PREVENIREA CRIMINALITĂŢII
Efectivele Poliţiei municipiului Bistriţa şi a posturilor arondate au desfăşurat activităţi specifice pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii judiciare, a celei de altă natură cât şi a abaterilor contravenţionale, urmărindu-se instaurarea unui climat normal de siguranţă publică a cetăţeanului. Au fost organizate 2.758 (+7) acţiuni şi numeroase controale şi patrulări atât pe raza municipiului, cât şi pe raza posturilor arondate, cu scopul direct de a sensibiliza societatea civilă pentru un sprijin real, aceasta şi prin ţinerea a 1.279 (+248) şedinţe în şcoli, pe diverse teme, cât şi 411 (+109) în cadrul asociaţiilor de locatari. Au fost executate peste 58.000 controale în medii de interes judiciar. Au fost aplanate 1.641 stări conflictuale, au fost depistaţi 376 (+133) minori problemă, au fost amprentate 1.709 persoane ce prezentau interes pentru munca de poliţie. Am avut 71 (+23) apariţii Radio-TV şi 471 (+177) materiale în presa scrisă. Au fost confecţionaţi 22.825 (+3.900) fluturaşi cu recomandări pentru protecţia împotriva furturilor de telefoane mobile, furturi din auto şi furturi din societăţi comerciale, zone de agrement, fluturaşi care au fost distribuiţi prin poliţiştii de proximitate şi voluntari.
EVOLUŢIA CRIMINALITĂŢII
Infracţiuni: Au fost sesizate 2.959 (+288) infracţiuni din care 650 (+45) economico-financiare, 1762 (+257) judiciare şi 547 (-13) de altă natură. Infracţiunile contra persoanei cresc cu 67, de la 711 în 2007 la 778 în 2008. Lovirile cresc de la 279 la 380 (+101), ameninţările cresc de la 90 la 112 (+22), iar vătămarea corporală scade de la 76 la 73. Violul scade de la 9 la 3. Infracţiunile contra patrimoniului cresc de la 1250 la 1478(+228); furtul creşte per ansamblu de la 804 la 1.005 (+201); furtul din SC creşte de la 110 la 136(+26); furtul din locuinţe creşte de la 103 la 135 (+32); furtul din cabane, case de vacanţă - scade de la 20 la 12; furtul din buzunare, genţi, poşete - creşte de la 29 la 31(+2); furtul din auto creşte de la 81 la 192 (+111); furtul de animale scade de la 19 la 9 (-10), iar alte infracţiuni de furt cresc de la 434 la 481(+47). Infracţionalitatea stradală sesizată a înregistrat un trend ascendent, de la 110 în 2007, la 236 (+126) în 2008. Cea mai mare creştere se înregistrează la furturile din auto care cresc de la 50 la 134 (+84). Au fost constatate 1.365 infracţiuni, cu un plus de 93 , faţă de aceeaşi perioadă a anului 2007. Totalulul infracţiunilor constatate, 232 (+122) sunt de natură economico-financiară; 764 (+268) de natură judiciară şi 369 (-297) de altă natură. Au fost soluţionate 1.186 infracţiuni, cu un plus de 105 faţă de anul 2007.
DINAMICA FAPTELOR CU AUTORI NECUNOSCUŢI:
În evidenţa Poliţiei municipiului Bistriţa, la începutul anului existau un număr de 2.391 lucrări şi cauze penale cu autori necunoscuţi, din care 354 se găseau în evidenţa pasivă. În cursul anului 2008 au fost înregistrate 857 (+255) lucrări şi cauze penale, s-au soluţionat 737 (+98) din care prin identificarea autorilor 432 (+176, +68 % ), 58,62 % din total, rezolvate, 22,69 % din totalul în lucru, rămânând în evidenţă la finele perioadei cu 2.511 (+120, +0,50 %) lucrări şi cauze, din care 297 în evidenţa pasivă şi în 2.290 cu urmărirea penală începută “în rem”.
