Objectif thematique n°1
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PRÉFET DE LA RÉGION NORD – PAS-DE-CALAIS
Diagnostic stratégique – SGAR – V4 20 Août 2012 SOMMAIRE SOMMAIRE 2 1. Renforcer la recherche, le développement technologique et l’innovation 3 2. Améliorer l’accès, l’utilisation et la qualité des TIC 8 3. Renforcer la compétitivité des PME y compris celles du secteur agricole (FEADER) et du secteur de l’aquaculture et de la pêche (FEAMP) 11 4. Soutenir la mutation vers une économie à faible teneur en carbone dans tous les secteurs 18 5. Promouvoir l’adaptation au changement climatique et la prévention des risques 25 6. Protéger l’environnement et promouvoir un usage durable des ressources 30 7. Promouvoir le transport durable et supprimer les goulets d’étranglement dans le réseau principal d’infrastructures 40 8. Promouvoir l’emploi et soutenir la mobilité du travail 48 9. Promouvoir l’inclusion sociale et combattre la pauvreté 55 10. Investir dans l’éducation, les compétences et la formation tout au long de la vie 62 Les enjeux des territoires urbains 70 Les enjeux des territoires ruraux 74 Les enjeux de la zone littorale 82 Les enjeux des territoires transfrontaliers en Nord Pas de Calais 88 Les filières pêche maritime et aquaculture 92 Les filières agriculture, industrie agroalimentaire et sylviculture 96
1. Renforcer la recherche, le développement technologique et l’innovation I. SYNTHESE DE L’ANALYSE AFOM ET DES PRINCIPAUX INDICATEURS Le secteur de la recherche est sous-dimensionné au regard de son poids économique et démographique et l’innovation ne détient qu’une place limitée. L’écart entre le poids économique et démographique de la région et son potentiel de recherche est important. 4ème région contributrice au PIB national, 3ème région en nombre d’étudiants inscrits dans l’enseignement supérieur, le Nord - Pas de Calais ne se situe qu’au 11ème rang des régions françaises en nombre de chercheurs et en dépenses intérieure de recherche et développement. En termes de productions scientifiques et technologiques, la région se situe respectivement aux 8 et 10ème rang des régions françaises. La région est marquée par une excellence académique reconnue en biologie santé, physique, mathématiques et dans les domaines plus appliqués que sont les transports, la chimie des matériaux et la catalyse, les nanotechnologies et la photonique, la physique chimie de l’atmosphère. Ces résultats s’adossent à des dynamiques partenariales publiques/privées fortes tant au niveau local qu’au niveau national. Des secteurs sont en pleine expansion notamment à la croisée des sciences humaines et sociales et du numérique ainsi que dans le domaine de l’énergie électrique. Les relations avec le monde socio-économique se sont intensifiées notamment dans le cadre de la dynamique des pôles de compétitivité et de la création de la Société d’Accélération du Transfert de Technologies (SATT). Les relations entreprises-universités restent toutefois insuffisantes. La région est également marquée par des coopérations inter-établissements et par un pôle de recherche et d'enseignement supérieur (PRES) de projets associant l’ensemble des établissements universitaires. Cependant les collectifs inter-établissements ne sont pas suffisamment reconnus et certains domaines n’ont pas réussi à dégager de visibilité nationale, voire internationale. L’absence d’espace de dialogue stratégique unique peut même être considérée comme un frein à la performance globale de la recherche.
L’offre de développement technologique est sous dimensionnée au regard à la densité industrielle du territoire. II. Les enjeux REGIONAUX liés à l’objectif thématique : 1. Des marges de progrès importantes en recherche sont à explorer La région possède des champs d’excellence confirmés par les résultats du PIA et qui concrétisent des partenariats publics/privés renforcés par les pôles de compétitivité et par un travail en réseau au sein du PRES. Des progrès doivent être recherchés autour des enjeux suivants :
2. Le développement technologique trouvera son expansion dans l’intensification de l’offre technologique et dans la mobilité de ses acteurs L’enjeu pour le Nord - Pas de Calais est d’intensifier l’offre technologique. Un enjeu fort pour développer l’innovation est d’accroître la mobilité entre chercheurs, étudiants et salariés d’entreprises pour aller dans le sens d’une acculturation mutuelle. 3. La politique de l’innovation doit viser à renforcer le lien entre innovation et développement économique, notamment, pour accompagner le développement des entreprises.
