Introducere 4 Evoluția indicatorilor macroeconomici și sociali

Informația privind rezultatele monitoringului economico-financiar a întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat pentru 9 luni 2014 (sructura, obligațiuni fiscale, datorii, riscuri, etc.)

1. 
   Prezentare generală
   

La situaţia din 30 septembrie 2014, în Registrul patrimoniului public ţinut de către Agenţia Proprietăţii Publice subordonată Ministerului Economiei (în continuare – Agenţia Proprietăţii Publice), sunt incluse 246 întreprinderi de stat, cu capital social în mărime de 6436,5 mil. lei şi 113 societăţi comerciale cu capital social în mărime de 5367,6 mil. lei, din care proprietatea statului – 3778,1 mil. lei sau 70,4 la sută. Din numărul total al societăţilor comerciale, 73 societăţi comerciale deţin capital integral sau majoritar de stat în mărime de 3237,4 mil. lei, din care proprietatea statului – 3100,1 mil. lei sau 95,8 la sută (figura 1.1).



Figura 1.1. Deţinerea capitalului la întreprinderile de stat şi societăţile comerciale

cu capital integral/majoritar de stat, mil. lei

Din 113 societăţi comerciale cu capital de stat, la 26 entităţi economice cota statului în capitalul social constituie 100%, la 31 entităţi economice – de la 75% pînă la 99,9%, la 16 entităţi economice – de la 50% pînă 75%, la 17 entităţi economice – de la 25% pînă la 50%, la 7 entităţi economice – de la 10% pînă la 25%, iar la 16 entităţi economice – pînă la 10 la sută (schematic conform tabelului 1.1).

Tabelul 1.1

Structura proprietăţii statului în cadrul

societăţilor comerciale cu capital de stat

Cota statului în capitalul social, %	Numărul societăţilor comerciale
100	26
75-99,9	31
50-75	16
25-50	17
10-25	7
pînă la 10	16
TOTAL	113

Din numărul total de întreprinderi, 7 întreprinderi de stat se află pe teritoriul Ucrainei, iar 3 întreprinderi de stat şi 2 societăţi pe acţiuni, cu capital minoritar de stat – pe teritoriul UTA Găgăuzia.

Totodată, procedura lichidării este aplicată faţă de 23 întreprinderi de stat şi 34 societăţi comerciale (inclusiv 19 societăţi cu cotă majoritară a statului în capitalul social), conform prevederilor Codului Civil nr. 1107-XV din 06 iunie 2002 şi Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012.

Din totalul entităţilor economice incluse în Registrul patrimoniului public, nu au fost supuse monitoringului financiar 11 întreprinderi de stat şi 5 societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, înregistrate la Î.S. „Camera Înregistrării de Stat”, întrucît nu desfăşoară activitate.

Luînd în considerare cele expuse anterior, se menționează că, în Lista întreprinderilor de stat şi a societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, monitorizate de către Ministerul Finanţelor, sunt incluse 202 întreprinderi de stat cu capital social în mărime de 6125,6 mil. lei şi 49 societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat în mărime de 3075,1 mil. lei, din care proprietatea statului – 2951,5 mil. lei sau 95,97 la sută (vezi figura 1.2).

Figura 1.2. Structura proprietăţii statului
În același timp, este de remarcat că, în perioada de raportare, din numărul total al entităţilor economice incluse în Lista prenotată, 44 întreprinderi de stat şi 12 societăţi comerciale cu capital majoritar de stat nu au fost supuse monitorizării financiare, fie că nu au prezentat raportul „Cercetare statistică trimestrială nr. 5-CI „Consumurile, cheltuielile şi investiţiile întreprinderii” fie că nu au fost incluse în sfera de cuprindere a cercetării efectuată în conformitate cu criteriile stabilite de către Biroul Naţional de Statistică.

Astfel, în perioada analizată, au fost supuse monitorizării financiare 158 întreprinderi de stat şi 37 societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, inclusiv 12 societăţi comerciale cu capital integral de stat, care au prezentat rapoartele statistice organelor teritoriale ale Biroului Naţional de Statistică.

Monitoringul activităţii economico-financiare a întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat pentru trimestrul III al anului 2014 a fost efectuat în baza raportului „Cercetare statistică trimestrială nr. 5-CI „Consumurile, cheltuielile şi investiţiile întreprinderii”, prezentat de către Biroul Naţional de Statistică, datelor cu privire la datoria publică a entităţilor monitorizată de Ministerul Finanţelor în condiţiile Legii nr. 419-XVI din 22.12.2006 cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, precum şi datelor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.

Concomitent, sunt analizate datele cumulative ale raportului „Cercetare statistică trimestrială nr. 5-CI „Consumurile, cheltuielile şi investiţiile întreprinderii” pentru a aprecia just evoluţia activităţii economico-financiare în 9 luni ale anului 2014 a entităţilor economice supuse monitorizării financiare.

De asemenea, la studierea rezultatelor monitoringului financiar al întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale cu capital majoritar de stat, urmează a se ţine cont de faptul că, unele din entităţi economice nu au fost supuse monitorizării financiare pentru trimestrul III al anului 2013 şi, respectiv 9 luni ale anului 2013. În acest sens, întru neadmiterea distorsionării datelor, analiza evoluţiei veniturilor din vînzări, costurilor şi cheltuielilor va fi efectuată luînd în calcul baza comparabilă a entităţilor economice, ce nu include, pentru trimestrul III şi 9 luni ale anului 2014, dările de seamă ale întreprinderilor de stat şi societăţilor comerciale, care în perioada similară a anului 2013, fie nu au prezentat raportul „Cercetare statistică trimestrială nr. 5-CI „Consumurile, cheltuielile şi investiţiile întreprinderii” fie nu au fost incluse în sfera de cuprindere a cercetării.

2. 
   Monitoringul financiar al activităţii economico-financiare
   

a întreprinderilor de stat

Conform rezultatelor activității întreprinderilor de stat pe parcursul a 9 luni ale anului 2014, au fost înregistrate venituri din vînzări în cuantum de 5141,5 mil. lei. Potrivit bazei comparabile, valoarea veniturilor din vînzări încasate în 9 luni ale anului 2014 a constituit 5100,5 mil. lei şi este cu 582,4 mil. lei mai mare faţă de 9 luni ale anului 2013.

Majorarea în cauză a fost condiţionată, în mare parte, de creşterea valorică cu peste 1,0 mil. lei a veniturilor din vînzări a unor întreprinderi. Din top 10 întreprinderi de stat cu cele mai mari majorări a veniturilor din vînzări, comparativ cu 9 luni ale anului precedent, se evidenţiază Î.S. „Compania Aeriană „Air Moldova” – cu 628,7 mil. lei (vezi tabelul 2.1).

Tabelul 2.1

Întreprinderile de stat cu cele mai mari majorări ale veniturilor din vînzări

în 9 luni ale anului 2014

mil. lei

Nr.	Denumirea agentului economic	Majorarea faţă de 9 luni, 2013
1.	Î.S. Compania Aeriană „Air Moldova”	628,7
2.	Î.S. „Centrul Resurselor Informaţionale de Stat „Registru”	116,2
3.	Î.S. „Serviciul Asistenţă Beneficiari la Obiectele Sociale”	55,2
4.	Î.S. „Fabrica de Sticlă din Chişinău”	28,1
5.	Î.S. „Poşta Moldovei”	13,2
6.	Î.S. „Centrul de Telecomunicaţii Speciale”	12,2
7.	Î.S. „Moldaeroservice”	4,8
8.	Î.S. „Institutul de Geodezie, Prospecţiuni Tehnice şi Cadastru „INGEOCAD”	4,1
9.	Î.S. „Gările şi Staţiile Auto”	4,0
10.	Î.S. „Centrul de reproducere a păsărilor Anenii Noi”	3,3

Totodată, majorări semnificative ale veniturilor din vînzări se atestă şi la Î.S. „Centrul Resurselor Informaţionale de Stat „Registru” – cu 116,2 mil. lei şi la Î.S. „Serviciul Asistenţă Beneficiari la Obiecte Sociale” – cu 55,2 mil. lei.

Efectul pozitiv al majorărilor menţionate a fost parţial afectat de diminuarea cu 344,1 mil. lei a veniturilor din vînzări a 62 întreprinderi de stat, micşorarea respectivă fiind generată, în mare parte, de neînregistrarea, pe parcursul celor 9 luni ale anului curent, a veniturilor din vînzări la Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău”, comparativ cu veniturile din vînzări în mărime de 192,7 mil. lei obţinute în 9 luni ale anului precedent. Acest fapt se explică prin concesionarea activelor şi terenului aferent Î.S. „Aeroportul Internaţional Chişinău” în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr. 321 din 30 mai 2013, Hotărîrea Guvernului nr. 715 din 12 septembrie 2013 şi Hotărîrea Guvernului nr. 780 din 04 octombrie 2013.

De asemenea, din cele 62 întreprinderi de stat care au înregistrat diminuări ale veniturilor din vînzări, diminuări mai mari de 1 milion de lei se constată la 27 întreprinderi de stat, dintre care se evidenţiază: Î.S. pentru utilizarea spaţiului aerian şi deservirea traficului aerian „MOLDATSA” (cu 43,6 mil. lei), Î.S. „Cartuş” (cu 12,4 mil. lei), Î.S. „Calea Ferată din Moldova” (cu 11,7 mil. lei) şi Î.S. „Centrul de pregătire a specialiştilor pentru Armata Naţională” (cu 8,1 mil. lei).

Diminuarea veniturilor din vînzări, comparativ cu perioada corespunzătoare a anului precedent, poate condiţiona micşorarea taxei pe valoarea adăugată încasată în bugetul de stat cu circa 68,8 mil. lei, fapt ce reprezintă un risc fiscal pentru bugetul public naţional.

Totodată, se remarcă faptul că, majoritatea veniturilor din vînzări înregistrate în 9 luni ale anului curent (51,9% sau 2667,8 mil. lei) au fost înregistrate de către întreprinderile de stat din gestiunea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor (vezi tabelul 2.2).

Tabelul 2.2

Cele mai mari venituri din vînzări ale întreprinderilor de stat în 9 luni 2014,

grupate pe autorităţi ale administraţiei publice centrale

Nr.	Fondator	Valoarea veniturilor din vînzări (mil. lei)	Ponderea (%)
1.	Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	2667,8	51,9
2.	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	764,8	14,9
3.	Ministerul Economiei	553,9	10,8
4.	Agenţia „Moldsilva”	168,3	3,3
5.	Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru	142,7	2,8
6.	Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor	126,0	2,5
7.	Ministerul Afacerilor Interne	125,2	2,4
8.	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	111,1	2,2
9.	Ministerul Culturii	91,9	1,8
10.	Cancelaria de Stat	83,6	1,6

Venituri considerabile au fost obţinute de întreprinderile din gestiunea Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor şi din gestiunea Ministerului Economiei, valoarea acestora fiind de 764,8 mil. lei (sau 14,9% din total venituri din vînzări) şi respectiv, 553,9 mil. lei (sau 10,8%).

De asemenea, venituri din vînzări mai mari de 1 milion de lei au revenit întreprinderilor din gestiunea Cancelariei de Stat – 83,6 mil. lei (sau 1,6%), Ministerului Culturii – 91,9 mil. lei (sau 1,8%) şi Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare – 111,1 mil. lei (sau 2,2%).

Adiţional, în baza datelor raportului „Cercetare statistică trimestrială nr. 5-CI „Consumurile, cheltuielile şi investiţiile întreprinderii” generalizat, se enunţă că, pe parcursul trimestrului III al anului 2014, întreprinderile de stat au obţinut venituri totale în mărime de 2147,4 mil. lei, inclusiv venituri din vînzări – 2091,3 mil. lei şi alte venituri din activitatea operaţională – 56,1 mil. lei.

Conform bazei comparabile, cuantumul veniturilor din vînzări înregistrate în perioada trimestrului III, 2014 este de 2075,9 mil. lei şi s-a majorat cu 256,2 mil. lei faţă de perioada trimestrului III al anului precedent.

Totodată, în structura veniturilor din vînzări totale încasate în trimestrul III al anului 2014, predomină veniturile obţinute din prestarea serviciilor, acestea constituind 81,0% sau 1693,6 mil. lei (vezi figura 2.1.). Din valoarea totală a veniturilor din prestarea serviciilor, 795,9 mil. lei au fost încasate ca rezultat al serviciilor prestate întreprinderilor şi 897,7 mil. lei – din cele prestate populaţiei.

De asemenea, veniturilor încasate din vînzarea produselor revine ponderea de 13,3% sau 277,7 mil. lei, iar veniturilor din vînzarea mărfurilor – 1,9%, valoarea acestora constituind 40,4 mil. lei, inclusiv venituri din vînzarea mărfurilor cu amănuntul – 22,1 mil. lei şi venituri din vînzarea mărfurilor cu ridicata – 18,3 mil. lei.

Concomitent, în perioada trimestrului III al anului curent întreprinderile au înregistrat venituri din contracte de construcţii (12,1 mil. lei sau 0,6%) şi venituri din locaţiune/ arendă (67,5 mil. lei sau 3,2%).


Figura 2.1. Structura veniturilor din vînzări ale întreprinderilor de stat,

în trimestrul III al anului 2014
Majoritatea veniturilor din prestarea serviciilor (72,5% sau 1227,7 mil. lei) este constituită din veniturile obţinute din prestarea serviciilor de transport şi depozitare (vezi tabelul 2.3).

Tabelul 2.3

Structura veniturilor întreprinderilor de stat din prestarea serviciilor

în trimestrul III al anului 2014

Nr.	Componente	Valoarea (mil. lei)	Ponderea (%)
1.	Agricultură, silvicultură şi pescuit	11,7	0,7
2.	Industria prelucrătoare	2,3	0,14
3.	Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat	75,9	4,5
4.	Distribuţia apei, salubritate, gestionarea deşeurilor, activităţi de decontaminare	8,0	0,46
5.	Construcţii	9,1	0,53
6.	Comerţ cu ridicata şi cu amănuntul; întreţinerea şi repararea autovehiculelor şi a motocicletelor	1,2	0,07
7.	Transport şi depozitare	1227,7	72,5
8.	Hoteluri şi restaurante	6,6	0,4
9.	Informaţii şi comunicaţii	232,4	13,7
10.	Tranzacţii imobiliare	3,6	0,2
11.	Activităţi profesionale, ştiinţifice şi tehnice	49,8	2,93
12.	Activităţi de servicii administrative şi activităţi de servicii suport	38,9	2,3
13.	Administraţie publică şi apărare; asigurări sociale obligatorii	5,2	0,3
14.	Învăţămînt	8,4	0,5
15.	Sănătate şi asistenţă socială	10,0	0,6
16.	Activităţi culturale şi de agrement	2,2	0,13
17.	Alte activităţi de servicii	0,6	0,04
	TOTAL	1693,6	100