REZULTATE OBŢINUTE ÎN ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR PROPUSE:
Efectivele de investigaţii criminale, insuficiente în comparaţie cu volumul criminalităţii şi populaţia, şi-au adus o contribuţie corespunzătoare în menţinerea, în limite acceptabile, a criminalităţii judiciare la nivelul municipiului Bistriţa. Astfel, în ceea ce priveşte activităţile desfăşurate pe linie de fapte cu autori necunoscuţi, au înregistrat 857 ( + 269) fapte, au soluţionat 737 (+112, +17,9 %), astfel de lucrări şi cauze, din care 432 (+158, +61,7%) cu identificarea autorilor. În prezent mai sunt în curs de soluţionare încă 68 lucrări şi cauze penale în care autorii au fost identificaţi..
Au fost confiscate bunuri în valoare de 6.250 lei (+5.280, +544%). A fost documentată activitatea infracţională a unor suspecţi şi au fost identificaţi autorii unor fapte cu impact social deosebit:
- grupul care în toamna anului 2007 au distrus într-o seară 14 autoturisme;
- grupul din judeţul Mureş care în cursul lunii februarie au spart 37 de autoturisme;
- grupul “Bodor” care în perioada 2007-2008 a comis peste 50 de spargeri de autoturisme, iar în cursul anului 2008 a comis 2 tâlhării;
- grupul “Timciuc” care în perioada 2007 - 2008 a comis peste 20 de spargeri de autoturisme; în urma cercetărilor s-a stabilit că acesta este autorul a încă 25 de furturi din autoturisme;
- grupul CIUREA, autori a 25 spargeri de autoturisme;
- grupul Herţa pe linie de violenţă, societăţi comerciale şi locuinţe;
- grupul Fazakaş autori a 12 furturi din autoturisme;
- autorii tuturor faptelor de tâlhărie comise au fost identificaţi cu operativitate;
- autorii unor furturi din locuinţe comise prin M.O. “ruperea butucului” sau “chei potrivite”(cazul Fagaras);
- autorii incendierii Bisericii Evanghelice;
- autorul spargerilor de locuinţe din zona “Unirea”;
- autorul spargerilor de locuinţe din zona Viişoara-Sărata,
- autorul a altor 7 furturi din autoturisme ;
- au fost depistate 4 persoane urmărite.
ASIGURAREA ORDINII PUBLICE ŞI A SIGURANŢEI CETĂŢEANULUI:
Un număr însemnat de poliţişti au fost folosiţi la măsuri de ordine cu ocazia sărbătorilor de iarnă, zilelor de 1 şi 8 Martie, Ziua Îndrăgostiţilor, Sărbătorile Pascale, Rusalii, Zilele municipiului Bistriţa, meciuri de fotbal, handbal, campania electorală şi alegerile parlamentare, Ziua Naţională a României, prinderea evadatului din arestul I.P.J., adunări publice şi spectacole artistice. Agenţii de siguranţă publică au efectuat 4.428 (-113) intervenţii la evenimente sesizate prin 112, toate sub 10 minute, faţă de 2007 când 76 intervenţii au fost peste 10 minute şi 6 peste 15 minute. Au constatat în flagrant 97 infracţiuni faţă de 70 în 2007, din care 33 judiciare şi 40 (+28) la regimul circulaţiei pe drumurile publice. Au fost aplicate 5.355 (-1.313 / - 19%) sancţiuni contravenţionale, în valoare de 681.700 lei (-140.137 / -17%) şi au fost confiscate bunuri în valoare de 12.999 lei (+3.105 lei /+31% ). Se constată scăderea numărului de contravenţii la Legea 61/1991, de la 4.203 la 2.704 (cu 35%) din cauza constituirii competenţelor legale comune cu poliţia comunitară. De asemenea, s-au redus foarte mult, din acelaşi motiv, precum şi din cauza creşterii planului valoric, sancţiunile la Legea 12/1990, de la 1.116 la 428 (cu 61%). Tot scădere, dar cu 28%, de la 570 la 410, s-a înregistrat la sancţiunile pe linia O.U.G. nr. 97/2005, motivul constituindu-l scăderea numărului de persoane care locuiesc fără forme legale, îndeosebi şi datorită acţiunilor preventive desfăşurate în acest sens. Au crescut cu 253 % numărul contravenţiilor aplicate pe linie O.U.G. nr. 195/2002, de la 672 la 1.701.