Les filières agricole, forestière et agroalimentaire Les enjeux pour ces filières seront de s’adapter aux évolutions de la société tout en intégrant les contraintes fortes du secteur. Dans ces filières spécifiques, trois grandes catégories d’enjeux existent :
Dans le domaine de l’agroalimentaire, l’enjeu principal est d’assurer une synergie entre les acteurs Au-delà des propositions du PRAD, on peut noter plusieurs enjeux pour la recherche académique et le développement technologique :
Dans le domaine de la pêche maritime et de l’aquaculture, la mutation de la filière doit être assurée en ayant recours à des projets innovants respectueux de l’environnement marin. Pour préparer la nécessaire mutation de la filière, il faut favoriser l’émergence et le développement de pratiques et projets innovants (développement des navires du futur, moins énergivores et plus polyvalents recherches sur la sélectivité des engins et les nouvelles techniques de pêche, amélioration de la qualité du traitement des captures à bord, stabilisation des process d'aquaculture) et le renforcement de la connaissance du milieu marin. Différentes actions peuvent contribuer à atteindre ces objectifs :
Pour atteindre une meilleure efficacité, il est nécessaire de clarifier la gouvernance et la coordination des acteurs de la recherche et de l'innovation en l'appuyant sur le pôle de compétitivité Aquimer, qui doit organiser la mise en réseau et la collaboration des acteurs publics (notamment la recherche) et privés (notamment les PME et organisations de producteurs). La région avec le pôle Aquimer et la plate-forme Nouvelles Vagues pourrait être un acteur important au niveau national et européen pour la recherche et l’innovation pour les filières pêche et aquaculture. La création de la plate-forme Nouvelles Vagues est récente. Sa consolidation pour en faire un acteur incontournable au niveau européen est un enjeu important pour la région. Dans le domaine de l’industrie des transports
La région doit favoriser le développement de technologies de rupture dans le cadre de grands projets industriels sur les filières d’excellence (véhicules électriques, navires du futur, nouvelles technologies pour l’aéronautique, pour le ferroviaire…) III. LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES QUI EN DECOULENT POUR LA REGION NORD PAS DE CALAIS : 1. Les orientations stratégiques pour la recherche : Le renforcement des champs d’excellence trouvera son aboutissement en : - Améliorant l’accueil et l’accompagnement des étudiants et jeunes chercheurs à fort potentiel et l’attractivité de la région pour les chercheurs - Développant des plates-formes ou des équipements permettant un « bond technologique » ; - Développant de nouvelles alliances (public/public – public/privé) y compris avec les grands organismes de recherche nationaux L’offre de recherche sera rendue plus lisible en favorisant les regroupements d’équipes et en travaillant la différentiation du potentiel de recherche des universités non métropolitaines. Cet objectif sera également atteint en accompagnant l’organisation en réseau des universités parallèlement à la création de l’université de Lille 2. Les orientations stratégiques pour le développement technologique : L’intensification de l’offre technologique se réalisera par l’extension et le renforcement des centres existants, par la création de nouveaux centres liés aux pôles d’excellence économique et par la création d’une offre de services spécifiques à l’échelle des laboratoires en lien avec leur établissement et la SATT. Le développement d’une offre de conseil et d’expertise reliée aux compétences SHS des laboratoires régionaux et de la Maison Européenne des Sciences de l’Homme et de la Société permettrait d’apporter une réponse à une demande des entreprises et de la société civile. 3. Les orientations stratégiques pour l’innovation : Les enjeux en termes de projets devront être traduits dans les nouvelles feuilles de route des pôles de compétitivité, avec un accent marqué sur la question de la proximité du marché, de la création d’activités nouvelles à forte création de valeur. A l’échelle régionale, ces questions doivent se traduire dans une vision partagée entre les acteurs mettant en avant la question de la « smart spécialisation » régionale. IV DECLINAISON TERRITORIALE DES ENJEUX REGIONAUX LIES A L’OBJECTIF THEMATIQUE :Un des enjeux fondamentaux pour les territoires est de leur donner un rôle d’intégration des politiques d’innovation ; cela passe notamment par une optimisation de la gouvernance de l’innovation au sein des territoires. 1. Les enjeux pour les territoires urbains sont de définir une stratégie d’action favorisant la synergie entre les acteurs pour assurer leur développement économique et la diffusion de l’innovation. Les objectifs à poursuivre sont les suivants : - Encourager la mise en réseau de l’excellence et des compétences scientifiques et technologiques pour peser dans les réseaux européens et internationaux ; - Soutenir la mise en place de clusters associant collectivités locales, entreprises et universités pour renforcer le potentiel de l’économie de la connaissance de chaque région urbaine et l’ancrage territorial de l’innovation ; - Soutenir des projets de recherche associant des équipes pluridisciplinaires et transversales (ingénierie environnementale, sciences de l’ingénieur, sciences sociales) ; - Promouvoir le développement de ‘living labs’ associant des acteurs publics et privés pour tester « grandeur nature » des services urbains, des outils ou des usages nouveaux ; - Soutenir la mise en place d’expérimentations techniques et méthodologiques à l’échelle de projets urbains en évaluant les conditions juridiques et économiques de leur développement. 2. Les enjeux pour les territoires ruraux sont de définir une stratégie d’action en innovation – recherche respectueuse de l’environnement assurant le transfert des connaissances auprès des acteurs du territoire.
