Objectif thematique n°1

La coopération sanitaire 

La coopération sanitaire sur la frontière franco-belge est particulièrement développée. Elle s’est traduite par la signature d’une convention d’aide médicale urgente, par de nombreuses conventions entre les établissements hospitaliers et par la création de zones d’accès aux soins transfrontaliers (ZOAST) pratiquement sur l’ensemble de la frontière afin d’accompagner les projets médicaux entre établissements de santé et la mobilité du patient.

S’est également mis en place une concertation/coordination régulière des structures d’organisation des soins afin de mutualiser les équipements en fonction des besoins par territoire transfrontalier et ainsi permettra de déterminer la spécialisation des établissements à proximité de la frontière. Suivant ce même objectif, un autre enjeu concerne la coopération en matière de médecine ambulatoire.

L’accueil des seniors

Concernant la prise en charge des personnes âgées (flux non négligeable de seniors du Nord-Pas-de-Calais allant s’installer dans les établissements belges plus petits et plus diversifiés par rapport aux types de prise en charge, relativement moins chers.

L’enjeu consiste à :

• 
  Intégrer des offres de services transfrontalières dans les plans et schémas régionaux d‘accueil services pour ces populations. L’élaboration de schémas transfrontaliers de prise en charge des personnes âgées et des personnes handicapées s’avère nécessaire.
  

Les transports publics

Concernant les transports publics, il est important de faire en sorte que la frontière ne soit pas un obstacle dans la construction de bassin de vie transfrontalier.

L’enjeu principal est de :

• 
  Développer une offre transfrontalière de transport sans surcoût avec des fréquences comparables aux ligne domestiques.
  

La mise en place d’un aménagement concerté et la préservation de l’environnement

L’enjeu est la mise en place d’une planification et d’un aménagement commun afin de préserver l’environnement pour :

• 
  La gestion de l’eau (qualité, problèmes d’inondation, …).
  
• 
  La gestion de risques littoraux
  

4. Les enjeux en matière de gouvernance territoriale 
Le Nord-Pas-de-Calais présente deux Groupements européens de coopération territoriale, instruments de coopération dotés d’une personnalité juridique. Ces instances de coopération sont particulièrement innovantes, en associant tous les niveaux de responsabilité publique, du local au national/fédéral. L’Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai, créé le 28 janvier 2008, est le premier GECT créé en Europe. Le GECT West-Vlaanderen / Flandre-Dunkerque-Côte d’Opale constitue le même outil de coopération pour le littoral (créé le 3 avril 2009). Un troisième projet de GECT est à l’étude entre Maubeuge et Charleroi.
Deux enjeux sont liés au développement de ces structures :

- Elaborer de véritables stratégies territoriales transfrontalières et développer des projets transfrontaliers structurants à l’échelle des GECT ;

- Mettre en place une gouvernance globale à l’échelle régionale reste importante car certains sujets demandent une certaine cohérence dans leur approche et une cohérence territoriale. Des liens entre ces outils sont à tisser.

II. Déclinaison territoriale des enjeux 

1. Les enjeux pour la métropole lilloise franco-belge :

Des enjeux de métropolisation et de dynamique économique

Des enjeux de mobilité

Des enjeux d’aménagement, d’environnement

Des enjeux sociaux

Des enjeux commerciaux

2. Les enjeux du littoral franco-belge 

Des enjeux environnementaux (eau) et de gestion des risques (risques littoraux)

Des enjeux de développement de filières économiques (notamment l’agroalimentaire, le tourisme, …)

Des enjeux de coopération maritime

Des enjeux sociaux
3. Les enjeux du Hainaut franco-belge 

Connectivité transfrontalière des territoires notamment par le réseau ferré

Coopération artistique innovante

Développement et structuration de l’offre touristique

Mise en valeur des continuités naturelles

Développement d’une filière transfrontalière

4. Les enjeux de la grande Thiérache 

Structuration de la filière bois

Développement de l’offre touristique

Développement de la filière de l’agriculture biologique

Développement des infrastructures de transport et particulièrement les infrastructures routières

Connecter les territoires entre eux et à l’Europe

Maubeuge – Charleroi Améliorer l’itinéraire routier Tester une amélioration de l’offre de services en chemin de fer entre les deux villes

Mons - Valenciennes (potentiel fret et voyageur) Continuité ferrée entre Mons et Valenciennes

Seine-Nord-Escaut Achever la mise en service du tronçon Condés/Escaut – Pommeroeul Recenser les projets logistiques et de zones d’activités liés à l’ouverture de la liaison Seine-Escaut Développer une promotion commune auprès des opérateurs de logistique (fer, rail, route)

Changer d’échelle : construire des coopérations innovantes

Le Hainaut créatif Concevoir une « saison artistique » du Hainaut Grouper les commandes pour franchir un seuil dans la production de spectacles Créer un événement artistique récurrent à l’échelle du Hainaut

L’institut polytechnique du Hainaut Réfléchir à la création d’un institut polytechnique du Hainaut Créer des écoles doctorales franco-belge articulées aux spécialités technologiques et industrielles du territoire.

Le Hainaut technologique Constituer des grappes d’entreprises transfrontalières : numérique, ferroviaire, automobile, logistique Acquérir une position de leader sur quelques spécialités industrielles en mobilisant les ressources de l’environnement (savoir-faire numérique, savoir-faire dans les matériaux pour développer des solutions de mobilités nouvelles) Contribuer à l’amélioration du niveau global de formation et de qualification des salariés du Hainaut

Tisser les nouvelles trames des territoires en matière de santé, de tourisme et d’environnement

La continuité des soins Analyse des besoins des territoires transfrontaliers Organiser les soins transfrontaliers au sein des bassins et structurer les parcours de soins Prise en compte de l’offre de soins de l’autre côté de la frontière dans le cadre des schémas Mettre en place une concertation/coordination régulière des structures responsables de l’organisation des soins (et l’ouvrir sur l’ambulatoire) : mutualisation des équipements de soins en fonction des besoins et spécialisation des établissements.

La mise en tourisme du Hainaut : Faire du Hainaut une destination touristique d’échelle européenne Passer d’une fonction de loisir à un accueil touristique organisé à l’échelle du grand territoire (stratégie)

Les continuités naturelles : Compléter le maillage naturel transfrontalier par un rapprochement entre l’Avesnois et la botte du Hainaut Amorcer une réflexion sur les corridors européens pour faciliter la circulation des espèces Etudier des propositions touristiques ciblées permettant de valoriser économiquement l’entretien des continuités naturelles du Hainaut.