Proiectul de lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative

Articolul 202⁵. Păstrarea şi prezentarea informaţiei necesare controlului ulterior

(1) Pentru exercitarea controlului ulterior, instituţiile şi persoanele implicate direct sau indirect în tranzacţii economice externe sînt obligate să prezinte gratuit organelor vamale toate documentele, datele şi informaţiile necesare care se referă la obiectul controlului ulterior. Aceste date şi informaţii se transmit în formă scrisă sau pe orice suport material compatibil în termenul stabilit de organele vamale, care nu poate fi mai mic de 24 de ore din momentul solicitării.

(2) Persoanele care desfăşoară tranzacţii economice externe sînt obligate să păstreze documentele aferente acestor operaţiuni, în scopul desfăşurării controlului ulterior, pentru o perioadă de 4 ani calendaristici, care se calculează după cum urmează:

a) în cazul mărfurilor puse în liberă circulaţie cu acordarea de facilităţi fiscale şi vamale, în funcţie de destinaţia lor finală – de la sfîrşitul anului calendaristic în care ele încetează a mai fi supuse supravegherii vamale;

b) în cazul mărfurilor puse în liberă circulaţie în alte împrejurări decît cele stabilite la lit.a) sau al mărfurilor declarate pentru export – de la sfîrşitul anului calendaristic în care sînt acceptate declaraţiile de punere în liberă circulaţie sau cele de export;

c) în cazul mărfurilor plasate sub orice destinaţie vamală – de la sfîrşitul anului calendaristic în care destinaţia a fost încheiată.

5. 
   Articolul 127:
   

la alineatul (10), cuvintele ”de la ultima dată prevăzută pentru depunerea declaraţiei vamale sau pentru apariţia obligaţiilor vamale, în cazul în care nu a fost depusă declaraţia vamală.” se înlocuiesc cu textul ”conform art.202⁵ alin.(2).”;

la alineatul (11) prima liniuţă, cuvintele ,,care stabileşte o obligaţie vamală conţine informaţii eronate ori reflectă fapte ce constituie încălcări ale legislaţiei vamale” se înlocuiesc cu cuvintele ,,reflectă fapte ce constituie infracţiuni”.

Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham Moldova)

Se propune eliminarea alin.(11) din cadrul art. 127, expunând alin.(10) în următoarea redacţie:

„(10) Termenul de prescripţie pentru determinarea obligaţiilor vamale este de 4 ani, calculat de la ultima dată prevăzută pentru depunerea declaraţiei vamale. În cazul în care declaraţia vamală nu a fost depusă, sau a fost depusă conţinînd informaţii eronate, sau reflectă fapte ce constituie încălcări ale legislaţiei, termenul de prescripţie se calculează de la momentul apariţiei obligaţiilor vamale.”.

Considerăm drept abuzivă intenţia legiuitorului, întrucât redacţia propusă iniţial permite Serviciului Vamal de a efectua controlul ulterior al declaraţiilor vamale într-un termen nelimitat de la data efectuării operaţiunilor comerciale. În acelaşi context menţionăm că dispoziţiile art.128, Cod Vamal stabilesc faptul că obligaţia vamală se stinge prin expirarea termenului de prescripţie de 6 ani.

Ministerul Justiţiei

Ministerul Economiei

La art.127 alin.(11) considerăm că, însăşi redacţia actuală ce vizează anularea termenului de prescripţie la determinarea obligaţiei vamale pentru cazurile indicate este inacceptabil, deoarece această iniţiativă va crea o normă periculoasă potrivit căreia organul vamal va fi în drept a efectua controlul ulterior al declaraţiilor vamale în orice timp derulat de la data efectuării operaţiunilor comerciale. Din considerentul că, potrivit art.202¹ alin.(5) al Codului vamal auditului postvămuire poate fi supus declarantul, cît şi oricare persoane legate direct sau indirect de aceste operaţiuni ori persoanele care dispun de documentele respective, norma propusă se va răsfrînge asupra unui cerc extins de subiecţi.

Termenul de prescripţie a obligaţiei vamale, stabilit la art.128 al Codului vamal, reprezintă perioada de timp în interiorul căreia organul vamal este în drept a întreprinde anumite acţiuni, ulterior scurgerii acestuia organul vamal nu dispune de careva pîrghii legale pentru a acţiona. Or, urmînd norma indicată se crează pericolul ca organul vamal să acţioneze oricînd, fără a avea anumite impedimente, chiar şi după 20 ani, prin ce se înrăutăţeşte semnificativ situaţia plătitorului vamal.

Se acceptă, cu excluderea propunerii din proiectul de lege şi va fi examinată în cadrul unui alt exerciţiu.

Se acceptă, cu excluderea propunerii din proiectul de lege şi va fi examinată în cadrul unui alt exerciţiu.