Parsel yenilenebiLİr enerji kaynaklarina dayali

Afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkındaki yönetmelik esaslarına uyulmalıdır.

13. 
    İnceleme alanı ve çevresi 1. Derece tehlikeli deprem bölgesinde bulunduğundan, her türlü yapılaşma Mülga B.İ.B.(A.İ.G.M) Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki Yönetmelik Hükümlerine’ uyulmalıdır.
    
14. 
    Bu çalışma Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla Mevkii, H17c-10b-4b ve H17c-10b-4c nolu hali hazır harita pafta 71 nolu parselde sınırları belirtilen ‘İmar Planına Esas Jeolojik – Jeoteknik Etüt Raporu olup parsel bazında zemin etüt raporu olarak kullanılamaz.
    

Harita 8. Planlama alanının jeolojik etüt paftası
2.6. MÜLKİYET YAPISI

Planlama alanı; Çanakkale ili , Biga ilçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla mevki, 71 ve 72 numaralı parsellerdir. 71 numaralı parsel Bilal Yılmaz adına kayıtlı olup toplam 16900 m2’dir. 72 numaralı parsel İsmail Acar adına kayıtlı olup toplam 7300 m2’dir.

3.PLANLAMA ALANINA DAİR İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

1. 
   ÇANAKKALE VALİLİĞİ İL GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK MÜDÜRLÜĞÜ
   

Çanakkale Valiliği, İl Gıda Tarım Ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 26/07/2016 tarih ve 8294 sayılı yazısına göre;

İlimiz, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla Mevkii, 0 ada 71(Tarla – 16.900,00m2) ve 72(Tarla – 7.300,00m2) parsel numaralı taşınmazlara Bebekges Elektrik Üretim A.Ş. tarafından “Güneş Enerji Santrali Amaçlı İmar Planı” yapılmak istendiği belirtilerek Kurum görüşümüz sorulmuştur.

Bahse konu arazinin yerinde incelenmesi ile hazırlanan etüt raporunun ve ilgili belgelerin “5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu” kapsamında Valiliğimizce (İl Müdürlüğü) değerlendirilmesi sonucunda söz konusu talep uygun görülmüştür.

2. 
   ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 25. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
   

Orman Ve Su İşleri Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 25. Bölge Müdürlüğü’nün 11.09.2017 tarih ve 615544 sayılı yazısına göre;

Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü hudutlarında, Kocatarla Mevkiinde, 71 ve 72 parsel numaralarında yer alan “Tarla” vasfındaki taşınmazlar üzerinde “Güneş Enerji Santrali” yapılmak istenildiğinden bahisle, söz konusu “Enerji Üretim Alanı” amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (GES)” amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çalışmalarına esas olmak üzere Kurum görüşümüz talep edilmektedir.

“Güneş Enerji Santrali” amaçlı imar planı yapılmak istenilen taşınmazlar, Çanakkale H17 – c2 no.lu, 1/25.000 ölçekli harita üzerinde işaretlenmiş olup faaliyete ilişkin yerinde hazırlanan etüt raporu ektedir.

1-TAŞINMAZIN SULAMA PROJESİ İÇİNDE OLUP OLMADIĞI

Taşınmazın, DSİ sulama projesi içerisinde yer almadığı, İçme suyu temini amaçlı göl ve barajların su toplama havzasında kalmadığı tespit edilmiştir.

2-TAŞINMAZIN BULUNDUĞU YERDE TAŞKIN SORUNU OLUP OLMADIĞI

Belirtilen taşınmazların Kuzey sınırından tarımsal sulama amaçlı DSİ Bakacak Barajına mahsaplanan Gürgencik Deresi geçmektedir. Söz konusu proje sahası Gürgencik Deresinin etki alanındadır. Proje sahası için taşkın tehdidi ve ileride yapılması muhtemel işletme ve bakım çalışmaları nedeniyle derenin şev üstünden itibaren 10m. boşluk bırakılarak bu alana herhangi bir yapı yapılmamalıdır. Proje sahaları civarındaki derelerin yatak kesiti korunarak kesinlikle daraltma yapılmamalı, dere yataklarında sabit tesis kurulmamalı, malzeme depolanmamalı, akış rejimi bozulmamalıdır. Taşkına karşı gerekli önlemlerin ve arazi yapısından dolayı yamaç suları ile ilgili tedbirlerin faaliyet sahibince alınması ve yamaç sularının uygun şekilde mansaba iletilmesi gerekmektedir.

Ulaşım yolu yapım ve bakım çalışmaları için mevcut derelerin üzerinden geçiş sağlanması amacıyla sanat yapısı yapılmasına ihtiyaç duyulması halinde ayrıca izin alınması, dere yatak güzergahlarında DSİ’nin bilgisi ve izni olmaksızın değişiklik yapılmaması gerekmektedir.