Poliţia de proximitate a avut o activitate importantă în prevenirea comiterii unor fapte antisociale în şcoli, în identificarea persoanelor potenţiale victime din zona de responsabilitate, au organizat 1.852 şedinţe de popularizare a legilor, 607 (+58) şedinţe în şcoli şi 411 (+109) în cadrul asociaţiilor de proprietari, au identificat 197 (+39) minori problemă şi 349 (+234) elevi care nu frecventau cursurile şcolare şi au întocmit 67 (+4) informări către diverse instituţii privind probleme ale cetăţenilor identificate la întâlnirea cu aceştia în diverse ocazii. Modestă a fost însă activitatea de culegere de informaţii cu valoare operativă. Au fost prezenţi în fiecare dimineaţă la şcoli, pentru asigurarea protecţiei elevilor împotriva victimizării ,organizându-se 180(+40) acţiuni pe violenţă şcolară şi 30(+5) pe absenteism şcolar, de asemenea, 5(+3)acţiuni preventive pe furturi de telefoane mobile, cu toate acestea, infracţionalitatea sesizată comisă în şcoli şi în afara acestora în care au fost implicaţi elevi, a crescut de la 54 la 59, furtul a scăzut de la 36 la 28 per total dar s-a înregistrat o creştere de la 4 la 9 a furturilor comise în incinta şcolii( în general de telefoane mobile) şi de asemenea lovirile cresc de la 3 la 13 per total cele din incinta şcolilor crescând de la 3 la 8, ceea ce înseamnă că în anul 2009 trebuie făcut mult mai mult.
A crescut numărului cerşetorilor depistaţi, tot datorită organizării unui număr mai mare de acţiuni pentru prevenirea acestui fenomen, scăzând, în schimb, numărul persoanelor fotografiate şi amprentate, datorită plecării compartimentului C.J. la B.I.C. Scăderea stărilor conflictuale aplanate se datorează creşterii numărului activităţilor de consiliere, şedinţelor în cadrul asociaţiilor de locatari şi şcoli, la bază fiind creşterea numărului de poliţişti de proximitate încadraţi de la 8 la 10, care a condus la îmbunătăţirea muncii pe această linie. Loviri şi alte violenţe, 45 din care 25 în stradă, 20 în baruri şi localuri publice, aproximativ 4 /lună – majoritatea altercaţii pe fondul consumului de alcool şi cu agenţii de ordine din societăţi de pază BGS – în localuri, violenţa nefiind un fenomen în municipiul Bistriţa.
OPERATIVITATEA ŞI FINALITATEA JUDICIARĂ:
Poliţia municipiului a finalizat cercetările în perioadă analizată în 2.318 lucrări şi cauze penale din care 1.045 cauze şi 1273 lucrări în care au fost cercetate 831 persoane învinuite/inculpate, 29 fiind cercetaţi în stare de reţinere sau arest preventiv. În urma finalizării cercetărilor: în 293 cauze penale s-a făcut propunere de trimitere în judecată; în 291 (-43) S.U.P. şi aplicare art. 18’ C.P.; în 36 (+1) de I.U.P.; în 99 (-19) de conexare; în 22(+7) cauze - declinarea competenţei; în 304
(-50) cauze s-a propus clasarea. Din punct de vedere al operativităţii, din totalul de 719 (-131) cauze soluţionate, excluzând cele în care s-a propus clasarea şi declinarea competenţei, în 30 de zile de la începerea urmăririi penale au fost soluţionate 267 (-41) cauze, cu un procent de 37,13 %; de la 1-3 luni 238 (-45) cu un procent de 33,10 % cauze; în 3 - 6 luni 115 (-27) cu un procent de 16 % cauze şi peste 6 luni 99 (-18) ceea ce reprezintă un procent de 13,77 % . Pe linia finalităţii judiciare, calitatea şi temeinicia cercetărilor efectuate este reflectată în mod pozitiv de faptul că din totalul de 293 dosare penale promovate cu propunere de trimitere în judecată, s-au soluţionat de către parchet 264, fiind emise rechizitorii în 185 (70,07 %), s-au înregistrat 79 (+4) schimbări de soluţii, rămânând în lucru la parchet 29 cauze penale. Au fost soluţionate 4 cauze complexe de natură judiciară. Nu au fost înregistrate cazuri de cercetări abuzive, reţineri sau arestări ilegale.
