Primarul municipiului Bistriţa
Yüklə 2,55 Mb.
|
APM BN a informat agenţii economici producători/importatori de substanţe chimice din judeţul Bistriţa-Năsăud asupra prevederilor şi termenelor de preînregistrare a substanţelor chimice ca atare, în preparate şi cele eliberate intenţionat din articole, confom Regulamentului REACH, la Agenţia Europeană pentru Produse Chimice (ECHA). Compartimentul Protecţia Naturii, Protecţie Sol şi Subsol Compartimentul Protecţia Naturii, Protecţie Sol şi Subsol, a contribuit la campaniile de informare şi conştientizare a publicului în domeniul protecţiei mediului, participând activ în cadrul activităţiilor prilejuite de marcarea evenimentelor din calendarul ecologic, pe componenta protecţia naturii, prin: acţiuni desfăşurate în şcoli; articole în presă cum au fost „Ziua Zonelor Umede”, „Spaţii Verzi”; prezentări power point „Managementul ariilor protejate în judeţul Bistriţa-Năsăud”, „Legislatie specifică de protecţia mediului la distrugerea prin ardere a miriştilor şi a unor deşeuri sau reziduuri combustibile”; pliante privind „Spaţiile verzi” şi „Reguli de bună purtare pe munte”. A fost realizată o bază de date privind suprafeţele de spaţii verzi existente la nivelul localităţilor, unde au fost inventariate şi suprafeţele de spaţiu verde din municipiul Bistriţa şi a fost stabilit un plan de acţiune în vederea atingerii celor două ţinte respectiv 20 mp/loc 31 decembrie 2010, respectiv 26 mp/loc la 31 decembrie 2013. Reprezentantul compartimentului a participat lunar la întrunirea „Comisiei de evaluare şi avizare pentru acţiuniile de defrişare a arborilor ”, comisie constituită în cadrul Primăriei Municipiului Bistriţa. În luna aprilie s-a realizat identificarea preliminară a siturilor contaminate pe baza chestionarelor prevăzute în anexele 1 şi 2, Hotărârii de Guvern nr. 1408 /23.11.2007 privind modalităţile de investigare a poluării solului şi subsolului. S-a completat baza de date on-line referitoare la siturile contaminate, inclusiv cele de pe suprafaţa municipiului Bistriţa pe bază de chestionar transmise de operatorii /proprietarii siturilor contaminate şi a ghidului tehnic al inventarului naţional pentru situri contaminate. Directiva 18/2001 CEE privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic şi de abrogare a Directivei 90/220/CEE a Consiliului. S-a actualizat baza de date cu privire la locaţiile unde sunt introduse deliberat în mediu, pentru testare, plante modificate genetic (OMG), şi instituţiile care au fost autorizate pentru testarea în mediu a plantelor transgenice. Serviciul Monitoring, Sinteză şi Coordonare Compartimentul Laborator. În cadrul activităţii laboratorului APM Bistriţa-Năsăud, a fost realizată expertizarea calităţii aerului prin analize fizico-chimice ale probelor prelevate din reţeaua de supraveghere existentă în judeţul Bistriţa - Năsăud. APM a organizat şi operat următoarele reţele locale de monitorizare a factorilor de mediu:
c) Reţea de monitorizare a solului şi vegetaţiei: sol - 16 puncte de prelevare în judeţ din care 5 în municipiul Bistriţa (frecvenţa de prelevare: trimestrial), indicatorii măsuraţi: pH, Pb, Cr, Cd, Zn, Cu; sol contaminat cu deşeuri - 4 puncte de prelevare în judeţ din care 2 în municipiul Bistrita (frecvenţa de prelevare: trimestrial), indicatorii măsuraţi: pH, Pb, Cr, Cd, Zn, Cu; vegetaţie - 16 puncte de prelevare în judeţ din care 5 în municipiul Bistriţa, (frecvenţa de prelevare: trimestrial), indicatorii măsuraţi: Pb, Cr, Cd, Zn,Cu. d) Reţea de monitorizare a zgomotului: 13 puncte de monitorizare lunară şi anume zece intersecţii stradale în municipiul Bistriţa şi câte un punct în oraşele Năsăud, Beclean şi Sângeorz-Băi. Agenţia pentru Protectia Mediului a efectuat în perioada 01.01.2008-31.12.2008 un număr total de 439 determinări ale nivelului de zgomot echivalent din care 143 conform planului de monitorizare, 2 cu ocazia Zilei Internaţionale fără automobil, 291 la comanda agenţilor economici şi 3 la solicitarea Comisariatului Judeţean al Gărzii Naţionale de Mediu Bistriţa-Năsăud pentru rezolvarea unor sesizării ale populaţiei din municipiul Bistrita - în luna mai - 2 determinări în zona magazinului UNICARM şi în luna septembrie la BABY BLUE, în toate 3 cazurile valorile măsurate fiind depăşite. Începand cu luna ianuarie 2008, a fost pusă în funcţiune staţia automată de monitorizare a calităţii aerului. Staţia furnizează date referitoare la nivelul concentraţiei poluanţilor din aer precum şi date referitoare la parametrii meteorologici. Poluanţii monitorizaţi sunt: SO2, NOX, CO, O3, BTEX, PM10. Pentru informarea publicului, datele sunt prezentate prin intermediul unui panou exterior precum şi a unui monitor interior amplasat la APM BN. Pentru supravegherea radioactivităţii aerului functioneaza staţia de radioactivitate automată care măsoară doza de radiaţie gama precum şi parametrii meteorologici.
Compartimentul baza de date a realizat o serie de activităţi în perioada evaluată, astfel: - colectarea şi prelucrarea datelor interne şi externe privind starea şi evoluţia calităţii mediului la nivelul judeţului; - actualizarea listelor cu agenţii economici ce intră sub incidenţa Directivei UE (IPPC, COV din solvenţi, COV din benzine, IMA, SEVESO) precum şi baza de date privind: agenţii economici cuprinşi în inventarele de emisii; sistemele de încălzire, reţele de apă potabilă şi canalizare; structura, repatiţia şi utilizarea solurilor; structura, mărimea şi modul de exploatare a pădurilor. Datele utilizate provin atât din surse proprii cât şi de la alte instituţii şi agenţi economici. Prin prelucrarea datelor colectate se întocmesc rapoartele privind starea mediului. Până pe data de 15 a fiecărei luni, se întocmesc rapoartele lunare. Registrul E-PRTR (al poluanţilor emisi şi transferaţi), înfiinţat conform prevederilor Regulamentului CE 166/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 ianuarie 2006, a fost realizat la nivel judeţean, iar baza de date s-a încărcat în format electronic în softul RISA Gen în cursul lunii iunie 2008. În lunile mai şi august 2008, s-au transmis datele privind stadiul de realizare a Planurilor/Programelor integrate de calitatea aerului şi draft-ul acestora. Microinventarul pe anul 2007 s-a realizat şi înregistrat în softul Westagen în cursul lunii octombrie 2008. Comparând datele de monitorizare colectate şi prelucrate în perioada ianuarie-octombrie 2007 cu cele din ianuarie-octombrie 2008, se constată că valorile medii au scăzut la indicatorii dioxid de azot şi PM10 dar au crescut la dioxid de azot si amoniac. Numărul prelevărilor pentru monitorizarea manuală la nivelul anului 2008 au scăzut datorită intrării în funcţiune a staţiei automate pentru calitatea aerului. În perioada evaluată s-a oferit consiliere pentru agenţii economici cu privire la Fondul de mediu, respectiv modalităţile de calcul şi plata sumelor datorate.
