Ordin nr. 384 din 12 2009
Yüklə 425,65 Kb.
|
|
|In cazul utilizarii in comun a pasunilor |Control vizual/IACS/vizita pe teren (in |Se permite primirea angajamentului doar | |aferente unor forme asociative de |cazul includerii in esantion) |pentru suprafetele pentru care membrii | |proprietate | |asociatiei au semnat ca solicita plata prin| | | |intermediul asociatiei. Este exclusa de la | | | |plata suprafata pe care nu se | | | |indeplineste acest criteriu. | +-----------------------------------------------+-------------------------------------------+-------------------------------------------+
*)Modalitatea de control este detaliata in procedurile de lucru ale Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura. In cazul nerespectarii unui criteriu de eligibilitate, se aplica o sanctiune de 3% din suma ramasa dupa aplicarea sanctiunilor anterioare, incepand cu al II-lea an de la semnarea angajamentului. D. Sanctiuni pentru nerespectarea eco-conditionalitatii In cazul masurilor 211 si 212, eco-conditionalitatea cuprinde o singura arie de eco-conditionalitate: bunele conditii agricole si de mediu. In cazul in care bunele conditii agricole si de mediu nu sunt respectate oricand in cadrul unui an calendaristic stabilit si daca neconformitatea respectiva este rezultatul unei actiuni sau al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plata pentru schemele de sprijin pe suprafata in anul calendaristic vizat, suma totala a platilor efectuate sau care urmeaza sa fie efectuate trebuie sa fie redusa sau exclusa. Conform Ordinului ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale si al ministrului mediului si dezvoltarii durabile nr. 15/56/2008 pentru adoptarea masurilor privind bunele conditii agricole si de mediu in Romania, GAEC-urile sunt urmatoarele:
+----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ | Nr. | Categoria | Nr. | Denumirea GAEC | |categoriei| | GAEC | | +----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ | I |Standarde pentru evitarea eroziunii solului |GAEC 1 |Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie sa fie acoperit| | | | |cu culturi de toamna si/sau sa ramana nelucrat dupa | | | | |recoltare pe cel putin 20% din suprafata arabila totala | | | | |a fermei. | | | +-------+--------------------------------------------------------+ | | |GAEC 2 |Lucrarile solului pe terenul arabil cu panta mai mare | | | | |de 12%, cultivat cu plante prasitoare, se efectueaza | | | | |de-a lungul curbelor de nivel. | | | +-------+--------------------------------------------------------+ | | |GAEC 3 |Se mentin terasele existente pe terenul agricol la data | | | | |de 1 ianuarie 2007. | +----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ | II |Standarde pentru mentinerea continutului |GAEC 4 |Floarea-soarelui nu se cultiva pe aceeasi parcela mai | | |optim de materie organica in sol, prin | |mult de 2 ani consecutivi. | | |aplicarea unor practici agricole +-------+--------------------------------------------------------+ | |corespunzatoare |GAEC 5 |Arderea miristilor si a resturilor vegetale pe terenul | | | | |arabil nu este permisa decat cu acordul autoritatii | | | | |competente pentru protectia mediului. | +----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ | III |Standarde pentru mentinerea structurii solului|GAEC 6 |Lucrarile solului pe terenul arabil cu panta mai mare | | | | |de 12%, cultivat cu plante prasitoare, se efectueaza | | | | |de-a lungul curbelor de nivel. | +----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ | IV |Standarde pentru mentinerea unui nivel |GAEC 7 |Mentinerea pajistilor permanente, prin asigurarea unui | | |minim de intretinere a terenurilor agricole | |nivel minim de pasunat sau prin cosirea lor cel putin | | | | |o data pe an | | | +-------+--------------------------------------------------------+ | | |GAEC 8 |Arderea pajistilor permanente nu este permisa decat | | | | |cu acordul autoritatii competente pentru protectia | | | | |mediului. | | | +-------+--------------------------------------------------------+ | | |GAEC 9 |Nu este permisa taierea