3. Les enjeux pour le littoral sont de développer les connaissances scientifiques et technologiques pour promouvoir une pêche durable.
V. LES ENJEUX DE PRISE EN COMPTE DES PRIORITES TRANSVERSALES 1. Le Développement durable et la protection de l’environnement : Le développement économique doit intégrer l’utilisation de nouveaux matériaux ou de nouvelles technologies tout en assurant sa responsabilité sociale L’innovation sociale est un des enjeux nouveaux de la Stratégie régionale de l’innovation, en lien avec le développement de l’économie sociale et solidaire et la responsabilité sociale des entreprises. D’autres enjeux se situent autour des questions d’énergie et de mobilité ou encore les matériaux biosourcés, la transition énergétique et les écotechnologies. Une analyse précise des priorités doit permettre de focaliser la contribution régionale sur des domaines où nos laboratoires disposent d’avantages compétitifs avérés. Dans le domaine de la pêche, un des enjeux majeurs est la réduction de l'impact énergétique des navires (navire du futur, moindre exposition aux énergies fossiles). 2. Egalité Hommes Femmes et égalité des chances : Le domaine de la RDI doit s’assurer d’une bonne représentativité de chaque composante de la société au sein de l’ensemble des acteurs. Ce point est un point particulièrement sensible par rapport à la démocratisation de l’accès à l’enseignement supérieur. De même pour les études doctorales et l’accès à des postes de chercheurs. 3. Prévention et gestion des risques : Le secteur de la pêche doit intégrer cet enjeu dans toutes les composantes de la filière. Dans le domaine de la pêche, l’évolution des navires doit intégrer la prévention des risques sanitaires et la réduction de la forte accidentologie du secteur.
2. Améliorer l’accès, l’utilisation et la qualité des TIC I. SYNTHESE DE L’ANALYSE AFOM ET DES PRINCIPAUX INDICATEURS Un accès aux TIC acceptable pour le public malgré des infrastructures de qualité moyenne et un taux de pénétration local faible. Des PME-TPE en retard dans la mise en œuvre des outils au service de la compétitivité des territoires.La région Nord Pas de Calais est une terre de contrastes dans le développement de l’inclusion numérique et la diffusion des usages des nouvelles technologies. Les infrastructures nécessaires au développement des échanges électroniques sont accessibles par le plus grand nombre, mais bien souvent de qualité moyenne. En revanche, l’offre de services est plutôt riche et compétitive, que ce soit pour les entreprises ou les particuliers (plusieurs opérateurs en compétition dans une région dense en population). Malgré des indicateurs socioéconomiques préoccupants, le nombre d’internautes régionaux ne cesse de croître, mais le taux de pénétration local (68%) est encore inférieur de 4 points à la moyenne nationale (72.1%). En revanche, la région se classe 5ème au niveau national en ce qui concerne le taux de pénétration de la téléphonie mobile. Les grandes entreprises présentes sur le territoire sont bien souvent à la pointe des technologies de l’information et de la communication (vente à distance, logistique, automobile, ferroviaire), alors que les PME-TPE, et les secteurs plus traditionnels de l’agriculture et de la pêche sont plutôt en retard dans la mise en œuvre de ces outils au service de la compétitivité. Les politiques d’accompagnement locales permettent de rattraper les retards et d’envisager de meilleurs résultats dans une région où la population est jeune, et de plus en plus connectée. II. Les enjeux REGIONAUX liés à l’objectif thématique : Yüklə 1,45 Mb. Dostları ilə paylaş:
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