1. Îndeplinirea măsurilor din Planul de măsuri prioritare. În perioada evaluată am monitorizat în permanenţă Planul de măsuri prioritare care a cuprins 21 de măsuri astfel: Controlul poluării industriale: 6 măsuri; Organisme modificate genetic : 1 măsură; Gestiunea deşeurilor: 12 măsuri; Calitatea aerului: 2 măsuri. Toate măsurile au fost realizate la termenele stabilite în plan. Raportarea stadiului îndeplinirii acestor măsuri se face lunar către ARPM Cluj şi trimestrial la ANPM spre avizare. 2. Planul Local de Acţiune pentru Mediu. Începând cu luna iulie 2007, s-a declanşat acţiunea de revizuire a Planului Local de Acţiune pentru Mediu, activitate care s-a desfăşurat pe parcursul semestrului I al anului 2008. PLAM-ul a fost aprobat în cadrul întâlnirii comune a Comitetului de Coordonare şi a Grupului de lucru în data de 14 mai 2008. Consiliul Judeţean Bistriţa Năsăud, în şedinţa din 20 mai 2008, a aprobat prin Hotărârea nr. 36 /20.05.2008 „Planul Local de Acţiune pentru Mediu – Revizuit”. Monitorizarea PLAM-ului se realizează semestrial, prin adresa nr. 12978 /14.11.2008 fiind transmis la ANPM Raportul de monitorizare pentru semestrul II. 3. Proiecte şi Programe în derulare. În perioada evaluată am participat la o serie de proiecte şi programe astfel: - Proiect Multicountry intitulat -“Întărirea Capacităţii Autorităţilor Locale şi Regionale de Mediu în Implementarea Acquis-ului de Mediu”. Proiectul s-a desfăşurat sub îndrumarea Institutului Naţional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecţia Mediului - ICIM Bucureşti, localităţile urbane din România selectate fiind: Suceava, Craiova, Turnu Severin şi Bistriţa. Durata proiectului a fost de 18 luni, începând cu noiembrie 2006. La nivelul municipiului Bistriţa în acest proiect au fost implicate instituţiile cu responsabilităţi în protecţia mediului: APM, Primăria Bistriţa, Sistemul de Gospodărire a Apelor, Autoritatea de Sănătate Publică. Proiectul s-a finalizat în luna mai 2008 prin realizarea „Planului Urban de Management al Mediului în municipiul Bistriţa”, urmând ca anual, echipa de monitorizare să întocmească un raport privind realizarea obiectivelor. - Proiectul “Trei pentru unu”. Asociaţia “Ascendent”, împreună cu APM BN, Autoritatea de Sănătate Publică, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Bistriţa-Năsăud, Inspectoratul Şcolar Judeţean şi Consiliul Local al Tinerilor a derulat un proiect de educaţie şi implicare ecologică intitulat „Trei pentru unu”, proiect finanţat de Primăria municipiului Bistriţa. S-a urmărit responsabilizarea comunităţii bistriţene privind problemele de mediu – unul singur - prin identificarea de soluţii participative ale celor 3 sectoare - guvernamental, neguvernamental şi mediul de afaceri. În intenţia de a uni forţele celor 3 sectoare, o componentă importantă a proiectului a constat în iniţierea unei coaliţii locale pentru un mediu curat şi verde. 4.Alte activităţi: La solicitarea Primăriei Municipiului Bistriţa, s-a participat la realizarea evaluării implementării Agendei 21 locale care se realizează anual prin Biroul Local al Agendei 21 din cadrul Directiei de Integrare Europeana, Strategii, Protectia Mediului şi la activitatea de revizuire. În luna februarie 2008, la sediul APM BN s-a desfăşurat o întâlnire cu reprezentanţi ai autorităţilor publice locale din judeţ, având ca temă “ Oportunităţile de finanţare de la AFM”. Pe parcursul anului s-a acordat sprijin agenţilor economici, unităţilor de învăţământ, ONG-urilor şi autorităţilor publice locale în alegerea oportunităţilor de finanţare, întocmindu-se în acest sens un număr de 12 scrisori de recomandare necesare aplicării propunerilor de proiecte. Comunicare şi relaţii publice 2008 1. Răspunsul în termen la sesizările venite din teritoriu şi la solicitările primite În perioada 01.01.2008 - 31.12.2008 au fost înregistrate la APM BN 22 sesizări pe probleme de protecţia mediului venite din teritoriu, dintre care 6 sesizări au fost trimise spre soluţionare altor autorităţi publice locale, iar restul de 16 sesizări au fost de competenţa APM BN. Sesizările care nu au fost de competenţa APM BN, au fost redirecţionate spre soluţionare la Sistemul de Gospodărire al Apelor, Autoritatea de Sănătate Publică, Garda de Mediu. Petiţiile care au fost de competenţa APM BN s-au soluţionat după cum urmează: - 13 petiţii au fost distribuite spre soluţionare compartimentului ACC, având ca obiect eliberarea actelor de reglementare; - două petiţii au fost repartizate compartimentului MSC, având ca obiect amplasarea unor antene de telecomunicaţii, depunerea de praf pe spaţiile verzi datorate unor lucrări de extindere şi modificarea programului de funcţionare a unui club datorită perturbării liniştii publice; - o petiţie a fost distribuită spre soluţionare compartimentului IPM, având ca obiect aprinderea rampei de gunoi din Bistriţa. În perioada 01.01.2008 - 31.12.2008 s-au înregistrat la APM BN 66 cereri de informaţii privind mediul, care au fost soluţionate de către compartimentul «Comunicare şi relaţii publice» în conformitate cu legislaţia în vigoare astfel: 65 de cereri au fost de competenţa APM BN şi o cerere a fost redirecţionată în vederea soluţionării altei autorităţi publice din judeţ. Motivul respingerii acestei cereri l-a constituit faptul că a avut ca obiect informaţii inexistente în baza de date a APM BN. Din totalul de 66 de cereri de informaţii privind mediul, 36 de cereri au avut ca obiect de interes date privind starea elementelor de mediu: aerul şi atmosfera, apa, solul, suprafaţa terestră, peisajul şi ariile naturale, diversitatea biologică şi componentele sale, iar un număr de 30 de cereri au avut ca obiect de interes date privind factorii, activităţile ori măsurile care afectează sau pot afecta mediul: substanţe, energie, zgomot, deşeuri, avize, acorduri şi autorizaţii de mediu, măsuri administrative, strategii şi poltici, planuri şi programe de acţiune, analize şi prognoze folosite în luarea deciziei de mediu. 2. Implicarea agenţiei în procesul de educaţie în domeniul protecţiei mediului APM BN s-a implicat activ în procesul de educaţie ecologică prin colaborarea cu toate instituţiile administaţiei publice locale din judeţ care au atribuţii în domeniul protecţiei mediului înconjurator (Primăria Bistriţa, Inspectoratul Şcolar Judeţean, SGA, ASP, etc), prin iniţierea sau participarea la sărbătorirea diverselor evenimente din calendarul ecologic, prin publicarea în mass-media locală a unui număr de 50 de articole pe diverse teme privind protecţia mediului - comunicate de presă, informări de presa, buletine lunare privind activitatea APM BN. Pentru marcarea Zilei Mondiale a Zonelor Umede – ediţia 2008, a fost transmisă presei locale o informare cu tema “Sănătatea noastră depinde de cea a zonelor umede”. În data de 21 martie 2008, în Sala de şedinţe a Primăriei Bistriţa a avut loc o masă rotundă cu tema “Apa şi sănătatea”, ocazionată de Ziua Mondială a Apei. Acţiunile ecologice care s-au desfăşurat cu această ocazie au fost următoarele: expoziţie de desene dedicate Zilei Mondiale a Apei (au prezentat elevii clasei a IV-a A ai Şcolii generale Nr. 1 din Bistriţa), expunere cu tema “Investiţiile Aquabis –prezent, trecut şi viitor” ( a prezentat directorul SC AQUABIS SA), expunere cu tema “Apa şi sănătatea” ( a prezentat directorul SGA BN). La întâlnire au participat reprezentanţi ai APM, GNM, SGA, ASP, Consiliul Judeţean, Primăriei municipiului Bistriţa, Inspectoratului Şcolar Judeţean, ONG-uri de mediu şi presa locală. Cu ocazia Zilei Păsărilor, a avut loc în data de 1 aprilie 2008 o acţiune de educaţie ecologică la Grupul Şcolar Agricol din Bistriţa, la care a participat un reprezentant din partea APM BN. La data de 19 aprilie 2008 a demarat la nivel naţional, campania de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice de la populaţie, campanie denumită „Marea Debarasare”. La acest eveniment au participat toate oraşele din România cu peste 20.000 locuitori, primăriile de sector din municipiul Bucureşti, firmele de salubritate, organizaţiile colective ECOTIC, RoRec, RECOLAMP şi ENVIRON, agenţiile regionale şi locale pentru protecţia mediului, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului şi cetăţenii. Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, în parteneriat cu Asociaţia Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Promovarea Programelor şi Strategiilor din România au iniţiat campania ÎNCHIDE! STINGE! RECICLEAZĂ!. Campania şi-a propus conştientizarea, educarea şi stimularea angajaţilor agenţiilor de mediu din România în vederea reducerii consumului de apă şi energie în perioada mai - august 2008. O echipă a ANPM a monitorizat efectele acestei campanii, iar reprezentanţii acelei agenţii locale ori regionale care a redus cel mai mult consumul de apă şi energie în perioada evaluată au fost premiaţi. Măsurile luate de APM BN în vederea implementării la nivel local a acestei campanii naţionale au fost: distribuirea de autocolante cu mesajele „Economisiţi energia!” şi „Nu risipi apa!”, transmiterea de comunicate către presa locală, distribuirea de afişe cu tema campaniei autorităţilor publice locale, monitorizarea cantităţii de apă şi de energie consumată pe perioada derulării campaniei. APM BN s-a aflat între cele 27 agenţii de mediu care au reuşit să facă economii la capitolul “energie” şi între cele 22 agenţii de mediu care au economisit cantităţi importante de apă menajeră. De asemenea, APM BN a primit diplomă de participare în cadrul ceremoniei de premiere a câştigătorilor acestei campanii, ceremonie desfăşurată în luna septembrie la Sinaia. Anul acesta, la împlinirea a 36 de ani de la instituirea Zilei Mondiale a Mediului, deviza sub care s-au desfăşurat toate manifestările dedicate marcării acestei zile a fost „Renunţă la Obiceiurile Proaste, Militează pentru o Economie cu Nivel Scăzut de CO2!”. Cu ocazia Zilei mediului în România, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile ne-a adresat invitaţia să luam parte în campania “Stinge lumina ca să protejezi planeta! ”, al cărei scop a fost conştientizarea populaţiei cu privire la necesitatea protejării resurselor naturale. În timpul zilei de 5 iunie 2008, au avut loc o serie de evenimente cu mesaj ecologist, atât la nivel naţional, cât şi la nivel local. Ziua s-a încheiat cu un moment de maximă audienţă, la ora 2130, când în mai multe locaţii din Bucureşti şi în 29 de oraşe din ţară, s-a organizat un moment de tipul ”Stinge lumina ca să protejezi planeta!”. În acest sens, APM BN a solicitat sprijinul Primăriei Bistriţa în derularea unor acţiuni similare şi pe plan local, astfel încât pe 5 iunie 2008, începând cu orele 2200, pentru câteva minute s-a oprit progresiv iluminatul exterior în Piaţa Centrală şi în zona pietonală “Liviu Rebreanu” din municipiul Bistriţa. Pentru marcarea Zilei Mondiale a Mediului, în data de 4 iunie 2008, la sediul APM BN a avut loc o conferinţă de presă. Principalele teme dezbatute la această conferinţă au fost: importanţa zilei de 5 iunie ca zi mondială a mediului; prezentarea pe scurt a activităţii APM BN în intervalul iunie 2007-iunie 2008; conferinţa de presă s-a încheiat cu prezentarea unui filmuleţ despre efectele schimbărilor climatice la nivel global şi oferirea de soluţii cum ar fi energiile alternative sau încurajararea transportului în comun. În ziua de 5 iunie 2008, la Casa municipală de Cultură “George Coşbuc” din Bistriţa a avut loc concursul pe teme ştiinţifice, educaţie ecologică şi educaţie pentru sănătate “Micii Biologi”, la care au participat elevi ai claselor a V-a şi a VI-a de la 26 unităţi de învăţământ din judeţ. APM BN a oferit diplome de merit tuturor participanţilor. În sala de Şedinte a Primăriei Bistriţa s-a desfăşurat concursul anual “Steagul Verde”, la care au participat elevi ai grupurilor ECO de la 11 unităţi de învăţământ din municipiul Bistriţa. Pentru prima data, premiul cel mare- simbolicul “Steag Verde”, a fost oferit la 2 secţiuni: pentru gimnaziu, respectiv pentru liceu. APM BN a oferit tuturor partcipantilor CD-uri cu “Bistriţa- Năsăud în mediul european”. În perioada 16 - 22 septembrie 2008, la nivel local s-au desfăşurat o serie de acţiuni dedicate campaniei “Săptămâna europeană a mobilităţii”, având drept scop încurajarea unor modalităţi alternative de transport urban cu impact minim asupra factorilor de mediu. În vederea marcării zilei de 16 septembrie 2008 - Ziua Internaţională pentru Protejarea Stratului de Ozon, APM BN a întocmit afişe A4 cu tema «Săptamâna Mobilităţii Europene», care au fost distribuite autorităţilor publice locale din judeţ şi a transmis către mass-media locală o informare de presă cu tema “Săptămâna Mobilităţii Europene şi Ziua Internaţională pentru Protejarea Stratului de Ozon”. În data de 18 septembrie 2008, un reprezentant al APM BN a participat la sediul Primăriei Bistriţa la un seminar cu tema “Pompa de căldură geotermică - o alternativă energetică pentru Bistriţa Europeană”. În ziua de 22 septembrie 2008 – Ziua Internaţională fără autoturism, a fost suspendat traficul auto pe două străzi din municipiul Bistriţa între orele 800 - 1800. APM BN a efectuat cu această ocazie măsurători ale nivelului de zgomot în zona închisă circulaţiei rutiere - în condiţii de trafic suspendat (în data de 22 septembrie 2008) şi în condiţii de trafic normal (în data de 23 septembrie 2008). Ca urmare a faptului ca APM BN a dat curs invitaţiei Primăriei Bistriţa, dovedind disponibilitate pentru implicarea în soluţionarea problemelor oraşului, agenţia a fost premiată cu Diplomă de Participare pentru implicarea în acţiunile dedicate evenimentului „Săptămâna europeană a mobilităţii”. Ziua Internaţională a Zonelor Urbane a fost marcată în avans, în data de 6 noiembrie 2008 de către Centrul Europe Direct Bistriţa, prin organizarea unui concurs de postere. La provocarea acestui organism din cadrul Camerei de Comerţ, au răspuns elevi de gimnaziu şi liceu din municipiu, care s-au organizat în echipe, au realizat câte un poster şi au căutat răspunsuri la întrebările "Eu protejez mediul în oraşul meu" şi "Cum putem reduce nivelul de concentraţie a dioxidului de carbon din oraşul nostru". Concursul de postere s-a desfăşurat la Grupul Şcolar Agricol Bistrita iar în juriul acestui concurs a participat şi un reprezentant din partea APM BN. În perioada evaluată, au fost întocmite 100 de pliante având ca temă „Spaţiile verzi –necesitate sau obligaţie?” şi 100 de pliante cu tema „ Muntele este lângă tine!”. Pliantele au fost distribuite celor 6 unităţi de învăţământ din judeţ cu care APM BN are acorduri şi parteneriate de colaborare în domeniul protecţiei mediului şi autorităţilor publice locale. DIRECTOR EXECUTIV Hidrolog Ştefan Ioachim Mureşan