arborilor solitari si/sau a | | | | |grupurilor de arbori de pe terenurile agricole. | | | +-------+--------------------------------------------------------+ | | |GAEC 10|Evitarea instalarii vegetatiei nedorite pe terenurile | | | | |agricole, inclusiv pe terenurile care nu mai sunt | | | | |exploatate pentru productie | +----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ | V |Standarde pentru mentinerea suprafetei |GAEC 11|Mentinerea suprafetei de pajisti permanente la nivel | | |existente de pajisti permanente | |national, existente la data de 1 ianuarie 2007 | +----------+----------------------------------------------+-------+--------------------------------------------------------+ In cazul neglijentei, sanctiunea nu trebuie sa depaseasca 5% din suma totala pentru masurile 211 si 212. In cazurile de nerespectare intentionata, reducerea procentului nu trebuie sa fie mai mica de 20% din plata si poate merge pana la excluderea totala din masura de sprijin pentru unul sau mai multi ani calendaristici. Valoarea sanctiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie sa depaseasca suma totala cuvenita fermierului in cadrul masurii. Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunostinta fermierilor in scris. Nerespectarea datorata neglijentei Daca nerespectarea se datoreaza neglijentei unui fermier, sanctiunea calculata la suma totala este de 3% din suma totala. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide sa se reduca acest procent la 1%, sa creasca acest procent pana la 5% din suma totala sau sa nu se aplice nicio sanctiune, conform tabelului nr. 2. Daca sunt mai multe cazuri de nerespectare a diverselor conditii sau conditii ale aceleiasi categorii (conformitate incrucisata), acestea vor fi considerate ca fiind un singur caz de neconformitate, conform tabelului nr. 1. Daca au fost stabilite mai mult de o neregula privitoare la diferite categorii, procedura de stabilire a sanctiunii se aplica in mod individual la fiecare neconformitate. Sanctiunea atribuita categoriei se stabileste alegandu-se cea mai mare sanctiune atribuita unei conditii din cadrul unei categorii. Sanctiunea se stabileste prin insumarea sanctiunilor atribuite categoriilor, conform tabelului nr. 3. Sanctiunea maxima nu va depasi 5% din suma totala, conform tabelului nr. 2. Daca au fost stabilite nereguli repetate, cu exceptia celor considerate intentionate, sanctiunea stabilita in cazul primei nerespectari repetate va fi multiplicata cu factorul 3. In cazul repetitiilor viitoare ale aceleiasi nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare data la rezultatul sanctiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sanctiunea maxima nu va depasi 15% din suma totala, conform tabelelor nr. 1 si 2. Daca nivelul sanctiunilor a atins procentul de 15%, agentia de plati va instiinta fermierul, informandu-l ca, daca nerespectarea aceleiasi conditii va fi detectata din nou, se va considera ca fermierul a actionat in mod intentionat. Daca se detecteaza o neconformitate ulterioara, nivelul sanctiunii se va stabili prin multiplicarea cu 3 a rezultatului multiplicarilor anterioare, inainte de limitarea la 15%. Nerespectarea intentionata Daca fermierul nu a respectat intentionat aceeasi conditie, sanctiunea aplicata va fi de 20% din suma totala. Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide sa se reduca acest procent la nu mai putin de 15% sau, unde este adecvat, sa creasca procentul la 100% din suma totala. In cazul nerespectarii intentionate, fermierul va fi exclus de la masura pentru anul calendaristic in cauza. Daca amploarea, gravitatea si/sau persistenta nerespectarii intentionate este majora sau au fost detectate repetate nerespectari intentionate, fermierul va fi exclus de la masura respectiva si in anul calendaristic urmator. In controlul administrativ, neglijenta apare atunci cand in raportul de control din ultimii 2 ani, exceptand anul depunerii cererii de plata, o anumita conditie a fost respectata. In controlul administrativ repetitia apare atunci cand in raportul de control din ultimii 2 ani, exceptand anul depunerii cererii de plata, o anumita conditie nu a fost respectata. Tabel 1
