorilor de numire a expatriatilor angajati in filiala, semnata de Camera de Comert si autentificata de ambasada (Biroul Popular); copiile permiselor de resedinta; copiile contractelor de muna semnate cu angajatii straini si libieni; certifiat de plata a taxelor pentru anul 2005; certificatele de inregistrare la Registrul comercial si la Camera de Comert din Libia;certificatul de plata a contributiei la asigurari sociale; proiecte aflate in executie in prezent; date privind directorul de filiala (nationalitate, nume. adresa resedintei sale, numar de fax, telefon). Concluzia expertilor comunitari este aceea ca se intentioneaza aducerea nivelului salariilor declarate de persoane straine si libiene angajate in Libia la nivelul real actulizat.

Taxele percepute de Birourile Populare libiene din strainatate, pentru legalizarea/certificarea de origine a marfurilor si facilitarea contactelor de afaceri cu firmele din UE

In Italia, costul vizei este de 40 Euro, iar taxele de legalizare pentru documentele comerciale de export sunt de 72 Euro si 1/1000 din valoarea de tranzactie.

In Cehia, taxa de viza este de 90 Euro, iar taxele de legalizare s-au majorat la 3% din valoarea facturii.

In Germania, pentru vize se percep 50 Euro. Legalizarea documentelor este de 1/1000 din valoarea facturii. Pentru certificatul de origine se percep 34 Euro, iar Camera de Comert Araba percepe 12 Euro pentru pre-stampilarea documentelor comerciale de export.

In Olanda, orice viza este taxata cu 50 Euro, indiferent de perioada si categorie (turist sau afaceri). Vizele diplomatice sunt gratuite.. Legalizarea documentelor originale costa 25 Euro si respectiv 10 Euro pentru copiile originalelor. Se percepe si 1/100 din valoarea facturii, dar nu exista “plangeri” ale companiilor olandeze pentru aceasta taxa, ceva mai mare ca procent fata de normalul aplicat in Europa.

In Franta, taxa de viza simpla este de 35 Euro si 80 Euro pentru viza multipla, valabila 6 luni. Pentru legalizare se percep 22 Euro pentru un document, iar pentru cazul uzual de 4 documente, suma totala este de 88 Euro (deci, fara reduceri). In plus, se taxeaza cu 1/1000 din valoarea facturii de export.

In Grecia, taxa de viza este 50 Euro, iar taxele de legalizare sunt de 50-100 Euro, plus 1/1000 din valoarea facturii.

In Marea Britanie, taxa de viza este de 50 Euro, iar taxele de legalizare de 100 Euro, plus 1/1000 din valoarea facturii.

Dupa inchiderea ambasadei sale in Romania, in 2007, Libia si-a redeschis oficiul diplomatic la Bucuresti, situat in strada Rozoleanu nr 58 (in apropiere de Manastirea Casin).



II.9. Obligatii de plata externe ale Libiei
Problema obligatiilor de plata externe ale Libiei este dificila pentru creantele negarantate guvernamental (prin institutii de tipul SACE, HERMES, ECGD, NCM, COFACE etc). In aceasta problema a obligatiilor financiare de plata ale Libiei, nu poate interveni Clubul de la Paris in sprijinul unor state europene, intrucat Libia este tara creditoare (are de recuperat unele datorii). In conditiile initierii negocierilor dintre UE si Libia in vederea incheierii unui acord de asociere, Comisia Europeana are dreptul legal de a interveni in sustinerea membrilor UE care au de recuperat creante de la Libia, printre care se numara si Romania.
II.10. Sistemul bancar si de finantare a exporturilor comunitare pe piata libiana
Pentru a sprijini desfasurarea in continuare a actiunilor de cooperare intre sistemul bancar european si cel libian, exista propuneri pentru modificarea cadrului legislativ libian care sa autorizeze functionarea de filiale ale bancilor straine in aceasta tara.

Deocamdata insa in Libia nu au fost deschise filiale ale unor banci straine, existand sperante ca respectivul proces va fi demarat in 2012.

Banca italiana UniCredit si-a reoperationalizat complet sucursalele sale din Libia, incepand din primele zile ale lui 2012. Aceasta conlucreaza cu noile autoritati italiene, in cadrul oferit de Tratatul de Prietenie dintre Italia si Libia, a carui valabilitate a fost recent confirmata de ambele tari. Sucursala ii asista pe oamenii straini de afaceri in cadrul contractelor incheiate cu parteneri libieni, eliberand si gestionand acreditive, garantii de buna executie, garantii de participare la licitatii, derularea de operatiuni in conturi, cu numerar etc.

II.11. Reprezentante comerciale ale unor state membre UE in Libia
In Libia, functioneaza reprezentante ale UK Trade&Investment (UKTI) si Istituto per il Commercio Estero (ICE), entitati de drept public din Marea Britanie si Italia, infiintate in cadrul Ambasadelor acestor tari, cu personal avand statut diplomatic si coordonate de catre consilierii economici sau consulii generali ai misiunilor diplomatice respective.

- Franta, Italia, Germania, Grecia, Malta si alte state actioneaza in domeniul promovarii comertului si cooperarii economice cu Libia, prin intermediul Camerelor de comert bilaterale, filialelor Camerelor de Comert cu state arabe si a unor asociatii de prietenie.

- Sistemul valabil din 2006 pentru societatile comerciale din Cehia, permite finantarea “pe proiect”, inclusiv a participarii individuale a unor intreprinderi mici si mijlocii pe piete cu potential de dezvoltare, precum si stimularea exportatorilor de produse noi, pentru activitati de reclama comerciala, studii de piata, inregistrare de filiale.

III. Efectele revolutiei libiene din 2011 asupra economiei tarii, a relatiilor sale economice cu UE si in speta cu Romania

Desi, pe durata celor 8 luni, cat au durat luptele pentru rasturnarea regimului Gaddafi, orice activitate productiva a incetat, economia tarii inregistrand o stagnare, prin efectele sale profund pozitive pe termen mediu si lung, in speta, in domeniul economic, de liberalizare si reasezare pe bazele competitivitatii a modului de productie si a celui de afaceri, respectiv de restructurare a relatiilor comercial – economice cu partenerii externi, revolutia libiana are conotatii profund pozitive in planul evolutiei ulterioare a tarii si a nivelului de trai al populatiei.

Aceasta a creat premisele dezvoltarii fara precedent a mediului privat de afaceri si a edificarii unui parteneriat public-privat pe proiectele de anvergura.

