I. Libia prezentare generala

XII. Programe de dezvoltare economica si oportunitati de cooperare economica si investitii pentru operatorii economici romani.
Prin masuri de reforma economica, guvernul libian are in vedere cresterea transparentei actiunilor executivului, reducerea coruptiei si asigurarea modernizarii achizitiilor guvernamentale libiene.

Libia participa la Conventia de la Washington din anul 1965 privind reglementarea conflictelor in materie de investitii prin International Center for Settlement of Investments related Disputes.

Pentru investitiile Libiei in strainatate, cifrate la cca 12 miliarde USD, exista o institutie creata in 1981, cu capital social de 261 milioane USD, intitulata LAFICO – Libyan Arab Investment Company.

Investitii in Libia si in strainatate se realizeaza si prin Libyan Arab Foreign Bank.

Pentru continuarea reformei economice si intreprinderea de masuri congruente in plan social, guvernul libian are in vedere realizarea urmatoarelor actiuni:

- eliminarea in continuare a subventiilor la produsele petroliere (in prezent, gaze naturale si electricitate);

- atragerea de investitii straine in domeniul petrolului care sa conduca la dublarea productiei fata de 2004, respectiv 3 milioane barili/zi in anul 2010;

- eliminarea altor subventii, incepand cu cele pentru produse primare, cum ar fi zahar, sare, grau, orez;

- cresterea salariilor minime pe economie, de la 150 LD la 300 LD (cca 230 USD);

- reducerea taxelor si impozitelor;

- exceptarea creditelor de consum si pentru investitii pentru populatie, de la perceperea de dobanzi;

- reducerea fortei de munca angajate in Libia din randurile imigrantilor si crearea de noi locuri de munca pentru cetatenii libieni, in special cei tineri.

Planul libian de explorare prevede descoperirea a 50 de noi perimetre semnificative anual, foraje seismice 3D de 4.000 kmp/an si 2D la nivel de 10.000 kmp anual. Activitatile vor fi desfasurate de firme locale si straine, care vor necesita investitii de 4 miliarde USD.

Pentru urmatorii 10 ani, estimarea NOC este ca firmele straine investitoare in industria petroliera din Libia sa contribuie cu 7 miliarde USD, astfel incat rezultat al unor explorari ulterioare rezervele Libiei sa creasca cu 20 miliarde barili. Productia zilnica a Libiei este de cca 1,5 -1,7 milioane barili (50% din aceea a anilor `70) cu o capacitate maxima actuala de 1,8 milioane barili/zi si cu un program de atingere a 3 milioane barili zilnic in 2010-2011.

Planurile libiene prevad investitii de 3 miliarde USD in modernizarea si extinderea capacitatilor de rafinare si in petrochimie.

Interesul libian consta in realizarea de societati mixte pentru a dezvolta capacitati noi de rafinare, cu parteneri straini care sa asigure finantarea, marketing-ul si expertiza tehnologica, contra acordarii permisiunii de a detine actiuni sau prin alte forme de parteneriat in rafinariile care produc in prezent si sunt in proprietatea NOC. Capacitatea actuala de rafinare (interna) a Libiei este de 380.000 barili/zi (220.000 b/zi – Ra’s Lanuf, 120.000 b/zi - Azzawiya, 10.000 b/zi - Sarir, 20.000 b/zi -Tobruk si 10.000 b/zi - Brega). Prin rafinaria Ra’s Lanuf se poate procesa si petrol din import, cu posibilitati directe de export datorita apropierii de mare, rafinaria Azzawiya este orientata pentru satisfacerea necesitatilor interne, iar tendinta generala este de modernizare pentru obtinerea de benzine si motorine superioare.

Libia va acorda prioritate relatiilor economice cu SUA, cu principalele puteri regionale europene si asiatice, astfel incat pentru valorificarea oportunitatilor pietei libiene, este necesar ca dialogul la nivel inalt si deschiderile politice si economice la nivel guvernamental fata de aceasta tara, sa fie sustinute de actiuni ale intreprinzatorilor economici privati, in special in cazul statelor cu posibilitati reduse de finantare externa, precum tara noastra, pentru realizarea de parteneriate economice cu companiile si autoritatile libiene.