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Calculul sanctiunilor pentru GAEC | +-----------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------+ | Rezultatul controlului GAEC | Sanctiuni pentru categoria de calcul | +-------------+------------+----------------------------+---------+----------------+----------------------------+---------+ | | | | | Conformitate | Una sau mai multe | | |Conditia GAEC|Conformitate| Neconformitate detectata | |detectata pentru| neconformitati detectate | | | | detectata | |Categoria| toate GAEC din | pentru GAEC din categorie |Categoria| | | +--------------+-------------+ | categorie +--------------+-------------+ | | | |Neglijenta (N)|Repetitie (R)| | |Neglijenta (N)|Repetitie (R)| | +-------------+------------+--------------+-------------+---------+----------------+--------------+-------------+---------+ | GAEC 1 | 0% | 3% | 9% | A | 0% | 3% | 9% | A | +-------------+------------+--------------+-------------+ | | | | | | GAEC 2 | 0% | 3% | 9% | | | | | | +-------------+------------+--------------+-------------+ | | | | | | GAEC 3 | 0% | 0% | 0% | | | | | | +-------------+------------+--------------+-------------+---------+----------------+--------------+-------------+---------+ | GAEC 4 | 0% | 0% | 0% | B | 0% | 3% | 9% | B | +-------------+------------+--------------+-------------+ | | | | | | GAEC 5 | 0% | 3% | 9% | | | | | | +-------------+------------+--------------+-------------+---------+----------------+--------------+-------------+---------+ | GAEC 6 | 0% | 0% | 0% | C | 0% | 0% | 0% | C | +-------------+------------+--------------+-------------+---------+----------------+--------------+-------------+---------+ | GAEC 7 | 0% | 3% | 0% | D | 0% | 3% | 9% | D | +-------------+------------+--------------+-------------+ | | | | | | GAEC 8 | 0% | 3% | 9% | | | | | | +-------------+------------+--------------+-------------+ | | | | | | GAEC 9 | 0% | 3% | 9% | | | | | | +-------------+------------+--------------+-------------+ | | | | | | GAEC 10 | 0% | 3% | 9% | | | | | | +-------------+------------+--------------+-------------+---------+----------------+--------------+-------------+---------+ | GAEC 11 | 0% | 0% | 0% | E | 0% | 0% | 0% | E | +-------------+------------+--------------+-------------+---------+----------------+--------------+-------------+---------+
Tabel 2
| Sanctiunea aplicata fermierului pentru GAEC | +------------------------------------+---------------+---------------------------------+ | | | Nivelul sanctiunii | | Amploare | Gravitate +----------------+----------------+ | | | Neglijenta | Repetitie | +------------------------------------+---------------+----------------+----------------+ | Limitata la terenul fermei | mica | 1% | 3% | | +---------------+----------------+----------------+ | | medie | 3% | 9% | | +---------------+----------------+----------------+ | | mare | 5% | 15% | +------------------------------------+---------------+----------------+----------------+ | Nu este limitata la terenul fermei | mare | 5% | 15% | +------------------------------------+---------------+----------------+----------------+ Gravitatea neregulilor se evalueaza la nivelul intregii ferme pe baza numarului de categorii in cadrul carora au fost constatate nerespectari ale standardelor GAEC, conform tabelului nr. 3. Tabel 3
| | Tip nerespectare | | Gravitate +----------------------------+----------------------------+ | | Neglijenta | Repetitie | +----------------------------+----------------------------+----------------------------+ | mica | A+B+C+D+E = 3% | A+B+C+D+E = 9% | +----------------------------+----------------------------+----------------------------+ | medie | A+B+C+D+E = 6% | 9% < A+B+C+D+E <= 18% | +----------------------------+----------------------------+----------------------------+ | mare | A+B+C+D+E = 9% | 18% < A+B+C+D+E <= 27% | +----------------------------+----------------------------+----------------------------+ In cazul in care fermierul a fost detectat cu neconformitati de gravitate