Uriasele incasari la buget rezultate indeosebi din vanzarile de titei si gaze naturale, care erau , in mare parte investite in exterior, acum vor constitui baza financiara a dezvoltarii extensive si intensive a Libiei, pe multiple planuri.

Libia, tara avand statutul de observator la procesul Barcelona din anul 1999 este singura ţară maghrebiana nedetinatoare a unor relaţii oficiale instituţionalizate cu UE, in virtutea acestui statut, nefiind beneficiara a cooperarii financiare sub programul MEDA si nefiind inclusa in programul UE, Politica de Vecinatate Europeana (ENP).

Avand in vedere ponderea de 70% din intregul sau comert exterior, detinuta de comertul Libiei cu tarile UE si faptul ca acesta s-a desfasurat pana in prezent in afara unui cadru legislativ stimulativ pentru comertul cu produse, servicii si investitii, de natura a asigura totodata noi oportunitati si a conferi o mai mare predictibilitate legislativa agentilor economici din UE care activeaza pe piata libiana in calitate de prestatori de servicii sau ca investitori, practic revolutia a deschis drumul acceptarii Libiei in cadrul procesului Barcelona si a aderarii sale la Zona de Comert Liber Euro-Mediteraneean (ZCLEM). Aderarea sa la ZCLEM presupune scutirea de taxe vamale la exporturile de produse in tarile mediteraneene, eliminarea restrictiilor contitative si inlaturarea barierelor netarifare, simplificarea si modernizarea procedurilor vamale si de tranzitare a marfurilor, adoptarea Protocolului Cadru in materie de liberalizarea serviciilor, armonizarea cadrului legal, a legislatiei tehnice si a standardelor in regiunea Euro-Mediteraneeana, semnarea Cartei Antreprenoriale Euro-Mediteraneene pentru imbunatatirea mediului de afaceri, negocierea de Acorduri de Estimare si Acceptare, de natura a permite participarea Partenerilor Mediteraneeni, in speta a Libiei, pe pietele interne ale UE.

Prin aderarea Libiei se netezeste calea negocierilor pan euro-mediteraneene privind acordurile de liber schimb şi regulile de origine comună, de tipul Sud-Sud.

In decembrie 2011 UE si-a deschis un oficiu diplomatic la Tripoli.

In calitatea sa de stat membru al UE, odata cu reglementarea cadrului juridic in domeniul economico-comercial dintre Uniune si Libia, Romania va beneficia automat de pe urma caracterului stimulativ pentru comertul cu produse, servicii si investitii, conferit de acesta.

In cadrul contactelor diplomatice si economice avute, in diverse ocazii, cu noile autoritati libiene, acestea au “dat unda verde” revenirii firmelor romanesti pe piata libiana, multumind pentru participarea Romaniei la efortul militar al NATO in sprijinul revolutiei si pentru preluarea unor revolutionari raniti, in vederea tratarii lor in unitati spitalicesti din Romania.

Totodata, firmele romanesti se bucura de aprecieri pozitive in mediul libian de afaceri, sub aspectul calitatii lucrarilor si al seriozitatii, prin prisma realizarilor lor anterioare in Libia, indeosebi in domeniul constructiilor.

Asadar, atat in plan politic cat si sub aspect economic, firmele romanesti beneficiaza de conditii propice pentru a reveni pe piata libiana, in contextul actualului proces de reconstructie a tarii.

IV. Regimul comercial, vamal, fiscal si pentru promovarea investitiilor straine in Libia
Piata libiana in perspectiva urmatorilor ani prezinta urmatoarele caracteristici de interes pentru societatile comerciale si asociatiile patronale din tara noastra:

→ Libia detine rezerve de 30 miliarde tone petrol si 1,5 trilioane mc gaze naturale, fiind partener strategic energetic al Uniunii Europene.

→ dezvoltarea infrastructurii rutiere, urbanistice, feroviare, portuare, alimentari cu apa si a structurilor logistice dedicate turismului, infrastructurii si dotarilor pentru asistenta sociala si de sanatate;

→ modernizarea sectorului energetic si de interconectare a sistemele de distributie a energiei electrice cu vecinii Libiei;

→ importurile din ultima perioada au avut o pondere semnificativa pentru: echipamente si instalatii necesare proiectelor mai sus enumerate, materiale de constructii, nave de pescuit si transport marfuri, produse agro-alimentare, din sectorul zootehnic (Libia importa 75% din consumul total) si instalatiilor/serviciilor pentru telecomunicatii, modernizarea sectorului bancar si de asigurari, intarirea capacitatii de protejare a frontierelor si de aparare nationala s.a.

Articolul 22 al legii nr. 65/1970 care asigura regimul activitatii comerciantilor si societatilor comerciale, precum si monitorizarea acestora, prevede ca firmelor straine li se poate permite sa desfasoare activitati in Libia in domenii precum: engineering si consulting, activitati de suport tehnic pentru societati in domeniul exploatarii de petrol si gaze; alte activitati care sunt specificate prin Hotarare a Comitetului Popular General (guvernul)- a se vedea HG 12/2005; sa infiinteze o filiala in Libia. In acest ultim scop, va depune, mai intai, o cerere la Departamentul pentru companii si agentii comerciale din cadrul Secretariatului pentru economie (ministerul economiei, comertului si investitiilor-in prezent). Aceasta cerere va include numele, ocupatia si adresa reprezentantului autorizat al companiei straine, precum si urmatoarele documente: Decizia comitetului de conducere de infiintare a filialei in Libia, care va contine urmatoarele date: suma alocata pentru infiintarea filialei si conducerea acesteia; numele si nationalitatea managerului filialei; activitatea propusa pentru filiala din Libia; trei copii ale memorandumului de asociere si contractului de societate al firmei mama; certificat de inregsitrare al firmei mama la Registrul comertului din tara de origine; certificat de expertiza in domeniu de la Camera de comert din tara de origine; angajamentul conducerii firmei de a pregati si prezenta in Libia bugetul de venituri si cheltuieli si contul de profit si pierderi anual; angajamentul comitetului de conducere de a nu interveni in afacerile politice interne ale Libiei; un certificat de la biroul de boicot al Israelului ca firma nu este pe lista companiilor interzise in Libia.

Totusi, legea nr.65/1970 nu se aplica filialelor firmelor straine care lucreaza in Libia pe baza contractului de concesiuni petroliere – EPSA - sau oricarui alt tip de contract supus legii petrolului si cooperarii cu NOC - Corporatia Nationala a Petrolului din Libia.

