Partea a ii-a

9. Asigurarea dreptului la protecţie socială

60.	Eficientiza-rea sistemului de servicii sociale pentru toate categoriile de beneficiari	1) Elaborarea cadrului normativ pentru implementarea sistemului integrat de servicii de asistenţă socială	Anul 2012	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Cadru normativ elaborat	Prin Hotărîrea Guvernului nr. 314 din 23.05.2012, a fost aprobat „Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social „Asistenţă personală” şi Standardele minime de calitate”, care are drept scop de a oferi asistenţă şi îngrijire copiilor şi adulţilor cu dizabilităţi severe în vederea favorizării independenţei şi integrării lor în societate. Prin Hotărîrea Guvernului nr. 413 din 14.07.2012, a fost aprobat „Regulamentul-cadru privind organizarea şi funcţionarea Serviciului social „Respiro” şi Standardele minime de calitate”, care prevede oferirea asistenţei timp de 24 de ore persoanelor cu dizabilităţi severe pe o perioadă de maxim 30 de zile pe an, timp în care familiile, rudele sau persoanele care le îngrijesc beneficiază de o perioadă de repaus.	Realizat
		2) Elaborarea unor standarde minime de calitate pentru serviciile de asistenţă socială adresate adulţilor	Anul 2012	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Standarde elaborate	A fost elaborat proiectul de Hotărîre de Guvern privind aprobarea Regulamentului – cadru de funcţionatre a Centrului de zi pentru persoanele în etate şi a standardelor minime de calitate.	Realizat
		3) Asigurarea unui venit lunar minim garantat familiilor defavorizate prin acordarea ajutorului social stabilit în funcţie de venitul global mediu lunar al fiecărei familii	Permanent	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administra-ţiei publice locale	Numărul de familii cu venit lunar minim asigurat	A fost adoptată Legea nr.301 din 21.12.2012 pentru modificarea articolului 15^1 al Legii nr.133-XVI din 13 iunie 2008 cu privire la ajutorul social. A fost aprobată Hotărîrea de Guvern nr.806 din 31.10.12 cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii de Guvern nr.1167 din 16 octombrie 2008. Cadrul normativ specifică acordarea serviciilor sociale primare şi serviciilor sociale specializate.	Realizat
61.	Asigurarea dreptului la protecţie socială a persoanelor asigurate	1) Perfecţionarea cadrului normativ pentru asigurarea funcţionării eficiente a sistemului de asigurări sociale de stat	Anii 2012–2013	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Cadru normativ elaborat	A fost adoptată Legea nr. 3 din 15.01.2012 pentru modificarea şi completarea articolului 4 din Legea nr. 289-XV din 22 iulie 2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii  de asigurări sociale. A fost adoptată Legea nr. 178 din 11.07.2012 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (modificarea şi completarea art. 4 din Legea nr. 289-XV din 22 iulie 2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale). A fost adoptată Legea nr. 202 din 27.09.2012 privind modificarea articolului 4 din Legea nr. 289-XV din 22 iulie 2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale. A fost adoptată Legea nr. 203 din 27.09.2012 pentru modificarea Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2012 nr. 270 din 23 decembrie 2011. A fost adoptată Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 nr. 250 din 08.11.2012. La 14.12.2012 a fost adoptată Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 489-XIV din 08 iulie 1999 privind sistemul public de asigurări sociale. La 27.12.2012 a fost adoptată Legea pentru modificarea Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2012 nr. 270 din 23 decembrie 2011. A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 157 din 12.03.2012 cu privire la indexarea prestaţiilor de asigurări sociale şi a unor prestaţii sociale de stat.	Realizat