XIII. Potentialul de absorbtie al pietei libiene pentru produse romanesti.
Principalii parteneri comerciali ai Libiei, pentru perioada 2002-2010 sunt, in ordinea descrescatoare a ponderii acestora, urmatoarele tari:

* la exporturile libiene (95 % produse petroliere si cca 3% produse petrochimice): Italia, Spania, Germania, Turcia, Portugalia, Tunisia, India, Franta, Marea Britanie, Grecia, Indonezia, Olanda, RPChina, Egipt. Din iunie 2005, SUA a revenit in primele 10 tari importatoare de petrol din Libia, ca urmare a ridicarii embargoului american impus acestei tari.

* la importurile libiene:

Italia, Germania, Japonia, Marea Britanie, Franta, Tunisia, Egipt, RP China, Coreea de Sud, Belgia, Elvetia, Turcia, SUA, Spania, Olanda, Brazilia, Canada, Grecia, EAU, Argentina, Malta, Maroc, Suedia, Rusia.

Principalele produse importate in Libia sunt: masini-unelte, autovehicule si utilaje de transport; produse manufacturate din metal; produse electronice si electrotehnice; produse prelucrate si rafinate superior din petrol; produse alimentare (75% din necesarul de consum al unei populatii de cca 6 milioane locuitori); animale vii si hrana pentru animale, autoturisme si autovehicole, tutun si tigari, bauturi neaalcoolice.

Turcia, EAU, Tunisia si Egipt incurajeaza comertul denumit de „sacosa” care adauga venituri suplimentare bugetare pentru articole sezoniere si reduc costurile pentru nivelul de trai al populatiei libiene.

Prin Tunisia, se desfasoara pentru majoritatea statelor din Europa Centrala si de Est un comert semnificativ cu Libia, cu produse manufacturate in tarile respective europene si exportate ca produse tunisiene in Libia.

In raporturile sale comerciale cu Libia, România dispune de următoarele atuuri:

• 
  tradiţia pozitivă a unei cooperãri economice productive, soldată cu realizarea unor obiective industriale şi de infrastructură, de interes pentru dezvoltarea si modernizarea Libiei, printre care: porturi, şcoli, cinematografe, spitale, silozuri, stadioane, centrale telefonice, baraje hidraulice, sosele etc.;
  

• 
  finalizarea cu succes a unor programe de asistenţã tehnicã, cu concursul a mii de specialişti români, în sectoare sensibile pentru valorificarea şi dezvoltarea resurselor umane locale, cum ar fi învăţământul şi asistenţa medicală;
  

• 
  formarea unui numãr însemnat de cadre în învatamantul superior românesc, în numeroase domenii, inclusiv militar, care în mare parte au beneficiat de burse acordate de ţara noastrã.
  

XIII.1. Dinamica schimburilor comerciale bilaterale, in perioada 2000 – noiembrie 2011 se prezinta astfel:

- milioane USD -

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	30 nov 2011
Total	10,23	10,4	9,1	19,24	11,93	21,95	26,86	85,495	165,02	105,087	105,07	54,00
Export	10,23	10,4	9,1	19,24	11,93	21,95	19,94	11,569	55,72	41,704	59,176	23,37
Import	-	-	-	-	-	-	6,92	73,929	109,30	63,383	45,898	30,63
Sold	10,23	10,4	9,1	19,24	11,93	21,95	13,02	-62,360	-53,59	- 21,679	13,278	-7,26

Principalele produse care au făcut obiectul schimburilor comerciale în perioada analizată:

Export: animale vii, cereale, lemn şi articole din lemn, produse din fonta, fier sau otel; unelte, scule si alte diverse articole din metale comune, anvelope, maşini şi echipamente de transport, textile, încălţăminte, bunuri de consum, fire şi fibre sintetice, combustibili si uleiuri minerale; produse chimice anorganice, articole din piatra, ipsos, ciment; masini si dispozitive mecanice; vase si echipamente de transport pentru navigatia maritima si fluviala; mobilier medico-chirurgical.