Hotararea de Guvern nr 443/14.11.2006 vine cu noi precizari in chestiunea activitatilor permise a fi desfasurate de companiile straine in Libia:

Articolul 1 prevede faptul ca, cu incepere de la data emiterii sale, executarea de activitati economice (executie proiecte sau lucrari contractuale), de catre persoane fizice sau juridice straine in Libia se va desfasura prin asocierea cu o entitate publica sau privata autohtona, in domeniul specialitatii sale, prin constituirea de Societati pe Actiuni.

Articolul 2 prevede conditia ca respectivele activitati sa presupuna transferul de tehnologie sau utilizarea de forta de munca autohtona, instruire sau reabilitare sau investitii comune in urmatoarele domenii:

1. 
   contractare si constructii civile, inclusiv activitati de constructii;
   
2. 
   electricitate ;
   
3. 
   servicii petroliere (intretinere catering, transporturi, logistica, servicii la puturi extractie, producerea de materiale necesare activitatilor de foraj si explorare)
   
4. 
   comunicatii;
   
5. 
   industrie, agricultura si efective animale si marine...
   

Articolul 4: prestarea altor activitati economice de catre straini in Libia in domeniul serviciilor si productiei va fi in conformitate cu legislatia specifica respectivelor activitati, inclusiv a prevederilor legislatiei relative la investitiile straine (Legea nr 5 /1997 si Legea nr 7/2004).

Articolul 5: Companiile mixte infiintate conf prevederilor art 1 vor beneficia de privilegiile si stimulentele prevazute in cazul companiilor nationale si indeosebi:

1. 
   dreptul de a utiliza terenuri si de a construi fabricile si atelierele necesare;
   
2. 
   de a obtine facilitati financiare si credite de la banci;
   
3. 
   recrutarea de forta de munca ne-libiana pentru executarea lucrarilor ce nu pot fi efectuate de forta libiana de munca.
   

IV.1. Documentele necesare infiintarii Filialei unei Companii straine in Libia:

Cererea de deschidere in Libia a filialei unei firme straine, adresata directorului Departamentului general al firmelor si registrului comertului trebuie sa aiba anexate urmatoarele documente:

1. 
   imputernicirea firmei pentru derularea formalitatilor de inregistrare;
   
2. 
   decizia Consililui de Administratie al Companiei de deschidere a unei filiale in Libia, care sa prevada urmatoarele:
   

a stabilirea activitatii preconizate a fi desfasurata in Libia, avand consimtamantul firmei mama si figurand printre activitatile permise in Libia firmelor straine;

b. suma prevazuta pentru infiintarea unei filiale care sa fie de minim 150.000 DL;

c. numele directorului filialei din Libia, care sa fie de aceeasi cetatenie cu firma-mama, cu a unora dintre proprietari sau libian;

d. sediul central al filialei din Libia;

3. copie legalizata dupa contractul de infiintare si regimul de baza al firmei-mama;

4. extras comercial, in original, de data recenta, eliberat de organul competent la care este inregistrata firma-mama;

5. angajamentul consiliului de administratie al firmei-mama de intocmire a bugetului anual si calcularea beneficiilor si pierderilor filialei;

6. angajamentul consiliului de administratie al firmei-mama de neamestec in chestiunile politice a Libiei;

7. suficiente atestari ale experientei firmei in domeniul activitatilor pe care doreste sa le presteze in Libia;

8. angajamentul firmei de a nu acorda nici o compensatie materiale catre o alta autoritate, cu exceptia biroului imputernicit sa efectueze formalitatile de inregistrare a filialei la Secretariatul CPG pentru Economie si Comert;

9 angajamentul reprezentantului care efectueaza inregistrarea companiei de respectare a tarifelor prevazute de Secretariatul CPG pentru Economie si Comert.

Dupa obtinerea autorizatiei de deschidere a filialei in Libia, directorul acesteia trebuie sa inregistreze respectiva sucursala la Registrul comercial, in termen de 30 de zile de la data infiintarii sale. Cererea pentru Registruil comercial trebuie sa contina urmatoarele: numele companiei si tara de incorporare; adresa sediului administrativ oficial al firmei-mama; numele, ocupatia si adresa reprezentantului autorizat/ agentului/al filialei; specimenul de semnatura al directorului filialei nominalizat.

Toate filialele firmelor striane in Libia trebuie sa se inregistreze si la Camera de comert teritoriala, iar sucursalele firmelor petroliere si la NOC.

In domeniul agentiilor comerciale, potrivit departamentelor pentru agenti comerciali, companii straine si de comert exterior din CPG (minister) pentru economie, comert si investitii, pentru agentii comerciale in Libia se aplica si urmatoarele prevederi:

- agenti comerciali locali sunt necesari pentru societati straine care intentioneaza sa exporte si sa distribuie produse pe piata libiana;

- companiile straine industriale care exporta produse catre firme libiene, fara a avea intentia de a le distribui pe piata libiana, nu au nevoie de agent comercial;

- companiile straine industriale care furnizeaza produse catre firme libiene, fie cu capital de stat sau private (libiene) si isi trimit specialisti proprii, pentru scurte perioade de timp, in vederea instalarii produselor/echipamentelor livrate/ nu au nevoie de agenti comerciali;

- companiile de constructii straine si filialele firmelor din strainatate nu au nevoie de agenti comerciali;

- anumite firme pentru servicii, cum ar fi cele din domeniul turismului sau companii pentru intretinere, trebuie sa aiba filiale inregistrate sau agenti comerciali in Libia;

Societatile comerciale specializate in sectorul petrolier, care sunt solicitate sau doresc sa realizeze un contract de furnitura pentru instalatii si echipamente, in contul lor sau in numele unei societati inregistrate in Libia, trebuie sa se inregistreze ca filiala externa la Comitetul Popular General pentru economie, comert si investitii

Totodata, aceste societati comerciale straine trebuie sa se inregistreze si la Biroul societatilor straine al Companiei Nationale a Petrolului (NOC), prezentand un dosar care cuprinde urmatoarele date:

1. 
   numele societatii
   
2. 
   nationalitatea
   
3. 
   actionarii
   
4. 
   activitatea societatii
   
5. 
   referintele in Libia
   
6. 
   referintele internationale
   
7. 
   perioada prezentei in Libia
   
8. 
   lista contractelor semnate pe piata internationala
   
9. 
   lista contractelor semnate in Libia
   
10. 
    lista contractelor semnate in asociere cu alte societati
    
11. 
    capitalul filialei din Libia
    
12. 
    capitalul de lucru
    
13. 
    numele bancilor cu care lucreaza societatea straina
    
14. 
    numele bancilor cu care opereaza filiala din Libia
    
15. 
    lista activelor apartinand filialei libiene
    
16. 
    valoarea activelor
    
17. 
    memoriu tehnic privind specializarea societatii respective si intentiile de sustinere tehnologica pentru NOC
    
18. 
    modalitati de pregatire a personalului local, sau virarea sumelor prevazute in legislatia libiana pentru aceasta activitate
    
19. 
    numarul persoanelor locale necesar pentru functionarea filialei
    
20. 
    numarul de persoane expatriate necesar pentru functionarea filialei
    
21. 
    transferul de tehnologie in Libia
    
22. 
    performantele si experienta curriculara a personalului
    
23. 
    copie legalizata a inregsitrarii la MAE libian
    
24. 
    copie legalizata a inregsitrarii la Camera de Comert
    
25. 
    angajamentul societatii straine sa utilizeze personal libian
    
26. 
    numele directorului desemnat pentru filiala din Libia si specimenul de semnatura al directorului filialei
    

Potrivit H.G. 6566/04.08.2009, directorii filialelor firmelor straine sau cu capital mixt din Libia vor fi obligatoriu cetateni libieni, inclusiv ai bancilor, firmelor contractoare, firmelor de prestari servicii sua firmelor petroliere.

HG nr 437/30.09.2009 prevede, la art 1, ca practicarea activitatii de agent comercial in domeniul bunurilor mentionate mai jos, este permisa numai prin societati comerciale pe actiuni:

- autoturisme, vehicule si autobuze;

- utilaje, masini, vehicule grele;

- utilaje agricole;

- echipamente drumuri si minier;

- aparatura medicala pentru diagnostic si tratament

Art 2 prevede proportiile contributiei la capital:

• 
  51% pentru persoanele cu venituri limitate inscrise in portofoliile de investitii gestionate de Fondul de Dezvoltare Economico-Sociala;
  
• 
  30% pentru instrumentele de desfasurare a activitatii economice in domeniul importului si distribuirii masinilor si utilajelor grele;
  
• 
  19% pentru contributia publica
  

Art 3 prevede ca fiecare companie nu poate opera atat autoturisme, vehicule si autobuze si totodata utilaje si vehicule grele. Fiecare companie poate avea mai multe agentii intr-un domeniu si mai multe companii pot avea agentie pentru tipurile de mai sus in diferite zone geografice.

IV.2. Documentatia necesara pentru investitii straine in Libia:

• cererea pentru aprobarea infiintarii proiectului de investitii.

•  studii de fezabilitate economica si sociala, care sa contina si urmatoarele:detalierea valorii capitalului investit in Libia;natiura capitalului investit, evaluat intr-o moneda convertibila; lista materiilor prime si altor elemente existente in Libia, care vor fi valorificate prin proiect/dfaca este vreuna dintre acestea; specificatia tehnica a proiectului si estimari ale productiei si serviciilor asigurate pentru economia nationala libiana; programul de esalonare al realizarii proiectului de investitii;

•  acordul legal intre membrii fondatori, precum si autorizarea unei persoane dintre acestimparteneri ai investitiei straine, sau al reprezentantului lor, care va realiza procedurile de aprobare a investitiei.

•  plata sumei de 200 dfinari libieni catre Autoritatea pentru investitii straine, prin cec confirmat sau cash, pentru depunerea formularelor de inregistrare a investitiei.

Documentele partenerului strain in proiectul de investitie:

•  certificatul de cetatenie al investitorului.

•  extras recent din Registrul comercial, in tara de origine, daca desfasoara vreo activitate economica;

•  ultimul bilant contabil certificat al corporatiei care investeste, prin care sa se prezinte si situatia financiara in tara de origine, daca proiectul de investitie este realizat printr-o filiala a firmei mama;.

•  certificat legal, emis de o autoritate competenta din localitatea/tara/ unde isi are sediul administrativ oficial, prin care se precizeaza ca firma nu este in faliment;

•  orice alte date si documente considerate necesare de catre investitorul strain.

Documentele partenerului libian

• fotocopia cartii de identitate si a certificatului de nastere.

•  certificatul de inregsitrare la Registrul comercial.

• copia memorandumului de infiintare si articolele de asociere a companiei (daca este societate pe actiuni) sau parteneriatului respectiv libian (SRL sau forme de asociere in participatriune-tashakuriat).

•  aprobarea tuturor partenerilor libieni de a infiinta a societate mixta-proiect de investitie cu partenerul strain.

Remarci privind documentele partenerilor de afaceri straini:

*-documentele nu sunt acceptate daca nu au fost legalizate si certificate de Birourile Populare (ambasade) ale Libieri din strainatate, la sediile firmelor mama sau ale directorului proiectului de investitii..

  - toate documentele trebuie sa fie emise intr-o perioada care nu depaseste 60 de zile de la data depunerii cererii de investitie;.

Legea investitiilor straine in Libia (nr.5/1997), modificata si completata prin legea nr.7/2004, introduce conceptul de propietate in participatiune sau mixt al proiectului de investitie, sens in care prioritare pentru politicile economice ale guvernului actual din Libia sunt, totusi, societatile mixte.

Prin aceste societati mixte, se poate infiinta si desfasura activitatea economica propusa, fara documente si investitii intiale laborioase, dar responsabilitatile managerului de proiect raman aceleasi (precizam din nou, ca pentru NOC se aplica reglementari distincte).

Articolul 681 din Codul comercial libian defineste societatea mixta ca “un contract, nesupus formalitatilor de inregistrare, asa cum este cazul societatilor comerciale si parteneriatelor, prin care un comerciant acorda altei persoane o cota parte din profitul rezultat din activitatea comerciala desfasurata in cadrul a una sau mai multe tranzactii, in schimbul unei contributii convenite acordate persoanei careia ii este acordata cota de participatiune”.

Prin urmare, societatea mixta, ca orice alt parteneriat, este un acord intre doua sau mai multe parti, dintre care una este angajata in activitati comerciale, si, prin care fiecare dintre parti trebuie sa contribuie cu o parte de bani sau munca la proiectul economic respectiv, cu scopul de a diviza profitul sau pierderea rezultate din aceasta.

