Prima pagina

3.Evaluarea tehnicilor potenţiale privind gestionarea deşeurilor municipale nepericuloase

3.1Situaţia actuală din judeţ

În judeţul Arad, sistemul de gestionare a deşeurilor municipale este alcătuit din activităţi de pre-colectare şi colectare, transport şi depozitare. De dată foarte recentă sunt preocupările privind recuperarea şi reciclarea unor componente, concretizate în cursul lunii octombrie, prin punerea în funcţiune a unei staţii de sortare a deşeurilor municipale în Arad.

Activităţile de gestionare a deşeurilor din judeţul Arad sunt puternic influenţate de existenţa unui depozit municipal conform, în vecinătatea municipiului Arad şi de datele de închidere a actualelor depozite municipale neconforme -ale căror termene se regăsesc începand cu anul 2012.
Piata serviciilor de colectare şi transport deşeuri este dominată de două companii: S.C. „Polaris M Holding” S.A. în ceea ce priveşte colectarea, transportul şi sortarea deşeurilor municipale şi de S.C. „A.S.A. Servicii Ecologice” S.R.L. în ceea ce priveşte depozitarea deşeurilor (generate de către aprox. 190.000 de locuitori).
Pe lângă serviciile prestate de către S.C. „Polaris M Holding” S.A. către aproximativ 160.000 de generatori de deşeuri municipale din Arad, există o serie de operatori privaţi (S.C. „A.S.A. Servicii Ecologice” SRL, S.C. „G&E Invest 2003” SRL, S.C. „RER Ecologic Service” S.A.) care prestează servicii de colectare şi transport al deşeurilor municipale în localităţi urbane sau chiar în cele rurale cum ar fi: Curtici, Nădlac Pecica, Chişineu Criş, respectiv Fântânele, Frumuşeni, Vărădia de Mureş şiŞagu. De asemenea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale şi/sau gestionarea depozitelor neconforme mai sunt efectuate de către servicii publice municipale organizate, precum direcţii sau administraţii locale, în localităţile: Ineu, Sebiş, Pâncota, Apateu şi Moneasa.
Deşi creşterea economică înregistrată, în perioada 2001-2005 dar şi ulterior, ar fi trebuit să determine o creştere semnificativă a populaţiei care beneficiază de servicii de salubritate şi, totodată, o creştere a ponderii numărului de locuitori din zona rurală deserviţi, datele oficiale disponibile pentru acea perioadă nu susţin această ipoteză. Din 2005 înspre 2007 este de menţionat numărul tot mai mare de comune care fie şi-au organizat propriile servicii publice de colectare şi transport al deşeurilor fie au delegat gestiunea acestui serviciu (13 până în prezent, dintre care 7 numai în cursul anului 2007 -în conf. cu informaţiile puse la dispoziţie de către C.J. Arad), astfel încât până la sfârşitul anului 2007 aproape 20% din populaţia rurală a judeţului să poată beneficia de colectarea regulată a deşeurilor municipale. Această tendinţă se va menţine şi pe parcursul anului 2008, întrucât proiectele Phare aflate în derulare vor atinge fazele de punere în funcţiune, numărul locuitorilor conectaţi la serviciul de salubritate urmând să crească doar prin aceste măsuri până la cca. 35% din populaţia rurală. Prin întărirea cadrului instituţional, în conformitate cu prevederile Legii 101/2006 şi ale Ordinului A.N.R.S.C. din iulie 2007, este certă sporirea numărului de localităţi care vor concesiona serviciul de salubritate, astfel că este de apreciat că până la finele anului 2008 cca. 50% din populaţia rurală a judeţului va beneficia de acest serviciu.

În pofida acestor evoluţii, gradul de acoperire va rămâne în continuare mult scăzut (aproximativ 20% spre finele anului 2008) întrucât sistemul de concesionare nu asigură conectarea tuturor locuitorilor din localităţile care au încheiat contracte de concesiune -ci doar a acelora care semnează contracte de prestaţie cu ofertantul declarat câştigător (concesionarul). Din experienţa acumulată până în prezent de firmele concesionare a rezultat că în mediul rural numărul de locuitori care se conectează este încă foarte redus. Pe de altă parte, caracteristicile proiectelor Phare în curs de derulare îndreptăţesc previziuni mai optimiste în ceea ce priveşte rata de conectare în localităţile participante, cu impact pozitiv asupra ratei de conectare a locuitorilor din mediul rural la nivelul întregului judeţ.

Judeţul Arad are înca din anul 2003 o situaţie satisfăcătoare, în ceea ce priveşte dotarea cu recipienţi de precolectare existând o capacitate specifică de 70 l/loc. Este de remarcat că, în pofida amenajării Staţiei de Sortare din mun. Arad, capacitatea specifică de pre-colectare pentru populaţia urbană nu a crescut în acelaşi ritm întrucât operatorul sistemului preferă să proceseze fie deşeuri menajere nesortate, fie deşeuri de ambalaje provenite de la unităţi economice -în special din sectorul comercial.
Obligaţia administraţiei publice locale de a asigura servicii de colectare a deşeurilor municipale ar fi trebuit să genereze o extindere semnificativă a ariei de acoperire cu servicii de salubritate contractate, care ar fi determinat o creştere a capacităţii de transport -mai ales la categoriiile de utilaje care asigură o productivitate ridicată şi un impact redus asupra mediului. În acest sens, numărul de autogunoiere compactoare noi a crescut, îmbunătăţindu-se raportul dintre utilajele cu vechime mică şi cele cu vechime mare. Pe de altă parte, extinderea serviciilor către zona rurală a condus la creşterea numărului de utilaje specifice, mai bine adecvate căilor de comunicaţie şi disponibilităţilor financiare locale.
Implementarea proiectelor Phare şi concesionarea serviciului de salubritate va genera o creştere a numărului şi calităţii echipamentelor specifice exploatate pe raza judetului, în special în zona rurală, întrucât asigurarea dotăriori este prevăzută la capitolul achiziţii în cazul proiectelor cu finanţare europeană -fie revine viitorilor concesionari.

În ceea ce priveşte eliminarea finală a deşeurilor în afara depozitului controlat Arad, unde sunt depozitate anual cca. 90.000-95.000 de tone de deşeuri, provenind din mun. Arad şi localităţile invecinate, celelalte depozite orăşeneşti sau rurale neconforme se află în continuare în exploatare -anul de sistare a activităţii, stabilit prin H.G. 349/2009, survenind fie după 2012 pentru cele care deservesc localităţi urbane, fie în 2009, pentru cele din mediul rural. Pentru acestea din urmă este de precizat că termenul de 16 iulie 2009 reprezintă data la care depozitele nu trebuie doar scoase din exploatare ci închise, iar terenurile reabilitate.