STAREA ŞI PRACTICA DISCIPLINARĂ:
La începutul anului, li s-au acordat salarii de merit unui număr de 53 poliţişti, iar cu ocazia Zilei Poliţiei Române, un agent de la Poliţia municipiului a fost avansat înaintea expirării stagiului minim în grad.
La finele trimestrului I, au fost premiaţi în bani - 55 poliţişti de la Poliţia municipiului şi 17 la posturile arondate, iar în trimestrul II, 52 poliţişti de la Poliţia municipiului şi 17 de la posturile arondate. De asemenea, un ofiţer şi 13 agenţi au fost felicitaţi în scris de şeful poliţiei municipiului, iar alţi 6 au fost felicitaţi în scris de şeful inspectoratului pentru rezultate de excepţie în muncă. Au fost sancţionaţi 8 poliţişti de la Poliţia municipiului Bistriţa şi 3 de la posturile arondate. Au fost atenţionaţi în scris 6 agenţi de la Poliţia municipiului şi un ofiţer şi un agent de la posturile de poliţie, pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a atribuţiilor de serviciu. Se constată o creştere cu 50% a sancţiunilor aplicate poliţiştilor din cadrul Poliţiei municipiului Bistriţa, numărul poliţiştilor sancţionaţi de la posturile arondate menţinându-se la 3.
RELAŢII PARTENERIALE:
Consolidarea şi dezvoltarea relaţiilor parteneriale cu comunitatea prin implicarea cetăţenilor în derularea unor programe de prevenire a criminalităţii în cartiere, prin organizarea de echipe de supraveghere în zone unde sunt comise frecvent încălcări a liniştii publice; implicarea tot mai susţinută a poliţiştilor de proximitate în organizarea unor mese rotunde cu teme de interes comun poliţie-comunitate; utilizarea şcolilor în acest dialog pentru identificarea tuturor modalităţilor de întărire a parteneriatului cu comunitatea a constituit o preocupare.
O cooperare eficientă în asigurarea elementului poliţienesc în stradă pe raza municipiului, am avut-o cu Poliţia primăriei Bistriţa.