Başbakanlığın, 2006/27 sayılı “Dere Yatakları ve Taşkınlar” konulu genelgesinde yer alan hususlara uyulması gerekmektedir

3- TAŞINMAZLARIN BULUNDUĞU YERDE YERALTI SUYU DURUMU

Taşınmazların bulunduğu yerde yeraltı suyu durumu ile ilgili tespit yapılmamıştır. Taşınmazlar, yer altı suyu teminine kapalı sahalar içerisinde bulunmamaktadır.

Su ihtiyacı yeraltı suyundan sağlanması halinde 167 sayılı Yasa uyarınca DSİ. Kuruluşundan izin alınması gerekmektedir.

4- ATIK SULARIN NASIL ÇÖZÜMLENECEĞİ

31 Aralık 2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uyulmalıdır. Kurumumuza ait yapılara bir suretle atıksu deşarjı yapılmamalıdır.

Kuruluşumuzu ilgilendiren konular bakımından tetkiki yapılan alanda Şube Müdürlüğü görüşümüz yukarıdaki gibidir.

Kuruluşumuz yukarıda tapu kaydı belli olan Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü 71 ve 72 parsel numaralı taşınmazlar için yapılan müracaatı yerinde inceleyerek bu raporu tanzim etmiştir.

3. 
   ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ, ÇANAKKALE ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ, BİGA ORMAN İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ
   

  Orman Genel Müdürlüğü, Çanakkale Orman Bölge Müdürlüğü, Biga Orman İşletme Müdürlüğü’nün 07/06/2016 tarih ve 1261983 sayılı yazısına göre;

İşletme Müdürlüğümüze bağlı, Karabiga Orman İşletme Şefliğimizin sorumluluk sahası dahilinde kalan, Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü hudutları dahilinde kalan, 71 ve72 parsel numaralı taşınmazlar üzerinde, Bebekges Elektrik Üretim A.Ş.’nin talebine istinaden “Enerji Üretim Alanı” amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı talebinin kurumumuz mevzuatlarınca değerlendirilmesi talep edilmektedir. Konunun İşletme Müdürlüğümüzce kurulan komisyonca incelenmesi neticesinde;

Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü hudutları dâhilinde kalan, 71 ve 72 nolu parsel üzerinde Bebekges Elektrik Üretim A.Ş tarafından, Güneş Enerji Santrali amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmasında, ormana sınır olan doğu tarafında, başta orman yangınlarına karşı tedbir olarak ve diğer ormancılık faaliyetlerinin etkilenmemesi için emniyet bandı bırakılması koşuluyla idaremiz yönünden sakınca bulunmamaktadır.

Orman Genel Müdürlüğü, Çanakkale Orman Bölge Müdürlüğü, Biga Orman İşletme Müdürlüğü’nün 19.12.2017 tarih ve 19510050-265.99-E.2717484 sayılı yazısına göre;

Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü hudutları dahilinde kalan, 71 ve 72 parsel numaralı taşınmazlar üzerinde, Bebekges Elektrik Üretim A.Ş.’nin talebine istinaden “Enerji Üretim Alanı” amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı talebinin kurumumuz mevzuatlarınca değerlendirilmesi talep edilmiş olup,

Konunun İşletme Müdürlüğümüzce kurulan komisyonca incelenmesi neticesinde, İşletme Müdürlüğümüzün, ilgi (b) tarihli sayılı yazıları ile Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü hudutları dahilinde kalan, 71 ve 72 nolu parsel üzerinde, Bebekges Elektrik Üretim A.Ş. tarafından, Güneş Enerji santrali amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmasında, ormana sınır olan doğu tarafında, başta orman yangınlarına karşı tedbir olarak ve diğer ormancılık faaliyetlerinin etkilenmemesi için emniyet bandı bırakılması koşuluyla idaremiz yönünden sakınca bulunmadığı bildirilmiştir.

Ancak Müdürlüğünüzün, İşletme Müdürlüğümüze göndermiş olduğu İlgi (c) tarihli sayılı yazılarında emniyet bandının kaç metre genişliğinde bırakılmasının ve sınırlarının neresi olduğunun belirtilerek konunun yeniden değerlendirilerek kurum görüşümüzün bildirilmesi talep edilmektedir.

Konunun ilgi (c) tarihli sayılı yazılarınız gereği, işletme Müdürlüğümüzce kurulan komisyonca tekrar değerlendirilmiş olup, Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü hudutlarında görüş sorulan 71 ve 72 parsel numaralı taşınmazlar üzerinde, Bebekges Elektrik Üretim A.Ş. tarafından yapılması düşünülen, Güneş Enerji Santrali amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmasında 72 nolu parsel için koruma bandı bırakılmasına gerek olmadığı 71 parsel nolu taşınmazın sadece ekli krokide gösterilen doğu ve kısmen kuzey yönden ormana sınırı tarafından koruma bandı amaçlı bırakılması öngörülen bandın genişliği için imar çekme mesafesi yeterli olacaktır. İmar çekme mesafesinin bırakılması halinde idaremiz yönünden sakınca bulunmamaktadır.