În calitatea sa de piaţă a celei mai importante resurse a economiei (omul) şi respectiv, de factor de producţie, piaţa muncii deţine o poziţie cheie în economia concurenţială. Pentru România, studierea proceselor, fenomenelor şi dinamicii pieţei muncii, a dezechilibrelor globale şi structurale are o dublă semnificaţie: - sub aspectele evaluării potenţialului societăţii, a capacităţii de ocupare - utilizare a acesteia, elaborării şi aplicării la nivel global şi local a unor strategii şi politici de ocupare a forţei de muncă, a protecţiei sociale a şomerilor; - din perspectiva integrării în structurile pieţei muncii europene, a apropierii/alinierii progresive la standardele şi practicile statelor membre ale Uniunii Europene. Piaţa muncii, denumită şi piaţa forţei de muncă, poate fi definită ca fiind spaţiul economic în care se întâlnesc, se confruntă şi se negociază în mod liber, cererea de forţă de munca exprimată de către deţinătorii de capital şi oferta de forţă de muncă, reprezentată de posesorii de forţă de muncă. Dinamica numărului de şomeri înregistraţi în perioada 2002- 2008 la nivelul municipiului Bistriţa
Politicile de piaţa muncii Politicile de piaţa muncii sunt formate din toate macro şi micro politicile care încearcă să regleze cererea şi oferta de pe piaţa muncii. Politicile de piaţa muncii încearcă să influenţeze direct deciziile referitoare la ocupare a indivizilor (persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, persoane angajate, angajatori , etc.). Politicile de piaţa muncii includ, în principal, următoarele politici: - legislaţia muncii (sau toate politicile care reglementează condiţiile de ocupare ale indivizilor cum ar fi salariul minim, programul de muncă, durata şi condiţiile concediului anual, ale concediului de maternitate, regulamente referitoare la angajări şi concedieri, protecţia muncii şi condiţiile de sănătate, pensionare anticipata, muncă cu program redus, promovarea formării continue etc.); - politicile"active" (care constau în serviciile de mediere/plasare, de informare şi consiliere privind cariera, de formare profesională, subvenţiile pentru angajare, instruire în tehnici de căutare a unui loc de muncă, de promovare a iniţiativei private, etc.); - politicile "pasive" care înlocuiesc salariile pentru cei care au devenit involuntar şomeri. Politicile de piaţa muncii au, de obicei, un impact direct asupra deciziilor referitoare la ocuparea participanţilor la piaţa muncii, comparativ cu politicile de ocupare, şi totodată, se reflectă şi asupra volumului şi/sau asupra structurii ocupării şi/sau a şomajului, în special pe termen scurt. Acest fapt se aplică, în special, acelor politici implementate prin intermediul serviciilor publice de ocupare, aşa numitele politici active şi pasive pentru piaţa muncii. Măsurile pentru stimularea ocupării forţei de muncă vizează: 1. creşterea şanselor de ocupare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă; 2. stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a şomerilor şi crearea de noi locuri de muncă. 1. Creşterea sanselor de ocupare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, se realizeaza prin: formarea profesională; informarea şi consilierea profesională; medierea muncii; consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri; stimularea mobilităţii forţei de muncă. 2. Stimularea angajatorilor pentru încadrarea în munca a şomerilor şi crearea de noi locuri de muncă, se realizează prin: - subvenţionarea locurilor de muncă; - subvenţionarea cheltuielilor cu forţa de muncă, efectuate în cadrul realizării unor programe care au ca scop ocuparea temporară a forţei de muncă din rândul şomerilor; stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ; subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă persoane în vârstă de peste 45 de ani sau someri care sunt părinţi, unici susţinători ai familiilor monoparentale, precum şi angajatorilor care au sub 100 de angajaţi şi încadrează în muncă persoane cu handicap; acordarea de credite din bugetul asigurărilor pentru şomaj în condiţii avantajoase. Se observă o creştere continuă a numărului de şomeri încadraţi în muncă prin măsurile active prevăzute în Legea nr. 76/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Medierea muncii, subvenţionarea locurilor de muncă, efectuate în cadrul realizării unor programe care au ca scop ocuparea temporară a forţei de muncă din rândul şomerilor, stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ, subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă persoane în vârstă de peste 45 de ani. Cadrul legislativ a creat condiţiile pentru a acţiona pe un front larg în favoarea ocupării, de la acţiunile simple, de punere în legătură a persoanelor în căutarea unui loc de muncă cu potenţialii angajatori, până la măsurile de stimulare a ocupării prin sprijinirea şomerilor pentru a le creşte gradul de adaptabilitate şi mobilitate pe piaţa muncii şi la intervenţia directă, prin contribuţii la crearea de locuri de muncă, acolo unde economia locală nu are capacitatea de a absorbi forţa de muncă disponibilă. BURSA GENERALA A LOCURILOR DE MUNCA Prin intermediul acestei măsuri active, s-a oferit posibilitatea celor care solicită şi celor care oferă forţă de muncă, de a se întâlni în mod direct şi de a-şi prezenta oferta. Această acţiune a fost organizată în data de 18.04.2008, la care au participat 125 de agenţi economici oferind 720 locuri de muncă vacante la 1.070 persoane participante. Din totalul participanţilor, 482 persoane au fost încadrate după susţinerea interviului şi a probelor de lucru. BURSA ABSOLVENTILOR DIN PROMOTIA ANULUI 2008 În data de 26.09.2008 a avut loc bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi. Este măsura activă care întâlneşte cererea de forţă de muncă şi oferta de forţă de muncă, faţă în faţă, având loc un prim interviu. Această măsură activă oferă, pentru prima dată, absolvenţilor posibilitatea de a susţine un interviu. Au fost oferite 460 locuri de muncă, au fost prezenţi la bursă 70 agenţi economici şi 523 persoane care au căutat activ un loc de muncă prin această măsură. Dintre absolvenţii participanţi, 166 au fost încadraţi de către agenţii economici participanţi. Servicii de mediere. Trecerea printr-o perioadă de şomaj nu este uşoară pentru nimeni şi poate avea efecte grave, atât pentru individ, cât şi pentru societate. Datoria A.J.O.F.M. este de a sprijini aceşti oameni prin acordarea unei asistenţe calificate, gratuite şi nediscriminatorii. Pe de altă parte, datorită introducerii de noi tehnologii, meseriile şi locurile de muncă devin tot mai diferenţiate. Din această cauză angajatorii şi persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă au nevoie de informaţii, explicaţii şi sfaturi privind situaţia de moment a pieţei muncii şi tendinţele de evoluţie ale acesteia. Ca urmare a necesităţii informării şi sprijinirii solicitanţilor de locuri de muncă şi solicitanţilor de forţă de muncă în vederea găsirii unor elemente comune care să ducă la realizarea unui contract individual de muncă, s-a creat serviciul de mediere a muncii. Obiective: - pe termen lung: facilitarea accesului la locurile de muncă şi reducerea şomajului; - pe termen scurt: corelarea cererii cu oferta de Forţă de Muncă. Activităţi: Activităţile care compun medierea muncii, iau forma unor servicii furnizate, pe de o parte, agenţilor economici (consultanţa privind politica de personal, asistenţa pentru recrutare personal), iar pe de altă parte, persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă (consiliere, îndrumare, plasare în muncă) sunt furnizate în cadrul fiecărui A.J.O.F.M. Bistriţa. Realizările programului de ocupare la nivelul municipiului Bistriţa