CONCLUZII :
Se constată că în anul 2008, furturile din auto care reprezintă 19,7 % din totalul faptelor de furt rămase cu autori necunoscuţi, au avut cea mai mare creştere comparativ cu cele din anul 2007. Furturile din auto s-au comis, de către 5 grupări infracţionale dintre care una din judeţul Mureş, grupări care au fost identificate şi deferite justiţiei, reuşindu-se recuperarea prejudiciului în proporţie de peste 90 %, precum şi de către infractori care au acţionat independent, una dintre cauzele repetării comiterii de spargeri din autoturisme fiind neluarea măsurilor privative de libertate faţă de minori. Furturile de telefoane mobile, reprezintă 10 % din totalul faptelor de furt ramase cu autori necunoscuţi au luat o amploare foarte mare în ultima perioadă, şi aceste furturi, de cele mai multe ori fiind facilitate de neglijenţa părţilor vătămate,telefoane lăsate de proprietari pe mesele din birouri, în discoteci, baruri, autoturisme, săli de clasă nesupravegheate, etc. Furturile din societăţi comerciale care reprezintă 9,91 % din totalul faptelor de furt rămase cu autori necunoscuţi, au avut o creştere de la 78 în 2007 la 85 în 2008, însă parte din acestea furturi au fost facilitate de neglijenţa părţilor vătămate şi doar 26 (+3), ceea ce reprezintă 30,5 %, au fost comise prin efracţie. Furturile din locuinţe, 6,53 % au înregistrat creşteri, multe dintre furturi comiţându-se fără moduri de operare deosebite, (uşi lăsate deschise, bunuri nesupravegheate etc). Distrugerile şi lovirile au avut creşteri însemnate, + 88%, distrugerile de auto şi lovirile +88,4 %, marea majoritate comiţându-se pe fondul consumului de alcool, după ieşirea din baruri sau discoteci care funcţionează non-stop. S-au organizat acţiuni în zona acestor locaţii, însă sunt foarte multe, făcând propuneri primăriei pentru întreruperea activităţii, aprobându-se închiderea unui bar. O pondere ridicată ( +23 % - cu 190 fapte) faţă de numărul total al reclamaţiilor cu autori necunoscuţi o deţin alte genuri de fapte favorizate de neglijenţa părţilor vătămate (înşelăciune, însuşire bun găsit, lăsare uşă birou neasigurată, distragere atenţiei vânzătoare, lăsare bunuri nesupravegheate pe mese, în localuri, îndeosebi poşete şi telefoane mobile. Cu privire la toate aceste genuri de fapte, au fost luate diverse măsuri preventive, care au constat în instituirea unei zone speciale de siguranţă publică, confecţionarea şi distribuirea de fluturaşi cu recomandări antiinfracţionale, pânde, patrulări, informări ale diferitelor autorităţi etc., astfel că, dacă în trimestrul I, creşterea faptelor cu autori necunoscuţi era de 95% (+116 faţă de 2007), la semestrul I creşterea era de 62 %, la 9 luni de 50 %, iar la finele anului creşterea faţă de 2008 era de 42,3 %. S-a iniţiat un program în baza căruia se desfăşoară până în luna mai 2009, o campanie agresivă de prevenire a furturilor din auto prin apelarea la sprijinul şi conştientizarea opiniei publice de a zădărnici acest fenomen, astfel că, dacă în luna ianuarie 2008 au fost comise 14 furturi din auto, până la data bilanţului, în ianuarie 2009 s-au comis doar 7( -50 %)furturi din auto. Situaţia la modul general privind faptele cu autori necunoscuţi s-a îmbunătăţit faţă de luna ianuarie 2008, până la data bilanţului fiind înregistrate doar 38 (-15, - 28 %) fapte. La rezultatele pozitive obţinute în identificarea autorilor unor fapte cu autori necunoscuţi în 2008 trebuie să recunoaştem şi sprijinul pe care l-am primit din partea specialiştilor din cadrul Serviciului Criminalistic. Pe lângă unele cauze obiective ale creşterilor faptelor cu autori necunoscuţi cum ar fi numărul mare de străzi din municipiu (278) şi cartierele componente raportat la numărul de patrule care pot fi utilizate, străzi şi parcări neiluminate, numărul mare de autovehicule la nivelul municipiului, înmulţirea posesorilor de detectoare radar şi de aparate GPS şi neglijenţa acestora care le-au lăsat la vedere în autoturisme, sunt şi cauze care ţin de activitatea noastră în combaterea fenomenului, cum ar fi lipsa de implicare a unor agenţi de siguranţă publică, lipsa coordonării eficiente a activităţilor de către managerii de ordine publică, şi atragerea de forţe suplimentare, care în trimestrul IV s-a îmbunătăţit simţitor, activitatea foarte slabă a compartimentului regim pază, dar şi lipsa prezenţei poliţiştilor de judiciar în locurile aglomerate, sau pretabile la comiterea de furturi. Toate acestea au contribuit la creşterea fenomenului infracţional în municipiu. Pe lângă cele de mai sus, a contribuit şi neşansa apariţiei unor grupuri infracţionale, care în 2007 nu au acţionat. Cea mai mare infracţionalitate datorată şi celei mai mari concentrări urbane, dar şi a infractorilor voiajori, este în Bistriţa (2.511 dosare cu AN - 69,5 % din totalul existente la nivelul judeţului) şi 81 % cu cele ale posturilor arondate. Cu toate acestea, chiar pe fondul actualei crize economice, cu efectivele existente, cu o implicare reală a tuturor poliţiştilor, de la simpli lucrători la manageri de toate nivelele, sperăm să putem asigura o prezenţă mai eficientă în teren a poliţiştilor, pentru reducerea fenomenului infracţional şi asigurarea unui climat optim de viaţă populaţiei, atât în municipiul Bistriţa, cât şi în comunele arondate.