62.	Reforma sistemului de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi	2) Elaborarea şi aprobarea metodologiei de stabilire a dizabilităţii şi a capacităţii de muncă	Anul 2012	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Sănătăţii	Metodologie elaborată şi aprobată	În contextul reformării sistemuluii de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi şi în scopul favorizării incluziunii în sistemul educativ a copiilor şi în cîmpul muncii a adulţilor, au fost elaborate criterii de determinare a dizabilităţii la copii şi adulţi, care au fost transmise spre examinare şi definitivare Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Educaţiei.	Realizat
		3) Implicarea asociaţiilor persoanelor cu dizabilităţi în elaborarea politicii de stat în domeniul de referinţă	Permanent	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Numărul de seminare şi ateliere de lucru organizate	În contextul consemnării Zilei Internaţionale a Persoanelor cu Dizabilităţi – 3 decembrie, prin Ordinul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, nr. 140 din 12.11.2012 a fost aprobat Programul de acţiuni consacrate consemnării Zilei Internaţionale a persoanelor cu dizabilităţi. Astfel, în perioada 3-11 decembrie curent, în republică sau desfăşurat un şir de acţiuni dedicate incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilităţi.	Realizat
		4) Organizarea conferinţei internaţionale pe tema „Colaborarea eficientă între societatea civilă şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale în vederea soluţionării problemelor de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilităţi”	Anul 2012	Centrul pentru Drepturile Omului; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; autorităţile administraţiei publice locale	Conferinţă organizată	Din lipsa resurselor financiare a fost imposibilă organizarea unei conferințe de nivel internațional în anul 2012. Însă la la 20-21 septembrie 2011 a fost organizată Conferința internațională cu genericul ,,Incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități”, consacrată unui an de la ratificarea de către Republica Moldova a Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități. La nivel local, în Consiliul raional Teleneşti, 2 specialişti principali au fost instruiţi în acordarea serviciilor sociale a persoanelor în etate şi cu dizabilităţi. La nivel de raion, pentru asitenţii sociali au fost organizate 6 seminare cu diverse tematici din domeniul asistenţei sociale în vederea soluţionării problemelor de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilităţi. Pentru lucrătorii sociali, au fost organizate 2 seminare privind acordarea serviciilor sociale la domiciliu.	Realizat parțial
		6) Lansarea în toate raioanele republicii a săptămînii sub genericul „Toţi diferiţi – toţi egali”	Anual, luna decembrie	Autorităţile administra-ţiei publice locale; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Tineretului şi Sportului; Ministerul Educaţiei; Ministerul Culturii	Numărul de acţiuni realizate, categoriile şi numărul de beneficiari	În municipiul Bălţi, în cadrul Decadei Drepturilor omului de către Direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei, au fost organizate diverse activităţi în cadrul Centrului social “Somato” – în centru sînt plasate persoane cu dizabilităţi. În scopul integrării sociale ale persoanelor cu posibilităţi limitate, annual, în luna decembrie se realizează programe de susţinere socială a persoanelor din categoria dată şi integrarea acestora în societate. În raionul Teleneşti, de către ONG „HolandHelp” a fost acordat ajutor umanitar în formă de produse alimentare la 200 persoane cu disabilităţi. S-a perfectat broşura „Pas cu pas” pentru informarea drepturilor solicitanţilor de servicii sociale. În scopul susţinerii persoanelor cu disabilităţi către 3 decembrie au fost acordate ajutoare materiale din Fondul de susţinere socială a populaţiei.	În curs de realizare