Import: etilena si metanol (alcool metilic)
XIII.2. Principalele grupe de produse si servicii, propuse de BPCE - Tripoli pentru promovare pe piata libiana sunt:

• 
  utilaje petroliere, scule si accesorii pentru industria petrolului si gazelor naturale;
  
• 
  articole de uz casnic electrotehnice si electronice;
  
• 
  autovehicule si mijloace de transport ;
  
• 
  linii automate si semiautomate pentru industria lemnului, ambalajelor ;
  
• 
  servicii:
  
• 
  instalatii, echipamente energetice;
  
• 
  pompe, rulmenti, lagare, tubulatura de foraj si apa;
  
• 
  instalatii pentru tratarea si purificarea apei ;
  
• 
  mobilier pentru dotari hoteliere si usor pentru locuinte;
  
• 
  confectii si incaltaminte;
  
• 
  articole din sticlarie si ceramica;
  
• 
  materiale de constructii;
  
• 
  produse ale industriei chimice;
  
• 
  produse agro-alimentare ;
  
• 
  carne, animale vii si furaje ;
  
• 
  produse ecologice ;
  
• 
  autoturisme Logan
  
• 
  servicii de engineering si know-how pentru diferite sectoare: petrol si gaze, cai ferate, constructii civile si infrastructura, protectia mediului, turism s.a.
  

XIV. Uzante comerciale, financiare si diverse aspecte utile pentru piata libiana

Documente cerute la efectuarea importurilor:

- factura comerciala certificata de catre Camera de Comert si legalizata de autoritatile consulare;

- certificatul de origine, autorizat de Camera de Comert si legalizat de consulat, trebuie sa cuprinda si specificarea ca transportatorul nu va tranzita porturi/aeroporturi israeliene;

- conosamentul « Clean on Board »;

- packing list – se recomanda pentru operativitate; lista trebuie sa includa semnele de recunoastere pentru a usura identificarea.

Mostrele, fara valoare comerciala, sunt scutite de taxe. Este indicata transmiterea mostrelor unui agent, si nu transportul acestora de catre oamenii de afaceri.

Etichetare si marcare: este preferabil sa fie facuta si in limba araba.

Este indicat ca ambalarea sa fie facuta astfel incat bunurile sa reziste unor conditii climatice si de transport dificile.

Bunurile importate ca materii prime pot fi scutite de taxe, daca produsele fabricate din acestea sunt re-exportate in termen de un an.

Importurile sunt efectuate, conform legii libiene, prin acreditiv si scrisoare de credit comerciala, deschise, de regula, prin banci europene. Sumele datorate pentru importuri in Libia nu se transfera pana la primirea asigurarii marfurilor (cca 4% ad valorem) de catre banca libiana care transfera L/C.

Distributia bunurilor importate se face prin angrosisti si vanzatori cu amanuntul ce se afla in relatii apropiate cu importatorul direct. Contactul personal cu clientii este deosebit de important si este foarte apreciata invitarea acestora in tara pentru semnarea de contracte, vizitarea facilitatilor de productie etc.. Contactele oficiale constituie un moment prielnic pentru antamarea de discutii privind afacerile, insa este necesara multa insitenta pentru concretizarea unor contracte.

Succesul in afaceri este asigurat prin modul in care se negociaza, rabdare si angajarea de discutii de tip « win-win ». De foarte mare folos este folosirea limbii arabe, la negocieri, pe ambalaje si in seturile pe hartie si electronice de promovare comerciala.

Comunicarea in negocieri cu partenerii libieni este fundamentala, fiind remarcate seriozitatea, tinuta eleganta de tip occidental, cunostiintele tehnice si de limbi straine, o anumita modestie si ton ponderat in discutii. Gesticulatiile exagerate si schimbarile bruste de intensitate a vocii sunt percepute negativ si nu aduc efecte pozitive in tehnica negocierii.