Dinamica numărului de şomeri înregistraţi în municipiu în cursul anului 2008
DIRECTOR EXECUTIV Irina Nicolina HĂDĂREAN-ŞOMLEA 8. BRIGADA 81 MECANIZATĂ În anul 2008 principalele acţiuni care s-au desfăşurat cu participarea unor efective militare, categorii de tehnică sau echipament aparţinând Brigăzii 81 Mecanizată pot fi grupate în 4 domenii:
1. Evenimente/ Zile Festive Pe plan local au fost organizate, în cooperare cu autorităţile publice locale, 8 ceremonialuri militare şi religioase, astfel: Ziua Unirii Principatelor Române, Ziua Europei, Ziua Independenţei de Stat a României, Ziua Eroilor, Ziua Imnului, Ziua Drapelului Naţional, Ziua Naţională a României, Ziua Eroilor Revoluţiei. Au fost organizate o serie de ceremonialuri militare legate de anumite date din specificul vieţii militare, cum ar fi: Ziua NATO, Ziua Infanteriei Române, Ziua Forţelor Terestre, Ziua Comunicaţiilor şi Informaticii, Ziua Artileriei, Ziua Cercetaşului, Ziua Porţilor Deschise, Ziua Vânătorilor de Munte, Ziua Armatei României. Toate aceste evenimente au presupus, pentru buna organizare şi desfăşurare, contacte permanente între factorii de decizie dintre cele două instituţii. Aceste activităţi au fost apreciate de comunitatea locală, fiind percepute ca un element de continuitate a unor tradiţii adânc înrădăcinate în zonă. La aceste activităţi au participat, la nivelul întregului an, peste 800 de militari.
Primăria municipiului Bistriţa a organizat o serie de activităţi, la care, datorită unor probleme de asigurare a suportului logistic, s-a apelat la ajutorul structurilor militare din garnizoană. Reuşita acestora s-a datorat şi sprijinului prompt primit din partea militarilor şi, fără îndoială, au contribuit la creşterea prestigiului ambelor instituţii în rândul comunităţii locale. În acest sens am putea aminti: TÂRGUL SĂSESC DE PAŞTE - OSTERMARKT, PARADA PORTULUI POPULAR, FESTIVALUL NUNTA ZAMFIREI, CONCERT ZIUA EUROPEI, ZILELE MUNICIPIULUI BISTRIŢA, TOAMNA BISTRIŢEANĂ, FESTIVALUL FANFARELOR “Mihail Warga” unde fanfara militară din garnizoana Bistriţa a participat, cu un repertoriu de excepţie, DEZVELIREA UNUI MONUMENT ÎNCHINAT UNOR EROI SI MARTIRI DE PE MELEAGURILE BISTRIŢEI ŞI NĂSĂUDULUI, în curtea Protopopiatului Ortodox Român. 3. Participarea la misiuni externe În luna septembrie 2008, echipa de consiliere şi legătură, a început dislocarea în teatrul de operaţii AFGANISTAN, urmată 3 luni mai târziu de compania cecetare. Cunoscând modul exemplar în care militari brigăzii şi-au făcut datoria în misiunile precedente, putem afirma fără dubii, că ei sunt cei mai străluciţi ambasadori ai municipiului BISTRIŢA. Legat de aceste misiuni, pe plan local s-au organizat şi desfăşurat o serie de activităţi cum au fost: ceremonialul militar organizat cu ocazia plecării în teatrul de operaţii din AFGANISTAN a echipei de consiliere şi legătură; menţinerea legăturilor sociale, implicarea Primăriei municipiului în rezolvarea unor probleme ale familiilor militarilor din garnizoana Bistriţa. 4. Vizite delegaţii străine, personalităţi În cursul anului 2008 au avut loc o serie de întâlniri între reprezentanţi ai primăriei şi delegaţii militare care au efectuat vizite la comandament sau în unităţi subordonate Brigăzii 81 Mecanizată. Toate aceste vizite au reliefat relaţiile foarte bune existente pe plan local între cele două instituţii – Armata Română, reprezentată cu cinste, onoare şi demnitate de Brigada 81 Mecanizată şi Primăria municipiului Bistriţa. Pe parcursul anului au mai fost gestionate în comun o serie de activităţi, în special în domeniul cultural. Astfel, formaţiile artistice ale Cercului militar au fost prezente la 4 activităţi desfăşurate în sălile Centrului Cultural municipal “George Coşbuc”, iar muzica militară a garnizoanei a prezentat 5 concerte în aer liber, în parcul municipal şi Piaţa Centrală. Trebuie evidenţiată, în mod deosebit, contribuţia instituţiei militare la Festivalul Fanfarelor “Mihail Warga”, prin prezenţa la activitate, a Muzicii Militare a garnizoanei Bistriţa. În acelaşi timp, Primăria municipiului Bistriţa a sprijinit activităţile Organizaţiei Judeţene „General Grigore Bălan” a Cadrelor Militare în Rezervă şi în Retragere, atât prin participarea nemijlocită a primarului la adunările generale, cât şi prin sprijinul logistic, ori de câte ori a fost solicitat acest ajutor. Primăria municipiului Bistriţa a participat la activităţile desfăşurate în garnizoana Bistriţa cu ocazia întâlnirii promoţiei 1946 a ŞCOLII MILITARE DE OFIŢERI ACTIVI DE INFANTERIE ZĂRNEŞTI, SIBIU, ocazie cu care primarul municipiului a conferit “TITLUL DE CETĂŢEAN DE ONOARE” domnului colonel în retragere, veteran de război, Ioan BIRIŞIU. A mai primit “TITLUL DE CETĂŢEAN DE ONOARE” şi domnul colonel în retragere, veteran de război, Constantin Atanasie HELIADE. p/COMANDANTUL BRIGĂZII 81 MECANIZATĂ Colonel IOAN GAFTONE 9. INSPECTORATUL JUDEŢEAN DE JANDARMI BISTRIŢA-NĂSĂUD Strategia de realizare a ordinii şi siguranţei publice elaborată de Ministerul Administraţiei şi Internelor în baza Strategiei de securitate naţională a României, pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale, asigură funcţionarea forţelor componente de ordine şi siguranţă publică în sistem dual, format din poliţişti şi jandarmi, cu delimitarea distinctă a responsabilităţilor şi misiunilor, logistica, modul de conducere şi cooperare a acestor forţe. Conform legislaţiei în vigoare la nivelul întregii ţări, intervenţiile în forţă ale Jandarmeriei se fac doar cu aprobarea scrisă a prefectului judeţului. În conformitate cu Strategia Ministerului Administraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranţei publice, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Bistriţa-Năsăud are, în acest domeniu următoarele atribuţii principale: - asigurarea ordinii publice, în întreaga zonă de responsabilitate, prin misiuni specifice executate de structurile sale specializate, cu ocazia adunărilor publice sau a altor asememea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi implică aglomerări de persoane; - activităţile şi acţiunile de restabilire a ordinii publice, în întreaga zonă de responsabilitate, de către structurile sale specializate, prin manevre de descurajare, negocieri cu grupurile turbulente sau intervenţii în forţă, după caz, în condiţiile legii. În conformitate cu atribuţiile şi misiunile stabilite prin Legea nr. 550/2004, privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, corelată cu „Strategia Ministerului Administraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranţei publice pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale" (H.G.R. nr. 196/2005), Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Bistriţa -Năsăud, a continuat eforturile de modernizare şi eficientizare a acţiunilor proprii în vederea îndeplinirii sarcinilor ce-i revin, de apărare a