Partile intr-o societate mixta pot fi atat persoane fizice sau entitati corporatiste, precum societati comerciale. Carateristica de baza a societatii mixte este aceea ca, spre deosebire de companiile comerciale, nu este supusa nici publicitatii, nici formalitatilor de inregistrare. Drept urmare, societatea mixta nu are personalitate juridica separata de aceea a partenerilor implicati in aceasta. Nu are domiciliu legal si nici patrimoniu separat. Cu alte cuvinte, societatea mixta de drept libian nu are existenta legala separata fata de terte parti.Totusi, referitor la partile in joint venture, societatea mixta constiutuie un acord (contract) legal in sens complet, fiind considerata ca un parteneriat functional intre cele doua parti, capabil sa creeze drepturi si obligatii aplicabile in sensul legii.

Caracteristici ale societatii mixte:

Societatea mixta se creaza , de obicei, intrucat exista incredere reciproca intre parteneri, iar raportul cu terte persoane este dirijat de acordul celor doi parteneri. Acordul de societate mixta prevede, printre altele, parteneriatul confidential, intrucat societatea mixta este considerata un parteneriat comercial, desemnata pentru realizarea unui obiectiv de natura comerciala, iar obligatia principala a partenerilor este aceea de a contribui la capitalulu societatii mixte.

De asemenea, intrucat societatea mixta nu are natura corporatista si nici patrimoniu separat, este necesar sa fie desemnat detinatorul capitalului societatii mixte, care partener va fi responsabil si pentru distributia profitului si eventualelor pierderi.

Trebuie subliniate urmatoarele aspecte ale societatii mixte: intre un partener strain si unul libian

• 
  motivul este de a optimiza rentabilitatea prin unirea experientei comune, capacitatilor tehnico-economice si resurselor financiare ale celor doi parteneri
  
• 
  cand societatea mixta incepe sa functioneze cu un nume identificabil intr-un poiect din Libia, va avea un sediu propriu, se va transforma practic intr-un parteneriat general, care nu are formalitati de inregsitrare. Pericolul este ca fiecare parte este datoare pentru toate cererile de debite/sanctiuni pe piata libiana. D
  
• 
  aca societatea mixta insarcineaza partenerul libian in calitate de operator al joint venture in numele partilor, va deveni practic un agent pe piata in raport cu firma straina, practic avand o remuneratie convenabila pentru cheltuieli privind obtinerea de contracte in Libia.
  
• 
  Daca societatea mixta doreste sa beneficieze de facilitati ale legii pentru promovarea investitiilor striane (legea nr.5/1997 modificata de legea nr.7/2004) atunci proiectul de acord de societate mixta se supune aprobarii Libyan Foreign Investment Board (LFIB), dar nu trebuie inregistrata la Registrul Comercial. Consiliul investitiiilor straine in Libia va monitoriza contributia la capitalul societatii mixte si conditiile de investitii preluate prin proiecte concrete in Libia.
  
• 
  Directorul societatii mixte trebuie sa nu opereze nici un import de echipamente, fara aprobarea LFIB; sa pastreze jurnale de casa si sa intocmeasca bilanturi precum si alte documente de casa ale societatii mixte; sa intocmeasca rapoarte trimestriale catre LFIB; sa actioneze in calitate de director in perioada de functionare acordata pentru societatea mixta respectiva.
  

Aceasta societate mixta, inregistrata la Consiliul pentru investitii straine din Libia, este obligata sa-si inceapa activitatea in maxim 6 luni de la autorizarea sa, in caz contrar urmand sa-si piarda dreptul de functionare, daca nu se decide o prelungire de catre LFIB.

- activitatile sa fie urmarite de managerul societatii mixte conform studiilor de fezabilitate, iar modificarile acestora sa fie comunicate si aprobate de LFIB;

- sa acorde prioritate la angajarea de cetateni autohtoni;

- daca nu s-a conformat prevederilor legale privind desfasurarea respectivei activitati comerciale in Libia, societatea mixta va plati dublu valoarea exceptarilor de la plata taxelor prin legea investitiilor. In orice caz, investitorul strain poate solicita prin proces la o curte libiana, reglementarea disputei cu LFIB. Este posibila si reglementarea disputelor prin arbitraj, daca acesta este prevazut in acordul dintre partenerul strain si cel libian al respectivei societati mixte.

- directorul filialei trebuie sa furnizeze date referitoare la angajatii societatii mixte, intrucat atat salariatii straini cat si locali platesc contributii la asigurari sociale;

- obligatia de a plati contributia la asigurari sociale pentru fiecare salariat, direct la Social security Fund. Aceasta cota este fixa la 35% din contributia totala, pana la terminarea contractului cu respectivul angajat.Penalizarea este de 5% din valoarea cotei neplatite pentru asigurari sociale;

- obligatia de a garanta catre fondul de siguranta sociala toate obligfatiile de plata a asigurarilor sociale;

- in caz de deces datorat unui accident de munca, angajatorul va plati daune mostenitorilor acestuia, daca este din vina sa.

Reglementarile bancare sunt stricte, in sensul interzicerii oricaror operatiuni in devize straine, prin alte banci decat cele libiene, conform normelor si legislatiei in materie a Bancii Centrale a Libiei. Societatea straina trebuie sa deschida in prealabil un cont la o banca locala. Transferul de fonduri valutare trebuie efectuat conform celor prevazute in acordul de transfer.

Procedura de inregistrare a firmelor straine pentru a deveni furnizor calificat de produse agro-alimentare, prevede furnizarea urmatoarei documentatii :

1. Scrisoare de intentie prin care se descrie activitatea companiei, coordonatele de contact, nationalitatea firmei, capitalul social.

2. Declaratia privind statutul firmei straine, de producator sau comersant.

3. Compania specializata in comercializarea marfurilor trebuie sa specifice maxim trei produse de interes.

4. Lista tarilor unde sunt exportate produsele.

5. Contractul de infiintare a societatii.

6. Scrisoare din partea Camerei de Comert, prin care aceasta certifica ca firma este una dintre companiile membre ale institutiei respective si are cazier comercial curat.

7. Referinte bancare de la banca firmei straine, certificand ca aceasta societate nu are inregistrari de faliment si si-a dus la indeplinire toate obligatiile de export asumate in trecut.