ŞEFUL POLIŢIEI MUNICIPIULUI
Comisar şef de poliţie,
INŢA IOAN-VIOREL
PARTEA III-a
ACTIVITATEA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BISTRIŢA
Mandatul Consiliului local al municipiului Bistriţa ales pentru perioada 2004 – 2008, s-a încheiat odată cu depunerea jurământului de către noul consiliu local, în cadrul şedinţei festive de constituire din data de 25.06.2008. Consiliul local al municipiului Bistriţa, organ deliberativ compus din 21 de consilieri locali, se întruneşte lunar în şedinţe ordinare, la convocarea primarului şi în şedinţe extraordinare, la convocarea primarului sau a cel puţin a unei treimi din numărul membrilor consiliului. Activitatea consiliului local se desfăşoară, de asemenea, în cadrul comisiilor de specialitate organizate în principalele domenii de activitate. Consiliul local al municipiului Bistriţa s-a întrunit în 11 şedinţe ordinare şi 5 extraordinare, la care s-a adăugat şedinţa festivă de constituire a Consiliului local al municipiului Bistriţa, după alegerile locale de la data de 1 iunie 2008.
Activitatea comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Bistriţa, înainte de alegerile pentru autorităţile administraţiei publice locale din 1iunie 2008, s-a desfăşurat astfel: - Comisia pentru urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului prezidată de domnul Bolog - Dascăl Licinius-Gabriel, s-a întrunit în 6 şedinţe, în cadrul cărora au fost avizate favorabil 47 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 5 proiecte de hotărâre;
- Comisia pentru buget – finanţe, prezidată de domnul Rusu Andrei, s-a întrunit în 6 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 53 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 4 proiecte de hotărâre;
- Comisia pentru comerţ şi servicii publice administrarea domeniului public şi privat al municipiului prezidată de domnul Avram George s-a întrunit în 6 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 59 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 5 proiecte de hotărâre;
- Comisia pentru administraţie publică locală, juridică, protecţie socială şi apărarea drepturilor omului, prezidată de domnul Molnar Laurenţiu Dănuţ s-a întrunit în 9 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 49 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabi, 4 proiecte de hotărâre;
- Comisia pentru sănătate, învăţământ, cultură, culte, sport, turism, tineret prezidată de domnişoara Seica Marioara, s-a întrunit în 6 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 15 proiecte de hotărâre şi a fost avizat nefavorabil un proiect de hotărâre;
- Comisia de comunicare, integrare europeană şi relaţii externe prezidată de domnul Illyes Istvan, s-a întrunit în 6 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 22 proiecte de hotărâri şi avizate nefavorabil 5 proiecte de hotărâre.
Cele 6 comisii de specialitate, reunite în şedinţă comună, au avizat favorabil proiectul de hotărâre privind aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Bistriţa pe anul 2008.