ordinii şi siguranţei publice, a drepturilor si libertăţilor persoanei, a proprietăţii publice şi private, a instituţiilor statului de drept din judeţul Bistriţa-Năsăud, contribuind prin întreaga sa activitate la apărarea democraţiei constituţionale, păstrării unui bun climat de ordine şi siguranţă civică. Pe linie de ordine publică Jandarmeria bistriţeană a îndeplinit următoarele obiective: - participarea la realizarea climatului de ordine şi siguranţă publică la nivelul judeţului Bistriţa-Năsăud; - prevenirea şi combaterea fenomenului infracţional şi contravenţional; - apărarea valorilor supreme garantate de Constituţie şi asigurarea climatului de siguranţă civică prin prevenirea comiterii faptelor antisociale, iar atunci când acestea au fost săvârşite, identificarea autorilor crimelor şi delictelor şi tragerea la răspundere penală a acestora; - creşterea capacităţii operative şi de intervenţie a structurii mobile; - creşterea eficientei activităţii de prevenire şi combatere a faptelor antisociale prin prezenţa permanentă şi activă a jandarmilor în mijlocul cetăţenilor; - operaţionalizarea structurilor, pentru creşterea capacitaţii operative şi de intervenţie, împreună cu celelalte forţe abilitate, la gestionarea situaţiilor de criză. Cele mai semnificative misiuni executate în anul 2008 la nivelul municipiului Bistriţa: - asigurarea măsurilor de ordine publică la meciurile de fotbal din cadrul Ligii I la fotbal; - asigurarea măsurilor de ordine publică la meciurile de handbal din cadrul Diviziei „B” de handbal masculin; - asigurarea măsurilor de ordine publică la festivităţile dedicate „Zilelor municipiului Bistriţa”, „Nunta Zamfirei” şi “Zilele Bistriţei Medievale”; - asigurarea măsurilor de ordine publică la manifestarea cultural-artistică „Toamna Bistriţeană”; - asigurarea măsurilor de ordine publică la centrele de examinare şi a pazei la centrele de examinare şi de evaluare, cu ocazia bacalaureatului din judeţul Bistriţa-Năsăud; - asigurarea măsurilor de ordine publică la activităţile de protest ale sindicatelor C.N.S.L.R. Fraţia, C.N.S. Cartel Alfa, B.N.S., U.J.S.D. – filialele judeţene Bistriţa-Năsăud; - asigurarea măsurilor de ordine publică, cu ocazia sărbătorii religioase de Paşte, cu ocazia unor hramuri şi sfinţirii unor lăcaşuri de cult de pe raza municipiului Bistriţa; - organizarea şi executarea activităţilor specifice în cadrul sezonului de iarna şi sezonului estival - 2008; - executarea de acţiuni specifice pentru punerea în aplicare a Codului de Procedură Penală, referitor la compeţentele Jandarmeriei Române, respectiv: măsura obligării de a nu părăsi localitatea, ţara, punerea în aplicare a mandatelor de aducere, întocmirea actelor premergătoare urmăririi penale, în cazul constatării de infracţiuni; - participarea la activităţi de pregătire antiinfracţională a populaţiei; - asigurarea ordinii şi siguranţei publice cu ocazia desfăşurării alegerilor locale şi parlamentare. Acţiuni executate în cooperare cu alte instituţii în anul 2008 Acţiunile executate în cooperare cu alte instituţii au crescut în perioada de referinţă cu peste 50%, din care exemplificăm: cu poliţia: 425 misiuni; cu autorităţile administraţiei publice locale: 336 misiuni; cu alte instituţii ale statului din judeţul Bistriţa-Năsăud cu care sunt încheiate planuri de cooperare/colaborare au crescut cu + 233,89%, ceea ce denotă punerea accentului în anul 2008 pe acţiunile desfăşurate în comun. Rezultate obţinute pe linia constatării infracţiunilor: Efectivele de ordine publică din Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Bistriţa-Năsăud au intervenit pe timpul misiunilor specifice, în baza informaţiilor proprii şi a solicitărilor venite din societatea civilă, pentru limitarea activităţilor infracţionale desfăşurate de 68 de persoane. În urma acestor intervenţii au fost constatate un număr de 74 de fapte penale pentru care au fost întocmite actele premergătoare începerii urmăririi penale. Dosarele cuprinzând actele de constatare au fost înaintate Parchetelor de pe lângă Judecătoria Bistriţa şi Năsăsud, precum şi organelor de Poliţie, pentru continuarea cercetărilor şi pronunţarea unor soluţii. Rezultate obţinute de Inspectoratul de Jandarmi Judeţean B-N, pe linia constatării şi sancţionării contravenţiilor: Componenta contravenţională a activităţii desfăşurate de jandarmi se reflectă în constatarea unui număr de 2.202 fapte contravenţionale, aplicarea a 1.366 amenzi şi 836 avertismente scrise. Valoarea totală a sancţiunilor aplicate se ridică la 567.680 lei. - Misiuni executate = 5.025 - Sancţiuni contravenţionale aplicate = 2.202 - Valoarea amenzilor = 567.680 lei - Infracţiuni constatate = 74 - Infractori prinşi = 69 - Valoarea bunurilor ridicate în vederea confiscării = 67.862,9 lei. Activităţi legate de executarea mandatelor de aducere: Au fost puse în aplicare un total de 1.416 mandate de aducere, fiind îndeplinite 100% - acestea au crescut faţă de anul 2007. Ca organe judiciare care au trimis mandatele pe adresa inspectoratului menţionăm Judecătoriile şi Parchetele de pe raza judeţului Bistriţa-Năsăud, Judecătoria Gura Humorului – judeţul Suceava, Judecătoria Dej şi Judecătoria Cluj - Napoca – judeţul Cluj, Parchetul de pe lângă Judecătoria Aiud, Judecătoria Aiud şi Judecătoria Alba Iulia – judeţul Alba. Activităţi desfăşurate de Inspectoratul de Jandarmi Judeţean B-N, pe linia prevenirii faptelor antisociale şi a pregătirii antiinfracţionale a populaţiei. Pe parcursul perioadei supuse analizei s-au desfăşurat o serie de activităţi privind conştientizarea elevilor referitor la următoarele probleme: fapte de natură contravenţională sau penală la care există riscul de a fi săvârşite în instituţiile de învăţământ preuniversitar; modalităţi de combatere a violenţei cu ocazia desfăşurării competiţiilor şi jocurilor sportive. S-a avut în vedere educarea elevilor prin organizarea de acţiuni preventive copiilor şi elevilor care învaţă la diferite instituţii de învăţământ de pe raza municipiului Bistriţa. Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Bistriţa-Năsăud, prin subunităţile sale, asigură paza, protecţia şi menţinerea ordinii interioare la un număr de 15 obiective, astfel: 3 obiective ale M.A.I., 4 obiective ale Ministerului Justiţiei, 4 obiective ale Ministerului Public, 4 obiective ale Ministerului Economiei şi Finanţelor. De asemenea, jandarmii asigură paza şi protecţia transporturilor de valori efectuate de Trezoreria Bistriţa, participă la paza şi protecţia transportului corespondenţei clasificate în cooperare cu Direcţia S.R.I. Bistriţa-Năsăud, precum şi paza şi protecţia transporturilor de produse cu caracter special. Pentru asigurarea climatului de ordine şi siguranţă civică pe timpul desfăşurării alegerilor locale şi a alegerilor parlamentare, inspectoratul a asigurat paza unui număr de 80, respectiv, 70 secţii de votare, a Birourilor Electorale judeţene, a transporturilor documentelor cu rezultatele votării de la secţiile de votare la B.E.J., precum şi paza proceselor verbale cu rezultatele votării de la B.E.J. la B.E.C. Încadrarea cu personal. Media de vârstă a personalului unităţii este de 33,22 ani, care poate fi apreciată ca fiind bună. Pe categorii de personal situaţia se prezintă astfel: ofiţeri – 36,6 ani; subofiţeri şi m.m – 32,3 ani; personal contractual – 40,31 ani.