4. 
   ULUDAĞ ELEKTRİK DAĞITIM A.Ş. , ÇANAKKALE KONTROL MÜHENDİSLİĞİ
   

Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. Çanakkale Kontrol Mühendisliği’nin 26/05/2016 tarih ve 22095 sayılı yazısına göre;

İlimiz, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü 71 ve 72 parsellerde Güneş Enerji Santrali amaçlı imar planı yapılmak istenmesine istinaden Şirketimizin görüşü sorulmaktadır.

Bahse konu olan taşınmaz için yapılan değerlendirmeler neticesinde Şirketimiz sorumluluğunda bulunan bir tesis tespit edilemediğinden dolayı “Enerji Üretim Alanı” amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (GES)” amaçlı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmasında Şirketimizce bir sakınca bulunmamaktadır.

5. 
   KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI, ÇANAKKALE KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
   

Kültür Ve Turizm Bakanlığı, Çanakkale Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 25/10/2017 tarih ve 2757 sayılı yazısına göre;

Çanakkale ili, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyünde yer alan, özel mülkiyet adına kayıtlı, 71 ve 72 parseller için “Güneş Enerji Santrali” amaçlı imar planı talebinin istendiği ilgi yazı ve ekleri doğrultusunda bahse konu taşınmazlar uzmanlarımızca yerinde incelenmiştir.

Söz konusu parselle ilişkin Müdürlüğümüz uzmanlarınca hazırlanan teknik raporda; dosya/arşiv incelemesi sonucu alana ilişkin kültür varlığı açısından Kurullarca onaylı herhangi bir sit alanı veya tescil kaydı bulunmadığı, parseller üzerinde yapılan yüzey araştırmasında ise herhangi bir taşınır – taşınmaz kültür varlığına rastlanılmadığı, ifade edildiğinden, 2863 sayılı Yasanın 4.maddesi kapsamında, ileride yapılacak uygulamalarda herhangi bir taşınır – taşınmaz kültür varlığına rastlanılması durumunda çalışmaların durdurularak en geç üç gün içerisinde en yakın Müze Müdürlüğüne, köyde muhtara veya diğer yerlerde mülki idare amirlerine bilgi verilmesi kaydıyla, Çanakkale ili, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyünde yer alan, özel mülkiyet adına kayıtlı, 71 ve 72 parsellerde “Güneş Enerji Santrali” amaçlı imar planı yapılmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. Konunun ilgili Kurumlarca değerlendirilmesi gerektiği hususunda; bilgilerinize arz ederim.

6. 
   ÇANAKKALE İL ÖZEL İDARESİ, YOL VE ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖRÜŞÜ
   

Çanakkale İl Özel İdaresi, Yol Ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü'nün 08/06/2016 tarih ve 6398 sayılı yazısına göre;

İlimiz, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla mevkiinde bulunan 71 ve 72 parsellerde yapılmak üzere Güneş Enerji santrali amaçlı imar planı yapılacağından bahsedilmekte, söz konusu alanda yapılması istenilen "Enerji Üretim Alanı" amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve "Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (GES)" amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı için Müdürlüğümüz görüşü talep edilmektedir.

Köy Yollarımızla ilgili olarak, kurulacak tesisler için yapılacak her türlü nakliye işlemlerinde, köy meskun alanlarının nakliye güzergahı dışında bırakılması, yine bütün nakliye işlemlerinde hiçbir köy yolumuzun kullanılmaması 2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili yönetmeliklerinin geri çekme mesafesini belirleyen "Karayolu Kenarında yapılacak ve açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik" in “Tesisler bünyesinde mevcut olan yerüstü akaryakıt, sıvılaştırılmış gaz ve diğer tehlikeli madde depoları cephe hattının karayolu sınır çizgisine en az 50 metre, tesislerin ana binaları, her türlü yer altı ve yerüstü depoları, ticari amaçlı kümes, ağıl, ahır ve benzeri besi çiftlikleri, balık ve benzeri üretme çiftlikleri, ticari amaçlı sundurmalar, yüzme havuzları ve sabit kantarlar ile ticari eğitim, sağlık, dini, kültürel ve benzeri kamu ve özel yapıların cephe hattının karayolu sınır çizgisine en az 25 metre, pancar, buğday, fındık, tütün, pamuk, sebze ve benzeri tarım ürünlerinin depolandığı, yıkama, kurutma, yükleme ve boşaltma işlemlerinin yapıldığı açık sahalar bekçi kulübesi, akaryakıt pompaları, sıvılaştırılmış gaz pompaları ve kaideleri, yükleme – boşaltma rampaları ve benzeri ikinci derece yapıların cephe hattının karayolu sınır çizgisine en az 5 metre mesafede olması zorunludur. Meskenlerde de cephe hattı ile karayolu sınır çizgisi arasında en az 5 metrelik mesafe aranır” maddesi (madde 26) başta olmak üzere bütün maddelerine uyulması, planlama ve uygulama aşamalarında Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre düzenleme ve uygulama yapılması, özellikle sorumluluğumuz altında bulunan yollara yapılacak giriş – çıkışlar başta olmak üzere her türlü planlama ve uygulamanın özellikle “görüş alanını – görüş mesafesini” engelleyecek unsurlar ortadan kaldırıldıktan sonra yönetmeliğin öngördüğü görüş mesafesi ve diğer şartlar sağlanacak şekilde düzenlenmesi, köy yollarımızın kullanılması durumunda tesis sahibi ( ve/veya proje sahibi) ile kurumumuz arasında imzalanacak taahhüt ve protokol hükümlerine uyulması, gerekli tüm trafik güvenliğinin sağlanması, ilgili bütün Kurum, Kurul ve Kuruluşlardan izin alınması kaydıyla söz konusu planlar için Müdürlüğümüz açısından sakınca yoktur.