		7) Elaborarea şi implementarea recomandărilor privind utilizarea limbajului mimico-gestual în mediul informaţional public	Anii 2011–2012	Consiliul Coordonator al Audiovizualu-lui; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Recomandări elaborate şi implementate		Neraportat
65.	Asigurarea securităţii sociale pentru lucrătorii migranţi cetăţeni ai Republicii Moldova	Negocierea proiectelor de acorduri bilaterale în domeniul securităţii sociale cu statele în care activează lucrători migranţi cetăţeni ai Republicii Moldova	Anii 2011–2014	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Acorduri negociate	Acorduri şi Aranjamente administrative pentru aplicarea acordurilor semnate: La 25.01.2012 - a fost semnat Aranjamentul dministrative cu privire la modalităţile de aplicare a Acordului între Republica Moldova şi Marele Ducat de Luxemburg în domeniul securităţii sociale; La .03.03.2012, la Iaşi a fost semnat Aranjamentul dministrative pentru aplicarea Acordului între Republica Moldova şi România în domeniul securităţii sociale; La 04.06.2012, la Chişinău a fost semnat Aranjamentul administrativ pentru aplicarea Acordului între Republica Moldova şi Republica Cehă în domeniul securităţii sociale; La 12.09.2012, la Bruxelles a fost semnat Acordul între Republica Moldova şi Regatul Belgiei în domeniul securităţii sociale.	Realizat
10. Asigurarea dreptului la un mediu sănătos
66.	Asigurarea dreptului la apă şi sanitaţie	Inventa-rierea surselor subterane de apă potabilă şi controlul calităţii acestora	Anii 2011–2012	Ministerul Mediului	Raport anual de evaluare şi reevaluare a rezervelor de apă subterană	A fost elaborat Raportul naţional privind dezvoltarea durabilă, care a fost prezentat la Conferinţa ONU privind Dezvoltarea Durabilă „Rio+20”.	Realizat
		2) Monitoringul apelor subterane în vederea protecţiei lor împotriva poluării şi epuizării, precum şi a utilizării lor raţionale	Anii 2011–2014	Ministerul Mediului	Raport anual de evaluare şi reevaluare a rezervelor de apă subterană	A fost completat Catalogul pentru 10 orizonturi şi complexe acvifere, prize de apă în exploatare. În total pe teritoriul Republicii Moldova sunt luate la evidenţă rezerve de apele subterane în volum de 3478,6 mii m^3/24 ore (Cadastrul de stat al apelor pentru a.2010); a fost studiată componenţa chimică a apelor subterane în 29 prize mari, dintre care la 14 prize colectarea probelor s-a efectuat de 2 ori pe an. Totodată, au fost colectate probe din fîntîni, izvoare şi sonde unice, dintre care 124 probe au fost preluate pentru analize chimice; au fost întocmite 4 prognoze: a) prognoza nivelelor minimale a apelor subterane pînă în primăvară; b) prognoza nivelelor maximale a apelor subterane de primăvară; c) prognoza nivelelor minimale a apelor subterane toamnă-iarnă d) Prognoza nivelelor medii anuale a apelor subterane . - a fost forată sonda de regim a apelor subterane ,,Zooparc” cu adîncimea de 180 m.	Realizat
		3) Construcţia şi reconstrucţia sistemelor de alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor reziduale	Anii 2011–2014	Ministerul Mediului	Numărul de lucrări efectuate	În scopul supravegherii şi gestionării eficiente a surselor de apă şi bazinelor acvatice s-a efectuat cartografierea lor. A fost monitorizată şi coordonată activitatea proiectelor internaţionale în derulare, ca: Proiectul Naţional de Aprovizionare cu apă şi Canalizare, susţinut de Banca Mondială; Proiectul Dezvoltării Regionale şi Protecţiei Sociale, construcţia staţiei de epurare a apelor uzate de tip ZUC în or. Orhei, susţinut de Comisia Europeană şi BM Proiectul „Program de Dezvoltare a Companiilor de apă în 6 raioane”, susţinut de BERD, BEI, NIF, inclusiv activitatea echipelor de consultanţă EPTISA şi FOPIP; - Proiectul „Program de Susţinere a Politicilor de Sector, care este constituit din 3 componente: Proiectul-pilot „Reabilitarea sistemului