Au continuat la nivelul inspectoratului, acţiunile organizate în unităţile de învăţământ privind combaterea violenţei în unităţile de învăţământ. În cadrul programului „Jandarmul-prietenul celor care respectă legea!”, în municipiul Bistriţa cât şi la nivel judeţean, au existat numeroase colaborări pe linia prevenirii violenţei în rândul tinerilor cu elevi de la clasele I - IV, cât şi cu elevi ai claselor V - VIII. Nu au fost uitate nici grădiniţele, reprezentanţii inspectoratului demarând un program de colaborare şi cu grădiniţele din municipiu, urmând ca numărul acestora să crescă, proiectul aflându-se abia la început. În luna septembrie 2008, la nivelul inspectoratului, s-a desfăşurat un amplu program de mediatizare a activităţilor specifice Jandarmeriei la nivel local. Programul s-a desfăşurat la 3 puncte de contact din municipiu şi s-a derulat timp de trei zile, respectiv în 3, 4 şi 5 septembrie 2008. Prima zi a acţiunilor premergătoare „Zilei Porţilor Deschise” s-a desfăşurat pe Pietonalul din centrul municipiului Bistriţa, cea de a doua zi, în Piaţa Mihai Eminescu, iar în cea de a treia zi, întâlnirile cu publicul larg s-au desfăşurat în zona Big. Toate aceste întâlniri cu bistriţenii s-au constituit într-un bun prilej de cunoaştere îndeaproape a activităţii de zi cu zi a oamenilor legii. Un lucru îmbucurător este faptul că cetăţenii s-au arătat interesaţi de tot ceea ce este legat de activitatea jandarmilor şi dotările acestora, o bună parte dintre aceştia interesându-se despre cum pot deveni jandarmi, apreciind totodată deschiderea de care a dat dovadă instituţia noastră prin amplasarea acestor puncte. Tuturor celor interesaţi le-au fost înmânate pliante care cuprind date despre activitatea şi atribuţiile jandarmilor, dar şi condiţiile care trebuie îndeplinite pentru a urma cursurile unităţilor de învăţământ de profil din ţară. În cele trei zile, la punctele de contact, au fost distribuite peste 600 de pliante, iar la Serviciul Resurse Umane au fost înscrişi în vederea luării în evidenţă pentru a urma şcoli militare, 6 tineri, numărul celor care s-au interesat despre cum pot deveni jandarmi fără a absolvi o şcoală militară de profil, fiind mult mai mare. Toate aceste întâlniri directe cu cetăţenii au culminat cu acţiunea „Ziua Porţilor Deschise”, acţiune la care au trecut pragul unităţii peste 150 de bistriţeni, toţi fiind interesaţi să cunoască mai bine rolul şi atribuţiile celor care se află în slujba lor zi de zi. S-au organizat întâniri cu elevii unităţilor de învăţământ din zona de responsabilitate pe tema prevenirii violenţei în şcoli şi a violenţei în sport . Comparativ cu anul 2007, toate activităţile pe linie de relaţii publice au crescut semnificativ, între 25% şi 75%, ceea ce denotă transparenţa totală a activităţilor şi misiunilor executate de inspectorat. Jandarmeria Română se prezintă astăzi ca o instituţie specializată a statului, cu statut militar care aduce o contribuţie importantă la apărarea ordinii şi liniştii publice a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, apărarea vieţii publice şi private, protecţia instituţiilor statului şi combaterea actelor de terorism. Jandarmeria este astăzi un prestator de servicii, o instituţie deschisă, transparentă care se află în slujba cetăţenilor şi a comunităţii locale, iar relaţia cetăţean-jandarm trebuie să fie una concentrată pe cooperare, înţelegere reciprocă şi una activă. Jandarmii sunt purtătorii de autoritate a statului român şi au responsabilitatea de a veghea ca legea să fie aplicată întocmai, fără părtinire şi fără excepţii. Inspector şef Colonel Ionel Cimuca 10. INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL JUDEŢULUI BISTRIŢA-NĂSĂUD Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Bistriţa” al judeţului Bistriţa-Năsăud, serviciu public deconcentrat, care funcţionează începând cu data de 15.12.2004 în baza Hotărârii Guvernului României nr.1492 din 09.09.2004 privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, destinat să execute misiuni de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă pe teritoriul judeţului Bistriţa-Năsăud, a avut ca obiectiv general îndeplinirea misiunilor de protecţie a populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă. Aspecte prioritare ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “BISTRIŢA” al judeţului Bistriţa-Năsăud: 1. Executarea cu forţe proprii, sau în cooperare, de operaţiuni şi activităţi de stingerea incendiilor, descarcerare, prim ajutor, înştiinţare, avertizare, adăpostire, căutare, salvare, deblocare, protecţie N.B.C. şi decontaminare, transport apă, iluminat, asanare de muniţie neexplodată, protecţie a bunurilor materiale şi valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieţuirea populaţiei afectate şi alte măsuri de protecţie a cetăţenilor în caz de situaţii de urgenţă în zona de competenţă. 2. Desfăşurarea de inspecţii, controale, verificări şi alte acţiuni de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabilirea măsurilor necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi bunurilor. Au fost repartizaţi în unitatea noastră, în luna august 2008, doi ofiţeri absolvenţi ai Facultăţii de Pompieri din cadrul Academiei de Poliţie “Alexandru Ioan Cuza”, un subofiţer pompier din cadrul Şcolii de Subofiţer Pompier şi Protecţie Civilă ,, Pavel Zăgănescu” Boldeşti. Pentru completarea Statului de Organizare al inspectoratului au fost încadraţi ofiţeri şi subofiţeri din sursă externă.