Çanakkale İl Özel İdaresi, Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü’nün 14.12.2017 tarih ve 82764459-754-E.16859 sayılı yazısına göre;

İlgi yazıda Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla Mevkiinde bulunan 71 ve 72 parsellerde yapılmak üzere güneş Enerji Santrali amaçlı imar planı yapılacağından bahsedilmekte olup, söz konusu alanda yapılması düşünülen “ Enerji Üretim Alanı” amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı GES amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı için Müdürlüğümüz görüşü talep edilmektedir.

“Köy Yolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik” gereğince söz konusu tesis yapılarının cephe hattının karayolu sınır çizgisine en az 10 metre olarak planlanması ve uygulanması gerekmektedir.

7. 
   ÇANAKKALE VALİLİĞİ, ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ
   

Çanakkale Valiliği, Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü,Çed Ve Çevre İzinlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü’nün 07/06/2016 tarih ve 4385 sayılı yazısına göre;

Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, 71 ve 72 nolu parsellerde “GES Projesi” amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılması talebine esas olmak üzere Kurum görüşümüz istenilmiş olup; söz konusu proje dosyasında Şube Müdürlüklerimizce yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Tabiat Varlıklarını Koruma İşlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü

Yukarıda bahsi geçen; taşınmaza ilişkin; Müdürlüğümüz arşivinde yapılan inceleme sonucunda; alanın herhangi bir tescilli “doğal sit” alanında kalmadığı tespit edilmiş olup; ilgi yazıda bahsi geçen talebe ilişkin Müdürlüğümüzce yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.

İmar ve Planlamadan Sorumlu Şube Müdürlüğü

Yapılan incelemede; söz konusu parsellerin, Bakanlığımızca 05.06.2015 tarihinde onaylanan “Balıkesir – Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı”nda “Tarım Alanı” kullanımında kaldığı görülmüş olup, talebin “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı-GES” olması nedeniyle onaylı Çevre Düzeni Planı Plan Hükümlerinin “8.37. “Yenilenebilir Enerji Üretim Alanları” maddesi koşullarına uyulması suretiyle, ilgili idaresince işlem yapılabileceği değerlendirilmektedir.

ÇED ve Çevre İzinlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü

ÇED Yönetmeliğinin Ek-1 Listesi, Ek-2 Listesi ve Muafiyet başvuruları 01.11.2013 tarihinden itibaren Çevrimiçi ÇED (e-çed) sistemi üzerinden yürütülmektedir. Bu nedenle söz konusu talep ile ilgili olarak görüş verilebilmesi için http://www.csb.gov.tr/iller/canakkale sayfasında ÇED ve Çevre İzinlerinden sorumlu Şube Müdürlüğü bölümünde yer alan bilgi ve belgeler ile İl Müdürlüğümüze müracaat edilmesi gerekmektedir.

Çevre Yönetimi ve Denetiminden Sorumlu Şube Müdürlüğü

İlgide kayıtlı yazı gereği; Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği’nin 17., 18., 19. ve 20. maddelerinde tanımlanan alanlar ve Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği’nde tanımlanan alanlar kapsamında değerlendirme yapılmış olup; ilgi yazıda bahsi geçen “GES Projesi Amaçlı” imar planı yapılmasında, Şube Müdürlüğümüzce herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, Kurum görüşümüzün, yukarıdaki Şube Müdürlüklerimizin görüşleri dikkate alınarak değerlendirilmesi hususunda gereğiniz arz ederim.

Çanakkale Valiliği, Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 17/04/2015 tarih ve 55207420-220.03-3303 sayılı yazısına göre;

Çanakkale İli, Biga İlçesinde Kocatarla mevkii H17C.10B pafta 71 parselde Bebekges Elektrik Üretim A.Ş. tarafından yapılması planlanan Güneş Enerjisi Santrali (935 kWe) projesi, 25/11/2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği Listelerindeki eşik değerden az olduğu için kapsam dışı olarak değerlendirilmiştir.

