Planul de Management al Parcului Naţional Piatra Craiului cuprins

1.3.Bazele legale

1.3.1.Baza legală a planului de management

Elaborarea şi aprobarea Planului de Management s-a făcut în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011.

1.3.2.Înfiinţare şi funcţionare

a) Înfiinţare:

aa)Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi mediului înconjurător nr. 7/1990 privind înfiinţarea a 13 parcuri naţionale în România;

b) Funcţionare:

aa)Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, rectificată, aprobată cu modificărişi completări prin Legea 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

bb)Legea nr. 107/1996 Legea Apelor, cu modificările şi completările ulterioare;

cc)Legea 46/2008 Codul Silvic, cu modificările şi completările ulterioare;

dd)Hotărârea Guvernului nr. 996/2008 pentru aprobarea instrucţiunilor cu privire la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de transformat lemn rotund, cu modificările ulterioare;

ee)Hotărârea nr. 4/07.04.1999 a Consiliului de Administraţie al RNP privind înfiinţarea Administraţiei PNPC;

ff)Ordinul ministrului apelor, pădurilor şi protecţiei mediului nr. 287/1999 privind constituirea administraţiei PNPC şi a structurii administrative aferente;

gg) Ordonanţa Guvernului nr. 47/1999 pentru ratificarea Acordului de asistenţă financiară nerambursabilă dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare din fondurile Facilităţii globale de mediu (FGM) pentru finanţarea Proiectului "Managementul conservării biodiversităţii", în valoare de 5,5 milioane dolari S.U.A. echivalent, semnat la Washington la 17 iunie 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 7/2000;

hh)Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a-III-a Zone Protejate;

ii)Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, rectificată;

jj)Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1774/2010 privind aprobarea componenţei Consiliului Ştiinţific al Parcului Naţional Piatra Craiului;

kk)Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 1334/2010 privind aprobarea componenţei Consiliului Consultativ de Administrare al Parcului Naţional Piatra Craiului şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al acestuia;

ll)Contractul de Administrare a Parcului Naţional Piatra Craiului nr. 739 din 22.05.2004 între R.N.P. – ROMSILVA şi Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor;

mm)Legea nr. 72/2002 – Legea Zootehniei, cu modificările şi completările ulterioare;

nn)Hotărârea Guvernului nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaţiilor biosferei, parcurilor naţionale şi parcurilor naturale şi constituirea administraţiilor acestora, cu modificările ulterioare;

oo)Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 552/2003 privind aprobarea zonării interioare a parcurilor naţionale şi a parcurilor naturale, din punct de vedere al necesităţii de conservare a diversităţii biologice;

pp)Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1533/2008 privind aprobarea Metodologiei de atribuire a administrării ariilor naturale protejate care necesită constituirea de structuri de administrare şi a Metodologiei de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate care nu necesită constituirea de structuri de administrare;

qq)Legea nr. 407/2006 a vânătorii şi a protecţiei fondului cinegetic cu modificările şi completările ulterioare ;

rr)Hotărârea Guvernului nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecţie specială avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

ss)Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

tt)Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011;

uu)Hotărârea Guvernului nr. 229/2009 privind reorganizarea Regiei Naţionale a Pădurilor Romsilva şi aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare.

1.4.Procesul de elaborare a planului

1.4.1. Elaborarea planului de management

În noiembrie 1999 a început finanţarea Proiectului Managementul Conservării Biodiversităţii. Prin acest proiect s-a asigurat finanţarea activităţilor de fundamentare a unei gospodăriri integrate a Parcului Naţional Piatra Craiului şi de dezvoltare a unui sistem de management care să se constituie într-un model de gospodărire a parcurilor naţionale din România.

O componentă majoră a procesului de fundamentare şi dezvoltare a sistemului de management a constituit-o elaborarea primei ediţii a Planului de Management al Parcului Naţional Piatra Craiului.

Planul de management a fost elaborat de echipa APNPC, cu implicarea tuturor factorilor interesaţi. Implicarea celor care sunt afectaţi sau pot influenţa acest plan şi respectiv realizarea obiectivelor PNPC, s-a asigurat prin:

a)organizarea de ateliere de lucru cu participarea membrilor Consiliului Ştiinţific şi ai Consiliului Consultativ, atât în etapa de început a procesului de planificare cât şi pentru discutarea proiectului de plan în vederea definitivării;

b)implicarea în procesul de elaborare a planului, respectiv invitarea la sesiunile de lucru ale APNPC, a reprezentanţilor unor organizaţii de mediu;

c)solicitarea de comentarii/sugestii de la factorii interesaţi şi de la specialişti din diverse domenii în perioada de lucru pentru elaborarea planului;

d)analiza observaţiilor factorilor interesaţi înainte de a solicita aprobarea Planului de Management conform prevederilor legale.
Procesul de elaborare a planului de management s-a desfăşurat cu sprijinul şi sub coordonarea specialiştilor de la Fauna & Flora International din Marea Britanie.

Ediţia 2011 a planului de management a fost elaborată de echipa parcului, cu acordul şi sprijinul Consiliului Ştiinţific şi cu consultarea membrilor din Consiliul Consultativ al PNPC. Ea este rezultatul experienţei de 5 ani în implementarea planului din 2005 şi a introducerii rezultatelor proiectului LIFE Situri Natura 2000 în Parcul Naţional Piatra Craiului, care a stat la baza declarării ROSCI 0194 Piatra Craiului, conform Formularului Standard al sitului ROSCI0194 Piatra Craiului, prevăzut în anexa nr. 1.

1.4.2.Calendarul de elaborare al planului

Un pas foarte important l-a constituit promovarea Ordinului ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 643/2005 privind aprobarea Planului de management pentru Parcul Naţional Piatra Craiului.

În urma apariţiei Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, cu modificările şi completările ulterioare, în baza hotărârii Consiliului Ştiinţific nr. 34/9.11.2007 a fost stabilită noua zonare internă a parcului.

În anul 2008 Administraţia PNPC a depus, prin intermediul RNP Romsilva, la Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile, Planul de Management modificat cu activităţi privind protecţia speciilor şi habitatelor de interes european din parc, rezultat în urma proiectului Life Natura.

Varianta actuală a Planului de Management a fost dezbătută de către Consiliului Ştiinţific al PNPC în mai şi noiembrie 2010, fiind finalizat şi aprobat la şedinţa din luna martie 2011, conform anexei nr. 2.

Planul de management a fost dezbătut în şedinţa Consiliului Consultativ al PNPC în luna decembrie 2010, după ce în prealabil a fost trimis tuturor membrilor acestuia pe suport digital, pentru documentare şi consultare, conform anexei nr. 3. De asemenea, documentele cu consultări urbanism sunt prezentate în anexa nr. 4.