Pentru creşterea capacitaţii operative a unităţii şi subunităţilor, au fost organizate exerciţii tactice la următoarele instituţii publice şi operatori economici: Spitalul Judeţean de Urgenţă Bistriţa; Trezoreria Bistriţa; S.C. Rombat S.A.; S.C. Leoni Wiring Systems RO S.R.L; S.C. Ambient S.A; S.C. Tehnoprod Plast S.R.L.; S.C. Unicarm S.R.L.; S.C. Mebis S.A.; Hotel Restaurant Minerva; S.C. Fensner S.R.L.; S.C. Electroplast S.A.; Depozitul PECO Bistriţa; Şcoala Generală Ştefan cel Mare Bistriţa; Centrul Comercial Kaufland. A fost asigurată pregătirea efectivelor, a tehnicii şi logistica pentru intervenţii, în acest domeniu nefăcându-se nici un rabat, cu toate restricţiile financiare, obiectivul fundamental “intervenţia operativă şi ţinerea sub control a incendiilor/dezastrelor, din momentul ajungerii la locul evenimentelor şi până la lichidarea urmărilor acestora”, fiind îndeplinit. SITUAŢIILE DE URGENŢĂ PRODUSE ÎN ANUL 2008 ÎN MUNICIPIUL BISTRIŢA Intervenţii anul 2008: 212 situaţii de urgenţă, din care: - 20 cazuri de urgenţă asistate de S.M.U.R.D. (9,43%); - 60 incendii (28,3%); - 16 arderi necontrolate (7,54%); - 26 alte situaţii de urgenţă (12,26%); - 58 asistenţă persoane (27,35%), - 32 acţiuni pentru protecţia comunit ăţilor (15,09%). Din cele 60 incendii: 31 s-au produs la gospodării cetăţeneşti, anexe şi terenuri ale acestora (51,66%); 8 operatori economici (13,66%); 5 la instituţiile publice (8,33%); 6 alte servicii(10,%); 2 agricultură (3,33%); 3 transport (5%); 3 construcţii (5%); 2 comerţ(3,33%). Analiza comparativă a evenimentelor 2008/2007C  omparativ cu anul 2007, numărul intervenţiilor a crescut cu 41,78%, respectiv de la 146 în anul 2007 la 212 în 2008.
Incendii: - Numărul intervenţiilor la incendii a crescut, respectiv de la 47 în anul 2007, la 60 în 2008. Arderi necontrolate: - Numărul intervenţiilor la arderi necontrolate a crescut, respectiv de la 7 în anul 2007 la 16 în 2008. Serviciile mobile de urgenţă S.M.U.R.D.: - Numărul cazurilor de urgenţă la care au participat S.M.U.R.D. a crescut de la 4 în anul 2007, la 20 în 2008, iar numărul persoanelor asistate - de la 5 în 2007, la 29 în 2008. Alte evenimente S-au înregistrat 57 intervenţii pentru alte evenimente(alte situaţii de urgenţă şi acţiuni pentru protecţia comunităţilor), din care: 8 misiuni pirotehnice; 14 pentru înlăturarea efectelor inundaţilor; 32 acţiuni pentru protecţia comunităţilor; 3 accidente la mijloacele de transport. Raportat la anul 2007, numărul acestor situaţii de urgenţă a crescut cu 16,32% de la 49 în 2007, la 57 în 2008. Concluzii. S-au evidenţiat următoarele aspecte: - incendiile au cea mai mare pondere din totalul situaţiilor de urgenţă; - ponderea cea mai însemnată a incendiilor a fost la gospodării cetăţeneşti, anexe şi terenuri ale acestora; - ca şi cauze de incendiu, ponderile cele mai mari le au :“Instalaţii electrice defecte sau improvizate” urmate de „fumatul fără respectarea normelor”; - s-a observat o creştere semnificativă a intervenţiilor serviciilor mobile de intervenţie S.M.U.R.D., cât şi numărul persoanelor asistate; - profesionalism şi cunoaşterea procedurilor specifice de intervenţie; Activităţi desfăşurate de Inspecţia de Prevenire Controale de prevenirea incendiilor şi pregătirea populaţiei în Municipiul Bistriţa. În anul 2008 s-au executat astfel: la instituţii publice – 54; la operatori economici - 73. Avize şi autorizaţii de securitate la incendiu în municipiul Bistriţa: 77 avize de securitate la incendiu; 6 avize de protecţie civilă; 83 autorizaţii de securitate la incendiu. Obiective mai reprezentative ce au obţinut autorizaţie de securitate la incendiu: RCB Electro 97 S.R.L; S.C. Gomar Lux S.R.L; S.C. Metropolis Grup S.R.L; S.C. Uni-Carm S.R.L. Solicitări de autorizaţi de securitate la incendiu respinse, datorită neîndepliniri măsurilor stabilite în proiect: S.C. Tabita Tour S.R.L.; S.C. Fensner S.R.L. Întărirea relaţiilor cu comunitatea locală, relaţiile internaţionale S-a realizat conectarea mai profundă şi mai atentă a Inspectoratului la viaţa comunităţii din care facem parte, pentru ca îndeplinirea misiunilor şi a atribuţiilor specifice să se realizeze numai în mijlocul şi cu sprijinul cetăţenilor. Dată fiind situaţia operativă, ale cărei coordonate au fost zilnic cunoscute şi analizate cu factorii de răspundere, au fost iniţiate acţiuni de sensibilizare a opiniei publice, prin mass-media, pe timpul desfăşurării exerciţii tactice. Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud a acordat sprijinul financiar inspectoratului conform prevederilor legale din Ordonanţa Guvernului României nr. 88 din 30.08.2001, act normativ potrivit căruia “Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital aferente activităţii serviciilor publice comunitare şi a cheltuielilor Inspectoratului General şi structurilor din subordinea acestuia se asigură din bugetele locale şi de la bugetul de stat”. S-a realizat o colaborare eficientă în activitatea de informare reciprocă cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bistriţa –Năsăud în ceea ce priveşte efectuarea unor misiuni comune de salvare a persoanelor aflate în dificultate, inclusiv descarcerări ca urmare a accidentelor de circulaţie, înlăturarea efectelor negative cauzate de fenomenele meteorologice negative, desfăşurarea unor activităţi de controale comune, cercetarea cauzelor incendiilor. S-a cooperat şi conlucrat pe timpul îndeplinirii unor misiuni cu Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Bistriţa Năsăud, precum şi cu toate celelalte instituţii judeţene, care au atribuţii legale privind managementul situaţiilor de urgenţă. Sunt menţinute relaţiile cu partenerii din Olanda, Germania si Elveţia. Activitatea instituţiei a fost exclusiv dedicată protecţiei populaţiei, bunurilor şi mediului în situaţii de urgenţă. De reuşita acţiunilor noastre a depins salvarea multor persoane şi a unor bunuri însemnate aflate în pericol, iar noi considerăm că prin eforturile personalului avut la dispoziţie, ne-am apropiat mai mult de cerinţele şi obligaţiile care ne-au revenit potrivit legii. În acelaşi timp, este evident că mai avem multe de făcut, în special pe linia sensibilizării factorilor responsabili cu atribuţii în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă de la nivel local, pentru a-şi asuma responsabilităţile funcţiilor şi a îndeplini cu rigoare acele prevederi ale legii care îi obligă la protecţia comunităţilor din care fac parte. De aceea, nici un demers al nostru, nici un efort, nu-l considerăm suficient faţă de obligaţiile legale şi morale ce ne revin şi pe care le asumăm ca pe o datorie faţă de semenii noştri.
Colonel Condrate Ştefan 11. POLIŢIA MUNICIPIULUI BISTRIŢA EVALUAREA activităţilor desfăşurate de efectivele Poliţiei municipiului Bistriţa în anul 2008 Yüklə 2,55 Mb. Dostları ilə paylaş:
|