de apă şi canalizare în raionul Nisporeni (satele Grozeşti, Vărzăreşti, or. Nisporeni)”; Asistenţa Tehnică UE pentru 6 componente (cadrul legal şi regulatoriu, reforme instituţionale, planificare financiară, actualizarea Strategiei de AAC, crearea sistemului de management informaţional, consolidarea activităţilor); Matricea de Politici, constituită din 2 părţi principale (Alimentare cu apă şi canalizare şi managementul finanţelor publice în sectorul AAC). - Proiectul „Dezvoltarea şi implementarea PPP pentru îmbunătăţirea aprovizionării cu apă şi canalizarea regiunii de Nord al RM”, susţinut de Banca Mondială pentru elaborarea unui Studiu de Fezabilitate pentru a evalua fezabilitatea proiectului propus; -Proiectul de reabilitare a Sistemelor de Alimentare cu Apă şi de Canalizare, susţinut de Fondul Kuweitean; - Proiectul «Reforma Sectorului de Irigare din cadrul proiectului Tranziţia la agricultura performantă a Programului «Compact», susţinut de SUA ; - Proiectul « ApaSan », susţinut de Agenţia Elveţiană pentru Dezvoltare şi Cooperare şi ADA, include şi Proiectul «Comunitatea practicienilor»; - Proiectul «Modernizarea serviciilor publice locale în RM. Actualizarea Strategiei de Dezvoltare socio-economică a raioanelor Rîşcani şi Cahul, componenta AAC», susţinut de GIZ;  - Proiectul „Şcoala profesională ca furnizor de instruire şi formare pentru sectorul apă şi canalizare”, susţinut de Agenţia Austriacă pentru Dezvoltare; - Proiectul „Protocolul Apa şi Sănătatea”. A demarat proiectul „Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în raionul Nisporeni: Primăriile Nisporeni, Vărzăreşti şi Grozeşti”, finanţat de Comisia Europeană; Au fost semnate Memorandumuri de Înţelegere între Ministerul Mediului şi: Agenţia Elveţiană pentru Dezvoltare şi Cooperare cu privire la activitatea din comunităţile din mediul rural în cadrul Proiectului Naţional de Alimentare cu Apă şi Canalizare; Ministerul Sănătăţii, Agenţia Elveţiană pentru Dezvoltare şi Cooperare şi CEE a ONU privind realizarea proiectului „Implementarea indicatorilor ţintă la Protocolul Apa şi Sănătatea”; Centrul E-Guvernare şi Fondul Provocările Mileniului privind elaborarea platformei comune de autorizare a folosinţei speciale a apei. Au fost procurate prin licitaţie două staţii mobile de pompare a apei pentru lichidarea consecinţelor inundaţiei în raionul Cantemir din anul 2010. Au fost reparate 27,2 km de diguri de protecţie antiviitură şi alte construcţii hidrotehnice aflate în gestiune (0,6 km– satele Nemţeni şi Leuşeni, r-l Hînceşti; 15,3km - s. Puhăceni, r-l Anenii Noi; 2,5km – satele Palanca şi Tudora, r-l Ştefan Vodă).	Realizat
		4) Informarea populaţiei cu privire la măsurile de îmbunătăţire a calităţii apei potabile	Permanent	Ministerul Mediului; autorităţile Administra-iei publice locale	Numărul acţiunilor de informare realizate	Au fost desfăşurate următoarele acţiuni la nivel naţional: Acţiunea – concurs „Cea mai salubră, modernă şi amenajată localitate” Bilunarul ecologic de primăvară . Acţiunea – concurs „Rîu curat de la sat la sat” – în cifre şi date. Acţiunea Naţională de Înverzire a Plaiului „Un arbore pentru dăinuirea noastră” . Acţiunea – „Săptămîna Europeană a Mobilităţii” – „În oraş fără automobilul meu”. Acţiunea-concurs „Cel mai frumos amenajament floristic” În perioada de raportare au fost publicate 296 articole şi s-a participat în realizarea a 180 emisiuni radio, TV şi orelor ecologice, a ediţiilor revistei „Natura” şi „Mediul ambiant”.	În curs de realizare