In zonele libere, investitorii si comerciantii nu sunt obligati sa fie inregistrati in Registrul Comercial, dar administratia stabileste normele si procedurile de functionare a acestora. Prima zona libera a fost infiintata la Misurata, insa aceasta se afla in stadiu incipient de functionare.

Este interzisa scoaterea din tara de bunuri de patrimoniu, moneda nationala, opere de arta sau cu valoare istorica, respectiv introducerea de arme de foc.

Banca nationala se numeste Banca Centrala a Libiei, emite moneda si administreaza schimburile de moneda. In plus fata de Banca Centrala, exista 6 banci comerciale si doua specializate. Principalele banci din Libia sunt: Banca Agricola, Banca Jamahiria, Banca Libiana Araba de Comert Exterior, Banca Nationala Comerciala, Banca Sahara, Banca de Investitii Imobiliare si Economii, Banca Umma, Banca Wahda.

Incepand din semestrul II 2005 exista un acord al bancilor libiene cu VISA International, astfel incat cardurile electronice functioneaza in anumite hoteluri, restaurante de lux.

Participarea la licitatii pentru efectuarea de importuri de catre societatile guvernamentale locale sau pentru realizarea de proiecte locale. se face dupa inregistrarea societatii la autoritatile in cauza si inscrierea in listele de furnizori.

De regula, participarea la licitatii se face prin diferite companii locale inregistrate.

Seturile de documente cerute de autoritati pentru inregistrari, inscrieri, legiferari si orice alte relatii sunt modificate destul de frecvent.

XIV.1. Regimul importurilor in Libia:
Taxe vamale:

In baza Decretului nr. 23/07.07.2005, Libia a anulat taxele vamale la 3.500 de categorii de produse, pe care a substituit-o cu o taxa de manipulare portuara a bunurilor importate, ad-valorem, initial in procent de 4% (conf. Decretului nr. 3/2005), majorata apoi la 10% (conf. Decretului nr. 26/2009).

Controlul vamal:

In baza deciziei nr 83/25.05.2005 a fost creata “Autoritatea Generala pentru Controlul Marfurilor si Produselor”, care grupeaza 3 institutii (Centrul National pentru Controlul Alimentelor si Medicamentelor, Unitatea de carantina veterinara si Unitatea de carantina Agricola), avand drept sarcina efectuarea controalelor asupra produselor medicale si agricole importate, inregistrarea produselor si emiterea de certificari, exercitarea dreptului de punere in carantina, respectiv de interzicere a introducerii de animale bolnave si de vegetale poluate.

Aceasta dispune de mai multe birouri in principalele orase libiene, avand sediul central la Tripoli.

Decretul 402/2008 supune 109 produse unor taxe de productie (intre 2 - 5%) si unor taxe de consum (intre 5 – 100%) (cf. anexa).

Decretul 402/2008 stabileste totodata o lista restransa de produse scutite de orice taxa :

• 
  28 produse utilizate in constructii (ciment, marmura, vopsele, var…)
  
• 
  carti
  
• 
  produse si echipamente importate de unitati libiene de productie
  
• 
  ingrasaminte chimice
  
• 
  tractoare agricole de capacitate de minim 200 CP
  
• 
  carute si unelte agricole…
  
• 
  saci de ambalaj si conditionare
  
• 
  medicamente si vaccinuri (umane si veterinare)
  
• 
  oua fecundate
  
• 
  Produese alimentare: ulei vegetal, conserve de tomate, zahar, ceai, orez, faina de grau, unt, branza, carne de ovine, bovine si caprine
  
• 
  carbune
  
• 
  importurile armatei libiene
  

Indicatii	Taxa de
	Productie	Consum
Gaini ouatoare 1 si a 2a generatie, pt crestere/ iaurturi aromatizate sau cu fructe/miere naturala/flori/ bomboane de zahar ars/ciocolata si alte preparate alimentare continand cacao/ harissa/ produse de patiserie, biscuiti, paste uscate de faina, amidon si produse similaire destinate copiilor si diabeticilor/compot de curmale/tigari si tabac/inghetate de consum/clor lichid/clorura de hidrogen/produse de parfumerie sau de toaleta si preparate cosmetice, PVC in granule/saci, pungi, vesela, alte articole de menaj si de uz domestic/articole de igiena sau de toaleta, din material plastic/bureti industriali/batiste din bumbac/saci pentru bebelusi si articole de igiena similare/ tesatura de bumbac cardé/servetele si tampoane igienice/bentite, corzi (ø 16-48 mm)/ covoare, mochete si alte invelitori pentru sol/tuburi din fier sudat in spirala (ø 17-122 cm)/ mobila din metal sau din lemn / scaune, inclusiv de masina sau avion / tuburi din fiersudate longitudinal, galvanizate, circulare (ø 1-10 cm)/ tuburi din fier sudat longitudinal, negalvanizate, circulare (ø 1.5-10 cm)/ placi metalice destinate constructiei de hangare/ hangare demontate/rezervoare, cuve si recipienti similari din fonta, fier sau otel/ sarma ghimpata din fier sau otel, torsade, foi metalice, grilaje, din fier sau otel, tole si benzi desfasurate, din fier sau otel/masini de gatit de uz domestic / frigidere si congelatoare de uz domestic, de capacitate de 100 la 600 litri/congelatoare de uz domestic de capacitate de la 250 la 500 litri/ radiatoare cu circulatie de lichid/ aparate telefonice si standarde de capacitate inferioara cu 60 de extensii/ aparate de inregistrare sua de reproducere /aparate receptoare/ remorci si semi-remorci pentru transportul marfurilor, inclusiv camioane refrigeratoare/remorci si semi-remorci de uz agricol si de locuit sau de camping.	2%	25%
Sucuri cu componente naturale, cu exceptia celor destinate diabeticilor/alimente pentru animale si pasari domestice/ bauturi gazoasesi negazoase, cu exceptia celor destinate diabeticilor	0%	20 sau 25%
Alimente pentru pisicisi caini/guma de mestecat/batiste si servetele din hartie/focuri de artificii (pirotehnice)/ haine, accesorii de imbracaminte si alte articole / flori, foi si fructe artificiale.	5%	100%
Sampoane/sapunuri bucati si pudra/turnuri electrice/caruta agricola/tuburi de stropit din aluminiu/autocare/capace de canale, acoperitori pentru cabluri telefonice /electrozi de sudura cu arc electric, din metale comune/tractoare agricole (>300 CP)/ biciclete.	2%	15%
Ape gazoase si minerale/tuburi din polietilena (PET) (ø 0.75-400 mm)/ tuburi din PVC (ø 0.75-400 mm)/ articole de transport sau de ambalaj, din material plastic/sticle din plastic/ sare/hidraxid de sodiu/televizoare/carute agricole	2%	30%
Pneuri pentru vehicule de transport in comun si de transport usor, camioane si autocare/cuverturi de lana, din bumbac si din fibre sintetice / recipienti pentru gaz de uz domestic, de capacitati 2-11-15/ baterii pentru vehicule/cabluri electrice/ vehicule de marfuri de capacitate de 1,5 t/ caroserii de camioane si de vehicule automobile usoare/tractoare pentru remorci si semi-remorci.	2%	5% sau 10%
Peruci, barbi, sprancene, gene, meshe si articole similaredin par, fire sau materii textile/vapoare cu panze siu cu motor de agrement sau de sport/papusi/ figurine/fluiere/baloane gonflabile/masti de deghizare/brazi de Craciun/articole de magie/ fildes taiat sau derivati de fildes/brichete si pipe / tablouri, picture si desene/obiecte de arta, de colectie sau antichitati	2%	100%
Tuburi din plastic pentru circuite electrice / vehicule cilindree < 3000 cm^3	2%	20%
Vehicule 4x4 cilindree intre 2000 cm^3 - 3000 cm^3	2%	40%
Vehicule 4x4 cilindree < 3000cm^3/ Motociclete cilindree < 350 cm^3	2%	50%