Activitatea celor 3 comisii de specialitate ale Consiliului local al municipiului Bistriţa constituite după alegerile pentru autorităţile administraţiei publice locale din 1iunie 2008, s-a desfăşurat astfel: Comisia economică, prezidată de domnul consilier Rusu Andrei, s-a întrunit în 11 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 96 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 9 proiecte de hotărâre;
Comisia juridică şi administraţie publică locală, prezidată de doamna consilier Tabără Camelia, s-a întrunit în 12 şedinţe în cadrul cărora au fost avizate favorabil 90 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 7 proiecte de hotărâre;
Comisia pentru dezvoltare urbană, prezidată de domnul consilier Molnar Laurenţiu Dănuţ s-a întrunit în 11 şedinţe, în cadrul cărora au fost avizate favorabil 86 proiecte de hotărâre şi avizate nefavorabil 6 proiecte de hotărâre.
Şedinţele comisiilor de specialitate constituite după alegerile locale din 1 iunie 2008 s-au desfăşurat: - înaintea şedinţelor Consiliului local, având pe ordinea de zi proiectele de pe ordinea de zi a Consiliului local pentru care s-a solicitat raportul comisiei de specialitate;
- în prima săptămână din lună, de regulă în zilele de luni, marţi şi miercuri, conform orarului stabilit de preşedinţii acestora, având pe ordinea de zi analiza unor petiţii adresate consiliului local, analizarea activităţii unor servicii publice de sub autoritatea Consiliului local, verificări în teren şi iniţiere a unor proiecte de hotărâre a Consiliului local.
Au fost supuse dezbaterii Consiliului local al municipiului Bistriţa 256 proiecte de hotărâre şi au fost adoptate 239 hotărâri şi 8 avize de oportunitate.
Raportat la categoriile de atribuţii prevăzute în sarcina consiliului local de Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare, cele 239 hotărâri adoptate de Consiliul local al municipiului Bistriţa în 2008 se clasifică astfel:
- alegerea comisiei de validare – una hotărâre;
- privind validarea mandatelor consilierilor aleşi la alegerile locale din 1 iunie 2008, care compun Consiliul local al municipiului Bistriţa – una hotărâre;
- constituirea Consiliului local al municipiului Bistriţa - una hotărâre;
-actualizare componenţă Consiliu local – două hotărâri;
- alegerea preşedintelui de şedinţă – 5 hotărâri;
- alegere viceprimari – 4 hotărâri;
- alegere componenţă comisii de specialitate - una hotarâre;
- modificare componenţă comisii de specialitate – 2 hotărâri;
- încetarea mandatului unui consilier – una hotărâre;
- încetarea mandatului unui viceprimar – una hotărâre;
- aprobarea şi modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local – 2 hotărâri;
- aprobarea sau rectificarea bugetului local, a împrumuturilor, virărilor de credite, a contului de încheiere a exerciţiului bugetar, stabilirea de impozite, taxe locale şi taxe speciale – 10 hotărâri;
- administrarea domeniului public şi privat al municipiului (hotărâri privind darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publică a municipiului, precum şi a serviciilor publice de interes local, respectiv hotărâri privind vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a municipiului, după caz, în condiţiile legii) – 62 hotărâri;
- organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, al instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, aprobarea şi modificarea acordului privind relaţiile de serviciu şi a contractului colectiv de muncă a aparatului de specialitate al primarului, al instituţiilor şi serviciilor publice de interes local – 12 hotărâri;
- asigurarea, potrivit competenţelor şi în condiţiile legii, a cadrului necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind educaţia, serviciile sociale, pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; cultură; tineretul; situaţiile de urgenţă; protecţia şi refacerea mediului înconjurător; dezvoltarea urbană; sportul; serviciile comunitare de utilitate publică precum alimentarea cu apă, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termică, transport public local; locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa – 31 hotărâri;
- aprobarea documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de interes local, în condiţiile legii – 21 hotărâri;
- avizarea sau aprobarea, în condiţiile legii, a documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism ale municipiului – 33 hotărâri şi 8 avize de oportunitate;
- dezvoltarea economico – socială şi de mediu – 20 hotărâri;
- cooperarea instituţională pe plan intern şi extern – 9 hotărâri;
- atribuirea titlului de Cetăţean de onoare al municipiului Bistriţa – 4 hotărâri;
- îndeplinirea altor atribuţii stabilite prin lege – 11 hotărâri.
