Listă de abrevieri

10. Sistem de monitorizare a implementării Strategiei și a Planului de Acțiune STI

Planul de monitorizare este un instrument ce va fi utilizat în analiza și evaluarea implementării globale a ROR-ITS-SAP, cât și a diverselor intervenții cuprinse în aceste documente strategice. Mai mult decât atât, acesta reprezintă un instrument important pentru a identifica și documenta progresul și succesul programelor și proiectelor STI propuse în cadrul acestor documente strategice prin stabilirea și urmărirea atingerii unui set de indicatori specifici.

La nivelul programelor și proiectelor STI, scopul planului de monitorizare este de a urmări implementarea și rezultatele (outputs) într-un mod sistematic și în consecință de a oferi un cadru pentru măsurarea eficienței și eficacității intervențiilor. Acest lucru le permite autorităților relevante să determine dacă un program sau proiect STI decurge conform așteptărilor și să observe dacă / când este nevoie de ajustări sau schimbări. Astfel, monitorizarea implementării Strategiei și a Planului de Acțiune STI poate fi folosită pentru a demonstra că eforturile au avut un impact măsurabil asupra rezultatelor așteptate și că au fost implementate cu eficacitate, fiind în consecință un mod esențial al autorităților relevante de a obține informații și astfel de a lua decizii informate.

În cadrul etapei de monitorizare și măsurare a performanței în implementare, personalul desemnat responsabil de monitorizarea implementării Strategiei și Planului de Acțiune STI – Biroul de Management al Portofoliului STI – trebuie să monitorizeze și să gestioneze îndeplinirea indicatorilor de performanță definiți, precum și a recomandărilor formulate în Anexa 1 – Strategia STI. Este important de subliniat faptul că activitățile necesar a fi îndeplinite de personalul responsabil din cadrul CNAIR sunt nu doar de monitorizare / evaluare a performanței, ci și de control și management general al îndeplinirii obiectivelor strategice setate, utilizând instrumentele de monitorizare și metodologiile propuse în cadrul acestui Raport.

Acest Raport conține următoarele:

• 
  Definirea indicatorilor cheie de performanță (KPI) și valorile-țintă aferente, pentru monitorizarea implementării și performanței în implementarea STI pe rețeaua națională de drumuri;
  
• 
  Definirea sistemului de raportare și măsurare a gradului de implementare a STI pe baza indicatorilor de performanță definiți;
  
• 
  Definirea sistemul de monitorizare pentru implemetarea acțiunilor privind Cadrul de Implementare STI;
  
• 
  Definirea metodologiei și a frecvenței pentru actualizările viitoare ale ROR-ITS-SAP;
  
• 
  Propunerea unui plan de comunicare pentru diseminarea rezultatelor ROR-ITS-SAP;
  

11.Metodologie

Ca instrumente de colectare și analiză a datelor pentru elaborarea raportului au fost folosite în principal cercetarea documentară și interviuri / întâlniri cu părțile interesate relevante.

Cercetarea documentară a fost folosită cu scopul de a colecta date / informații din documente relevante, în special în vederea studierii bunelor practici în domeniul definirii de indicatori cheie de performanță, în domeniul monitorizării implementării de programe și politici publice, și în domeniul elaborării planurilor de comunicare eficiente. Lista de documente include principalele documente legislative europene și naționale studiate, cât și studii și lucrări teoretice academice, dar și exemple concrete din implementarea altor politici publice relevante subiectului studiat¹¹. Această listă este prezentată în tabelul de mai jos:

Tabel - Lista documentelor care fac obiectul cercetării documentare

Documente
Documente legislative europene
Directiva STI 2010/40/UE din 07 iulie 2010 privind implementarea Sistemelor de Transport Inteligente în domeniul transportului rutier și interfețele cu alte moduri de transport
Regulamentul delegat (UE) nr. 305/2013 al Comisiei în ceea ce privește furnizarea în mod armonizat a unui sistem eCall interoperabil la nivelul UE
Regulamentul delegat (UE) nr. 886/2013 al Comisiei în ceea ce privește datele și procedurile pentru furnizarea către utilizatori, în mod gratuit, atunci când este posibil, a unor informații minime universale în materie de trafic referitoare la siguranța rutieră
Regulamentul delegat nr. 885/2013 al Comisiei privind STI pentru furnizarea de servicii de informații referitoare la locuri de parcare sigure și securizate pentru camioane și vehicule comerciale
Regulamentul delegate nr. 962/2015 al Comisiei în ceea ce privește prestarea la nivelul UE a unor servicii de informare în timp real cu privire la trafic
Documente legislative naționale
OG nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru realizarea interfețelor cu alte moduri de transport (Transpunerea Directivei STI 2010/40/UE în legislația națională)
Master Planul General de Transport al României
Studii
South-East Europe Transport Observatory, 2016, ”Soft Measures monitoring Progress Report (September 2015 – June 2016) – Common problems, Shared solutions”
SEETO, European Commission, 2012, ”SEETO Soft Measures for development of the Core Regional Transport Network – Discussion paper”
InterAction, 2012, ”Introduction to Impact Evaluation”, by Patricia J. Rogers
OECD, ”Outline of Principles of Impact Evaluation”
Cooperation & Development Institute, 2016, ”Monitoring of Connectivity Agenda: Transport and Energy – Working Paper no. 2”
Study on Key Performance Indicators for Intelligent Transport Systems - Final Report, elaborat de AECOM pentru DG Mobility and Transport (DG MOVE) ca suport în implementarea Directivei STI 2010/40/UE
EasyWay Evaluation Handbook, version 4
EasyWay Project Evaluation Framework, version 4
EasyWay Project Evaluation Guidelines, version 4
EasyWay Template for Reporting Evaluation Results