Ancak, planlanan yatırım ile ilgili olarak, 5491 sayılı kanunla değişik 2872 sayılı Çevre Kanunu ile bu Kanuna istinaden çıkarılan yönetmeliklerin ilgili hükümlerine uyulması ve diğer mer’i mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinlerin alınması, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilmesi gerekmektedir.

Çanakkale Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 20.12.2017 tarih ve 11123 sayılı yazısına göre;

Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla Mevkii (72 parsel) mevkiinde Bebekges Elektrik Üretim A.Ş. tarafından yapılması planlanan Güneş Enerji Santraline Ulaşım Yolu (900 m2) projesi, 25/11/2014 tarih ve 29186 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği Listelerinde yer almadığından kapsam dışı olarak değerlendirilmiştir.

Ancak, planlanan yatırım ile ilgili olarak, 5491 sayılı kanunla değişik 2872 sayılı Çevre Kanunu ile bu Kanuna istinaden çıkarılan Yönetmeliklerin İlgili hükümlerine uyulması ve diğer mer’i mevzuat çerçevesinde öngörülen gerekli izinlerin alınması, ekolojik dengenin bozulmamasına, çevrenin korunmasına ve geliştirilmesine yönelik tedbirlere riayet edilmesi gerekmektedir.

8. 
   TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ,2.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ,TESİS VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
   

Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, 2.Bölge Müdürlüğü (Bursa), Tesis Ve Kontrol Müdürlüğü’nün 09/06/2016 tarih ve 217009 sayılı yazısına göre;

Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü 71 ve 72 parsel nolu taşınmaz mallar üzerine “Güneş Enerji Santrali” amaçlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı yapımı için Teşekkülümüz görüşü talep edilmektedir.

Söz konusu parseller sınırları dahilinden geçen Teşekkülümüze ait, mevcut ve tesisi planlanan herhangi bir enerji iletim hattı bulunmamaktadır.

9. 
   BOTAŞ, BORU HATLARI İLE PETROL TAŞIMA A.Ş.,DOĞAL GAZ İŞLEMLERİ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
   

Botaş, Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş. Arazi İnşaat Ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı’nın 25/05/2016 tarih ve 20846 sayılı yazısına göre;

Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar, 71 ve72 parsellerde yapılması planlanan Güneş Enerji Santrali hakkında Kuruluşumuzun görüşü talep edilmektedir.

Yazı ekindeki veriler tarafımızdan incelenmiştir. Söz konusu parsellerde mevcut veya planlanan boru hattı ve tesisimiz bulunmamaktadır.

10. 
    ÇANAKKALE VALİLİĞİ, İL KÜLTÜR VE TURİZM MÜDÜRLÜĞÜ
    

Çanakkale Valiliği, İl Kültür Ve Turizm Müdürlüğü’nün 23/05/2016 tarih ve 2059 sayılı yazısına göre;

İlimiz, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, 71 ve 72 parsellerde kayıtlı taşınmazlar için “Enerji Üretim Alanı” amaçlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve “Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Dayalı Üretim Tesis Alanı (GES)” amaçlı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmasına ilişkin Kurumumuz görüşü talep edilmiştir.

Söz konusu taşınmaz 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında ilan edilmiş Kültür Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi veya Turizm Merkezi sınırları içerisinde kalmamaktadır.

11. 
    BİLİM SANAYİ VE TEKNOLOJİ İL MÜDÜRLÜĞÜ
    

Çanakkale Valiliği, Bilim, Sanayi Ve Teknoloji İl Müdürlüğü’nün 18/05/2016 tarih ve E.543 sayılı yazısına göre;

İlimiz, Biga İlçesi, Bezirganlar, 71 ve 72 numaralı parsellerde yapılması düşünülen Güneş Enerjisi Santraline ait olarak hazırlanacak olan imar planlarına esas olacak görüş talebini içeren ilgi yazınız ve ekleri incelenmiştir.

Söz konusu alanda ilan edilmiş ya da çalışmaları devam eden endüstri bölgesi, organize sanayi bölgesi ve sanayi sitesi bulunmadığından mer’i mevzuata uyulması koşulu ile Güneş Enerji Santrali kurulmasında sakınca görülmemektedir.

12. 
    JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI, İL JANDARMA KOMUTANLIĞI
    

Jandarma Genel Komutanlığı, İl Jandarma Komutanlığı’nın 12/06/2016 tarih ve 3410 – 24333 - 16 sayılı yazısına göre;

1. Çanakkale İli Biga İlçesi Bezirganlar Köyü, 71 ve 72 parsel numaralı taşınmaz üzerinde tesis edilmesi planlanan “Güneş Enerji Santrali” projesi ile ilgili, ilgi (a) sayılı yazı ekinde gönderilen evraklar incelenerek kurum görüşü bildirilmesi istenmiştir.