67.	Moderniza-rea şi eficientiza-rea sistemului naţional de monitori-zare a stării şi evoluţiei condiţiilor hidrometeo, inclusiv a hazardu-rilor naturale	2) Implementarea metodelor noi de prognoză de lungă durată a vremii şi a fenomenelor hidrometeorologice periculoase. Îmbunătăţirea sistemului de avertizare în caz de hazarduri naturale	Anii 2011–2012	Ministerul Mediului	Numărul de metode implementate	În cadrul proiectului „Managementul dezastrelor şi riscurilor climatice în Republica Moldova”, finanţat cu suportul Băncii Mondiale, au fost realizate următoarele activităţi: 1. Construcţia turnului pentru radarul meteorologic şi pregătirea către instalarea echipamentului în ianuarie-februarie 2013; 2. Iniţierea procesului de dezvoltare a unui program de procesare a datelor agrometeorologice, instalat la începutul lunii ianuarie 2013; 3. Desfăşurarea procedurilor de procurare a laboratorul de calibrare, a echipamentului pentru măsurători hidrologice şi pentru 7 posturi hidrologice automate pe r. Nistru; 4. Au fost realizate proiectele tehnice pentru 5 staţii (Leova, Ceadîr-Lunga, Soroca, Costeşti şi Bălţi), a început construcţia staţiilor Leova şi Ceadîr-Lunga. În cadrul proiectului moldo-ceh „Monitoringul hidrologic al apelor de suprafaţă şi protecţia împotriva inundaţiilor în bazinul r. Prut” au fost date în exploatare 11 posturi hidrometrice automate pe r. Prut. În cadrul Programului Compact a fost achiziţionat echipament pentru 8 posturi hidrologice automate în bazinul r. Nistru. Suplimentar, în cadrul unui proiect finanţat de Fondul Ecologic Naţional au fost realizate lucrările de reconstrucţie a structurilor de suport a posturilor date.	În curs de realizare
68.	Manage-mentul integrat al deşeurilor şi al substan-ţelor chimice toxice	Depozitarea controlată şi distrugerea deşeurilor şi a substanţelor chimice toxice, remedierea solurilor poluate, inclusiv implementarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Organizaţia NATO de Întreţinere şi Aprovizionare privind distrugerea pesticidelor şi produselor chimice periculoase în Republica Moldova	Anii 2011–2012	Ministerul Mediului; Ministerul Apărării; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile administraţiei publice locale	Cantităţile de deşeuri şi substanţe chimice toxice acumulate, păstrate în depozite şi distruse. Numărul şi suprafaţa solurilor remediate	Pe parcursul anului 2012, de către Ministerul Mediului au fost colectate şi reambalate 200 tone de pesticide inutilizabile şi interzise, din care evacuate şi distruse peste hotare 45 tone. Au fost colectate din 918 instituţii de învăţământ preuniversitar, reambalate, evacuate şi distruse stocurile de reactive chimice cu termenul expirat şi ambalaj contaminat în volum de 69,134 tone. Au fost negociate, perfectate şi semnate 2 Memorandumuri de Înţelegere între Ministerului Mediului şi Agenţia Cehă pentru Dezvoltare pentru realizarea fazelor II a proiectelor: „Reducerea riscurilor de mediu cauzate de pesticide în Moldova”; „Remedierea contaminării apelor subterane cu produse petroliere de la baza aeriană ex-sovietică Mărculeşti”. Au fost efectuate activităţile de promovare a Proiectului UE LSP JOP „Inventarierea, evaluarea şi remedierea surselor antropogene de poluare în Regiunea Dunării de Jos a Ucrainei, României şi Republicii Moldova”, care actualmente este la etapa iniţială de organizare a realizării de către Oficiul Prevenirea Poluării Mediului. Au fost efectuate activităţile de obţinere a suportului financiar pentru efectuarea cercetărilor detaliate la unele înhumări de pesticide identificate din categoria poluanţilor organici persistenţi. Ca urmare, mijloacele financiare au fost obţinute în cadrul Proiectului regional GEF/FAO „Consolidarea capacităţilor de combatere a pesticidelor inutilizabile în ţările din Europa de Est, Caucazul şi Asia Centrală”. Activităţile de cercetări se efectuează de către Compania „ECOS” din Moldova. A fost promovat Proiectul de Asistenţă Tehnică TCP/MOL/3302 „Îmbunătăţirea capacităţilor de eliminare a produselor chimice periculoase din fostul spaţiu sovietic, ca model de abordare şi prevenire a poluării de la utilizarea pesticidelor”, coordonat de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare. De către Ministerul Apărărrii, au fost: