Introducere a. Eficiență, transparență, cooperare 3

b.Contingente tarifare

Importurile de mărfuri care fac obiectul contingentelor tarifare sunt supuse unor taxe la import mai mici pentru cantitățile convenite. Pentru ceea ce depășește cantitățile respective, taxa la import va fi mai mare.

i.Columbia și Peru

Atât Columbia, cât și Peru își utilizează contingentele tarifare pentru zahăr. Peru folosește de asemenea, din ce în ce mai mult, contingente pentru porumb dulce și usturoi, în timp ce, pentru alte produse, contingentele tarifare sunt rar utilizate.

Per total, UE și-a utilizat, în mare măsură, contingentele tarifare stabilite prin acord. Cu toate acestea, pentru unele produse, rata de utilizare este foarte scăzută, de exemplu doar 7,9 % din contingentul total a fost utilizat pentru exporturile de brânzeturi către Columbia și 4,3 % către Peru; și doar 3,8 % din contingentul total pentru exporturile de produse zaharoase către Columbia.

ii.America Centrală

America Centrală și-a utilizat contingentele tarifare doar pentru zahăr și rom, în timp ce alte contingente tarifare au rămas neutilizate.

UE a primit contingente tarifare pentru patru produse, însă rata de utilizare rămâne scăzută: s-a utilizat 26 % din contingentul total pentru jambon, 14 % pentru laptele praf, 44 % pentru brânză și doar 4,9 % pentru carnea de porc procesată.

c.Rata de utilizare preferențială

Rata de utilizare preferențială indică măsura în care întreprinderile utilizează preferințele în materie de tarife pe care le oferă un ALS UE.

Aceasta ia în considerare importurile totale de la o țară partener în UE (sau vice versa) care au fost eligibile pentru tarife vamale reduse preferențial. De asemenea, aceasta indică proporția de importuri totale pentru care tariful redus a fost utilizat efectiv⁷.

Evaluarea măsurii în care exportatorii UE utilizează preferințele tarifare convenite în ALS reprezintă o măsură importantă a eficacității ALS.

i.Coreea de Sud

Rata de utilizare preferențială pentru exporturile UE către Coreea a fost de 71 % în 2016, cea mai mare de până acum. Aceasta se raportează la 68 % în 2015 și 65 % în 2014 și 2013. Utilizarea preferințelor a fost mai mare pentru produsele agricole decât pentru produsele industriale (86 % față de 64 %). Cele mai mari rate de utilizare preferențială per total vizează echipamentul de transport și animalele vii și produsele de origine animală (93 %). Utilizarea de tarife reduse a fost sub 50 % pentru exporturile UE de produse minerale, perle și pietre prețioase, metale comune și utilaje.

În 2016, exportatorii coreeni au utilizat preferințe tarifare în ceea ce privește 87 % din exporturile lor eligibile. Rata de utilizare preferențială a fost de peste 90 % pentru produsele minerale, echipamentul de transport și materiale plastice și cauciuc, 9 % pentru lemn și 34 % pentru perle. Coreenii au utilizat tarife reduse pentru utilaje mai mult decât exportatorii UE către Coreea (cu o rată de utilizare preferențială 72 % față de 48 %).

ii.Columbia și Peru

Pe baza statisticilor columbiene, rata de utilizare preferențială pentru exporturile UE către Columbia a ajuns la 70,6 % în 2016 (comparativ cu 50,7 % în 2014). Pentru Peru nu sunt disponibile date.

Pentru exporturile din Columbia și Peru către piața UE, peste 95 % din exporturile eligibile se desfășoară cu rate preferențiale.

iii.America Centrală

Pentru America Centrală, statisticile privind exporturile UE au fost disponibile doar în Costa Rica: doar 16,6 % din exporturile UE eligibile către Costa Rica au beneficiat de pe urma ALS.

În cazul exporturilor costaricane către UE, rata a fost de 92 %.

d.Servicii și investiții

i.Coreea de Sud

Exporturile de servicii UE către Coreea au crescut cu 49 % de la începutul aplicării ALS, în ciuda faptului că, în 2015, exporturile au scăzut cu 7 %. Importurile de servicii din Coreea au crescut, de asemenea, cu 32 % în total, și cu 7,3 % în 2015.

Stocurile de investiții UE în Coreea au crescut cu 32,8 % de la începutul aplicării ALS, în vreme ce stocurile coreene în UE au crescut cu 60 %. Stocurile UE în Coreea (49,7 miliarde EUR în 2015) sunt de aproape 2,5 ori mai mari decât stocurile coreene în UE (20,9 miliarde EUR în 2016).

ii.Columbia și Peru

În cazul țărilor latino-americane, se pot remarca mici evoluții. Exporturile de servicii UE au rămas stabile în cazul Columbiei și au crescut cu 11 % către Peru. Importurile din Columbia au crescut cu 3 %, iar cele din Peru au scăzut cu 6 %.