8. Ultimul bilant contabil.

9. Numele si numerele de pasaport ale persoanelor autorizate sa reprezinte firma in Libia.

10. Lista conducerii societatii, telefoane, fax-uri si adrese de e-mail ale acestora.

11. Documentele precizate la punctele1-10 trebuie sa fie in limba engleza si traduse in araba, precum si legalizate de un Consulat libian (Birou Popular).

12. Documentatia trebuie sa aiba anexata un document de transfer bancar sau in cash a sumei de 1.200 USD ca suma pentru inregistrare, care sa fie depozitata in contul NASCO.

Conditiile generale de plata si ofertare solicitate de NASCO sunt urmatoarele:

-     o cota de 2,5% pentru taxa de timbru trebuie inclusa in pret si va fi dedusa din acreditiv la efectuarea platii in Libia;

-     plata prin L/C transferabil, cu toate comisioanele si spezele bancare incluse, precum si costurile de confirmare in sarcina vanzatorului, cu plata la 30 de zile de la prezentarea setului complet de documente solicitate prin acreditiv.      

-      10% L/C neconditionat este necesar sa fie primit de la vanzator inainte de deschiderea acreditivului (nu sunt acceptate “stand by letter of credit” ).

-       inspectia produselor este obligatorie a fi facuta prin firme de control libiene, cu costurile de 0,80% in sarcina vanzatorului, incluse in L/C .

 -     livrarile sa fie efectuate pe vase de prima clasa, nu mai vechi de 15 ani, inregistrate in companii internationale prima clasa, adaptate pentru transport produse alimentare si agricole.

-      nu sunt acceptate vasele de cargo general si nici transportul in containere.

- oferta si livrarile trebuie sa indice clar originea produselor.

V. Considerente privind piata constructiilor in Libia si proiecte de dezvoltare
Obiectivele principale ale ministerelor economice din Libia sunt urmatoarele:

• 
  expansiunea rolului sectorului privat si dezvoltarea participarii acestuia la activitatea generala economico-sociala a Libiei;
  
• 
  destramarea monopolurilor si centralismului economic, prin asigurarea conditiilor economice potrivite pentru sectoarele productive, crearea cadrului pentru manifestarea competitiei, cu scopul imbunatatirii conditiilor de viata;
  
• 
  renuntarea graduala la politicile de subventii;
  
• 
  anularea sistemului de preturi fixe si incurajarea mecanismelor economiei de piata pentru a deveni operationale in mod natural;
  
• 
  eliminarea neconformitatilor pietei si promovarea masurilor de acompaniament pentru evitarea/inlaturarea efectelor negative;
  
• 
  cresterea eficientei activitatilor comerciale in domeniul comertului exterior (import-export), prin liberalizare si autorizare a functionarii societatilor de import-export, de catre autoritati competente, in conditii de piata;
  
• 
  .realizarea echilibrului cererii si ofertei si stabilitatea preturilor si cursului de schimb valutar;
  

Libia s-a angajat, de asemenea, pentru promovarea si incurajarea investitiilor straine, in scopul transferului de tehnologii moderne, infiintarii de noi locuri de munca, diversificarii surselor de venit s.a.

De asemenea, autoritatile libiene au introdus legislatia privind zonele de tranzit comercial si pentru zone libere.

Cererea Libiei in vederea aderarii la Organizatia Mondiala a Comertului a fost acceptata, iar raportul de tara este in curs de redactare de catre specialisti libieni si straini, fiind coordonata la cel mai inalt nivel guvernamental.

Fata de aceste masuri, estimarile internationale si locale arata ca Libia va deveni o piata interesanta pentru cooperare ecopnomica, comert si investitii straine, in urmatoarele domenii: cartografiere, planificare si studii pentru infrastructura; constructia de aeroporturi si porturi maritime, precum si dezvoltarea si modernizarea celor existente;

• 
  constructia de drumuri, poduri, cale ferata si sisteme de metro usor;
  
• 
  constructia si dezvoltarea de centrale electrice;
  
• 
  proiectarea si realizarea de zone industriale - centre integrate de servicii, utilitati, activitate sociala si ec onomica;
  
• 
  planificarea si constructia zonelor comerciale (libere) si industriale in localitatile: Tobruk, Zuwara, Ghat, Nalut, Kufra, Qatrun si Sirte;
  
• 
  studii, proiecte si constructii pentru industria petrolului, gazelor naturale si petrochimie;
  
• 
  planificarea, proiectarea si constructia de obiective in industria materialelor de constructii si a sticlei;
  
• 
  proiectarea si realizarea/amenajarea de site-uri turistice in localitati precum: Tripoli, Tajura, Sabratha, Khoms, Garabulli, Misurata. Sirte, Ghadames, Cirenaica);
  
• 
  preluarea de catre investitori straini a constructiei si operarii aeroporturilor internationale, locale si a Centrului de date pentru aviatie;
  
• 
  constructia de drumuri internationale care sa conecteze Libia de statele vecine ( Sudan, Ciad si Niger);
  
• 
  realizarea de proiecte integrate agro-zootehnice de-a lungul “Marelui Fluviu Artificial”;
  
• 
  investitii straine pentru obiective in domeniul pregatirii si imbunatatirii hranei pentru animale (constructia de FNC-uri), precum si de ferme zootehnice
  
• 
  realizarea de proiecte de industrializare a pestelui (pescuit, conservare si ambalare, exporturi);
  
• 
  proiectarea si constructia a 35 complexe administrative pentru ministere, institutii si autoritati locale si centrale, banci, care sa asigure 10.000 birouri administrative, in perioada pana in 2010 (reportat);
  
• 
  proiectarea, modernizarea si realizarea sistemului national de management informatic (eGovernment, eCommerce);
  
• 
  imbunatatirea sistemului bancar, adoptarea prevederilor Acordului Basel 2, introducerea de mecanisme de plata prin card , constrcutia de filiale bancare etc;
  
• 
  participarea la procesul de privatizare a bancilor comerciale ( evaluare, punere in vanzare de actiuni, modernizare dotari si servicii); extinderea sistemului de plati instantanee Western Union – se solicita oferte la Tourist Development Bank ( banca a societatii libiene de stat, pentru posta, telecomunicatii si informatica);
  
• 
  specializarea a 10.000 cadre tine libiene in strainatate, pentru masterate si doctorate;
  
• 
  modernizarea serviciilor, dotarilor si constructiilor pentru invatamantul liceal si universitar, inclusiv prin adaptarea programelor curiculare la invatamantul modern (informatica, limbi straine etc);
  
• 
  30 proiecte de investitii pentru procesarea si tratarea deseurilor, precum si cca 15 proiecte de protectie a mediului;
  
• 
  constructia altor 500.000 locuinte in perioada urmatoare; initierea unui proiect pentru primele 50.000 locuinte in zona Tajura /750 hectare, in apropiere de Tripoli;
  
• 
  modernizarea si extinderea operatiunilor Bursei de Valori (in cadrul Bancii Centrale libiene).
  