2. Taşınmaz malın bulunduğu yerin ilgi (b-c) Kanun ve Yönetmelik çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde; söz konusu taşınmaz malın, Askeri Yasak, Askeri Güvenlik ve Stratejik Bölgeler kapsamı dışında bulunduğu ilgi (ç) ile bildirilmiştir.

3. Projenin belirtilen yerde gerçekleştirilmesinde ilgi (a-b) Kanun ve Yönetmelik kapsamında herhangi bir sakıncanın bulunmadığının ilgi (d) ile bildirildiğini arz ederim.

3.13. MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI, İNŞAAT EMLAK BÖLGE BAŞKANLIĞI

Milli Savunma Bakanlığı, İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı (Balıkesir)20.06.2016 tarih ve 1094 sayılı yazısına göre:

1. 
   Çanakkale İli, Biga İlçesi, Bezirganlar Köyü, Kocatarla Mevkii, H17C10B pafta, 71 ve 72 numaralı parselde kurulması planlanan güneş enerji santrali için yapım çalışmalarına başlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı yapımına veri teşkil etmek üzere, plan kapsamında bulunan askeri alan, ANT akaryakıt boru hatları, askeri yasak ve güvenlik bölgelerinin paftaya işaretlenerek gönderilmesi ilgi a,b) yazılar ile talep edilmiştir.
   
2. 
   Konu ile ilgili yapılan inceleme sonucu, söz konusu planlama sahasında askeri alan, askeri güvenlik bölgesi, askeri yasak bölge ve NATO akaryakıt boru hattı bulunmadığı (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hariç) tespit edilmiştir.
   

4. PLAN KARARLARI

4.1. ENERJİ PLANLAMASI

Enerji kullanımı, her ülke ekonomisinde kaçınılmaz bir gerçekliktir. Üretim prosesine bir girdi olarak enerji, ekonomik kalkınmada bir ön şarttır. Bir çok çalışma enerji tüketimi ile ekonomik büyüme arasındaki karşılıklı bir etkileşim olduğunu; enerji üretim ve tüketim yapısının ekonomik yeterlilik, gıda üretimi, çevresel şartlar, vatandaşların yaşama şekilleri, politik bağımsızlık, hatta o ülkenin milletlerarası yerini etkileyen ve belirleyen önemli bir faktör olduğunu ortaya koymaktadır. Sistem planlamasında ana amaç, sistemin yeni elemanlarının hangi büyüklükte ve ne zaman tesis edileceğinin tayinidir.

Enerji planlaması için talep, özellikle enerji ithal eden gelişmekte olan ülkelerden geldi. Çünkü petrol kısıtlılığı, enerji fiyatlarındaki artış ve oynamalar, bunun sonucu olarak oluşan ithalatın azalmasına doğru bir eğilim, enerji bağlantılı uluslararası ekonomik güçlükler en çok gelişmekte olan ülkeleri etkilemiştir.

Enerji planlaması, milli enerji kaynaklarının en iyi şekilde kullanılmasını sağlayarak, sosyo-ekonomik kalkınmayı desteklemeyi ve yönlendirmeyi ve böylece vatandaşların hayat standartlarını ve refahlarını yükseltmeye amaçlar. Bu haliyle enerji planlaması, milli ekonomik planlamanın gerekli bir parçasıdır.

Enerji planlamasının temel amaç ve ilkeleri, kalkınmakta olan ülkeler için şu şekildedir.

a) Büyüme ve kalkınma hedeflerine ulaşılmasında ekonominin ihtiyaç duyacağı enerji kaynak, tür ve miktarının tespit edilmesi,

b) Gelecekteki enerji taleplerinin, mümkün olan en düşük maliyetle karşılayacak enerji kaynakları setinin oluşturulması,

c) Ülke enerji kaynaklarını korumak ve kaynakların kullanımındaki israfı önlemek,

d) Yabancı kaynaklara olan bağımlılığın azaltılması ve dağıtılması,

e) Halkın temel enerji ihtiyacını karşılamak

f) Ekonomide belirli sektörlerin veya bölgelerin geliştirilmesine önem vermek,

g) Çevrenin korunmasına özen göstermek olarak belirlenmiştir.

4.2. TÜRKİYEDE ENERJİ POLİTİKALARI

Türkiye önümüzdeki orta-uzun vadeli dönem için ana hedefini hızlı ve sürdürülebilir büyüme ve buna bağlı olarak yeni sanayileşmiş ve gelişmiş ülke haline gelmek olarak belirlemiştir. Yeni tamamlanan 9. beş yıllık kalkınma planında 2007- 2013 döneminde yıllık ortalama yüzde 7 büyüme öngörülmektedir.