Stocurile de investiții UE au crescut cu 4 % în Columbia și cu 15 % în Peru. UE este cel mai mare investitor străin în ambele țări.

iii.America Centrală

Comerțul UE total cu servicii cu America Centrală a scăzut cu 3 %. Au existat fluctuații considerabile în ceea ce privește exporturile și importurile din diverse țări din America Centrală, dar în cazul Costa Rica și Panama, comerțul cu servicii a crescut în ambele sensuri.

În această regiune, Panama este cel mai mare partener comercial al UE în materie de servicii (53 %), urmată de Costa Rica (21 %) și de Guatemala (13 %).

e.Organisme de punere în aplicare

ALS de nouă generație au o structură cuprinzătoare a organismelor de punere în aplicare. O serie de subcomitete și de grupuri de lucru se întrunesc anual și raportează unui Comitet pentru comerț (sau unui Comitet de asociere în cazul Americii Centrale). Comitetele pentru comerț întrunite adesea la nivel ministerial fac bilanțul evoluțiilor în toate domeniile și discută problemele identificate privind punerea în aplicare a ALS, în scopul de a identifica soluții pentru acestea.

i.Coreea de Sud

Aspectele principale abordate în Comitetul pentru comerț cu Coreea în perioada de raportare au fost de ordin sanitar și fitosanitar (SPS), și anume accesul pe piață al cărnii de vită și regionalizarea în ceea ce privește exportul de carne de porc, însă aceste chestiuni trebuie abordate în continuare. În același timp, buna cooperare cu Coreea privind bunăstarea animalelor reprezintă un exemplu de urmat. Experiența în ceea ce privește chestiunile SPS cu Coreea demonstrează importanța existenței unor capitole clare și detaliate privind SPS în ALS.

În domeniul protecției proprietății intelectuale, drepturile de execuție publică rămân în continuare un subiect deschis, la fel ca adăugarea de noi indicații geografice (IG) pentru protecția în temeiul ALS, demers care nu a avut succes în pofida solicitărilor UE începând cu 2014.

Comerțul și dezvoltarea durabilă au fost, de asemenea, un aspect discutat pe larg, cu accent pe ratificarea și punerea în aplicare a convențiilor Organizației Internaționale a Muncii (OIM) și pe protecția drepturilor lucrătorilor de către Coreea. Din nefericire, aceste discuții nu au condus încă la soluționarea problemelor identificate.

ALS conține, de asemenea, dispoziții clare în materie de transparență privind achizițiile publice, care ar permite monitorizarea accesului efectiv pe piață al societăților din UE în Coreea. Cu toate acestea, Coreea nu a trimis încă datele privind contractele de achiziții publice atribuite societăților din UE. Acest aspect va fi abordat în cursul următoarelor întruniri ale Grupului de lucru pentru achizițiile publice.

ii.Columbia și Peru

În 2016, s-au realizat progrese importante de către Columbia în ceea ce privește abordarea chestiunilor sanitare și fitosanitare (și anume, punerea în aplicare a abordării entității unice, procedura de prelistare), precum și regimul discriminatoriu pentru băuturi spirtoase prin adoptarea unei noi legi care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017. Exporturile UE de spirtoase către Columbia în 2016 au fost în valoare de 43,7 milioane EUR, reprezentând 12 % din exporturile agricole totale UE către Columbia. Peru a realizat, de asemenea, progrese în domeniul SPS, deși sunt încă necesare progrese suplimentare.

Principiul regionalizării a fost prevăzut în capitolul privind SPS și a fost aplicat atât de Columbia, cât și de Peru în cazul importurilor acestora din UE.

Discuția privind accesul pe piață la achizițiile publice la nivel subcentral în Columbia a avansat într-o direcție pozitivă.

În Peru, rămân probleme cum ar fi tratamentul discriminatoriu al băuturilor spirtoase importate, precum și în ceea ce privește drepturile de execuție publică.

Asigurarea respectării indicațiilor geografice rămâne o chestiune de interes în ambele țări. Problema transportului direct, în care UE dorește să păstreze preferințele ALS pentru transporturile care sunt fracționate în tranzit rămâne, de asemenea, un subiect deschis.

iii.America Centrală

În cazul Americii Centrale, problemele principale vizează:

• 
  asigurarea respectării indicațiilor geografice (în special în Guatemala și Honduras),
  
• 
  achizițiile publice (Panama),
  
• 
  discriminarea fiscală în cazul berii (Costa Rica) și
  
• 
  punerea în aplicare a angajamentelor în vederea unei mai mari integrări regionale în ceea ce privește anumite reglementări tehnice.