Manualul actiones cu privire la tehnicile de interacțiune judiciară în aplicarea Cartei ue – module generale

Utilizarea tehnicilor de dialog judiciar în nediscriminare⁹⁵

Adesea, judecătorii naționali ocolesc prevederile Cartei și utilizează legislația secundară. Atunci când instanțele naționale fac referire la Articolul 21, o fac pentru o interpretare coerentă⁹⁶ sau prin procedura de trimitere preliminară (Articolul 267 TFUE).⁹⁷ Este adevărat, de asemenea, că instanțele naționale vor cita prevederile Cartei în scopul sublinierii, dar fără a fi întotdeauna clare cu privire la valoarea adăugată în raport cu legislația secundară (ad abundantiam).⁹⁸

În câteva cauze, dialogul dintre instanțele naționale și CJUE a avut un impact asupra jurisprudenței ulterioare la nivel național și internațional.⁹⁹ În majoritatea cauzelor, efectul nu este numai intern, ci și extern. Se poate observa că aceeași motivare de la baza unei hotărâri CJUE a fost utilizată pentru decizii cu rezultat opus.¹⁰⁰ Acest rezultat demonstrează câteodată diferite niveluri de colaborare dintre instanțele naționale și CJUE, conducând la conflicte de interpretare ulterioare.

În anumite cauze, dialogul dintre instanțele naționale și CJUE a avut și un impact asupra deciziilor legiuitorului.¹⁰¹ Și aici există efecte de propagare la alte state membre în sensul evitării neaplicării prevederilor naționale considerate neconforme cu legislația UE. Acest rezultat nu este imediat, întrucât depinde de mai mulți factori: în primul rând, de natura hotărârii CJUE, deoarece un asemenea rezultat este mai probabil în cauze în care Curtea asigură o hotărâre finală clară, stabilind nu numai conflictul, ci și soluția pe care o poate adopta judecătorul național; în al doilea rând, depinde de impactul pe care soluția indicată de CJUE o poate avea asupra sistemului național și, în final, de nivelul de reacție al legiuitorului față de deciziile UE.

În general, tehnicile de dialog judiciar se prezintă în cauzele de nediscriminare ca mecanisme transnaționale de învățare reciprocă. Din fișele de caz din Partea a II-a este posibil să se tragă concluzia că această cooperare a contribuit la depășirea conflictelor și îmbunătățirea aplicării constante a cadrului juridic existent la nivel național și internațional, chiar și atunci când Cartea nu este menționată în mod explicit. În câteva cauze, menționarea explicită a Cartei a permis chiar lărgirea domeniului de aplicare a protecției, schimbând astfel statu-quoul.