VI. Sistemul de taxe in Libia
- Pentru deschiderea si prelungirea functionarii unei filiale in Libia a unei firme straine, respectiv a unui birou de reprezentare a unei firme straine, conform H.G. nr. 228 / 24.05.2009 se percep urmatoarele taxe:

- taxa deschidere filiala firma straina in Libia : 20.000 dinari libieni;

- taxa prelungire functionare filiala firma straina in Libia : 10.000 dinari libieni/anual;

- taxa deschidere birou de reprezentare firma straina in Libia: 10.000 dinari libieni;

- taxa prelungire functionare birou de reprezentare firma straina in Libia: 5.000 dinari libieni.
- Potrivit Legii nr 26/29.01.2009, in cazul importurilor de bunuri in Libia, taxele cu serviciile portuare (similar taxe vamale) au fost ridicate de la 4% la 10%.
- Aspectele legate de sistemul de taxe sunt importante pentru investitorii straini pe aceasta piata.

Reglementarile in domeniu nu sunt interpretate intotdeauna in mod unitar, iar practicile curente sunt supuse unor modificari fara instiintare prealabila, sens in care datele sunt prezentate cu titlu informativ fara obligatii pentru BCE, urmand ca fiecare caz in parte sa beneficieze de asistenta ambasadei si Biroului consilierului economic din Tripoli, fiind necesare pentru operatorii economici romani si acorduri/contracte cu firmele specializate de pe piata libiana.

Principalele taxe si impozite percepute in Libia sunt urmatoarele:

• 
  impozite pe venituri
  
• 
  taxe corporatiste
  
• 
  impozite pe venituri individuale si salarii
  
• 
  taxa Jihad
  
• 
  taxe retinute de autoritati (de tipul taxelor de timbru etc)
  

Impozite pe venituri

Orice contract negociat in Libia pentru orice alt produs/marfa decat cel/cea destinata livrarii directe beneficiarului final, trebuie sa fie inregistrat la Departamentul de Taxe din Ministerul de Finante (sau la directiile locale) in maximum 60 de zile de la semnarea contractului.

O taxa de 2% din valoarea totala a contractului si 1% asupra sub-contractelor este platibila la inregistrarea contractelor respective. Taxa de 2% este suplimentata cu 5 la mie din taxa de 2% de inregistrare a contractelor.

Toate facturile trebuie sa poarte stampila Departamentului de taxe care sa certifice ca taxa de inregistrare a contractului a fost platita.

Exista, de asemenea, o taxa de 5% denumita taxa de timbru pentru comercializare, aplicata asupra vanzarilor locale, care este adaugata la facturile de vanzare.

Taxa corporatista

Prima lege privind taxa pe veniturile agentilor economici a fost legea nr.64/1973 care a fost modificata prin legea nr.11/martie 2004.

Taxa corporatista este aplicata in doua etape:

1/ evaluare preliminara

2/ evaluare finala

Taxa pe profitul companiilor este diferentiata intre 15 si 40 %, in functie de profilul activitatii, astfel:

Tip activitate Profit prevazut ca % din venituri

Import 5 - 8%

Constructii 15 - 20%

Servicii 18 - 25 %

Proiectare si engineering 25 - 40%

Evaluarea preliminara se efectueaza la depunerea bilanturilor, iar evaluarea finala are loc, de regula, in termen de 2 ani de la data depunerii acestora.

Filiala unei societati straine inregistrate in Libia este obligata sa depuna formularul de taxe pentru venituri anuale nu mai tarziu de 7 luni de la incheierea anului financiar.

Evaluarea preliminara este efectuata de departamentul de taxe pe baza contului de profit si pierderi depus de firma respectiva.

Taxa este perceputa impreuna cu taxa Jihad de 4%, in procentele stabilite astfel:

Profit certificat de Departamentul de taxe Taxa pe profit

primii 200.000 LID 15%

urmatorii 300.000 LID 20%

urmatorii 500.000 LID 25%

urmatorii 500.000 LID 30%

urmatorii 500.000 LID 35%

peste 2.000.000 LID 40%

Pe legea din anul 1973 taxa maxima perceputa era de 60%.

Daca evidentele companiei pentru contul de profit-pierderi arata ca firma este pe pierderi nu sunt datorate taxe.

Taxe pe venituri individuale si salarii

Taxele pe venituri ale persoanelor fizice, cum ar fi salarii, venituri, bonusuri, participari la profit etc., care provin din angajarea fortei de munca in Libia sunt percepute tuturor acestor persoane. Ratele de taxare variaza intre 8 si 15% (conform legii nr.10/2004, anterior acestea aveau valoarea maxima de 25%).

Cuantumurile sunt stabilite astfel:

primii 4.800 LID - 8%

urmatorii 4.800 LID - 10%

peste 9.600 LID - 15%

De asemenea, o taxa de timbru de 0,50 la mie este platita asupra salariilor nete. O taxa de 1,5% este dedusa din salariile cetatenilor libieni, aceasta fiind numita „contributia companiei”. Cetatenii de nationalitate palestiniana care lucreaza in Libia beneficiaza de o reducere suplimentara fata de libieni, cu 7%.

Persoanele fizice beneficiaza de urmatoarele deduceri la plata taxelor:

o singura persoana - 1.200 LID

barbat casatorit - 1.800 LID

barbat casatorit cu copil - 2.400 LID

femeie maritata - 1.200 LID

Angajatii straini din Libia pot repatria in devize convertibile, pana la 50% din veniturile nete, in tara de origine, urmand ca in cazuri exceptionale aceasta cota sa creasca la 75% (angajatii din desert platiti in Libia).

Taxa Jihad

Taxa se plateste conform legii nr.44/1970 fiind perceputa asupra veniturilor personale la nivel de 3% si asupra profitului companiilor la nivel de 4% ( se poate numi taxa pe razboiul sfant – din Palestina).

Taxa aplicata veniturilor persoanelor fizice se plica veniturilor lunare in urmatoarele rate:

- mai putin de 50 LID - 1%

- intre 50 si 100 LID - 2%

- peste 100 LID - 3%

Practic. salariul minim este de 150 LID, astfel incat taxa este de 3%.