Din cele 239 hotărâri ale Consiliului local al municipiului Bistriţa adoptate, 95 hotărâri au fost adoptate înainte de alegerile locale din 1 iunie 2008 şi 144 hotărâri au fost adoptate de Consiliul local constituit după alegerile locale din 1 iunie 2008.
Conform Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, proiectele de hotărâri pot fi propuse de primar, consilieri locali şi cetăţeni. Din cele 256 proiecte de hotărâre supuse dezbaterii Consiliului local în cursul anului 2008, 252 proiecte au fost propuse de către primar şi 5 proiecte de către consilierii locali, dintre care:
- un proiect a fost iniţiat de către domnul consilier Alin Seserman – proiectul de hotărâre privind desemnarea reprezentanţilor Consiliului local în consiliile de administraţie ale unităţilor de învăţământ preuniversitar;
- două proiecte de hotărâre au avut ca iniţiator pe domnul consilier Illyes Istvan - proiectul privind Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Bistriţa, respectiv privind modificarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Bistriţa;
- două proiecte au aparţinut grupului consilierilor Partidului Democrat – Liberal, acestea fiind proiectele privind modificarea Hotărârilor Consiliului local al municipiului Bistriţa privind stabilirea impozitelor şi taxelor datorate de persoanele fizice şi juridice din municipiul Bistriţa în anul 2009 şi privind stabilirea taxelor speciale, datorate de persoanele fizice şi juridice din municipiul Bistriţa în anul 2009 şi proiectul de hotărâre privind acordarea unor gratuităţi pe mijloacele de transport în comun persoanelor vârstnice şi pensionarilor, cu domiciliul stabil sau reşedinţa în municipiul Bistriţa. Aceste proiecte nu au fost însă aprobate.
Numărul proiectelor cu caracter normativ care au fost anunţate în mod public în cursul anului 2008 - 20, dintre care: - afişate pe site-ul propriu, www.primariabistrita.ro – 20;
- afişate la sediul propriu, Piaţa Centrală nr.6 - 20; - comunicate prin mass media – 20.
Numărul de cereri primite pentru furnizarea de informaţii referitoare la proiectele cu caracter normativ: 5, din care două din partea unor persoane fizice şi 3 din partea unor asociaţii legal constituite.
Numărul total al şedinţelor publice ale Consiliului local: 16, acestea fiind anunţate prin afişare pe site – ul propriu, afişare la sediul Primăriei municipiului Bistriţa, Piaţa Centrală nr. 6 şi prin comunicare prin mass media. Toate cele 16 şedinţe ale Consiliului local al municipiului Bistriţa din anul 2008 s-au desfăşurat în prezenţa mass media.
Deşi s-a respectat procedura prevăzută de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, la puţine proiecte au fost primite propuneri din partea cetăţenilor. Proiectele de hotărâre care au suscitat un interes mai mare din partea cetăţenilor, a persoanelor interesate, au fost cele privind planurile urbanistice, în special cel privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Amenajare Parc Municipal Bistriţa, UTR.1” şi a Studiului de fezabilitate, precum şi proiectul de hotărâre privind atribuirea în gestiune delegată a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în municipiul Bistriţa. Majoritatea consilierilor locali şi-au prezentat Raportul de activitate, care a fost adus la cunoştinţă publică prin grija Secretarului municipiului Bistriţa, prin publicare în ziarul „Primăria Bistriţa”. Cele 16 procese verbale ale şi cele 16 minute ale şedinţelor consiliului local au fost făcute publice prin afişare la sediul Primăriei municipiului Bistriţa şi pe site-ul propriu. Minutele şedinţelor consiliului local al municipiului au fost aduse la cunoştinţă publică, de asemenea, prin intermediul publicaţiei „Primăria Bistriţa”.
Dostları ilə paylaş: |