mare, in anul urmator esantionul va fi marit cu beneficiarii pentru care au fost identificate astfel de neconformitati. In cazul in care fermierul a fost detectat cu neconformitati de gravitate mica si medie, in anul urmator esantionul va fi marit cu 10% dintre beneficiarii pentru care au fost identificate astfel de neconformitati. Sanctiunile pentru nerespectarea conditiilor GAEC se aplica urmandu-se urmatoarele etape: 1. se atribuie sanctiuni la nivelul conditiei GAEC: - daca conditia GAEC este nerespectata din neglijenta, atunci i se atribuie codul 1 = se aplica sanctiunea 1; - daca conditia GAEC este nerespectata repetat, atunci i se atribuie codul 2 = se aplica sanctiunea 2; - daca conditia GAEC este respectata, atunci i se atribuie codul 0 = nu se aplica sanctiune; - deoarece GAEC 6 coincide cu GAEC 2 si nu se pot aplica sanctiuni duble pentru nerespectarea aceleiasi conditii, codul pentru GAEC 6 va fi intotdeauna 0 = nu se aplica sanctiune; - deoarece GAEC 7 este o conditie introdusa in anul 2008, nerespectarea acesteia nu poate fi datorata repetitiei; - in cazul GAEC 10 software-ul sau inspectorul care realizeaza controlul pe teren calculeaza procentul din suprafata totala a parcelei agricole: * daca suprafata nerespectata este mai mica sau egala cu 30% din suprafata parcelei, atunci GAEC 10 este respectat, deci i se atribuie codul 0 = nu se aplica sanctiune; * daca suprafata nerespectata este mai mare de 30% din suprafata parcelei, atunci GAEC 10 nu este respectat. Daca nerespectarea este datorata neglijentei, atunci i se atribuie codul 1 = se aplica sanctiunea 1. Daca nerespectarea este datorata repetitiei, atunci i se atribuie codul 2 = se aplica sanctiunea 2; 2. se atribuie sanctiuni la nivelul categoriei: - in cazul in care nu exista nerespectari repetate, daca cel putin o conditie GAEC din cadrul unei categorii este nerespectata din neglijenta, adica i s-a atribuit codul 1, atunci categoriei i se atribuie codul 1 = se aplica sanctiunea 1; - in cazul in care exista cel putin o nerespectare repetata, daca cel putin o conditie GAEC din cadrul unei categorii este nerespectata repetat, adica i s-a atribuit codul 2, atunci categoriei i se atribuie codul 2 = se aplica sanctiunea 2; - daca toate conditiile GAEC din cadrul unei categorii sunt respectate, adica tuturor li s-a atribuit codul 0, atunci categoriei i se atribuie codul 0 = nu se aplica sanctiune; - deoarece in cadrul categoriei III exista o singura conditie GAEC, si anume GAEC 6 care coincide cu GAEC 2, si nu se pot aplica sanctiuni duble pentru nerespectarea aceleiasi conditii, codul atribuit categoriei III va fi intotdeauna 0 = nu se aplica sanctiune; 3. se aplica sanctiuni la nivelul fermei: - daca tuturor categoriilor li s-a atribuit codul 0, atunci fermei nu i se aplica sanctiuni; - daca codul 1 a fost atribuit unei categorii, atunci nerespectarea datorata neglijentei este de gravitate mica, iar fermei i se aplica sanctiunea de 1% din suma totala; - daca codul 1 a fost atribuit unui numar de doua categorii, atunci nerespectarea datorata neglijentei este de gravitate medie, iar fermei i se aplica sanctiunea de 3% din suma totala; - daca codul 1 a fost atribuit unui numar de 3 categorii, atunci nerespectarea datorata neglijentei este de gravitate mare, iar fermei i se aplica sanctiunea de 5% din suma totala; - daca codul 2 a fost atribuit unei categorii, atunci nerespectarea repetata este de gravitate mica, iar fermei i se aplica sanctiunea de 3% din suma totala; - daca codul 2 a fost atribuit unui numar de doua categorii, atunci nerespectarea repetata este de gravitate medie, iar fermei i se aplica sanctiunea de 9% din suma totala; - daca codul 2 a fost atribuit unui numar de 3 categorii, atunci nerespectarea repetata este de gravitate mare, iar fermei i se aplica sanctiunea de 15% din suma totala; - daca neconformitatea cu cel putin o conditie este considerata ampla, atunci fermei i se aplica sanctiunea de 5% pentru nerespectari datorate neglijentei sau 15% pentru nerespectari repetate. _____________________ www.lexcat.ro Yüklə 425,65 Kb. Dostları ilə paylaş:
|