Taxe de retinere

Autoritatile guvernamentale retin o taxa de timbru de 0,5% din toate platile efectuate catre acestea. O taxa suplimentara de 0,2% este de asemenea platibila pe orice document/recipisa oficiala, inclusiv asupra contractelor inregistrate (se percepe dupa taxa de inregsitrare), taxa corporatista, taxa pe venituri individuale etc)

Contributii la asistenta sociala (INAS)

Ratele de contributie sunt urmatoarele:

Tip Companii straine Companii cu participare libiana
angajat 4,75% 4,75%

angajator 11,25% 10,50%

Guvern - 0,75 %

In plus fata de aceste taxe exista „contributia la Fondul de Solidaritate” care este platita din deducerea salariilor angajatilor, la nivel de 1% din salariul brut.

Salariatii libieni sunt supusi la 1,5% taxa de contributie.

Nu exista TVA, nu exista (deocamdata) taxe guvernamentale locale, nu exista taxe pe cadouri si mosteniri.

Firmele care primesc o factura, trebuie sa se asigure ca aceasta a fost inregistrata la Departamentul de taxe, in caz contrar urmand sa plateasca ea taxa de inregistrare.

Exporturile de marfuri din Libia nu sunt supuse la taxe in Libia, daca furnizorul bunurilor nu este inregistrat in aceasta tara. Daca livrarea de marfuri este insotita de contracte de instalare sau punere in functiune, acel contract va fi taxat conform datelor prezentate mai sus.

Asigurarile care acopera proiectele realizate in Libia trebuie sa fie obtinute local.

In Libia, incepand cu 2004 este posibil ca un strain/persoana fizica sau juridica/ sa inchirieze o proprietate de la un cetatean libian.

VII. Zona Libera Misurata - Libia
“Misurata Free Zone”/MFZ/ a fost infiintata in baza HG nr.495/2000, ocupand o suprafata de 240 hectare.

Obiectivele MFZ sunt urmatoarele:

• 
  incurajarea comertului de tranzit;
  
• 
  promovarea transferului de tehnologie industriala si adaptarea ofertei la cerintele pietei;
  
• 
  ofertarea de servicii bancare, asigurari, investitii si altele;
  
• 
  trabsferul, infiintarea si dezvoltarea tehnologiilor si know-how-ului intr- zona libera de orice restrictii;
  
• 
  atingerea obiectivelor de interes comun ale economiei nationale libiene, investittorilor si utilizatorilor;
  
• 
  crearea de noi locuri de munca si oferirea de posibilitati de perfectionare profesionala;
  
• 
  realizarea rentabilitatii investitiilor prin infiintarea de societati in zona libera.
  

Facilitati :

• 
  proiectele si investitorii nu sunt supusi inregsitrarii in Registrul de comert sau cel pentru importatori-exportatori;
  
• 
  proiectele si veniturile realizate (atat ale proiectelor cat si ale salariatilor)in zona libera sunt exceptate de la toate taxele si spezele si sumele obtinute pot fi transferate in exteriorul Libiei, fara restrictii;
  
• 
  transferurile, documentele, activele, sumele monetare si miscarea crediotului in MFZ sau intre MFZ si strainatate sunt , de asemenea exceptate;
  
• 
  bunurile in regim tranzitoriu si alte marfuri, proiecte, servicii, bani sau titluri de valoare in MFZ si catre exterior nu sunt supuse taxelor saui spezelor, cu exceptia impunerii la comisioane pentru servicii;
  
• 
  toate proiectele de investitii si sumele investitorilor si utilizatorilor sunt considerate ca posesie personala, oricare ar fi proprietarul si nu vor fi retinute sau deposedate sau luate in custodie, cu exceptia celor care sunt supuse unor executii penale sau legal comerciale;
  
• 
  proiectele in zona libera nu vor fi nationalizate, expropiate, confiscate sau supuse oricaror proceduri avand acelasi efect, cu exceptia celor aflate sub incidenta legala si contra unei juste recompensari;
  
• 
  proprietatea proiectelor poate fi transferata, fie partial , sau complet, de la un investitor la altul.
  

Coordonate de contact:

Misurata Free Zone

Qasr Ahmed - Misurata/Libia

Presedinte:: Dl Emhemed Hagaeg

tel: [phone]

fax;00218 51 742734

PO Box 844 Misurata

ermail:[e-mail]

VIII. Piata libiana a turismului
Pentru sectorul de turism, planurile de dezvoltare si investitii libiene in acest domeniu exista din anul 1999, dar au capatat o noua dimensiune in 2009.

In anul 2008 sunt initiate o serie de proiecte de constructii infrastructura turistica in diverse zone, indeosebi de-a lungul zonei litorale.

In domeniul turistic Libia incepe constructia unor complexe turistice de 5 stele si a unor hoteluri de +5 stele, la vest si respectiv la est de Tripoli, pe malul marii, in cooperare cu Qatarul si mari investitori din EAU si Kuweit.

Caracterizarea pozitiva pentru dezvoltarea relatiilor turistice cu Libia se bazeaza si pe existenta infrastructurii rutiere, a unor aeroporturi regionale, dar si pe oportnuitatea ca noi investitii sa fie realizate, atat pentru modernizare cat si pentru perfectionarea pregatirii personalului.

Turismul ca activitate nu este ceva nou pentru Libia, astfel incat se poate mentiona ca in anii dinaintea celui de al doilea razboi mondial, aceasta tara era destinatie principala pentru europeni, comparabila cu Liban-ul, avand ca puncte de atractie principala Leptis Magna, Sabratha si Cyrene.

Planul de dezvoltare a turismului in Libia, pregatit la sfarsitul anilor `90 de firma engleza “High Point Rendel”, recomandata de Organizatia Mondiala a Turismului, prevedea urmatoarele masuri:

• 
  imbunatatirea perceptiei in strainatate a Libiei;
  
• 
  punerea in aplicare a unei strategii a turismului, bazata pe dezvoltarea/modernizarea infrastructurii aeroportuare, drumuri si hoteliere, perfectionarea organizarii si a pregatirii profesionale si fundamentarea optiunilor strategice pe turismul profesional specializat, cu valoare adaugata superioara turismului de masa, pentru aceste activitati de servicii;
  
• 
  optimizarea optiunilor de marketing si crearea unei retele de firme turistice locale.