Bu önemli hedeflere ulaşılması bir çok kaynağa ihtiyaç yaratacaktır. Bu kaynakların başında da enerji ihtiyacı gelmektedir. Enerji ihtiyacını karşılamaya yönelik olarak etkin strateji ve politikalar oluşturulması gerekmektedir. Bu çerçevede Türkiye’nin enerji güvenliği konusu, enerji kaynakları, enerji ihtiyacı, ihtiyacın karşılanmasına yönelik yatırım ihtiyacı ile etkin bir enerji piyasasının çalışmasına yönelik uygulamalar ve genel enerji politikaları başlıkları altında ayrıntılı olarak incelenmektedir.

Türkiye kendi enerji güvenliği yanı sıra bölgesel ve global enerji güvenliğinin sağlaması konusunda da önemli roller üstlenmektedir. Türkiye enerji hatlarının aktarımı ve yeni enerji kaynaklarının uluslararası pazarlara açılması konusunda önemli projeler gerçekleştirmektedir. Bu nedenle Türkiye’nin bölgesel ve global enerji güvenliğine katkıları da Türkiye’nin genel enerji stratejisi içinde değerlendirilmektedir.

Türkiye’nin enerji tüketimi için kullanılan birincil enerji kaynaklarının toplamı 2004 yılında 88 milyon Ton PEE (Tep), 2005 yılında ise 93 milyon Ton PEE (Tep) olmuştur. Enerji tüketiminin birincil enerji kaynakları arasındaki dağılımı ise yüzde 38 petrol, yüzde 27 kömür, yüzde 23 doğalgaz, yüzde 4.5 hidro güç ve yüzde 7.5 yenilenebilir kaynaklar ile ticari olmayan kaynaklar şeklindedir.

Türkiye’nin enerji tüketimindeki hızlı artış birincil enerji kaynaklarının varlığını daha da önemli kılmaktadır. 1970 – 2004 yılları arasında Türkiye’de nüfus 2 kat artarken enerji tüketimi 4.4 kat artmış, buna bağlı olarak kişi başına enerji tüketimi de 2.2 kat artmıştır. Buna rağmen Türkiye’nin kişi başına enerji tüketimi dünya ve AB ortalamasının halen altındadır. 2004 yılı itibari ile Türkiye’de kişi başına enerji tüketimi 1.234 kgpe iken dünyada 1.550 kgpe ve AB’de 3.750 kgpe olarak gerçekleşmiştir. Elektrik enerjisi tüketimi ise 2004 yılında Türkiye’de kişi başına 2075 kwh, AB’de ise kişi başına 6300 kwh olmuştur.

Türkiye’de enerji tüketiminin karşılanmasında 1970 yılından günümüze kadar iki önemli eğilim yaşanmıştır. Bunlardan ilki enerji tüketiminin karşılanmasında kullanılan birincil enerji kaynaklarının dağılımındaki değişimdir. 1970 ile günümüz arasında odunun payı yüzde 20.4’den yüzde 6’ya, hayvan ve bitki artıklarının payı yüzde 11.3’den yüzde 1.6’ya gerilerken, doğalgazın payı yüzde 0’dan yüzde 20.6’ya yükselmiştir. Petrolün payı ise yüzde 43’den yüzde 37’ye inmiştir.

Enerji tüketiminin karşılanmasında yaşanan ikinci önemli eğilim ise ithal enerji kaynaklarının toplam tüketim içinde hızla artan payıdır. 1970 yılında ithal kaynakların toplam tüketim içindeki payı yüzde 17 iken bu oran sırası ile 1980 yılında yüzde 47, 1990 yılında yüzde 52, 2000 yılında yüzde 68 ve 2005 yılında yüzde 73’e yükselmiştir.

Toplam enerji tüketimi içinde doğalgaz ve petrol gibi ithal ve dışa bağımlı enerji kaynaklarının kullanımı hızla genişlerken, geleneksel enerji kaynakların payı (odun, hayvansal, bitkisel atıklar) ile yurtiçinde üretim potansiyeli yüksek olan enerji kaynaklarının (hidro elektrik, yenilenebilir kaynaklar) payı azalmıştır.

Enerji tüketiminde enerjinin verimli kullanılması ve enerji verimliliği de bir diğer önemli konudur. Enerji verimliliği gayri safi milli hasıla başına enerji tüketimi olarak tanımlanan enerji yoğunluğu ile ölçülmektedir. Buna göre enerji yoğunluğu Türkiye için yaklaşık 500 kg PEE / bin euro iken AB’de yaklaşık 200 kg PEE / bin eurodur. Birim mal (GSYİH) üretimi için Türkiye’de AB’ye göre 2.5 kat enerji harcanmaktadır. Enerjinin verimli kullanılma(ma)sı Türkiye’nin enerji alanındaki önemli önceliklerinden/sorunlarından biridir.

Türkiye’nin yenilenebilir enerji kaynakları içinde rüzgâr enerjisi, güneş enerjisi ve jeotermal kaynaklı enerji alanlarında önemli bir potansiyeli olduğu görülmektedir. Ayrıca nükleer enerji üretimi de tekrar önemli bir enerji kaynağı olarak gündeme gelmiş bulunmaktadır.