Decretul nr. 475-2005, modificat de Decretul nr. 9/2008 interzice importul a 11 produse in Libia, in principal fiind vorba de produsele pe baza de porc sau alcool, ca si produsele care le-ar putea concura pe cele similare, produse de industria libiana :

• 
  porci vii, carne, grasime, sorici si derivate
  
• 
  toate sortimentele de vin si de bauturi alcoolizate
  
• 
  carne la conserva, mancaruri pe baza de carne sau grasimi animale destinate alimentatiei, cu exceptia celor care sunt preparate conform regulilor Shariei Islamice (Hallal)
  
• 
  oua destinate consumului, pui si pasari vii sau taiate, cu exceptia gainilor de prasila
  
• 
  seminte
  
• 
  anumite fructe proaspete (citrice, struguri, smochine, caise, pepene galben, curmale, prune şi piersici), ulei de masline si legume proaspete, congelate, uscate sau zdrobite, destinate consumului, cu exceptia leguminoaselor
  
• 
  ape minerale naturale si gazeificate
  
• 
  amelioratori de paine continand bromat de potasiu
  
• 
  motoare, vehicule, pneuri si piese de schimb, de ocazie
  
• 
  costume traditionale
  

Acorduri bilaterale specifice semnate cu unele tari ridica interdictia de import a unor produse, ca, de exemplu cu Tunisia pentru importul de fructe proaspete sau de apa gazoasa.
Un partenariat cu agenti comerciali libieni este adeseori necesar.

Orice produs sau serviciu importat trebuie sa aiba unul sau mai multi distribuitori/agenti distribuitori.

Relatia dintre producatorul marfii/serviciului si distribuitor trebuie sa fie una directa.

Legea nr 6/6 martie 2004 reglementeaza activitatile agentilor comerciali, in sensul ca acestia trebuie sa incheie un contract sau o conventie oficiala cu mandatarii straini, care sa prevada indeosebi tipul reprezentarii comerciale, durata, domeniul de activitate, zona geografica si remunerarea reprezentantului. Acestia trebuie sa transmita administratiei competente o copie a contractelor/conventiilor oficiale inca de la inceperea activitatii.

Decretul 316/2008 enumera produsele supune unei distributii specifice :

• 
  Produse pentru care un distribuitor/agent de distributie nu poate reprezenta, in principiu, mai mult de o marca si trebuie sa asigure indeosebi piesele de schimb si intretinerea: masini si motoare grele, masini agricole, masini si echipamente pentru sosele si cariere, masini, camioane si autovehicule.
  

• 
  Produse pentru care un distribuitor/agent de distributie nu poate reprezenta decat o singura marca pe categorie si nu se poate ocupa mai mult de 3 categorii, pentru care piesele de schimb si intretinerea nu sunt solicitate: echipamentele si materialele medicale si birotica (masini si echipamente), produsele electrice de uz domestic si nedomestic, aparatura electronica de uz divers, echipamente agricole usoare, medicamente si consumabile medicale (cu exceptia vaccinurilor care trebuie importate de entitati publice), vapoare de toate categoriile, materiale si echipamente de pescuit, aparate si echipamente de brutarie si pasmanterie, aparatura si masini pentru echiparea atelierelor si garajelor, materiile si necesarurile agricole, masini si echipamentele si necesarul pentru scoaterea de fotografii.
  

Incepand din data de 1 aprilie 2007 (Decretul 663/2006), numai agentii comerciali libieni acreditati, sunt autorizati sa importe (potrivit nomenclatorului vamal al sistemului armonizat) : produse alimentare (faina, ulei, concentrat de tomate si orez), produse lactate (lapte pentru copii, lapte condensat si lapte pudra), pneuri, alimente pentru copii, tabac, insecticide, motociclete, hrana pentru animale (preparare de tipuri utilizate pentru alimentarea animalelor), baterii si ceasuri.