Yenilenebilir enerji kaynaklarındaki bu potansiyele karşın 2004 yılında jeotermal kaynaklı enerji kullanımı 810 bin TPE ve güneş enerjisi kaynaklı kullanım 380 bin TPE olmuştur. Türkiye’de rüzgar enerjisi potansiyeli için ise farklı öngörüler ve hesaplamalar bulunmaktadır. 10 bin ile 100 bin MW arasında enerji potansiyeli olduğu öngörülen rüzgar enerjisi alanında Türkiye’de kurulu kapasitenin 2009 sonuna kadar 620 MW’a ulaşması öngörülmektedir. Nükleer enerji alanında ise Türkiye’de henüz nükleer enerji elde edilmemektedir. Ancak 2015 yılına kadar her biri 4.5 – 5 bin MW üretim kapasitesine sahip 3 adet nükleer enerji yatırımı öngörülmektedir.

4.4. GÜNEŞ ENERJİSİ

Ülkemiz, coğrafi konumu nedeniyle yüksek güneş enerjisi potansiyeline sahip olması bakımından çok şanslıdır. Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğünce hazırlanan, Türkiye'nin Güneş Enerjisi Potansiyeli Atlasına (GEPA) göre, yıllık toplam güneşlenme süresi 2.737 saat (günlük toplam 7,5 saat), yıllık toplam gelen güneş enerjisi 1.527 kWh/m².yıl (günlük toplam 4,2 kWh/m²) olduğu tespit edilmiştir.

Güneş enerjisi teknolojileri yöntem, malzeme ve teknolojik düzey açısından çok çeşitlilik göstermekle birlikte iki ana gruba ayrılabilir:

• 
  Isıl Güneş Teknolojileri ve Odaklanmış Güneş Enerjisi (CSP): Güneş enerjisinden ısı elde edilen bu sistemlerde, ısı doğrudan kullanılabileceği gibi elektrik üretiminde de kullanılabilir.
  
• 
  Güneş Hücreleri: Fotovoltaik güneş elektriği sistemleri de denilen yarıiletken malzemeler güneş ışığını doğrudan elektriğe çevirirler.
  

Ülkemizde 2012 yılı itibari ile toplam kurulu güneş kolektör alanı yaklaşık 18.640.000 m² olarak hesaplanmıştır. Yıllık düzlemsel güneş kolektörü üretimi 1.164.000 m², vakum tüplü kolektör ise 57.600 m² olarak hesap edilmiştir. Üretilen düzlemsel kolektörlerin %50'si, vakum tüplü kolektörlerin tamamı ülke içerisinde kullanıldığı bilinmektedir. 2012 yılında güneş kolektörleri ile yaklaşık olarak 768.000 TEP (Ton Eşdeğer Petrol) ısı enerjisi üretilmiştir. Üretilen ısı enerjisinin, 2012 yılı için konutlarda kullanım miktarı 500.000 TEP, endüstriyel amaçlı kullanım miktarı 268.000 TEP olarak hesaplanmıştır.

Fotovoltaik sistemlerin kullanımının yaygınlaşması için gerekli olan 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynakları Kanunu 29/12/2010 yılında revize edilmiş ve 2013 de mevzuat çalışmaları tamamlanmıştır. Son yıllarda fotovoltaik sistemlerin maliyetlerin düşmesi ve verimliliğin artması ile de yaygın kullanım olacağı beklenmektedir.

2013 Yılı lisanslı elektrik üretimi için EPDK'ya yapılan başvuruların teknik değerlendirme çalışmaları devam etmekte olup, bu ilk safhada 600 MW kurulu güce fotovoltaik santral lisansı verilecektir. Önümüzdeki yıllarda kademeli olarak kapasite artırılacak ve Bakanlığın 2023 hedefine göre; en az 3000 MW lisanslı PV santral kurulu gücüne ulaşılacaktır.

Ülkemizde halihazırda kurulmuş olan, çoğu kamu kuruluşlarında olmak üzere küçük güçlerin karşılanması ve araştırma amaçlı kullanılan fotovoltaik güneş elektriği sistemleri 3,5 MW kurulu güce ulaşmıştır.

Grafik 1. Dünyada güneş enerjisi kurulu gücünün gelişimi (1996 – 2010)
Çanakkale İli önemli yenilenebilir enerji kaynaklarına sahiptir. En yüksek güneşlenme süresi yılda 3.191 saat ile Ezine’de görülürken, bu ilçeyi sırasıyla Ayvacık Merkez, Eceabat, Bayramiç ve Çan izlemektedir. Her altı ilçenin de yıllık güneşlenme süresi Türkiye ortalamasının üzerindedir. En düşük güneşlenme süresine sahip ilçe ise yılda 2.675 saat ile Biga’dır. (TR22 Yenilenebilir Enerji Araştırması Raporu 2014).